„Az Egyez mény ben ré szes ál la mok gon dos kod nak ar ról, hogy
a) gyer me ket ne le hes sen sem kín zás nak, sem ke gyet len, em ber te len, meg alá zó bün te tés nek vagy bá nás mód nak alá vet ni. Ti zen nyolc éven alu li sze mé lyek ál tal el kö ve tett bûn -cse lek mé nye kért sem ha lál bün te tést, sem sza bad láb ra he lye zés le he tô sé gét ki zá ró élet fogy tig lan tar tó sza bad ság vesz tést ne le gyen sza bad al kal maz ni;
b) gyer me ket tör vény te le nül vagy ön ké nye sen ne fossza nak meg sza bad sá gá tól. A gyer-mek ôri zet ben tar tá sa vagy le tar tóz ta tá sa, vagy ve le szem ben sza bad ság vesz tés-bün te tés ki sza bá sa a tör vény ér tel mé ben csak vég sô esz köz ként le gyen al kal maz ha tó a le he tô leg-rö vi debb idô tar tam mal;
c) a sza bad sá gá tól meg fosz tott gyer mek kel em ber sé ge sen és az em be ri mél tó ság nak ki-já ró tisz te let tel, élet ko rá nak meg fe le lô szük ség le te i nek fi gye lem be vé te lé vel bán ja nak. Kü-lö nös kép pen el kell kü Kü-lö ní te ni a sza bad sá gá tól meg fosz tott gyer me ket a fel nôt tek tôl, ki vé ve, ha a gyer mek min de nek fe lett ál ló ér de ké ben en nek el len ke zô je tû nik aján la to -sabb nak; a gyer mek nek, rend kí vü li kö rül mé nyek tôl el te kint ve, jo ga van le ve le zés és lá to-ga tá sok út ján kap cso lat ban ma rad ni csa lád já val;
d) a sza bad sá gá tól meg fosz tott gyer mek nek jo ga le gyen igen rö vid idô alatt jog se gélyt vagy bár mely más al kal mas se gít sé get igény be ven ni, va la mint jo ga le gyen ar ra is, hogy sza bad ság el vo ná sá nak tör vé nyes sé gé vel kap cso lat ban bí ró ság hoz vagy más il le té kes, füg-get len és pár tat lan ha tó ság hoz for dul jon, és hogy az ügy ben sür gô sen dönt se nek”.
Ma gyar or szág nem tett ele get a Bi zott ság ál tal ki fo gá solt, a 18 éves nél fi a ta lab bak szá má ra biz-to sít ha tó jo gi se gít ség, a füg get len és ha té kony pa nasz té te li me cha niz mu sok ki ala kí tá sá nak. Nem tett ele get a diszk ri mi ná ció ti lal má nak sem, to váb bá a fi a tal ko rú ak bí ró sá ga it sem ala kí tot ta ki, el len -ke zô leg, a ko ráb ban ilyen ügyek re spe ci a li zá ló dott bí rók he lyett a to váb bi ak ban bár me lyik bí ró tár-gyal hat ja a fi a tal ko rú ak ügye it, elô ze tes szak mai ta pasz ta lat tól függôen.441
A leg sú lyo sabb sza bály sér té si bün te tés tény le ges sza bad ság vesz tés sel jár, ami rôl akár bí ró sá gi tit ká rok is dönt het nek, fog ház ban fo ga na to sít ják, idô tar ta má nak ma xi mu ma fi a tal ko rú ak ese té ben 30 nap, hal ma za ti bün te tés ként 45 nap. A bí ró ság a 12-14 éves gye re kek ese té ben egy tôl négy évig tar tó ja ví tó in té ze ti ne ve lést ren del het el leg sú lyo sabb bün te tés ként. A vissza lé pés nek te kint he tô sza-bá lyo zás 2011 szep tem be ré tôl lé pett élet be.
Bün tet he tô sé gi kor ha tár mó do sí tá sa
A sza bály sér té sek rôl szó ló törvény4422010 évi mó do sí tá sa - mely sze rint a fi a tal ko rú személy443 ál tal el kö ve tett több sza bály sér tés ért ki szab ha tó az el zá rás bün te tés - el len tét ben áll az Egyez mény-ben meg fo gal ma zott, a 18 éves kor alat ti ak sza bad ság tól va ló meg fosz tá sá nak til tá sá val, leg vég sô eset ben tör té nô al kal ma zá sá val.
441 A 2010. évi CLXXXIII. tör vény he lyez te ha tá lyon kí vül a bün te tô el já rás ról szó ló 1998. évi XIX. tör vény 448.
§(1) be kez dé sét
442 1999. évi LXIX. tör vény 443 14-18 év kö zöt ti gyer mek
Ugyan a bün tet he tô sé gi kor ha tár to vább ra is a 14 éves kor, de bi zo nyos (em ber ölés, tes ti sér tés, rab lás és ki fosz tás ese tén) bûn cse lek mé nyek és sza bály sér té sek ese tén 12 éves kor ra mó do sult a szak em be rek til ta ko zá sa el le né re. Ér ve lé sük sze rint a kor ha tár le szál lí tást a kis ko rú ak ál tal el kö ve -tett bûn cse lek mé nyek szá ma és jel le ge sem indokolja.444
Né hány, gye re kek ál tal el kö ve tett sú lyos bûn cse lek mény mi att ele get té ve a több nyi re sú lyo -san alul in for mált, de ra di ká lis lé pé se ket kö ve te lô köz vé le mény nek - szi go rí tot ta a bün tet he tô sé get a jogalkotó.445
Az el zá rás ál tal fel ve tett prob lé mák
Ma gya ror szág nak nincs önál ló tör vé nye a fi a tal ko rú el kö ve tôk rôl, és nincs önál ló tör vé nyi tény -ál lás a fi a tal fel nôt tek rôl sem. Az -ál ta lá nos tól el té rô ren del ke zé se ket a Bün te tô tör vény könyv és a Bün te tô el já rás ról szó ló tör vény egy-egy kü lön ál ló fe je zet ben sza bá lyoz za. Az or szág ha tá lyos sza-bály sér té si tör vé nye pe dig egy, az eu ró pai ke ret ha tá ro zat tal el len té tes kon cep ci ót kö vet.
Az el zá rás se nem ha té kony, se nem gaz da sá gos, egye dü li szank ci ó ként célt té veszt, hi szen a fia tfia lok rfia vo nfiat ko zó nem zet kö zi egyez mé nyek fia fi fia tfial ko rú fiak kfial kfiap cso lfiat bfian fia ne ve lé si cé lok ér vé -nye sü lé sét ír ják elô.446„Az el já ró bí ró szá má ra ko moly prob lé mát je lent, hogy nem al kal maz hat ja a bün te tô jog gaz dag szank ció rend sze rét, ha nem mér le ge lés le he tô sé ge nél kül, akár jobb meg gyô -zô dé se el le né re is ki kell szab nia a na gyon sú lyos bün te tést. Én és az igaz ság szol gál ta tás ban ma dol-go zó töb bi bí ró, hogy úgy mond jam, nem er re szer zôd tünk: a mér le ge lés jo gá nak el vo ná sa olyan új hely ze tet te remt, ami akár al kot má nyos sá gi ag gá lyo kat is fel vet a bí rói füg get len ség ér tel me zé sé vel kap cso lat ban. A leg sú lyo sabb íté let ki sza bá sá nak kény sze re pe dig fel old ha tat lan mo rá lis di lem ma elé ál lít hat ja az el já ró bírót”.447
A fi a tal ko rú sza bály sér tést el kö ve tôk sza bad ság vesz tés sel já ró el zá rás bün te té se ki fe je zet ten sér -ti a Gyer mek jo gi Egyez mény 37. cikk b) pont já nak azt a ren del ke zé sét, hogy sza bad ság vesz tés sel já ró bün te tést csak „vég sô esz köz ként” és a „le he tô leg rö vi debb idô tar tam mal” le het gye rek el kö -ve tô -vel szem ben al kal maz ni.
A Ma gyar Hel sin ki Bi zott ság ál lás pont ja sze rint „a kor mány fél re ér tel me zi a gyer mek ba rát igazság szol gál ta tás fo gal mát, ezért in téz ke dé sei – té ve sen – ki zá ró lag a kis ko rú ak nak a bün te tôel já rás -ban sér tett ként vagy ta nú ként tör té nô rész vé tel ét érin tik. Ez zel szem ben a Kor mány ál tal is rend sze re sen hi vat ko zott nem zet kö zi do ku men tu mok és aján lá sok a bûn el kö ve tô gye re kek re
vo-444 Ci vi lek til ta koz nak a 12 éves bün tet he tô sé gi kor ha tár ellen.2012.06.25.
http://hvg.hu/itthon/20120625_civilek_buntethetoseg
445 Herczog Má ria: Gye rek el kö ve tôk, fel nôtt bû nök, Be szé lô, 2008, http://beszelo.c3.hu/cikkek/gyerekelkovetokfelnottbunok, Herczog Má ria: Nin cse nek cso dák! A gyer mek ko rú el kö ve tés meg elô zé sé rôl és ke ze lé sé rôl, Fun da men -tum, 2008/2, 80-88.oldal, http://www.indok.hu/sites/default/files/08-2-06.pdf
446 http://magyarnarancs.hu/belpol/feloldhatatlan_moralis_dilemma__dr_vaskuti_andras_biro_a__fovarosi_biro- sag_tanacselnoke_kriminalisztikai_szakjogasz_az_elte_tiszteletbeli_tanara_a_szabalysertesi_torveny_modositasarol-74164
447
http://magyarnarancs.hu/belpol/feloldhatatlan_moralis_dilemma_-_dr_vaskuti_andras_biro_a__fovarosi_birosag_tanacselnoke_kriminalisztikai_szakjogasz_az_elte_tiszteletbeli_tanar a_a_szabalysertesi_torveny_modositasarol-74164
nat ko zó jog sza bály ok kal és bá nás mód dal szem ben ko moly el vá rá so kat tá masz ta nak. (..) A sza bály-sér té si és bün te tô jog ban meg ha tá ro zott el zá rás al kal ma zá sá val Ma gyar or szág meg bály-sér ti nem zet kö zi jo gi kö te le zett sé ge it, igaz ság szol gál ta tá sa kö zel sem ne vez he tô gyer mek ba rát nak vagy en nek meg-va ló su lá sá ra törekvônek”.448
A tör vény az ún. pe kin gi szabályokkal449is el len té tes, va gyis az zal, hogy a sza bad ság vesz tés leg-vég sô szank ci ó ként kell, hogy sze re pel jen, és az el zá rás nak a le he tô leg rö vi debb ide ig kell tarta-nia450.
448 A Ma gyar Hel sin ki Bi zott ság vé le mé nye a gyer mek ba rát igaz ság szol gál ta tás meg va ló su lá sá hoz kap cso ló dó egyes tör vé nyek mó do sí tá sá ról szó ló elôterjesztésrôl In: http://helsinki.hu/wp-content/uploads/velemeny_helsinki_bizottsag.pdf
449 40/33 ENSZ mi ni mum kö ve tel mény sza bá lyai a fi a tal ko rú ak igaz ság szol gál ta tá si rend sze ré rôl 450 http://www.jogiforum.hu/interju/76
Vígh Péter rajza