A Statisztikai Koordinációs Bizottság 1976. május 7-i ülése

SZEMLE

A STATISZTIKA! KOORIDINÁC'lÓS BIZOTTSÁG 1976. MAI-US 7-il UILÉSlE

A Statisztikai Koordinációs Bizottság 1976.

május 7-i ülésén ezúttal is olyan témc'rk sze- repeltek. amelyek fontos lóncszemei a sta—

tisztikai tevékenység kersz-erősítésének. Az ülést dr. Kiss Albert, a Központi Statisztikai Hivatal elnökhelyettese vezette. Az ülés nna- pirendje a következő volt:

!. Előterjesztés :: Mi—nisztertanócshoz a statisztikai adatgyűjtési tevékenység helyzetéről és :: jogszabá- lyok érvé—nyrajuttwtósóval kapcsolatos feladataik—ról.

2. A Központi Statisztikai Hivatal elnökének 2/i19iTó.

sz. határozata a Központi Statisztilmi Hivatal 1977.

évi adatgyűjtési rendszerének kidolgozásáról.

Dr. Kiss Albert elnöki bevezetőjében tájé- koztatta a Bizottságot a statisztikai adatgyűj- tési tevékenység helyzetéről folytatott tó-rac'rk közötti előkészítő megbeszélések eredményte—

ről. .Hozzólűzte, hogy a statisztikáról szóló 1973. évi V. törvény és a végrehajtásáról ln- tézloedő 27/1973. MT sz. renadeletelevemeg- ható razza a statisztikai tevékenység le'leszlé—

sénelk irányait, előbb telaaiatolloat. és meg- szabja az országosan egységes, összehangolt állami statisztikai rendszerkialakitása-mak kö- vetelményeit. AKiözpionti Statisztikai Hivatal az előterjesztésben javasolt ésszerű'sitéaseilokel természetesen nem lótszattmegoldósdkra tö- rekszik, az adatgyűjtések csökkentésével a statisztika minőséget illetően nem tesz en- gedményeket. Dr. KillSS Albert nyomatékkal Hangsúlyozta az előterjesztés fontosságát és időszerűségét, kiemelte, hogy a Központi Sta- tisztilkiai Hivatal törekvései összhangban van- nak a kormany takarékossági intézkedései- vel.

A Bizottság az előterjesztés céljával. idő—

szerűségéwel. a főbb mieg—óllva'pitósdlckal és a határozati javaslatban megfogalmazott teen- dőlklkel általánosságban egyetértett. a rész—' letesket érintő kérdésekben azonban tarta-l—

mas wirta bontakozott ki. A vitában felszó- la-lóik elsősorban azt hangsúlyozták, hogy az adatgyűjtési rendszer tej—lesztéséne'k tartal-mi kérdéseit, a statisztika egyszerűsítésének, ösz- szehangolúsónlalk komplex feladatú/t fokoza—

tosan és magasabb színvonalú koordinációs munkaval. az érdekelt szerv-elk hatekony köz—

reműuködérséivrel kell megoldani. Az összehan—

golásra irányuló tevékenység alapfeltétele a statisztikai adatgyűjtések ésszerű, koordinált szervezése, az adatgyűjtések elrendelésére és végrehajtására vonatkozó jogszabályaik előírásainak betartása és betartatása.

Az említett jogszabályok megjelenése óta a Központi Statisztikai Hivatal és a statiszti—

kai adatgyűjtések tel-rendelési jogaival ren—

delkező szervek (minisztériumok. orszagos ha- táskörű szervek és megyei tanácsok) egy ré- sze mar intézkedett az adatgyűjtési rend—

szerek felülvizsgólartóról és a statisztikai fe- gyelem megiszilardítósóiról, ennek ellenere sok olyan probléma található, amelyek jelen- leg ls akadályozzák a fejlesztés és korszerű- sítés tovabbi lépéseit.

A vitában részt vevők egyetértettek abban.

hogy az adatgyűjtési rendszer általános le- lülvizsgótlafta során különös gondot kell for—

dítani a nem kellően megalapozott. az eset- leg párhuzamosan végzett, nettón szakszerűt—

len a-dsatgyűjtéselk megszüntetésére, a gya- koriság és a terjedelem ésszerű csökkenté- sére, valamint a rendszer egymashoz kap—

asolódó elem-elnek összehangolt és tervszerű fejlesztésére. A feleslegessé vált ivnlorm—óciók elhagyása egyben lehetőséget [teremt új, lé- nyeges miegllgyelések beépitésére, s így a rendszer a .,rmeglszünetetwe—amegőrizve" elv alapján nyomon követi a gazdasági és tór- sadralm—i jelenségek alakulását. továbbra is megfelelő gyakorisággal és urészletezettségugcel szolgáltatja azokat az információkat, alme—

lyek az országos fejlesztésekhez szükségesek.

Az i—nformóoiótömeg optimalis nagysaga így tehát nem egyszer s mindenlkworra megható- rozatt mennyiség, hanem azt az élet, az igé- nyek változásait figyelemlbe véve kell időről időre megallapitani. Ez az alapelv vonatko- zi'k a tew- és a pénzügyi információkról lol- alaikult vitás kérdések végső megoldására is.

A statisztikának - legyen az központi vagy igazgatási statisztika -- tudnia kell szolg-ól- taitni a regionális és országos szintű terve- zéshez. operatív irányításhoz szükséges ln- farmócióloat. Természetesen itt is értelemsze-

892

rűen kell! alkalmazni a célszerű csökkentések elvét, hogy az elavult, többé már nem konsze- rű xmegiigyele'sek miatt ne keletkezzék ,,rszűik kapacitás" :: tánsadalmri—gazdaságí iejlőidés által felvetett új tényezök statisztikai jellem- zői n elk feltá rá sában.

Különös hangsúlyt kap-ott az ülésen a jog- szabályok betartásának és az ellenőrzéseik faktozás-á'nalk kérdése is. A statisztikai törvény bevezette az önkéntes aadatszoiligxálrtaltáisoin alapuló adatgyűjtések togalmárt és rendsze—

rét. E rendszer keretein belül lehetőség van az állami statisztika körén kívül eső, de nép- gazdasági vagy egyéb szempontból jelentős és hasznos a'diatgyűjtéseldn-eik ((például külön- böző táirsadailimii mozrgiáslfionmxóík statisztika—i megfigyelésének) egységesen szabályozott és ellenőrzött végrehajtására. Az önkéntes sta- tisztikával kiegészített álrlaimiisltatisztiloali nem:!- sz-er ily módon biztosítja valamennyi hasznos és indolkalt intonmiáaió törvényes megszerzé—

sének lehetőségét az állami és a távnsadaltmii szervezetek részéről. A szabálytalan. nem egyeztetett - és ennélfogva sak esetben piár- huzatmos és szaikzszerűtl'en — adatgyűjtések tehát nem a statisztikai rendszer ,.rmenevtsé—

géiből", hanem többnyire iegyellmezetlelnség—

ből. a helyi érdekek túlzott előtérbe helye—

zéséből adódnak. (A Központi Statisztikai Hivatal az e témakörben végzett ellenőrzé- seik eredményei és egyéb tapasztalatuk alap- ján megállapította, hogy a szabálytalan-ul végrehajtott adatgyűjtések száma évenként több százra tehető. Az előterjesztés a Bizott- ság elé tárta a legjellemzőbb és leggyalka—

rib—b szabálytallainságakat.)

Az ülés résztvevői h—ozzászólá—saiiikban rámu- tattunk arra is, hogy a törvényes keretek be—

tartása nem csupán jogi kérdés, az adat—

gyűjtések kivonása az egyeztetési, összehan-

golási tevékenység alál pontja a statisztikai munka hatékonyságát (nem egy esetbe—white- lért is), feleslegesen tenheli az adatszolgál- tató és a feldolgozást végző szervek költség- vetését. A szakszerűtlenül végrehajtott adat- gyűjtések nyomán helytelen következtetések születhetnek, amelyeknek következményei be- lá thatatla nioik.

A Bizottság hosszas vita után állást fog—

lalt amellett, hogy a szakszerűség és az ősz- szehsalnigalltsáig biztasirtásámafk elengedhetet—

len feltétele. hogy az adatgyűjtések elrende—

lése a minisztertanácsi rend-eletnek megfele—

lően az állami statisztika egység-es rendsze- rébe tartozó szervek teisőiblb vezetői szintjén történjék.

A Statisztikai Koordinációs Bizottság vége- zetül! megvá—ilalpitotta. hogy a statisztikai tör—

vény megjelenése óta eltelt időszakban tör- tént ugyan előrelépés az országosan egysé- ges stati'sztiikafi rendszer kifejlesztésének itá—

nyába, egyes jelek azonban arra uto-inek, hogy a jövőben az eddigieknél gyengebb előneha—ladvó'sna lesz szülkség.

A Bizottság a Központi Statisztikai Hiva—

tal előtevni'esztésétben togila'ltalkat fő vonala—i- ban jóváhagyólag tudomásul vette, néhány pont esetében módosításukat javasolt!

A második napirendi pont keretében dr.

Kiss Albert tájékoztatta a Bizottságot a Köz- ponti Statisztikai Hivatal elnökének 2i1976.

sz. határozatáról, és megtelégledettsérgiért fe- jezte ki, hogy a m—isnisztérivuxmok'és az orszá- gos hatáskörű szervek többsége — a Hitva- tal ellnöikének levele alapján — haladékta—

lanul áttekintette adatgyűjtési rendszerét. és az egyszerűsítéselk're javaslatot tett. Megálla- pította, hogy a Központi Statisztikai Hivatal a minisztériumok és főhatóságok többségé- től kellően indokolt válaszokat kapott. Az ülés elnöke hangsúlyozta, hagy a központi és az igazgatási statisztika szétválasztá—

sánalk aktualitása nem jelenti azt. hogy e mu'nikiát ,.kaimlpányfeladatnaik" kell tekinteni;

és figyelmeztetett arra, hogy a végleges megoldás kidolgozásánál ésszerűen kell el- jönni, és tartózkodni kell a gazdasag—ballon

megoldásoktól.

Dr. Kiss Albert végül bejelentette, hogy a Központi Statisztikai Hivatal elkészíttette adatgyűjtési rendszerének ta'ntallimri katalógu- sáit, amelyet a későbbiekben célszerű lesz ki- terjeszteni az egesz állaimi statisztikai rend—

szerme.

P. E.

BESZÁMOLÓ

A XIV. STA'I'rlSZTiviATURTÉNiETI VÁNlDORlUlL'ÉlSRÖlL

DR. FUGiEDl EHiK

A Magyar Közgazdasági Tánsasság Statisz- tikai Szaíkosztáilyáinaik S'taitirsztilkatöirtémieti

'A Minisztertanács 19Vk5. június 17—i ülésén a Közporvti Statisztikai Hivatal eiőterjesrbésért elfogad- ta. és határozatot hozott a statisztikai adatgyűjtési tevékenység javítá-sáról (2017i1'9i7ió. (VI. 24.) MT. szá—

mú határoza/t).

Szalkaseportja és az MtKT Stalin-ak megyei Szervezete 1976. júni-us 1. és 3. között Smol- nalkan rendezte meg a X'l—V. staticszitilkatönté-

neti vávndarül—ést.

Dr. Soós István, (: Swltnalk megyei Tanács VB. elinörkihelyettesérnek, a Társaság Szainak megyei szervezete alelnökének :: Várna—ar—