A tulajdonszerzési és haszonbérleti szabályozásról alkotott vélemények

A felmérés során a tulajdonszerzés jelenlegi – belföldi magánszemélyre vonatkozó – területmértéki korlátjával kapcsolatos meglátásokat, a külföldiek és a jogi személy, valamint jogi személyiség nélküli gazdasági társaságok és szövetkezetek tulajdonszerzésének tilalmáról kialakított véleményeket, a

KDV]RQEpUOHW PLQLPiOLV LG WDUWDPiUyO LOOHWYH EL]RQ\RV WHUP I|OGUH YRQDWNR]y

speciális öröklési szabályok várható fogadtatását igyekeztem felmérni.

ƒ $ PDJ\DU PDJiQV]HPpO\ iOWDO PHJV]HUH]KHW KD YDJ\ $N

mennyiVpJ WHUP I|OGGHONDSFVRODWRVDQDYiODV]DGyNDNHYpVDPHJIHOHO

és a sok megjelölés közül választhattak. A szakmai és jogszabály-alkotási körökben is felmerült, hogy a fenti korlát túlzó, jóval meghaladja a családi

JD]GDViJRN pVV]HU KDWiUiW NO|Q|VHQ Kogy a család minden egyes tagja

érvényesen megszerezheti ezt a mennyiséget. A módosítás

V]NVpJV]HU VpJH WHKiW PiU PHJIRJDOPD]yGRWW (]HQ D SRQWRQ D]RQEDQ

azzal a problémával szükséges szembenéznie a törvényhozónak, hogy egyrészt a jelenleg már e mennyiséget meghaladó, vagy legalábbis

PHJN|]HOtW FVDOiGL JD]GDViJRN HVHWpEHQ Q\LOYiQ QHP UHQGHOKHW HO KRJ\

WHUP WHUOHWN HJ\ UpV]pU O– DPLW MRJV]HU HQ V]HUH]WHN– mondjanak le

DNiU NiUWDODQtWiV HOOHQpEHQ LV (J\~WWDO pUGHNHV KHO\]HW iOOW HO D FVDOiGL

gazdaságokról szóló szabályozás megjelenésével. A 300 hektárnál több

I|OGHW EiUPLO\HQ MRJFtPHQ P YHO JD]GDViJ QHP YiOKDW MRJL pUWHOHPEHQ

családi gazdasággá. Ilyen módon elesik viszont a családi gazdaságok

V]iPiUD KR]]iIpUKHW NHGYH]PpQ\HNW O $ PiVLN QHKp]VpJHWa korlát esetleges csökkentésének társadalmi fogadtatása jelentheti. A vizsgálatban

UpV]WYHY JD]GiONRGyN-DPHJIHOHO QHN WDUWMDDMHOHQOHJLKHNWiURV

korlátot, 9,5%-a kevésnek tartja és mindössze 9,5% gondolja soknak. A

KHNWiUWVRNQDNPHJtWpO I|OGKDV]QiOyNiWODJRVDQKDWHUP WHUOHWHW P YHOQHN WHKiW D NLVHEE JD]GDViJRN N|]O NHUOWHN NL HOV VRUEDQ $]]DO

együtt, hogy nem tekinthetjük a mintát reprezentatívnak, elgondolkodtató,

KRJ\ HJ\ FVXSiQ D WHUP I|OGWHUOHW PHJV]HUH]KHW PpUHWpW FV|NNHQW PyGRVtWiVPLO\HQIRJDGWDWiVEDQUpV]HVtWHQpQHNDWHUPHO N

ƒ A külföldi tulajdonszerzés MHOHQOHJL WLODOPiQDN OHJI EE LQGRND D KD]DL pV NOI|OGLWHUP I|OGiUDNN|]|WWLMHOHQW VHOWpUpVWiEOi]DW

31. táblázat

HJ\HV WDJiOODPRNRQ EHOO LV YiOWR]DWRV I|OGiUDN OpWH]KHWQHN $ V] N|V WHUP I|OGNpV]OHWWHO UHQGHONH] /X[HPEXUJ HVHWpEHQ WDSDV]WDOKDWy D OHJPDJDVDEEI|OGiUPtJDWHUP I|OGGHOMREEDn ellátott országokban a földárak rendre alacsonyabbak. Az EU viszonylatban legolcsóbb földárakat felmutató Svédországban is hektáronként mintegy 409 ezer forintot kell fizetni a

WHUP I|OGpUWD]D]PpJ6YpGRUV]iJEDQLVPHJN|]HOtW OHJNpWV]HUDQQ\LEDNHUO HJ\ KHNWiU WHUP I|OG PLQW 0DJ\DURUV]iJRQ $ IUDQFLD WHUP I|OGpUW PiU D PDJ\DU WHUP I|OGiU QpJ\V]HUHVpW NHOO IL]HWQL PtJ D GiQ WHUP I|OG KHNWiUMD

N|]HOPLOOLyIRULQWEDNHUO$PDJ\DUWHUPHO NWHUP I|OGiUDNUyONLDODNtWRWW

véleménye mindenesetre jelzi, KRJ\ WLV]WiEDQ YDQQDN D KD]DL WHUP I|OGiUDN DODFVRQ\YROWiYDOpVDM|Y EHQDI|OGiUDNQ|YHNHGpVpUHV]iPtWDQDN

$ KLUWHOHQ IHOV]DEDGXOy I|OGSLDF V]iPRV D PDJ\DU WHUP I|OGEHQ DNiU FVDN My EHIHNWHWpVW OiWy pV D]W P YHOQL QHP IHOWpWOHQO V]iQGpNR]y V]HPpO\ Iigyelmét

IHONHOWKHWQp .OI|OGLHN HVHWpEHQ HOV VRUEDQ D] RV]WUiN QpPHW JD]GiONRGyN pUGHNO GpVpUH V]iPtWKDWXQN $ KD]iQNEDQ LQJDWODQW YiViUROW NOI|OGLHN

40,8%- a német, 20,3 %-a osztrák volt 1999-2000-ben /KARA, 2001/). A hazai és EU-V WHUP I|OGiUDN N|]ötti markáns különbségek túlértékelésének is

IHQQiOO D YHV]pO\H PpJLV UHiOLVQDN W QLN D] D PHJiOODStWiV KRJ\ D PDJ\DU WHUP I|OG iUD HPHONHGQL IRJ D FVDWODNR]iV N|YHWNH]WpEHQ 8J\DQDNNRU QHP

szabad figyelmen kívül hagyni, hogy a földforgalom alacsony szinW D] (8

-EDQD]iUDNSHGLJFV|NNHQ WHQGHQFLiWPXWDWQDND]XWyEELpYWL]HGEHQ

$ NOI|OGL PDJiQV]HPpO\HN WHUP I|OGWXODMGRQ-szerzésének korlátja nem tartható fenn. Az EU jogforrásai ugyanis a tagállamok közti szabad

W NHiUDPOiVW D OHWHOHSHGpV V]DEDGViJiQak biztosítását és a diszkrimináció

WLODOPiW tUMiN HO WDYDV]D yWD D]W LV WXGMXN KRJ\ D] 8QLy HJ\VpJHVHQ YDODPHQQ\L MHOHQOHJ D FVDWODNR]iVUD NLMHO|OW WiUVXOW WDJ HVHWpEHQ D WHUP I|OG

külföldi tulajdonszerzésének útjába állított korlátozásra hét éves derogációt adott /SZABÓ, 2001/. A hét éves haladék tehát azokra a jelölt országokra is vonatkozik, melyek nem kívántak derogációt kérni (így szándékukkal ellentétben érinti Ciprust, Észtországot, Lettországot, Litvániát, Máltát, Romániát és Szlovéniát). A csatlakozástól számított hét év után a magyar állam

N|WHOHV D WLODOPDW IHOROGDQL pV D PDJ\DU iOODPSROJiUUDO HJ\HQO HOEiQiVEDQ UpV]HVtWHQL D PiV WDJiOODP SROJiUiW $] iWPHQHWL LG V]DN KDUPDGLN pYpEHQ D

Bizottság felülvizsgálja a korlátozás esetleges felROGiViQDN OHKHW VpJpW pV

amennyiben nem lát okot a korlátozás további fenntartásra, úgy javasolni fogja

D]DGRWWWDJiOODPQDND]iWPHQHWLLG V]DNOHU|YLGtWpVpWYDJ\PHJV]QWHWpVpW$

tárgyalások során arról is megállapodás született, hogy az itt letelepedett és

I|OGHW P YHO JD]GiN KiURP pY iWPHQHW XWiQ PHJYiViUROKDWMiN D] iOWDOXN KDV]QiOW WHUP I|OGHW $ PHJiOODSRGiV N|YHWNH]PpQ\H D] OHKHW KRJ\ D

FVDWODNR]iVWN|YHW HQD]DGGLJKiURPpYPDJ\DURUV]iJLWDUWy]NRGiVWLJD]ROQL

tudó külföldi gazdák azonnal jogoVXOWDNOHV]QHNWHUP I|OGYiViUOiVUD

Az EU-YDO W|UWpQW PHJiOODSRGiVW N|YHW LG V]DN RO\DQ KtUHNHW KR]RWW KRJ\ D

földpiac megélénkülni látszik, növekszik a kereslet. A kereslet növekedése

D]RQEDQ QHP D JD]GDViJ I|OGWHUOHWpW E YtWHQL V]iQGpNR]yN Q\RPiQ Lndult meg, hanem a befektetési motívum áll a háttérben. Éppen ezért fontos lenne olyan szabályozást alkotni, amely képes a csupán befektetési szándékkal a

WHUP I|OGHW PHJV]HUH]QL NtYiQy V]HPpO\HNHW NL]iUQL D I|OGWXODMGRQRVL N|UE O

Az ilyen szabályozás pedig egyáltalán nem idegen az európai államok

J\DNRUODWiWyO1HPHOHJHQG DOHWHOHSHGpVLLG U|J]tWpVHKDQHPV]NVpJHVQHN tWpOKHW DQQDN HO tUiVD KRJ\ WHUP I|OGHW FVDN PH] JD]GDViJL WHYpNHQ\VpJHW

ténylegesen folytató magánszemély vásárolhasson. A meghatározott

PH] JD]GDViJL YpJ]HWWVpJ HO tUiVD D M|Y EHQL WHUP I|OGYiViUOiVQDN V]LQWpQ IHOWpWHOH OHKHWQH $ KHO\L pV WHUOHWL |QNRUPiQ\]DWRN MHOHQW VHEE V]HUHSHW MiWV]KDWQiQDN D WHUP I|OGIRUJDORP HOOHQ U]pVpEHQ LVPHUHWN D KHO\L WHUPHO L UpWHJHW LOOHW HQ DONDOPDVVi WHV]L NHW DUUD KRJ\ PHJDNDGiO\R]]iN D WHOHSOpVW O WiYRO ODNyN YDJ\ FVXSiQ ÄSDStURQ´ D WHOHSOpVKH] WDUWR]yN

földszerzési kísérleteit.

Az így kialakított szabályozás nem ütközne az EU által támasztott

N|YHWHOPpQ\HNEH pV PHJIHOHO YpGHOPHW Q\~MWDQD a külföldi földvásárlások túlzott térnyerésének is.

$NOI|OGLV]HPpO\HNWHUP I|OGYiViUOiViYDONDSFVRODWEDQDYiODV]DGyN

-D KHO\HVHOWH -D MHOHQOHJL WLO-DOP-DW $ M|Y UH YRQ-DWNR]y-DQ tWpOWH

szükségesnek a tilalom fenntartását. Volt gazdálkodó, aki kifejezetten a

NOI|OGLHN WHUP I|OGWXODMGRQ-szerzésének örökre szóló tilalmát tartaná szükségesnek kimondani.

ƒ A belföldi jogi személy és jogi személyiség nélküli gazdasági társaságok és szövetkezetek tulajdonszerzésével kapcsolatos elutasítás mértéke jóval alacsonyabb. A válaszadók 73,5%-a helyesli a jelenlegi szerzési tilalmat, a

M|Y UHYRQDWNR]yDQSHGLJFVDN WDUWMDIHQQWDUWDQGyQDNDMHOHQOHJLWLOWy

szabályt. A gazdálkodók jobban tartanak tehát a külföldiek számára olcsó

WHUP I|OG NOI|OGL WXODMGRQED NHUOpVpW O PLQW D] HPOtWHWW JD]GDViJL

V]HUYH]HWHN YiViUOiViWyO 0LQGNpW NDWHJyULiQiO D M|Y UH YRQDWNR]yDQ

enyhült a gazdálkodók „szigora”, aminek oka az lehet, hogy egy

EL]RQ\WDODQ LG SRQW~ M|Y LJ ~J\ OiWMiN KRJ\ VDMiW KHO\]HWN PiU NHYpVEp

lesz veszél\H]WHWYH D MHOHQOHJ MyYDO W NHHU VHEE YiOODONR]iVRN LOOHWYH

személyek által.

ƒ Az EU tagállamok földbirtok-politikájának elemzésekor a speciális

|U|N|V|GpVL V]DEiO\RNUyO LV V]y HVHWW $ NpUG tYHV IHOPpUpV VRUiQ DUUD LV

választ kerestünk, hogy milyen véleményük van a gazdálkodóknak a

WHUP I|OG-|U|NOpV FVDN HJ\ V]HPpO\ V]iPiUD OHKHW Yp WpY

szabályozásáról. A hazai tradíciók számára idegenül hangzó gondolat a

YiUDNR]iVQDNPHJIHOHO HQPHJOHKHW VHQHU VHOXWDVtWiVEDQUpV]HVOWDQQDN

ellenére, hogy a kérdésben a rendelkezés okáról (a birtokelaprózódás megakadályozása) is tájékozódhattak a gazdák. A válaszadók mindössze 39,6%-D pUWHWW HJ\HW HJ\ LO\HQ V]DEiO\R]iV OHKHW VpJpYHO $] HJ\HWpUW N H]XWiQ PHJMHO|OKHWWpN KRJ\ D WHUP I|OG SRWHQFLiOLV |U|N|VH PLO\HQ

feltéWHOHNQHN NHOO KRJ\ V]HULQWN PHJIHOHOMHQ /HJW|EEHQ HOHJHQG QHN WDUWDQiNKDD]LOOHW V]HPpO\N|WHOH]HWWVpJHWYiOODODWHUP I|OGP YHOpVpUH LOOHWYH KRJ\ PH] JD]GDViJL WHUPHOpVVHO IRJODONR]]RQ $ PH] JD]GDViJL YpJ]HWWVpJ HO tUiViW D NRUOiWR]y V]DEiOO\DO HJ\HWpUW NQHN

csak 29%-a tartaná szükségesnek, míg a helybenlakást mindössze 6 % ítélte szükséges feltételnek.

ƒ A törvényi szabályozás módosításának utolsó elemeként a haszonbérlet

PLQLPiOLV LG WDUWDPiUD pY YRQDWNR]y UHQGHONH]pVVHO NDSFVRODWRV

véleményt volt célunk megismerni. A válaszadók 58%-a értene egyet a

PLQLPiOLV LG WDUWDP W|UYpQ\L HO tUiViYDO W|EEHQ PLQW DKiQ\DQ KDV]RQEpUOHWNHUHWpEHQLVP YHOQHNWHUP WHUOHWHW

$PH] JD]GDViJLWHYpNHQ\VpJPRWLYiFLyL

$ NpUG tY YRQDWNR]y NpUpVpre a legtöbbször a családi gazdálkodói hagyományokra hivatkoztak (40,3%). A válaszok 22%-ban került megjelölésre,

KRJ\ D WHUPHO My OHKHW VpJHNHW OiWRWW D] iJD]DWEDQ D YiODV]RN |W|GpEHQ D NiUSyWOiV VRUiQ V]HU]HWW WHUP WHUOHW MHOHQWHWWH D YiOODONR]iV RNiW. A gazdák 11%-DDPXQNDKHO\PHJV] QpVHPLDWWLNpQ\V]HUYiOODONR]iVUDKLYDWNR]RWW$]

egyéb okok között megjelölésre került az agrárvégzettség, a volt családi tulajdon iránti tisztelet, a változó világra való hivatkozás.

In document A földbirtoklás formái, szabályozása, a földhasználat nyilvántartása (Pldal 173-180)