A Statisztikai Koordinációs Bizottság 1975. szeptember 29-i ülése

SZEMLE

A STATISZTIKAI KOORDINÁClÓS BlZOTTSÁG 1975. SZEPTEMBER 29-l ULÉSE

A Statisztikai Koordinációs Bizottság 1975.

szeptember 29—én ülést tartott. Az ülést dr.

Kiss Albert, a Központi Statisztikai Hivatal elnökhelyettese vezette. Megnyitójában dr.

Kiss Albert tájékoztatta a megjelenteket a Bizot-tság Összetételében a legutóbbi ülés óta bekövetkezett személyi vc'iltozásokról,1 majd ismertette a napirenden szereplő témák előkészítésének munkálatait. Ezután került sor a napirendi pontok részletes megvitatá—

sára. '

A napirenden a következő témák szere—

peltek:

1. Tájékoztató a munkásosztály és a társadalom különböző rétegei társadalmi és anyagi helyzetének

statisztikai rendszeréről; —

2. A Központi Statisztikai Hivatal 1976. évi adat- gyűjtési terve és az 1976—1980. évi rtervidőszak főbb fejlesztési célkitűzései;

3. A Mezőgazdasági és Erdészeti Termékek Jegy—

zéke:

4. Tájékoztató a Statisztikai Koordinációs Bizott- ság munkabizottságainak munkájáról.

Az első napirendi ponti anyag. amelyet a KSH Társadalomstatisztikai főosztálya. Köz- gazdasági főosztálya, Népesede'sstatiszti—kai főosztálya és Társadalmi Szolgáltatások Sta- tisztikai főosztálya terjesztett elő, a mun- kásosztály és a társadalom különböző réte- gei társadalmi és anyagi helyzetének sta- tisztikai rendszerével foglalkozott. Az új in—

formáció-rendszer alapvető összetevői:

a) a Foglalkozások Egységes Osztályozási Rend—

szere.

b) az Egységes Lakossági Adatfelvételi Rendszer, c) az osztályokra, rétegekre vonatkozá megfigye- lések előtérbe kerülése a Központi Statisztikai Hi- vatal adatgyűjtési rendszerében,

d) hasonló. párhuzamos változások a tájékoztatási tevékenységben.

A kialakult vitában a Statisztikai Koordiná—

ciós Bizottság tagjai az előterjesztéssel ál- talánosságban egyetértettek, és azt rendkívül nagy fontosságúnak tartották. A hozzászólók hangsúlyozták. hogy az új alapokra helye-

! A személyi változásokról a Statisztikai Közlöny, a Központi Statisztikai Hivatal hivatalos lapja rend- szeresen tájékoztat.

zett statisztikai rendszer a munkásosztály és a társadalmi rétegek korábbinál korszerűbb, árnyaltabb, a gazdasági és politikai célkitű—

zésének jobban megfelelő megfigyelését te- szi lehetővé. A Bizottság tagjai egybehang- zóan időszerűnek tartották a rendszer beve- zetését, amelyre egyébként minisztertanácsi határozat is kötelezi a Központi Statisztikai Hivatalt, s ez a kötelező jelleg a különböző társszerveket is érinti. Néhány olyan prob- lémával kapcsolatban, amelyek további vizs- gálatot igényelnek, a Hivatal vállalta, hogy egy év múlva az esetleg még mindig vitás kérdéseket újra megvizsgálja, és a tapasz—ta—

latak alapján szükség esetén bizonyos mód—

szertani módosításokat hajt végre.

A második napirendi pont anyagát a KSH Adatgyűjtés-koordináló főosztálya terjesztet- te elő. A Bizottság ennek keretében megvi—

tatta a Központi Statisztikai Hivatal 1976.

évi adatgyűjtési rendszerét és az 1976—1980- as tervidőszaik fejlesztési célkitűzéseit. Dr.

Kiss Albert elnökhelyettes és Deák Ferenc fő—

osztályvezető bevezetőül rámutattak arra, hogy az előterjesztés túlmegy az eddigi gya—

korlaton. Amellett, hogy részletesen bemutatja a Hivatal 1976. évi adatgyűjtési tervét, ismer- teti azokat a legfontosabb fejlesztési célkitű—

zéseket. amelyeket a Hivatal az adatgyűjtés terén az 1976—1980-as tervidőszaikban kíván megvalósítani. A Központi Statisztikai Hiva- tal a jövőben jóval nagyobb súlyt helyez a megfigyelésekkel kapcsolatos gazdaságossá- gi megiontolásokra: az adatgyűjtési rendszer stabilitására; a központi és igazgatási sta- tisztika elhatárolására és egyben kellő össze- hangolására; a begyűjtött adatok gyors, ha- tékony hasznosítására; a statisztikai infor- mációk visszacsatlakoztatására. A központi irányítás és a tervezés erősítésével összhang- ban a rendszerben kiemelt helyet kell biz- tosítani a tervcélokkal, a tervinformáció-

rendszerrel való koordinációnak.

A Statisztikai Koordinációs Bizottság tag- jai a Központi Statisztikai Hivatal előterjesz—

tését mint az első ilyen jellegű kisérletet igen hasznosnak minősítették, s olyannak tekin-

SZEMLE

1 259

tették, amely a statisztikai megfigyelési rend—

szer fejlesztésének legfontosabb, az adat—

gyűjtési munkát hosszú távon meghatározó elvi kérdéseit foglalja magában. A hozzászó—

lók — egyetértésük kifejezése mellett — még számos megoldatlan kérdésben hasznos ja—

vaslatot tettek.

A Bizottság tagjai felvetették a központi és az igazgatási statisztika egymással való kapcsolatát, a különböző igazgatási statisz- tikák közötti koordináció fontosságát.

Az adatszol—gáltatókra háruló túlságosan magas terhekkel kapcsolatban a hozzászó- lók támogatták az előterjesztésnek azt a cél—

kitűzését, hogy növelni kell az adatfelhasz—

nálás gazdaságosságát (például ki kell ak- názni a másodlagos feldolgozások lehető—

ségeit), s állandóan vizsgálni kell az adatok hasznosításának tükrében az egyes adat- gyűjtések indokoltságát. Az adatgyűjtés és

—feldolgozás költségei mérésének metodikai nehézségeire utalva arra kérték a Hivatalt, hogy dolgozza ki az adatgyűjtés és -fel- dolgozás költségei meghatározásának mód- szertanát. A statisztika és a tervezés koor- dinációjával kapcsolatban rámutattak arra, hogy a statisztika megfelelő bázist teremt a tervek teljesítésének ellenőrzéséhez, de nem nyújt megfelelő alapot a tervezés mód—

szereinek fejlesztéséhez.

Több hozzászóló foglalkozott a statiszti—

kai fogalmak egységességének, a reprezen—

tatív megfigyelések kiterjesztésének szüksé—

gességével; az összehasonlithatóság prob—

lémáival; az önkéntes és a jogellenes adat- gyűjtésekkel kapcsolatos részletes informá—

ciókkal, a vadstatisztikák leküzdésével.

A vitát összefoglalva dr. Kiss Albert meg- állapította, hogy a koordinációs munkát alá- támasztó, tartalmas, jó szellemű vita folyt, amely az új statisztikai jogszabályok gya—

korlati megvalósítását is elősegíti. A hozzá—

szólásokban, a közös érdekeket felismerő megfogalmazásokban az elvi kérdések kap- tak súlyt. Hangoztatta, hogy számos elvi kérdés megvitatásának és az egységes rend—

szer gyakorlati alkalmazásának még a kez- detén tartunk.

A Statisztikai Koordinációs Bizottság egy- hangúlag az előterjesztés elfogadása mellett foglalt állást. A Bizottság nagyon fontosnak tartotta az előterjesztés első részében sze- replő. az egész statisztikai rendszer tovább- fejlesztését szolgáló irányelveket. Ennek meg—

felelően javasolta a munka folytatását és időnként egy-egy téma megvitatásának na- pirendre tűzését. A Bizottság elfogadta a Központi Statisztikai Hivatal 1976. évi adat—

gyűjtési tervét (beleértve a felvásárlásra vo—

natkozó módosító javaslatot).

A harmadik napirendi pont anyagát, a Mezőgazdasági és Erdészeti Termékek legy—

zékét a KSH Mezőgazdasági Statisztikai fő-

osztálya terjesztette a Bizottság elé. A Jegy- zék összeállítását széles körű konzultációk előzték meg, s ennek az anyagnak egy ko—

rábbi változatát a Statisztikai Koordinációs Bizottság Fogalmi Munkabizottsága is meg—

tárgyalta. A Jegyzéknek több célt kell szol- gálnia, így a vitás kérdések rendezésénél sok esetben kompromisszumos megoldásokat kellett alkalmazni. (A minisztériumok közötti egyeztetés eredményeképpen például a dinnyét termesztésének jellege alapján a zöldségfélék közé sorolták. Ezenkívül néhány erdészeti és egyéb termék besorolásánál is

sor került kisebb változtatásokra.)

A Statisztikai Koordinációs Bizottság a Mezőgazdasági és Erdészeti Termékek Jegy- zékét a javasolt módositásokkal elfogadta.

és indítványozta bevezetését.

A negyedik napirendi pont keretében Deák Ferenc, a KSH Adatgyűjtés—koordináló főosztályának vezetője, a Statisztikai Koordi- nációs Bizottság titkára tájékoztatást adott a Bizottság funkcionális, illetve szakmai—mód- szertani munkabizottságainak tevékenységé- ről.

A Fogalmi Munkabizottság alakuló ülésén megállapodott a bizottsági munka céljait és alapelveit illetően. E megállapodás alapján a KSH Adatgyűjtés-koordináló főosztálya — a Bizottságban képviselt társszervekkel szo—

rosan együttműködve -— megkezdte a nemzeti vagyon, az állóeszközök és készletek statiszti- kája körébe tartozó fogalmak tartalmának kidolgozását, a definíciók egyeztetését és szükség szerinti korrekcióját. Ennek a mun- ka—szakasznak végső célja egy fogalmi defi- níciókat tartalmazó kötet kiadása.

A Koordinációs Munkabizottság 1975 jú- niusában tartotta első ülését, melyen az 1976—1980. évi beruházásstatisztikai adat- gyűjtési rendszer kialakításának irányelveit vitatta meg. A Munkabizottság keretében ez évben külön metodikai munkacsoport alakult a munkaügyi statisztika komplex felülvizsgá- latára: a munkaügyi statisztika egységesíté—

sére, a feldolgozás, az adatáramlás feltéte—

leinek megjavítására és a még létező ,,fehér foltok" eltüntetésére. A munka végső ered- ményeit a Központi Statisztikai Hivatal a Statisztikai Koordinációs Bizottság elé ter- jeszti.

Az Iparstatisztikai Módszertani Munkabi—

zottság, valamint az Élelmiszer—gazdasági, Fagazdasági és Vízgazdálkodási Munkabi- zotiság 1975. augusztus hó folyamán tartott ülésén a szakterület 1976—1980. évi adat- gyűjtési programját — teljes (kérdőív mély—

ségű) részletezettséggel — vitatta meg.

A napirendi pontok vitáját követően, a

Statisztikai Koordinációs Bizottság ülését be—

rekesztve dr. Kiss Albert köszönetét fejezte ki a megjelenteknek aktív közreműködésü- kért.