Földtulajdon-földbérlet általános kérdései

$WHUP I|OGWXODMGRQQDNLOOHWYHDI|OGEpUOHWLIRUPiNQDNV]iPRVWtSXVDOpWH]LND YLOiJRQ $ NO|QE|] PHJROGiVRN YLVV]DWNU|]LN D W|UWpQHOPL KDWiVRNDW D

fejlettség adott szintjét, a kulturális és politikai rendszerek, a tranzakciós köOWVpJHN pV V]iPRV PiV WpQ\H] KDWiViW $ WHOMHVVpJ LJpQ\H QpONO D

földtulajdonosi-]HPWXODMGRQRVL UHQGV]HU I EE V]HUHSO LNpQW PHJHPOtWKHW N

/Wortman és Cummings nyomán/:

- A családi gazdaságok melyek lehetnek:

- Önellátó típusúak, ahol a megtermelt output nagy része a farmon kerül

HOIRJ\DV]WiVUD D FVDOiGWDJRN EL]WRVtWMiN D PXQNDHU V]NVpJOHWHW pV D WHUPHOpV pO PXQND LJpQ\H PDJDV $ FVDOiGL V]NVpJOHWHQ IHOOL

mennyiség eladásra kerülhet.

- .HUHVNHGHOPL IRUJDORPUD WHUPHO FVDOiGL JD]GDViJRN PHO\HN D

megtermelt termékek, termények zömét értékesítik. A fejlett országokban ezek a gazdaságok nagymértékben gépesítettek, és csak

NLV PpUWpNEHQ YHV]QHN LJpQ\EH QHP FVDOiGWDJ PXQNDHU W $ IHMO G RUV]iJRNEDQ D] LO\HQ WtSXV~ JD]GDViJRN P N|GWHWpVH iOWDOiEDQ– a

nagyobb éO PXQNDLJpQ\ PLDWW– PDJDVDEE DUiQ\~ EpUHOW PXQNDHU

bevonásával történik. Az egyes országok szabályozása határozza meg, hogy a családi gazdaság hány állandó munkavállalót foglalkoztathat a család tagjain kívül. A hatályos magyar szabályozás szerint ez akár

KiURP I iOODQGy DONDOPD]RWWDW LV MHOHQWKHW $ QDJ\ FVDOiGL

gazdaságoknál gyakori jelenség, hogy a tulajdonos nem a farmon lakik,

KDQHPIL]HWHWWPHQHG]VHUUHEt]]DDQDSLP N|GpVLUiQ\tWiViW

- A W NHHJ\HVtW WtSXV~társaságok, az általában részvénytársasági formában

P N|G QDJ\JD]GDViJRNJ\DNUDQNRUOiWR]RWWV]iP~WHUPpNHWiOOtWDQDNHO

nagy mennyiségben. Saját marketing (beleértve a feldolgozást is)

UHQGV]HUUHO EtUQDN D] HVHWHN W|EEVpJpEHQ (OV VRUEDQ D IHMOHWW iOODPRNUD MHOOHP] MHOHQOpWN GH V]iPRV WtSXVXN OpWH]LN D IHMO G RUV]iJRNEDQ LV

/Például latin-amerikai országok gyümölcsültetvényei/

- Az állami gazdaságokiOWDOiEDQQDJ\D]iOODPWXODMGRQiEDQOpY pVD]iOWDO P N|GWHWHWWEpUHOWPXQNDHU WIRJODONR]WDWy]HPHN(UUHDWtSXVUDJ\DNUDQ

MHOOHP] OHKHW D KLiQ\RV DONDOPDWODQ |V]W|Q] UHQGV]HU pV D NHYpVVp

megalapozott döntések meghozatala.

- Az ún. FVRSRUW WtSXV~ V]HPpO\HJ\HVtW JD]GDViJRN valamilyen közösség által irányított farmok, ahol a csoportba tartozó személyek közösen döntenek a gazdaságot irányításáról és végzik a gazdasággal kapcsolatos

WHHQG NHW PDMG D WHYpNHQ\VpJE O V]iUPD]y M|YHGHOHP IHORV]WiVUD NHUO D

tagok között. Ilyenek az izraeli kibucok, a szövetkezetek. /WORTMAN;

CUMMINGS, 1978/

A föld bérleti formában, vagy egyéb jogcímen törtéQ P YHOpVH LV V]iPRV

variációt mutat. A családi gazdaságok bérbeadhatják területük egy részét, vagy

akár a teljes gazdaságot. Ezt megtehetik készpénz ellenében, vagy a

WHUPpQ\E O EHYpWHOE O M|YHGHOHPE O YDOy UpV]HVHGpV IHMpEHQ 9DODPHO\

gazdálkodónak megengedheti a család, hogy munkaerejéért cserében a tulajdonos földjének egy részén önmaga gazdálkodjon. Néhány országban a

IDOXN|]|VVpJ D W|U]V YDJ\ D NRUPiQ\ WXODMGRQiEDQ iOO WHUP I|OG pV DQQDN

használatát átengedi az egyes családoknak.

A földbérleti megállapodás típusa befolyásolja a földhasználót és a

I|OGWXODMGRQRVW WHUKHO NRFNi]DWRW pV pULQWL D WUDQ]DNFLyV N|OWVpJHNHW LV $

részes (feles) bérlet például megosztja a termelés kockázatát a földtulajdonos

pVDI|OGEpUO N|]|WWPtJDNpV]SpQ]HVEpUOHWDEpUO UHKiUtWMDDNRFNi]DWRW$]

utóbbi viszont a földtulajdonos tranzakciós költségeit is csökkenti, mivel a részes bérlet esetén a tulajdonos saját érdekében kénytelen figyelemmel kísérni a földhasználatot és a megtermelt termény mennyiségét is szükségV]HU HQ HOOHQ UL]QLH NHOO 5pV]HV EpUOHW HVHWpQ D EpUO NHYpVVp YDQ DUUD |V]W|Q|]YH

hogy pótlólagos ráfordításokat – SpOGiXO WRYiEEL P WUiJ\iW– alkalmazzon, hacsak a földtulajdonos nem vállalja a költségekhez való hozzájárulást.

A bérleti rendszer terjeGpVpQHN RNDLW W|EE V]HU] HOHPH]WH 12257

NORTON, ALWANG 1993; GALE, 1992; GALE; HARRINGTON, 1993;

GROSSMAN, 1992; MESSORI, 1996,/

$KDV]RQEpUOHWUHQGNtYOHO Q\|VEHOpSpVLOHKHW VpJHWNtQiODV]HNWRUEDPLYHO

a gazdálkodónak nem kell nagy mennyiség W NpYHO UHQGHONH]QLH D

tevékenység elkezdésekor. A fiatal farmerek ezért jóval több területet bérelnek,

PLQW LG VHEE WiUVDLN (J\HV RUV]iJRNEDQ D V] N|V I|OGHOiOORWWViJ PLDWW D I|OGiUDN UHQGNtYO PDJDVDQ U|J] GWHN 6RN HVHWEHQ D WXODMGRQRV QHP LV

kívánja HODGQL I|OGMpW PHUW DEEDQ My EHIHNWHWHWpVL OHKHW VpJHW OiW $ EpUO

hozzájárul a gazdaság fejlesztéséhez, olyan beruházásokat hajt végre azon, amely gyarapítja annak értékét. A bérlet a birtokelaprózódás gátja is,

ellentétben a tulajdonos által üzemeltetett gazdasággal, ahol az örökösödési törvények sok esetben a birtokelaprózódásához vezetnek (ez utóbbi megállapítás általános szinten igaz lehet, de mint látni fogjuk az EU legtöbb tagállamának törvénye – ellentétben a magyar szabályozással – ügyelt arra, hogy az öröklés ne válhasson a birtokelaprózódás forrásává).

$ EpUOHWL UHQGV]HUQHN WHUPpV]HWHVHQ QHP FVDN HO Q\|V YRQiVDL KDQHP KiWUiQ\RV MHOOHJ]HWHVVpJHL LV YDQQDN PHO\HN HOV VRUEDQ EpUO W pULQWLN QHYH]HWHVHQ D] KRJ\ D EpUO QHP UHQGHONH]KHW V]DEDGRQ D] iOWDOD P YHOW WHUOHWWHO/HJMHOOHP] EESUREOpPDNpWVpJNtYOD]KRJ\DEpUO QHPWHUKHOKHWL

meg az általa használt ingatlant jelzáloggal, így eleshet bizonyos hitelkonstrukcióktól. (A földjelzálog-hitelezés intézménye azonban egyébként

LVYHV]tWMHOHQW VpJpE ODQ\XJDW-európai országok gyakorlatában.)

A földhas]QiODWWHKiWMRJLNHUHWHLWLOOHW HQDODSYHW HQNpWPyGRQYDOyVXOPHJ YDJ\ D I|OGWXODMGRQRV KDV]QiOMD D I|OGHW YDJ\ D EpUO P YHOL D]W $] HJ\pE IRUPiNSpOGiXODV]tYHVVpJLKDV]QiODWDKDV]RQpOYH]HWMHOHQW VpJHHOHQ\pV]

$ I|OGELUWRNSROLWLNDL FpONLW ]ések megvalósítása így e két forma szabályozása által lehetséges –UpV]EHQWHKHWMNKR]]iD]RQQDOXJ\DQLVHJ\DGRWWFpONLW ]pV PHJYDOyVtWiViEDQ QHP HJ\HWOHQ WpQ\H] MiWV]LN V]HUHSHW +D WHKiW D SROLWLND D

családi gazdaságok fejlesztését, dominanciájuk kiaODNtWiViW YDJ\ PHJ U]pVpW W ]L NL HOpUHQG FpONpQW DNNRU QHP HOpJVpJHV FVXSiQ D ELUWRNSROLWLND HV]N|]HLYHO pOQL $ GROJR]DW FpONLW ]pVHL PLDWW D]RQEDQ FVDN H]HNNHO NtYiQRN

foglalkozni.

$ WHUP I|OG-WXODMGRQQDO NDSFVRODWEDQ D N|YHWNH] V]DEiO\R]iVL SRQWRN

érdemelnek közelebbi vizsgálatot:

A földtulajdon-szerzéssel kapcsolatos rendelkezések, ezen belül:

• a szerzésre jogosult alanyok meghatározása, bizonyos alanyok kizárása,

• DPHJV]HUH]KHW WHUP I|OGWHUOHWQDJ\ViJiQDNNRUOiWR]iVD

• a birtok szétaprózódását akadályozó szabályozás, ami a rendelkezési jog

V] NtWpVpWMHOHQWLSOVSHFLiOLV|U|NOpVLV]DEiO\RN

A földbérlet (haszonbérlet) szabályozási keretének az alábbi rendelkezéseit szükséges megvizsgálni:

• DEpUOHWLG WDUWDPiYDONDSFVRODWRVUHQGHONH]pVHN

• a földbérleti díjjal kapcsolatos rendelkezések,

• a bérbeadó felmondási jogát korlátozó rendelkezések,

• DEpUO iOWDOYpJUHKDMWRWWEHUXKi]iVRNpUWpNpQHNPHJWpUtWpVpWLOOHWYHDEpUO

által beszerzett mozdítható eszközök, gépek, berendezések elviteléhez való jogot aEpUOHWLYLV]RQ\PHJV] QpVHHVHWpQV]DEiO\R]yUHQGHONH]pVHN

• D EpUO HVHWOHJHV HO YiViUOiVL HO EpUOHWL MRJiW HO tUy LOOHW OHJ D EpUOHWL

viszony öröklésére vonatkozó szabályozás.

3. AZ EURÓPAI UNIÓ BIRTOKPOLITIKÁJA ÉS - SZERKEZETE

Az alábbi fejezet kapcsán fontosnak tartom megjegyezni, hogy az a saját vizsgálatok és a szakirodalom összevetésére támaszkodik, ezért az irodalmi áttekintés továbbra is szerves részét képezi.

A birtokviszonyok területén a hosszú távú folyamatok érvényesülnek. Ilyen

IRO\DPDW UpV]HNpQW D KD]DL WHUP I|OGGHO NDSFVRODWRV WXODMGRQYLV]RQ\RN D ELUWRNV]HUNH]HW D] H]UHGIRUGXOy WiMiQ DODSYHW YiOWR]iVRNRQ PHQWHN NHUHV]WO

$N|]HOWt]pYHWDUWyYiOWR]iVRNHO UHOiWKDWyODJDN|]HOM|Y EHQVHPIHMH] GQHN

be. Ugyanakkor Magyarország egyre közelebb kerül az Európai Unióhoz. A

WHOMHV MRJ~ WDJViJ HOQ\HUpVpQHN HO IHOWpWHOH D PDJ\DU JD]GDViJL WiUVDGDOPL pV

politikai élet számos területén a hazai szabályozás harmonizálása az EU

MRJDQ\DJiYDO 1HP KLiQ\R]KDW WHKiW D] (8 HOV GOHJHs joganyaga vonatkozó

UHQGHONH]pVHLQHN U|YLG LVPHUWHWpVH D GROJR]DWEyO KLV]HQ H]HN DODSYHW HQ

befolyásolják a hazai szabályozás mozgásterét is. Az EU, illetve az egyes tagállamok birtokpolitikai szabályai ilyen összefüggésben kerülnek tárgyalásra.

Hasonlóan fontos összefoglalni az EU tagállamainak birtokszerkezeti

MHOOHP] LW $ WDJiOODPRN W|EEVpJpEHQ HJ\ KRVV]~ W|UWpQHOHPL J\|NHUHNE O

táplálkozó folyamat eredményeként mára kialakult földhasználat szerkezetének

MHOOHP] LHOLJD]tWiVWQ\~MWKDWQDNDUUDYRQDWNozóan, hogy az adott szabályozási körülmények között milyen struktúra kialakulására számíthatunk. Emellett az

(8ELUWRNV]HUNH]HWpQHNLVPHUHWHiOWDOYiOLNOHKHW YpDPDJ\DUI|OGWXODMGRQRVL I|OGKDV]QiODWLMHOOHP] N|VV]HKDVRQOtWiVDpVpUWpNHOpVH

In document A földbirtoklás formái, szabályozása, a földhasználat nyilvántartása (Pldal 38-44)