A Statisztikai Koordinációs Bizottság 1981. november 10-i ülése

(1)

SZEMLE

A STATISZTIKAI KOORDINÁClÓS BIZOTTSÁG 1981. NOVEMBER 10-l ULÉSE

DR. CSAPODI PÁL

A Statisztikai Koordinációs Bizottság 1981.

november 10—én Pesti Lajosnak, a Központi Statisztikai Hivatal elnökhelyettesének veze- tésével ülést tartott.

Az ülés napirendjén elsőként ..A Statiszti- tikai Koordinációs Bizottság összetételének és ügyrendjének módosítása" című anyag szere—

pelt, amelyet Ormai László, a Központi Sta—

tisztikai Hivatal Statisztikai Rendszerfejlesz—

tő és Koordináló főosztályának vezetője is- mertetett.

A Statisztikai Koordinációs Bizottság ösz—

szete'telére vonatkozó módosítások egyrészt az államigazgatási szervezet korszerűsítésére tett intézkedéseket tükrözik, másrészt biztosítják a korábban állandó meghívottként szereplő Országos Anyag— és Árhivatal. valamint az Országos Vízügyi Hivatal tagságát a Statisz- tikai Koordinációs Bizottságban.

A Bizottság és szakmai munkabizottságot eddigi tevékenységét értékelve -— figye- lembe véve a bizottsági munkák ésszerűsíté- séről szóló minisztertanácsi határozatot is — szükségszerűnek látszott a Statisztikai Koor- dinációs Bizottság működésének továbbfej- lesztésére vonatkozó lehetőségek vizsgálata.

A Bizottság feladata változatlanul az állami statisztika egységes rendszerébe tartozó szervek tevékenységének összehangolásához. fej- lesztéséhez és ellenőrzéséhez, valamint az együttműködés irányításához nyújtott testületi tanácsadás és véleményezés.

A változatlan feladatkör mellett a Statisz—

tikai Koordinációs Bizottság szerepének foko- zása hatékonyabb munkamegosztással érhető el. Ezért a Bizottság a továbbiakban az álla- mi statisztika egységes rendszerének elvi kér- déseivel foglalkozik, a gyakorlati szakértői munka a szakmai munkabizottságokba helye- ződik át. A szakmai munkabizottságok végzik a Statisztikai Koordinációs Bizottság üléseire kerülő anyagok előkészítését, előzetes véle- ményezését. A statisztikai tevékenységről ké—

szitett tájékoztató jellegű beszámolókat, ösz- szeállitásokat —— a Központi Statisztikai Hiva-

tal elnökének eseti döntése alapján —- a Sta- tisztikai Koordinációs Bizottság Titkársága kü- lön ülés összehívása nélkül küldi majd meg a Bizottság tagjainak.

A Statisztikai Koordinációs Bizottság módo- sitott ügyrendje nagymértékben hozzájárul majd a bizottsági munka hatékonyságának fokozásához.

Második napirendi pontként Ormai László főosztályvezető adott tájékoztatást ,,A Köz- ponti Statisztikai Hivatal 1982. évi adatgyűj—

tési tervéről.

A Központi Statisztikai Hivatal a Statiszti- kai Koordinációs Bizottság megalakulása óta rendszeresen tájékoztatást ad a Hivatal soron következő évi adatgyűjtési rendszeréről, illet- ve az abban szereplő változásokról. A Hiva- tal adatgyűjtő szervezeti egységei az 1982.

évi adatgyűjtési rendszer kialakításában is szorosan együttműködtek a statisztikai infor—

máció—rendszer működésében érdekelt társ- szervek felelős képviselőivel. Ennek során a partnerek nemcsak megismerkedhettek a ter- vezett módositásokkal. hanem cselekvő része- sei is voltak a munkának.

A Központi Statisztikai Hivatal adatgyűjtési rendszerét 1982-ben is alapvetően a stabili- tás jellemzi. A stabilitás követelményének ér- vényesülése mellett természetesen elenged—

hetetlen változtatásokra, új megfigyelések ki- alakítására és bevezetésére került sor. A vál- toztatások nagy része azonban csak apró ki—

igazítások és kiegészítések formájában jelent- kezett.

A viszonylagos állandóságot mutatja, hogy 1978-ról 1979-re az adatgyűjtések 21, 1979—

ről 1980-ra 23, 'l980—ról l981-re 26, 1981-ről l982-re 19 százaléka módosult. Az új adat- gyűjtések aránya sem hatott észrevehető mér-

tékben a stabilitásra. Ez az arány 1978-ban

4. 1979-ben 2, 1980—ban 2, 1981-ben 2, 1982—

ben pedig 3 százalék. Mindezek jól tükrözik azokat az eredményeket. amelyek érdekében a Statisztikai Koordinációs Bizottság évekkel ezelőtt állásfoglalásokat alakított ki.

(2)

SZEMLE

81

Az ülés harmadik napirendi pontként .,A népgazdasági mérlegek új árbázisra való át—

állításával kapcsolatos munkák programja"

crmű tájékoztatót tárgyalta meg. Juhász Já- nosne', a Központi Statisztikai Hivatal Köz- gazdasági főosztályának vezetője rámutatott arra, hogy a népgazdasági mérlegrendszer- rel kapcsolatban két ellentétes irányú köve- telmény az, hogy a mérlegrendszer egyrészt minél jobban tükrözze a gazdaság aktuális szervezeti struktúráját, irányító és szabályozó- rendszerét, másrészt a tervezés és az elem- zés számára minél hosszabb időszakra ösz- szehasonlítható adatokat szolgáltasson. En- nek az ellentmondásnak a feloldására a mérlegszámíta'sok módszereit 5—8 évenként korszerűsíteni kell, amely egyben magába foglalja a volumenszámítások bázisévének megváltoztatását is. A volumenszámitások eddigi bázisévei 1948, 1954, 1959, 1968 és 1976 voltak. A gazdasági szabályozórendszer és az ármechanizmus 1980. évi lényeges módosítá—

sai miatt nemcsak a termelői árszinvonalban, hanem az árarányokban is nagymértékű vál—

tozás következett be, ezért az 1976. évi árak bázisként való megtartása nem lehetséges a hatodik ötéves terv végéig. A változatlan áras számítások új báziséve 1981 lesz. A tájékoz- tató ismerteti az 1981-től végrehajtandó módszertani változások lényegét és a mun—

kák ütemezését.

Úgyszintén Juhász Jánosné adott tájékoz- tatást ,,Az 1981. évi nagyméretű ágazati kapcsolati mérleg szerkesztésé"-ről. (Negyedik

napirendi pont.)

A Központi Statisztikai Hivatal az 1981. év- re vonatkozóan nagyméretű, mintegy 100 szektort felölelő ágazati kapcsolati mérleg összeállítását tervezi. A számítások szervesen illeszkednek az 1950-es évek kezdetén meg- kezdett munkálatok sorába, amelyek 4—5 évenként nagyméretű ágazati kapcsolati mér—

legek készítését tűzték ki célul. Az 1981. évi időpont megválasztása az Országos Tervhi- vatal és a Központi Statisztikai Hivatal kö—

zötti megállapodás eredménye, összhangban áll a népgazdasági tervezés igényével. Az ágazati kapcsolati mérleg szerkesztésének és az input—output modell készítésének prog—

romja a felmerült gazdaságtervezési és elem—

zési ínformációszükséglet, valamint a nemzet-

közi elméletben és gyakorlatban végbement fejlődés eredményeinek szem előtt tartásával alakult ki. A fejlesztési program kidolgozása során lényeges követelmény volt, hogy a gaz- daságstatisztikai és számviteli információ bá—

zis részére a számítások lehetőleg minél ki—

sebb terhelési többletet jelentsenek, és a rendelkezésre álló gazdasági információ mi—

6 Statisztikai Szemle

nél hatékonyabban legyen kihasználva. A program fő célkitűzése a gazdasági informá—

ció összetettebbfeldolgozásával az input—

output modell keretében olyan mutatószám—

rendszer kialakítása, amelynek segítségével a gazdálkodásnak azok a területei is hozzáfér—

hetőkké válnak a gazdaságtervezés és az elemzés számára, amelyek korábban egyál- talán nem vagy csupán igen elhanyagoltan voltak értelmezhetők.

Az 1981. évi ÁKM-ről adott ismertető után Ormai László főosztályvezetőnek ,,A statiszti—

kai fogalmi rendszer fejlesztése és a statisztikai osztályozások rendszerének kialakítása"

cimmel benyújtott tájékoztatója szerepelt ötödik napirendi pontként az ülésen.

A Statisztikai Koordinációs Bizottság 1979—ben tárgyalta ,,A statisztikai fogalmi rendszer" című tájékozatót. Tekintettel arra, hogy az azóta eltelt időszak alatt lehetővé vált a statisztikai adatokról különféle szem—

pontokból információt nyújtó kiadványok (adatgyűjtés-, adatbázis— stb. katalógusok) egységes adatdokumentációs rendszerré fej- lesztésének megkezdése, amelynek a statisz—

tikai fogalmak jegyzéke is részévé válik, valamint megkezdődött a statisztikai osztályo- zások egységesítésére és jegyzékbe foglalá- sára irányuló munka, indokolt a Bizottság tá- jékoztatása arról, hogy milyen főbb célkitű—

zések alapján folynak a munkálatok, és mi—

lyen készültségi fokon áll a jegyzék összeállí- tása. A fogalmak meghatározásainak és az osztályozásoknak az egyeztetését a Fogalmi Munkabizottság végzi. Az egyeztetések előre—

láthatólag jövő év közepéig lezárulnak.

Végül Pesti Lajos, a Központi Statisztikai Hivatal elnökhelyettese adott szóbeli tájékoz- tatást a különböző kormányprogramok méré—

sével kapcsolatos feladatokról, körvonalazta :: Minisztertanács elnökétől kapott feladat lé- nyegét, és a feladat teljesítéséhez kérte a Statisztikai Koordinációs Bizottság aktív se—

gítségét.

Az eredetileg meghatározott napirenden kívül szó esett az új típusú gazdálkodó szervek stotisztikai megfigyelésével kapcsolatos problémákról. A problémák megoldására tett

hivatali intézkedéseket Végvári Jenő, a Köz-

ponti Statisztikai Hivatal Kereskedelmi és Közlekedési Statisztikai főosztályának vezető-

je ismertette.

Az ülés elnöke a tanácskozáson bejelentet—

te, hogy a Statisztikai Koordinációs Bizottság titkári funkcióit a jövőben Aranyi Attila statisztikai főtanácsos, a Központi Statisztikai Hi- vatal Statisztikai Rendszerfejlesztő és Koordi—

náló főosztályának mb. főosztályvezető—he—

lyettese látja el.