FÖLDBIRTOKVISZONYOK ALAKULÁSA MAGYARORSZÁGON
5. AZ EGYÉNI GAZDASÁGOK ÉS A GAZDASÁGI SZERVEZETEK FÖLDHASZNÁLATÁNAK
5.2. Zalavár település földhasználati viszonyainak vizsgálata
Az Agrárgazdasági Kutató és Informatikai Intézet 1998/1999-ben végzett
NpUG tYHV IHOPpUpVW =DODYiU WHOHSOpVHQ $] $.,, iOWDO OHERQ\ROtWRWW YL]VJiODW yWD HOWHOW LG DODWW OHMiWV]yGRWW IRO\DPDWRNDW NtYiQWD IHOWiUQL D N|YHWNH]
összehasonlító elemzés. Egyúttal arra is választ kaphatunk, hogy a
I|OGKDV]QiODWL Q\LOYiQWDUWiV DGDWDL PHQQ\LUH iOOQDN |VV]KDQJEDQ D NpUG tYHV
név nélküli megkérdezésre adott válaszokkal.
KiindulásLSRQWNpQWFpOV]HU QHNW QLND]$.,,I EEPHJiOODStWiVDLWU|J]tWHQL (V]HULQW =DODYiURQ D] $.,, NpUG tYHV IHOPpUpVH DODSMiQ -ben 48
I|OGKDV]QiOyP YHOWHD]KDQDJ\ViJ~I|OGWHUOHW
A 48 földhasználó 93%-a természetes személy volt, akik azonban a településhez tartozó földterület mindössze egy-harmadát használták. A földterület meghatározó részén egy szövetkezet és egy részvénytársaság gazdálkodott.
A földhasználati nyilvántartás adatai alapján megállapítható, hogy 31 földhasználó tett bejeleQWpVWDI|OGKLYDWDO IHOpH]HNE O PDJiQV]HPpO\ HJ\
gazdasági társaság, egy pedig állami vállalat volt. Ha az AKII vizsgálatát vesszük alapul, akkor azt mondhatjuk, hogy a magánszemélyek 64%-a, azaz közel két-harmada eleget tett regisztrációs kötelezettVpJpQHN DPLE O YLV]RQW
arra is következtethetünk, hogy a magánszemélyek kétharmada egy hektárnál nagyobb területen gazdálkodik.
Az AKII vizsgálat szerint a 45 magánszemély földhasználó a településhez
WDUWR]yWHUP I|OGWHUOHW-át, azaz 414,9 ha-t használta. Érdemes megnézni, hogy a földhasználóként regisztrált 29 magánszemély esetében hogy alakul ez az érték: 234,1 ha-WNDSXQNDPLD]$.,,YL]VJiODWV]HULQWLWHUP I|OGKDV]QiODW
56,4 %-át teszi ki.
Figyelemre méltó tény, hogy a település területén ténylegesen gazdálkodó szövetkezet, illetve részvénytársaság egyáltalán nem szerepelt a földhasználati
Q\LOYiQWDUWiVEDQ 1HP YDOyV]tQ KRJ\ NpW LO\HQ QDJ\ WHUOHWHW P YHO
WiUVDViJQHPWHV]HOHJHWEHMHOHQWpVLN|WHOH]HWWVpJpQHNLQNiEEHONpS]HOKHW D]
hogy az általuk bejelentett adatokat a földhivatal valamilyen hiánypótlási eljárás miatt nem regisztrálta. Az AKII adatai szerint a szövetkezet a település
WHUOHWpQHNPHJN|]HOtW OHJ-án gazdálkodik, míg az rt. a földterület 17 %-át köti le. Ezeket az adatokat továbbra is elfogadhatónak tekinthetjük, hiszen a két szervezet máig is folytatja tevékenységét a térségben. A 23. táblázatban a földhasználati nyilvántartás és a Kutató Intézet adatainak összevetése látható.
23. táblázat
A földhasználók megoszlása
AKII felmérés Saját vizsgálat
Földhasználók Közigazgatási kívül lakó földhasználók a földhasználati nyilvántartás szerinti jóval nagyobb
DUiQ\D HPOtWKHW (]HNUH D I|OGKDV]QiOyNUD NO|Q|VHQ MHOOHP] D Wt]E O
kilenc), hogy nem csupán a vizVJiOW WHOHSOpVHQ KDV]QiOQDN WHUP I|OGHW $ ]DODYiUL WHUP I|OGKDV]QiODWEyO XJ\DQDNNRU WHNLQWpO\HV DUiQ\EDQ UpV]HVOQHN KHNWiU WHUP WHUOHWHW KDV]QiOQDN DPL D UHJLV]WUiOW KHNWiU -ának felel meg. A magánszemély földhasználók 80,8 hektárt haszniOQDN HEE O D WHUOHWE OD]D] NDGMiNDI|OGKDV]QiODWPHJKDWiUR]yKiQ\DGiW
Az AKII és a saját vizsgálatok eredményei közti különbség két lehetséges okkal magyarázható:
$] HJ\LN LJHQ NpQ\HOPHVQHN W Q YiODV] D] OHKHW KRJ\ D] HOP~OW SiU pY
alatt a település földterületének közel 40 %-a a közigazgatási területen
NtYOpO PDJiQV]HPpO\HNKDV]QiODWiEDNHUOW
$PiVLNN|YHWNH]WHWpVOHKHWD]LVKRJ\DNO|QE|] FVDOiGWDJRNURNRQRN
nevére tett bejelentés (a támogatásokra való jogosultság érdekében) miatt
W QLN~J\KRJ\DPiVKROODNyV]HPpO\HNI|OGKDV]QiODWDQ WW
Ezen a ponton csak a földhasználat bejelentett jogcímei adhatnak -nem túl biztos- tájékozódási pontot a kérdés eldöntésében. A nem zalavári nyolc magánszemély közül mindenesetre három haszonbérlet, illetve szívességi
KDV]QiODWFtPHQKDV]QiOMDDWHUP I|OGHW7HUP I|OGOHN|WpVNDUiQ\DD]|VV]HV
QHP ]DODYiUL LOOHW VpJ I|OGKDV]QiOy N|]|WW $ IHQQPDUDGy
százalék családi használat, saját jogcímen, illetve közös használat címén
KDV]QiOMDDWHUP földet. Természetesen ezek sem jelentik feltétlenül azt, hogy a
KDV]QiOyQDNEiUPLO\HQV]HPpO\HVN|W GpVHOHQQHDWHOHSOpVKH](VHWQNEHQD
legnagyobb területet használó nem zalavári magánszemély családi használat
FtPHQW|UWpQ I|OGOHN|WpVHD]|VV]HV=DODvár közigazgatási területén kívül lakó
I|OGKDV]QiOyiOWDOP YHOWWHUOHW-át teszi ki. Tovább bonyolítja a képet,
KRJ\ HQQHN D I|OGKDV]QiOyL FVRSRUWQDN MHOHQW V UpV]H =DODYiU N|]HOpEHQ
$OVySiKRN )HOV SiKRN .HV]WKHO\ 6iUPHOOpN ODNLN DPL V]LQWpQnem teszi
N|QQ\ Yp DQQDN PHJiOODStWiViW KRJ\ YDOyMiEDQ PLO\HQ D WHUOHW KDV]QRVtWyMD
és a település közti kapcsolat.
Az AKII tanulmányban részletes adatok találhatók a gazdálkodó szervezetek
I|OGKDV]QiODWiUyO $ IHOPpUpVEHQ V]HUHSO V]HUYH]HWHN N|]O NHWW HOKDQ\DJROKDWy PpUHW I|OGWHUOHWHW P YHO D NIW PLQG|VV]H KD V]iQWyQ pV KD OHJHO Q JD]GiONRGLN D WHOHSOpVHQ PtJ D PiVLN V]HUYH]HW D Yt]J\L
LJD]JDWyViJ FVXSiQ KD V]iQWyWHUOHWHW pV KD HUG W NH]HO MHNpQW YDQ
jelen a faluban.
A magánszemélyek átlagos földhasználatával kapcsolatban szükséges megjegyezni, hogy a zalavári természetes személyek közel 62 %-ának más településen is van bejelentett földhasználata, ezért fontos annak jelzése, hogy
FVDN D ]DODYiUL WHUOHWHW pULQW I|OGKDV]QiODt, vagy a teljes földhasználat kerül feldolgozásra. Ha arra vagyunk kíváncsiak, hogy egy gazdaság átlagos mérete hogyan alakul, nyilván nem hagyható figyelmen kívül a más közigazgatási
WHUOHWHQKDV]QRVtWRWWWHUP WHUOHWVHP
8J\DQH] D PHJiOODStWiV WHKHW azokkal a már említett gazdálkodókkal kapcsolatosan, akik Zalavár közigazgatási területén kívül laknak, és máshol is
KDV]QiOQDNWHUP I|OGHW
Folytatva az összehasonlítást, az AKII adatai szerinti 77 százalékos szántó, illetve 22 százalékos rét-OHJHO KDV]nálattól a rét-OHJHO KDV]QiODW MDYiUD
mutatkozik eltérés (szántó 71%, rét-OHJHO $] ,QWp]HW PHJiOODStWiViW
egyébként alátámasztják a földhasználati nyilvántartás adatai, azaz a községben
D PDJiQV]HPpO\HN I|OGKDV]QiODWiW LOOHW HQ PHJKDWiUR]y D V]iQtó aránya. A
IHOGROJR]RWW DGDWRN DODSMiQ HOPRQGKDWy KRJ\ D NHUW J\P|OFV|V V] O UpV]DUiQ\DHOHQ\pV]
$] iWODJRV I|OGKDV]QiODWRW NpW OpSpVEHQ pUWpNHOHP HO V]|U FVDN =DODYiUUD
vonatkoztatva (24. táblázat), hogy az AKII vonatkozó adataival összehasonlítható legyen, másodsorban pedig a teljes használt földterületet figyelembe véve.
24. táblázat
Forrás: AKII és saját számítás
&VDNHJ\HVP YHOpVLiJDNNDOUHQGHONH] WHUPHO NUHYRQDWNR]ypUWpNHN HJ\I|OGKDV]QiOyP YHOpVpEHQiOOyiWODJRVWHUOHW
$ P YHOpVL iJDN WHNLQWHWpEHQ PHJOHKHW VHQ PDUNiQV NO|QEVpJHNHW PXWDW D
két aGDWVRU|VV]HYHWpVH$J\HS pVD]HUG NLYpWHOpYHO OiWV]yODJNLVHEED] HJ\
személy által használt földterület mérete, ami különösen azért elgondolkodtató, mert egyrészt az AKII vizsgálat óta eltelt 3 év alatt joggal számíthatnák
YDODPLO\HQPpUWpN ELUWRNNRQcentrációra, másrészt azért mert a földhasználati
Q\LOYiQWDUWiVEDQ V]LQWH NL]iUyODJ D] HJ\ KHNWiU HOpU YDJ\ D]W PHJKDODGy I|OGWHUOHWWHO UHQGHONH] N V]HUHSHOQHN tJ\ D QDJ\REE iWODJRV ELUWRNPpUHWHW V]LQWHHOYiUMDD]HOHP]
Amennyiben a teljes földterületet figyelembe véve számítjuk az átlagos földhasználatot – ami a valóságnak jóval inkább megfelel – akkor a 25. táblázat szerinti adatokat kapjuk:
25. táblázat
A magángazdálkodók átlagos földhasználata
0 YHOpVLiJ Terület /ha/ Földhasználók száma
Szántó 8,1 26
&VDNHJ\HVP YHOpVLiJDNNDOUHQGHONH] WHUPHO NUHYRQDWNR]yértékek
HJ\I|OGKDV]QiOyP YHOpVpEHQiOOyiWODJRVWHUOHW
$ JD]GiN iOWDO P YHOW WHOMHV WHUOHWUH YRQDWNR]WDWYD WHKiW D] $.,, DGDWRNKR]
képest közel 20 %-os eltérést észlelhetünk a földterület átlagos méretében, ezen
IHOOSHGLJPLQGHQP YHOpVLiJEDQLVQ\RPRQN|YHWKHW DQ|YHNHGpV
Ennek ellenére megállapítható, hogy a földhasználat továbbra is elaprózódottságot mutat.
A földhasználók üzemméret szerinti megoszlásának vizsgálatát az AKII
FVRSRUWRVtWiViQDN PHJIHOHO HQ YpJH]WHP HO DQQ\L HOWéréssel, hogy az 5 hektár alatti üzemméretek egy csoportba kerültek. A 26. táblázat alapján
.LMHOHQWKHW KRJ\D]]HPPpUHWV]HULQWLPHJRV]OiVUDMHOOHP] DNLVPpUHW
gazdaságok dominanciája.
26. táblázat
$JD]GiONRGyNPHJRV]OiVDDP YHOWWHUOHWPpUHte alapján
0 YHOWWHUOHW Gazdálkodók %
5 ha alatt 55,2
5,1-10 ha 17,2
10,1-20 ha 17,2
20,1-50 ha 6,9
50 ha felett 3,5 Forrás: Saját számítás
A földhasználók több mint fele 5 hektárnál kisebb területen gazdálkodik, míg 20 hektárnál nagyobb f|OGWHUOHWHW FVDN KiURP I KDV]QiO $ OHJQDJ\REE
hektárt meghaladó (70 ha) földterületet magának mondható földhasználó nem zalavári lakos.
Ugyanakkor az AKII megállapításai szerint 1999-ben a magángazdaságok 76,3%-a 10 hektárnál nagyobb területen gazdálkodott, több mint 50%-a pedig
KHNWiUW PHJKDODGy WHUOHWHW KDV]QiOW $ N|]|OW DGDWRN HOV UiQp]pVUH LV– ismerve a hazai birtokviszonyokat – QHKH]HQ KLKHW N D I|OGKDV]QiODWL
nyilvántartás adataival pedig éles ellentmondásban állnak. Az ellentmondás oka, hogy az AKII tanulmánya itt valójában a földterület megoszlásáról kívánt adatokat közölni. Ez egyúttal kiderül a földterület megoszlását bemutató táblázatból is (21. táblázat).
27. táblázat
A földhasználat üzemméret szerinti megoszlása (%)
AKII mikrofelvétel Földhasználati nyilvántartás Üzemi méret Összes terület % Szántó % Összes terület % Szántó %
5 ha alatt 14,2 12,0 14,1 10,8
5,1 – 10 ha 9,5 11,1 11,5 8,4
10,1 – 20 ha 19,9 16,1 24,3 25,8
20,1 – 50 ha 18,9 17,6 27,6 25,4
50 ha felett 37,5 43,2 22,5 29,6
Összes 100 100 100 100
Forrás: AKII és saját számítás
A saját vizsgálatok és az 1999-HV IHOPpUpV DGDWDLEyO OHV] UKHW PHJiOODStWiV KRJ\ D] |W KHNWiUQiO QDJ\REE WHUOHWWHO UHQGHONH] JD]GDViJRN I|OGWHUOHW -lekötése növekedett, a szántóI|OG KDV]QiODWD D KHNWiU IHOHWWL PpUHW JD]GDViJRN LUiQ\iED WROyGRWW HO (OV VRUEDQ D -50 ha közötti gazdaságok
HVHWpEHQV]iPRWWHY DQ|YHNHGpV
$] |VV]HKDVRQOtWiV N|YHWNH] WiUJ\D D] D I|OGKDV]QiOyN MRJFtP V]HULQWL
megoszlása volt A nyilvántartásban D YDOyV]tQ VtWKHW QpO MyYDO QDJ\REE D
szívességi használati jogcímek aránya. Ez különösen akkor nyilvánvaló, amikor több tíz, vagy akár százhektáros földterületekre vonatkozóan csak
V]tYHVVpJL KDV]QiODWRW WDOiOXQN EHMHJ\H]YH $ PDJ\DUi]DW PHJOHKHW VHQ
kézHQIHNY QHN W QLN D KDV]RQEpUOHWE O V]iUPD]y M|YHGHOHP DGyN|WHOHV pV D WXODMGRQRV V]HPV]|JpE O Qp]YH pUWKHW KD QHP NtYiQMD D]W KRJ\ D
földhasználati nyilvántartásban megjelenjen ez a jogcím.
A magánszemély földhasználók vonatkozásában megállapítható, hogy még az
HJ\ P YHOpVL iJED WDUWR]y I|OGWHUOHWHN HVHWpEHQ LV NO|QE|] MRJFtPHNHQ
gazdálkodik ugyanazon földhasználó. Legfeljebb arányokról beszélhetünk,
DUUyO WHKiW KRJ\ DGRWW I|OGKDV]QiOy D KDV]QiODWiEDQ OpY V]iQWy J\P|OFV|V
stb. hány százalékát használja saját tulajdonaként, hány százalékát bérli, illetve gazdálkodik rajta egyéb jogcímeken (családi használat, szívességi használat, haszonélvezet, szóbeli megállapodás).
A földhasználat jogcím szerinti megoszlása az AKII tanulmány, illetve a földhaszQiODWLQ\LOYiQWDUWiVV]HULQWDN|YHWNH] NpSSHQDODNXOWWiEOi]DW
28. táblázat
A földhasználat jogcím szerinti megoszlása (%)
0 YHOpVLiJ Tulajdon Bérelt Egyéb jogcímen
Forrás: AKII és saját számítás
A táblázat adatainak értékelésekor figyelembe kell vennünk azt a tényt, hogy a míg az AKII tanulmány a földhasználók teljes körére vonatkozik, addig a földhasználati nyilvántartás nem tartalmazta a településen meghatározó
I|OGKDV]QiODWWDOUHQGHONH] NpWJD]GDViJLV]HUYH]HWDGDWDLW$WiEOi]DWÄ|VV]HV
használt” oszlopában jeOHQWNH] HOWpUpVHJ\pUWHOP HQHQQHNDWpQ\QHNWXGKDWy
be, hiszen az AKII tanulmányból kiderül, hogy a szövetkezet aránylag nagy
WHUOHW UpW-OHJHO - D UpV]YpQ\WiUVDViJ SHGLJ HUG WHUOHWHW KDV]QiO $
földhasználati nyilvántartás adatait Zalavár esetében elV VRUEDQ D
magángazdálkodók földhasználati viszonyaiba betekintést nyújtó adatállománynak tekinthetjük
A földbérletre vonatkozó adatokat, annak megjegyzésével kerülnek közlésre, hogy csupán egyetlen földhasználó esetében tartalmazott a földbérlet határozott
LG WDUWDPiUDYRQDWNR]yLQIRUPiFLyWDQ\LOYiQWDUWiV$QHP]DODYiULODNRV
földhasználó jelenleg futó bérleteinek többsége az elmúlt két évben köttetett,
LG WDUWDPXND]QDSWyODQDSLJWHUMHGpVD]iOWDODKDV]QiOWQHPFVDN
zalavári) földterület teljes egészén vagy szívességi használat, vagy bérlet
MRJFtPpQJD]GiONRGLN+DWiUR]DWODQLG UHV]yOyEpUOHWLV]HU] GpVHYDQ
személynek.
A nyilvántartás adatainak és az AKII vizsgálat összevetésének egyik fontos megállapítása, hogy a kizárólag adott telHSOpVI|OGKDV]QiODWiWMHOOHP] DGDWRN
nem feltétlenül tükrözik a valós helyzetet a birtokviszonyok vonatkozásában. A Zala-PHJ\pW MHOOHP] DSUyIDOYDV V]HUNH]HW NO|Q|VHQ NHGYH] D PiV WHOHSOpV
közigazgatási területére átnyúló földhasználatnak, ezért célszeU EE D ELUWRNV]HUNH]HWPHJtWpOpVpQpODJD]GDViJEyOpVQHPDN|]LJD]JDWiVLWHUOHWE O
kiindulni.