Fachwissen - eine Kernfrage bei fachlexikographischen Entscheidungen
2. E ine F a llstu d ie1
pénzügyi politika - pénzügypolitika - pénzpolitika - monetáris politika - valutapolitika
2.1. Q u asi-S yn on ym ie im U n garisch en
F in a n z w e se n ist e in e h a rte N u ss. S o g a r Ö k o n o m ie stu d e n te n k o m m e n in V e rle g e n h e it, w en n sie a u fg e fo rd e rt w e rd e n , se lb st g ru n d le g e n d e T e rm in i w ie b e is p ie ls w e is e p é n z ü g y i p o litik a , p é n z p o litik a , m o n e tá r is p o litik a un d d e v iz a p o litik a v o n e in a n d e r e x a k t zu u n te rs c h e id e n . O b ig e w e rd e n o ft als S y n o n y m e g e h a n d h a b t - w ie d a s in d e r G e m e in s p ra c h e ü b lic h ist - , un d w ie sie le id e r a u c h in W irts c h a fts w ö rte rb ü c h e rn
—<30C=—
2 Die folgende Fallstudie vereint zwei Fallstudien aus M uráth 2000 (4.4.2 sow ie 4.4.3, 117 f.) in sich.
’ F ür w ichtige H inw eise sei an dieser Stelle U niv.-Doz. Dr. Gy. Zeller und Z. Schepp (Lehrstuhl Finanzw esen, PTE Pécs) sow ie Prof. Dr. S. Schleicher (Institut für V olksw irtschaftslehre und V olksw irtschaftspolitik KFU Graz) herzlich gedankt.
v e r if iz ie r t w e rd e n . D ie s fü h rt s e lb s tv e rs tä n d lic h d a z u , d a s s b e im Ü b e r s e tz e n in s D e u ts c h e a u c h d ie e in s c h lä g ig e n d e u tsc h e n T e rm in i als S y n o n y m e e m p fu n d e n und a n g e w e n d e t w e r d e n . D u r c h d e n E in b li c k in z w e i in U n g a r n h e r a u s g e g e b e n e W irts c h a fts w ö r te rb ü c h e r D e u ts c h -U n g a risc h (im W e ite re n : T e fn e r 1 9 9 7 \ H a m b lo c k / W e sse ls/F u td sz ¡ 9 9 6 ) so ll a u f d ie se P ro b le m a tik h in g e w ie se n w erd en .
D a b e i w e rd e n in H a m b lo c k /W e s s e ls /F u tä s z 1 9 9 6 (5) d ie Z e ic h e n S e m ik o lo n (;), K o m m a (,) u n d S c h rä g s tric h (/) bei d e r U n te rs c h e id u n g d e r u n g a risc h e n Ä q u iv a le n te v e rw e n d e t:
- beim S em ikolon geht es um ungarische Ä quivalente, die sich im U ngarischen vo n ein an d er unterscheiden,
- d a s K om m a b ezeichnet ähnliche, aber nicht gleiche Ä quivalente und - d er S chrägstrich volle Ä quivalente.
D a es a b e r n ic h t e rk lä rt w ird, w orin sic h d ie b e tre ffen d e n Ä q u iv a le n te v o n ein an d e r unterscheiden, ob es sich um M eh rdeutigkeit oder S ynonym ie handelt, hilft die M arkierung nicht w eiter.
T e fn e r F u tá s i
F in a n zp o litik p én zü g yi politika,
pénzügypolitika, p énzpolitika G eld p o litik p énzügypolitika
m o netáris p o litika
pénzpolitika,
pén zü g yi/m o n etá ris p o litika M o n etä re P olitik m o netáris p olitika
p énzügypolitika
W ä hrungspolitik valutapolitika valutapolitika;
pénzpolitika
Abb. 1
W e n n w ir d a v o n a u s g e h e n , d a s s e s s ic h b e i F in a n z p o litik u n d G e ld p o l itik u m S y n o n y m ie h a n d e lt - w ie d a s au s d e r A b b ild u n g 1 h e rv o rg e h t - , so rg t d e r fo lg e n d e S a tz au s e in e r S tu d ie d e s H a r v a r d M a n a g e r 19 9 8 (9 ),4 d e r sich m it H e rau sfo rd eru n g en d e r E u ro -U m s te llu n g bei U n te rn e h m e n in D e u ts c h la n d b efa sst, fü r V e rw irru n g : „ S tu fe 1: E n g e re K o o p e ra tio n in d e r W irts c h a fts -, F in a n z - u n d G e ld p o litik [H e rv o rh e b u n g von m ir, J .M .] ” .
N un kom m en w ir zur D efinition d er deutschen T erm ini in der deutschen W irtschaft. H ierbei w ird von d er 13., vollständig überarbeiteten A uflage des G abler L exikons 1994 (acht B ände) ausgegangen. A ls Q uellen w urden noch K leines L exikon d e r W irtschaft {1991; im W eiteren:
K L W- e b e n f a lls G ab ler-V erlag ) und das E U -A B C 1996 herangezogen:
—=doc=—
* Vgl. L indem ann/Paradies/Schum acher 1998.
D efin itio n
Finanzpolitik ist [...] ein Instrum ent der W irtschaftspolitik. Sie verfolgt das Ziel, Struktur und H öhe des S ozialprodukts einer Volks Wirtschaft mit H ilfe öffentlicher Einnahm en, öffent
licher A usgaben sow ie der öffentlichen H aushalte zu be
einflussen; sie dient aber auch anderen Politikbereichen, sofern dort öffentliche M ittel eingesetzt werden.
[ ...] ist O rdnung- und P rozeßpolitik.
G a b ler 1994: 1149
G eldpolitik D er Teil d er N otenbankpolitik, die a u f den G eldm arkt a u s g e ric h te t ist. D ie G e ld p o litik u m fa ß t v o r allem folgende B ereiche und Instrum ente:
- D i s k o n t- und L om bardpolitik [ ...] , -M in d e s tre se rv e p o litik [ ...], -O ffe n m a rk tp o litik [...].
E U -A B C 1996: 134 (siehe auch m o netäre Politik) M o netäre P olitik D ie m . P. (G e ld - u n d K re d itp o litik ) s te llt a u f die
G esa m th e it a lle r M a ß n ah m e n ab, d ie a u fg ru n d d er geldtheoretischen E rkenntnisse zur V erw irklichung der gesam tw irtschaftlichen Z iele erg riffen w erden, insb.
M aßnahm en der Z entralbanken, die d a ra u f g erich tet sind, die V ersorgung d er W irtschaft m it G eld und K redit zu bestim m ten B edingungen zu lenken.
G a b ler 1 9 9 4 :2305
W ährungspolitik G esam theit aller M aßnahm en, die d a ra u f abzielen:
a) D ie V o l k s w i r t s c h a f t m it d e n n o tw e n d ig e n Z ahlungsm itteln, G eld und K redit zu v ersorgen, um die W ährung zu sichern;
b) d e n m o n e tä r e n R a h m e n f ü r d ie außenw irtschaftlichen B eziehungen zu setzen und den A ußenw ert der W ährung zu regulieren.
G a b ler 1994: 3691
Geldpolitik einschließlich außenwirtschaftlicher Aspekte, insbesondere W echselkurs, internationale L iquidität In der Bundesrepublik sollen Bundesregierung und Bundesbank kooperativ Zusammenarbeiten, um das wirtschaftspolitische Ziel der W ährungsstabilität zu erreichen.
K L W 1991: 306 Abb. 2
Im U ngarischen stehen noch keine Lexika bzw. Fachw örterbücher zur V erfügung, die die einschlägigen Termini hinreichend definiert oder erklärt hätten. Deswegen wurden die „Geltenden
Ungarischen Rechtsnormen” (HJ)5 sowie das Lehrbuch „Pénzügyek a gazdaságban” (PA G ) zur Analyse herangezogen. D ie ungarischen Termini werden folgendermaßen definiert, bzw. erklärt:
D efin itio n , E r k l ä r u n g P én zü g yi p o litik a A pénzügyi politika felépítése:
- m onetáris p olitika - költségvetési politika - devizapolitika PAG 1996: 59 P énzpolitika ld. m onetáris politika M o n etá ris p o litika Pénz- és hitelpolitika
H J ¡991 LX. 1998: 1,1. Fejezet: 3§
K L M NB F E L A D A T A I M onetáris politika
5. § (1) Az M NB a hitelintézetek 8. §-ban foglalt eszkö
zökkel történő jegybanki irányítása révén befolyásolja a pénz- és hitelkínálatot, valamint a pénz- és hitelkeresletet.
H J 1991 LX. 1998: 1, II. F ejezet M onetáris p o litika eszközei
8. § A z M N B m onetáris p o litikáját refinanszírozással, a hitelintézetek kötelező jeg y b an k i és likviditási ta rta
lékának szabályozásával, árfolyam ok és kam atok be
folyásolásával vagy m eghatározásával, n yíltpiaci m ű
veletekkel és m ás jegybanki eszközökkel valósítja meg.
H J 1991 LX. 1998: 1, II. F ejezet
Devizapolitika [...] a pénzügyi politikán belül igen fontos szerepet kap a devizapolitika. Attól függően, hogy a gazdaság fejlettségi foka m ilyennek minősíthető, az ország pénzügyi rendszere annak megfelelően tehető ki a külső pénzügyi rendszer ha
tásainak. Ennek alapján alkalmaznak kisebb-nagyobb meg
kötéseket a devizaügy területén. A devizapolitika tehát össze
hangolja a belső és külső pénzügyi rendszert, ezen túlme
nően döntést kell hozni az alkalmazandó árfolyamrendszer
ről, annak esetleges kötöttségeiről. Külön döntést igényel az árfolyampolitika megalkotása, mely a folyamatosan vál
tozó külvilághoz való igazodást kell megvalósítsa.
PAG 1996: 350
28. § A z M N B a devizagazdálkodás központi szerve.
A z M N B devizahatósági jo g k ö rét a devizagazdálkodás
ról szóló jo g sz ab á ly o k állapítják m eg.
H J 1991. évi LX. törvény a M a g ya r N e m zeti B ankról A bb. 3
’ O riginaltitel: „H atályos jo g sz ab ály o k ” (Abk.: HJ.)
D ie von T efn er und H a m block/W essels/F utász (allerdings auch a u f u n terschiedliche A rt und W eise g ehandhabten) angebotenen Ä quivalentangaben im U n garischen erw eisen sich a u f G rund d e r offiziellen D okum ente in der A bbildung 3 nu r zu m T eil als gerechtfertigt.
Ein C haos ist feststellbar.
H ier soll als B eispiel k urz a u f die P roblem atik
F inanzpolitik - p én zü g y i politika, p én zp o litika eingegangen w erden:
1) P é n z ü g y i p o lit ik a ist k e in S y n o n y m v o n p é n z p o litik a in d e r u n g a r is c h e n W irtsch aftsth eo rie, sondern d er O b erb eg riff derselben (vgl. dazu auch noch unten).
2 ) B e id e T e r m in i b e f in d e n s ic h d a h e r in d e r u n g a r is c h e n F in a n z p o litik a u f u n tersch ied lich en B egriffsebenen.
3) W enn F inanzpolitik als das deutsche Ä quivalent von p én zü g yi p o litika aufgefasst w ird, kann sie keinesw egs auch das von pénzp o litika (G eld p o litik) sein: W ährend n ä m lic h F i n a n z p o l i t i k in D e u ts c h la n d e in I n s t r u m e n t d e r s t a a t l i c h e n W irtsch aftsp o litik ist, gehörte G eldpolitik bis Januar 1999 zu den grundlegenden A ufgaben d er D eutschen B undesbank, ein er vom Staat unabhängigen Institution.6 A u f G rund der bisherigen R echerchen kann bezüglich der deutsch-ungarischen Ä quivalenzen F olgendes au fgezeigt w erden:
D eu tsch U ngarisch
F inanzpolitik p én zü g yi p o litik a / pén zü g yp o litika
G eldpolitik p énzpolitika
M o n etä re P olitik m onetáris p olitika
W ährungspolitik m onetáris és devizapolitika
2 .2 U n tersch ied e in d en W irtsch aftssth eorien
N ach K lärung d er F inanz-, G eld-, m onetären sow ie W ährungspolitik und ihrer ungarischen Ä qu iv alen te soll noch einm al au f
D eu tsch U ngarisch
F in a n zp o litik p én zü g yi politika
eingegangen w erden. Bei obigen T erm ini kann höchstens eine T eiläq u iv alen z festgestellt w erden, und dies entspringt den unterschiedlichen W irtschaftstheorien.7 In D eutschland unterscheidet m an zw ischen F inanz- und G eldpolitik (—» m o netäre P olitik):
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-4 Ab 1.1.1999 wird die gem einsam e G eld- und W echselkurspolitik der EU durch das System der Europäischen Zentralbanken (ESZB) gesteuert.
7 K onsulenten: U niv.-D oz. Dr. G y. Zeller, Z. Schepp Lehrstuhl für Finanzw esen, PTE Pécs
F inanzpolitik M onetäre P olitik E bene nebeneinander stehen, ist in der ungarischen W irtschaftspolitik nach angelsächsischem M uster pén zü g yi politika der Oberbegriff, der alle Bereiche, d.h. m onetáris, költségvetési und auch devizapolitika um fasst. D ie Struktur von pénzügyi politika nach Losonczi/M agyar:
A bb. 5: A pénzügyi p olitika felépítése aus (L osonczi/M agyar 1996: 58) D araus erg ib t sich die oben angesprochene T eiläquivalenz:
F inanzpolitik < p én zü g yi p olitika