KÖVETKEZTETÉSEK, JAVASLATOK - megkérdezésének tapasztalatai

megkérdezésének tapasztalatai

6. KÖVETKEZTETÉSEK, JAVASLATOK

A WHUP I|OGKDV]QiODWiEDQMHOOHJ]HWHVWHQGHQFLDILJ\HOKHW PHJDYLOiJ IHMOHWWHEE iOODPDLEDQ -yO pU]pNHOKHW HQ Q|YHNV]LN D] HJ\ I|OGKDV]QiOyUD MXWy

földterület átlagos mérete, ugyanakkor a földhasználók, ezzel együtt a gazdaságok száma csökken. Ez a folyamaW N|YHWKHW Q\RPRQ D] (XUySDL

Unióban is. A Közös Agrárpolitika kifejezetten családi gazdaságokra adaptált

V]DEiO\R]iVL PHFKDQL]PXVD HJ\pUWHOP HQ D QDJ\REE JD]GDViJRNQDN NHGYH]

annak ellenére is, hogy az 1992. évi McSharry-IpOHUHIRUPHUHGHWLFpONLW ]pVH DWiPRJDWiVRNRO\DQPyGRQW|UWpQ iWDODNtWiVDYROWDPHO\HOV VRUEDQDNLVHEE

kevésbé életképes gazdaságok szubvencionálására irányult volna. A nagyobb-kisebb méret értelmezésekor a hektárban kifejezett farmméret mellett a gazdasági méret fontosságát is hDQJV~O\R]QLNHOO$]LVLJD]ROyGRWWKRJ\HU V

|VV]HIJJpV iOODStWKDWy PHJ D] (0( NDWHJyULiN pV D IDUPRN iOWDO P YHOW WHUOHW QDJ\ViJD N|]|WW .LMHOHQWKHW WHKiW KRJ\ D] (XUySDL 8QLy

tagállamaiban a nagyobb gazdaságok egyben a gazdagabbak is.

Az Európai 8QLy QHP tU HO N|WHOH] ELUWRNSROLWLNDL V]DEiO\R]iVW D

tagállamok számára. A közösségi joganyag által felállított kereteken belül

DPHO\HN D W NH V]DEDG iUDPOiViUD D OHWHOHSHGpV V]DEDGViJiUD LOOHW OHJ D PH] JD]GDViJL WiPRJDWiVRNKR] YDOy KR]]iIpUpVKH]megkövetelt minimális méretre és a diszkrimináció tilalmára vonatkoznak) a tagállamok szabadon alakíthatják birtokpolitikájukat. Az egyes országok szabályozását elemezve megállapítható, hogy az nem egységes, és gyakorlatilag adott állam döntési kompetenciájába tartozik, hogy mennyire engedi illetve gátolja a birtokok koncentrációját, a más tagállam állampolgárainak földvásárlását, a gazdasági

szervezetek földbirtoklását. Ugyanakkor figyelmet érdemel, hogy a „külföldi”

I|OGYiViUOiV WLODOPD WN|]LN D W NH V]abad áramlásának és a letelepedés

V]DEDGViJiQDN N|WHOH] HO tUiViYDO $] HOOHQWPRQGiV iWKLGDOiViUD D OHWHOHSHGHWWVpJLLG KRVV]iQDNPHJKDWiUR]iViYDOLOOHWYHHJ\pEN|YHWHOPpQ\HN Q\HOYLVPHUHWYpJ]HWWVpJIHOiOOtWiViYDOQ\tOLNOHKHW VpJ

A tagállamok birtokszerkezetét így nem a közösségi joganyag, hanem

HOV VRUEDQ D] DGRWW iOODP WHUPpV]HWI|OGUDM]L MHOOHP] L SROLWLNDL J\DNRUODWD

történelmi, kulturális, gazdasági háttere határozza meg. Mindezek

N|YHWNH]WpEHQ D ELUWRNV]HUNH]HWEHQ MHOHQW V HOWpUpVHNHW WDSDV]talhatunk a tagállamok között, közeledésre utaló jeleket viszont nem találunk.

Magyarország birtokviszonyai kapcsán az EU-ról szóló fejezetben már feltett kérdések kerestük a választ. A szabályozás vonatkozásában az

EU-NRPIRUPLWiViOOWD]pUGHNO GpVN|]pSpontjában

megállapítás, hogy Magyarországon a XX. század végéig nem alakulhatott ki

D 1\XJDW-Európában a polgári forradalmak nyomán már jóval korábban létrejött FVDOiGL JD]GDViJRNRQ DODSXOy PH] JD]GDViJL WHUPHOpV $] -1990-ben végbement rendszerváltás óta eltelt évtized a földhasználati viszon\RN WHUOHWpQ U|YLG LG QHN V]iPtW (]]HO HJ\WW V]iPV]HU VtWKHW D

birtokkoncentráció folyamatának a megindulása. Az átlagos birtokméret növekedése ellenére több tekintetben még mindig szétaprózott struktúra jellemzi a földhasználatot Magyarországon. Megállapítható a földtulajdon és

I|OGKDV]QiODW pOHV NHWWpYiOiVD D] RUV]iJ WHUP I|OGWHUOHWpQHN G|QW KiQ\DGD

PDJiQV]HPpO\HN WXODMGRQiEDQ YDQ D WHUP I|OGKDV]QiODWEDQ XJ\DQDNNRU D WHUP I|OGWXODMGRQQDO iOWDOiEDQ QHP UHQGHONH] JD]GDViJL V]HUYH]HWHN

dominanciája MHOOHP] 0LDODWW D PDJiQV]HPpO\ I|OGKDV]QiOyN iOWDO P YHOW

terület átlagos mérete növekszik, a gazdasági szervezeteknél az átlagos méret

FV|NNHQpVH ILJ\HOKHW PHJ D] -es években. Az EU birtokszerkezeti

MHOOHP] LYHO YDOy |VV]HKDVRQOtWiV DODSMiQ D] DOábbi következtetések fogalmazhatók meg a magyar egyéni gazdaságok birtokszerkezetével kapcsolatban:

,JHQ PDJDV D] |W KHNWiU DODWWL JD]GDViJRN DUiQ\D $ FV|NNHQ WHQGHQFLD MHOOHP] HEEHQ D PpUHWWDUWRPiQ\EDQ -HOHQOHJ D]RQEDQ FVXSiQ D KiURP

EU-s mediterrán államban, Görögországban, Portugáliában és Olaszországban észlelhetünk e gazdaságok körében hasonlóan magas arányt.

$] |W pV Wt] KHNWiU N|]|WWL WHUP WHUOHWHW KDV]QiOy JD]GDViJRN V]iPD pV

szerepe a skandináv országokban, valamint az Egyesült Királyságban és

ËURUV]iJEDQEtUQDJ\REEMHOHQW VpJJHOHOOHQWpWEHQD](8iWODJV]iPDLYDOpV

D]D]]DOQDJ\MiEyOPHJHJ\H] PDJ\DURUV]iJLpYDOÒJ\LVWHNLQWKHWMNH]WD

méretkategóriát, mint egy „átjáróház” a területi koncentrációs folyamatban.

Várhatóan a gazdálkodással feOKDJ\y NLV JD]GDViJRN N|UpE O HJ\HVHN

átkerülnek ebbe a kategóriába. Igaz, ha a koncentrációt folyamatnak tekintjük, számolni kell azzal is, hogy a jelenleg ide tartozó gazdaságok

N|UpE OYLV]RQWW|EEiWNHUODVRURQN|YHWNH] NDWHJyULiED

A birtokméretek HXUySDL WUHQGMpQHN DODNXOiViW D JD]GDViJL pVV]HU VpJ

várható érvényesülését figyelembe véve, a méret szerinti csoportosításból

DGyGy PDWHPDWLNDL |VV]HIJJpVHNHW WHNLQWYH ~J\ EHFVOKHW KRJ\ D]RQ

tartományba tartozó gazdaságok száma, velük együtt az itt m YHOW WHUP WHUOHW0DJ\DURUV]iJRQDM|Y EHQQ|YHNHGQLIRJ+DQV~O\R]KDWMXND

N|YHWNH] pYHNDJUiUSROLWLNiMDD]HEEHDNDWHJyULiEDWDUWR]yWpQ\DGDWRNDWpV DUiQ\RNDWDODSYHW HQEHIRO\iVROKDWMD

$ Wt] pV |WYHQ KHNWiU N|]|WWL PpUHW JD]GDViJRN DUiQ\D KD]iQNEan már most is meghaladja az EU három mediterrán államának hasonló adatát,

MHOHQW VHQ HOPDUDG D]RQEDQ D] pV]DNDEEUD IHNY iOODPRN DGDWDLWyO $]

HOP~OW KDW pY VRUiQ HU WHOMHV Q|YHNHGpV PHQW YpJEH D] LGH VRUROKDWy

gazdaságok számában és területében, valamint D P YHOW WHUOHW iWODJRV

méretében. Az EU tagállamaiban 1980 és 1995 között mintegy 30%-kal csökkent a 20 hektárnál kisebb gazdaságok összterülete, több mint 20

%-NDOE YOWD]-100 ha közöttiek földterülete, és több mint 50 %-kal a 100 hektárnál nagyobbaké. A magyar helyzetben is ez a tendencia látszik

PHJYDOyVXOQL $ M|Y EHQ WRYiEE Q|YHNHGKHW D] LGH WDUWR]y JD]GDViJRN

aránya.

9pJV VRURQ 0DJ\DURUV]iJRQ D] KHNWiU DODWWL JD]GDViJRN V]iPiQDN

további csökkenésével, az 5-10 hektár közötti gazdaságok számának

PpUVpNHOWpVNRUOiWR]RWWLG WDUWDP~Q|YHNHGpVpYHOD-50, illetve az 50 ha

IHOHWWL JD]GDViJRN HVHWpEHQ SHGLJ HU WHOMHV Q|YHNHGpVVHO V]iPROKDWXQN D M|Y EHQ (J\HV KD]DL DJUiUN|]JD]GiV]RN EHFVOpVH DODSMiQ PLQLPXP KD WHUP I|OGV]NVpJHVHJ\QpJ\WDJ~ család megélhetéséhez, mások szerint a 60-80 ha jelenti egy ekkora család számára az optimális üzemméretet.

1\LOYiQYDOy KRJ\ DODSYHW HQ D WHUPHOpV VWUXNW~UiMD pV M|YHGHOPH] VpJH KDWiUR]]D PHJ D]W KRJ\ PLO\HQ PpUHW WHUOHW V]NVpJHV PDMG H]HQ

családok mHJpOKHWpVpKH]$MHOHQOHJLIRO\DPDWRNDWpVD]RUV]iJUDMHOOHP]

termelési szerkezetet figyelembe véve hazánkban is arra kell számítanunk,

KRJ\DQDJ\REEWHUOHW JD]GDViJRNHJ\EHQM|YHGHOPH] EEJD]GDViJRNLV

lesznek.

$ WHUP I|OGKDV]QiODWWDO D] HJ\pQL JD]GDViJRN PpUHWpYHO |VV]HIJJ WiPRJDWiVL UHQGV]HU D WHUP I|OG YpGHOPH pV D WHUP I|OGKDV]QiODW

változásának nyomonkövetése feltételezi, az EU-s támogatásokhoz való hozzájutás pedig megköveteli a naprakész földhasználati nyilvántartás létét.

Az egy meghatárR]RWW PHJ\pUH NLWHUMHG YL]VJiODW WDSDV]WDODWD DPHO\ D]

ország egészére nagyfokú bizonyossággal vonatkoztatható, hogy a

KD]iQNEDQ VRN PXQND pV MHOHQW V SpQ]IHOKDV]QiOiV HUHGPpQ\HNpQW NLDODNtWRWW Q\LOYiQWDUWiV YpJpQ QHP WHWWH PDUDGpNWDODQXO OHKHW Ypa fenti szempontok érvényesülését. A földhasználati nyilvántartás rendszere

QHP OHKHW |QPDJiEDQ NLPHUO |QFpO~ UHQGV]HU OpWUHKR]iViQDN FpOMD QHP PHUOKHW NL D SXV]WD OpWH]pVEHQ $ YL]VJiODW LG SRQWMiEDQ MHOOHP]

állapotában azonban az elvileg értékes adatbázis használhatósága minimális volt. Amennyiben a rendszer létrehozásának célja az, hogy sokoldalúan

KDV]QRVtWKDWy HV]N|] OHJ\HQ DNNRU V]NVpJHV PLQGHQHNHO WW PHJWHUHPWHQL DQQDN OHKHW VpJpW KRJ\ HO V]|U PHJ\HL V]LQWHQ D] HJ\HV N|U]HWHN PDMG D

megyék adatállományi között országos szinten létrejöjjön az adatok

|VV]HJ\ MWpVpW NHUHVpVL IHOWpWHOHN V]HULQWL NLYiORJDWiViW |VV]HVtWpVpW OHKHW YpWHY NDSFVRODW$PtJH]QHPYDOyVXOPHJQLQFVUiOHKHW VpJKRJ\

EL]WRVtWYDOHJ\HQSpOGiXOD]KRJ\DWHUP WHUOHt-használat méretéhez kötött

WiPRJDWiVLIHOWpWHOHNQHNWpQ\OHJHVHQPHJIHOHO JD]GiONRGyLN|UMXVVRQFVDN

a támogatáshoz.

A fentiek megvalósításához nyilvánvalóan a számítástechnikai rendszer

WRYiEELIHMOHV]WpVpUHPDJDVDEEV]LQW SURJUDPR]iVLIHODGDWRNHOvégzésére van

szükség. Ennek eredményeként olyan nyilvántartási rendszernek szükséges

földhasználóvaO HJ\H] D]RQRVtWy DGDWRNNDO EtUy I|OGKDV]QiOyL N|U DGDWDLQDN OHKtYiViUD $ I|OGKDV]QiODWL MRJFtPHN WHUOHWpQ D] iWWHNLQWKHW VpJ PHJNtYiQKDWMD D]W KRJ\ D WHUP I|OGMpQ YDODPHO\ PDJiQV]HPpO\ YDJ\

JD]GDViJL V]HUYH]HW V]iPiUD I|OGKDV]QiODWRW HQJHG D WXODMGRnosnak is be kelljen jelentenie az ingatlan-nyilvántartásba azt, hogy milyen jogcímen adta más használatába a földterületet. Az ingatlan-nyilvántartás és a földhasználati

Q\LOYiQWDUWiV N|]|WW NLDODNtWRWW HJ\V]HU iWMiUKDWyViJ PHJN|QQ\tWKHWL H]W D

feladatot $ PHJIHOHO W|UYpQ\L V]DEiO\R]iV pV D NRUV]HU Q\LOYiQWDUWiV HJ\WWHVHQ DONDOPDV OHKHW DUUD KRJ\ D WHUP I|OGGHO NDSFVRODWRV VSHNXOiFLyV

célú tranzakcióknak gátat vessen.

$WHUP I|OGKDV]QiODWRWLOOHWYHDWHUP I|OG-tulajdonszerzést szabályozó 1994. évi LV. törvény több tekintetben módosításra szorul. Több szakember,

V]HU] LV MDYDVROMD D W|UYpQ\ iOWDO D EHOI|OGL PDJiQV]HPpO\HN V]iPiUD

hektárban megszabott tulajdonszerzési korlát megváltoztatását (csökkentését), arra hivatkozva, hogy az sokszorosan meJKDODGMD D NHOO PHJpOKHWpVL

színvonalat nyújtó családi gazdaság méretét. Elfogadva ezen véleményeket,

V]NVpJHVQHN W QLN DUUD LV UiPXWDWQL KRJ\ D Q\DUiQ pUYpQ\EHQ OpY

korlátot több magánszemély kihasználta, illetve családi szinten túl is haladta.

$ V]DEiO\R]iVQDN WHKiW RO\DQ PHJROGiVRNDW FpOV]HU DONDOPD]QLD PHO\HN DPHOOHWW KRJ\ OHKHW Yp WHV]ik azt, hogy a nyugat-európai viszonylatban igen

ROFVyQDN V]iPtWy KD]DL WHUP I|OGHW HOV VRUEDQ D PDJ\DU iOODPSROJiURN

V]HUH]KHVVpN PHJ PpJ D] (8 N|WHOH] HQ DONDOPD]DQGy MRJDQ\DJiED VHP

ütköznek.

A Zala megyében folytatott vizsgálatok alapján megállapítható az is, hogy a régióban az 1994. évi földtörvénynek a méretkorlátozó

UHQGHONH]pVHLQHN pUYpQ\HVOpVpW JiWROKDWMD KRJ\ D I|OGW|UYpQ\ iOWDO HO tUW

méretkorlátozások (akár a haszonbérlet, akár tulajdon címén) egyéb

MRJFtPHNHQ WHWV] OHJHV PpUWpNEHQ W~OOpSKHW N YROWDN $] LO\HQ OHKHWVpJHV

jogcímek számosak, de Zala megyében leggyakrabban a magánszemélyek és gazdasági szervezetek vonatkozásában egyaránt a szívességi használat fordult

HO 0HJIRQWRODQGyQDN W QLN D MRJFtPW O IJJHWOHQO PHJiOODStWRWW

földhasznáODWLPpUHWU OYDOyUHQGHONH]pVEHYH]HWpVH1HPHOpJFVXSiQDFVDOiGL JD]GDViJRNV]iPiUDPHJK~]QLDWHUP I|OGKDV]QiODWPD[LPXPiW 8J\DQDNNRU PHJiOODStWKDWy D] LV KRJ\ EiU V]iPRV OHKHW VpJ iOO PLQG D PDJiQV]HPpO\HN

mind a gazdasági szervezetek számára a mérethatárok átlépésére, mégis

$ PDJiQV]HPpO\HN I|OGKDV]QiODWiW LOOHW HQ DUUD D N|YHWNH]WHWpVUH

juthatunk a Zala-megyében folytatott vizsgálatok alapján, hogy többségük

HO Q\EHQ UpV]HVtWL D VDMiW MRJFtPHQ W|UWpQ I|OGKDV]QiODWRW D] HJ\pE MRJFtPHNNHOV]HPEHQ$KDV]QiODWEDQOHY I|OGWHUOHWE YtWpVpWtJ\HOV VRUEDQ

tulajdonszerzés útján képzelik el. Ugyanakkor az elaprózódott birtokszerkezet

megállapítás annDN OHKHW VpJpW LV IHOYHWL KRJ\ PHJIHOHO iOODPL VHJtWVpJ

Q\~MWiViYDO D I|OGWHUOHWNHW E YtWHQL NtYiQy HJ\pQL I|OGKDV]QiOyN HOV VRUEDQ VDMiW WXODMGRQ~ WHUP I|OGGHO YDOyVtWDQiN PHJ D]W $ 1HP]HWL )|OGDODS

intézménye szerepet játszhat az eladásra felkínált WHUP I|OGHN KHO\L WHUPHO N

tulajdonába juttatásában. A folyamat eredményeként tovább javulhat a jelenleg még igen elaprózódott birtokstruktúra, és sor kerülhet a birtokkonszolidációra, a parcellák összevonására, minek eredményeként a gazdaságokhoz tartozó földrészletek száma csökkenhet.

$] |U|NOpV V]DEiO\R]iVD WHUP I|OGWXODMGRQ HVHWpQ VSHFLiOLV UHQGHONH]pVHNHW

igényelne. A földbirtokok elaprózódásának egyik forrása a többes öröklés

OHKHW Yp WpWHOH &pOV]HU QHN W QLN- a más országokban bevált módon - úgy s]DEiO\R]QL D] |U|NOpVW H]HQ D WHUOHWHQ KRJ\ D WHUP I|OGWXODMGRQW FVDN D]

örökösök egyike szerezhesse meg, természetesen az örököstársak kártalanítása ellenében. Annak ellenére is szükségesnek tartjuk ezt a lépést, hogy a megkérdezett gazdálkodók többsége elutasította az örökléssel kapcsolatos szabályok ilyen irányú módosítását.

$ JD]GiONRGy V]HUYH]HWHN V]iPiUD MHOHQOHJ HOV VRUEDQ D KDV]RQEpUOHWL MRJFtP DG OHKHW VpJHW D I|OGKDV]QiODWUD tJ\ V]NVpJHV D KDV]RQEpUOHWL

szabályozás olyan átgondolása, ami nagyobb biztonságot nyújt számukra. Ide

WDUWR]LNDKDV]RQEpUOHWPD[LPiOLVLG WDUWDPiQDNPHJHPHOpVHDMHOHQOHJLpY

nem kedvez a hosszú távú fejlesztéseknek, beruházásoknak. Hasonlóan egyes EU tagállamok gyakorlatához, többféle bérleti típus alakítható ki, melyek

HOWpU EpUO - LOOHWYH EpUEHDGy YpG UHQGHONH]pVHNHW WDUWDOPD]KDWQiQDN $ KRVV]~LG UHN|WWHWHWWEpUOHWLV]HU] GpVHNHVHWpEHQPiUDI|OGWHUOHWEpUO iOWDOL PHJWHUKHOKHW VpJH LV EL]WRVtWRWWi YiOQD SO MHO]iORJKLWHO IHOYpWHOH $

haszonbérlet minimálLV LG WDUWDPiQDN W|UYpQ\EHQ W|UWpQ PHJKDWiUR]iVD D IHOHNHWW OHJ\H] DNDUDWWDOYDOyHOWpUpVpWOHKHW YpWpYHV]LQWpQDI|OGKDV]QiODW

biztonságát növelné. Nem szükséges haszonbérletként szabályozni azokat a megállapodásokat, amelyek csak az év bizonyos iG V]DNiUD M|QQHN OpWUH SO OHJHO NDV]iOyKDV]QiODW (]HN HJ\V]HU HQJHGpO\NpQW IXQNFLRQiOKDWQDN $ W|UYpQ\EHQ PHJKDWiUR]RWW PLQLPiOLV LG W O YDOy HOWpUpV HVHWpQ QHP LQGRNROW D KDV]RQEpUOHW YpGHOPL LQWp]NHGpVHLQHN WHOMHV N|U EL]WRVtWiVD $ QiOXQN

hagyományosan az aranykoronánként számított búza súlyegység árán keresztül meghatározott bérleti díj a földárak mintegy 10-15%-át teszi ki, ami jóval magasabb arányt jelent az EU tagállamok földár:földbérleti díj arányánál. Erre

YH]HWKHW YLVV]D D] D PHJiOODStWis, hogy a jelenleginél nagyobb területen

JD]GiONRGQL V]iQGpNR]y HJ\pQL JD]GiONRGyN W|EEVpJH D WHUP I|OG PHQQ\LVpJpWHOV VRUEDQYiViUOiVVDOpVQHPKDV]RQEpUOHWWHONtYiQMDQ|YHOQL

szervezetek termelési biztonságát minél szélesebb körben megalapozni. A szervezeti földtulajdonra külön szabályok vonatkozhatnának, megakadályozva ezzel a spekulatív tranzakciókat. Vonatkozásukban ugyanúgy megvalósítható a külföldi földtulajdonszerzés „EU-konform gátlása”, mint a természetes személyek esetében. A tulajdonszerzésükkel kapcsolatos elutasító vélemények

DUiQ\D MyYDO NLVHEEQHN EL]RQ\XOW D KD]DL WHUPHO N N|UpEHQ PLQW D NOI|OGL

természetes személyek földtulajdonszerzésének megítélésekor.

A politika szerepe kiemelt fontosságú a birtokviszonyok területén. A politikai

G|QWpVHN HJ\ UpV]H N|]YHWOHQO KDW D ELUWRNV]HUNH]HWUH pV DODSYHW HQ

meghatározza az ország üzemi struktúráját. Ezért rendkívül fontos lenne egy

széles társadalmi konszenzuson alapuló, szakmailag megalapozott birtokpolitikai program megalkotása.

)RQWRVQDN tWpOKHW KRJ\ D WHUP I|OGiUDNUD YRQDWNR]y LQIRUPiFLyN

|VV]HJ\ MWpVHpVpUWpNHOpVHEHNHUOM|QDVWDWLV]WLNDIHODGDWN|UpEH$I|OGiUDNDW D] DGiVYpWHOL V]HU] GpVHN DODSMiQ UHQGV]HUHV LG N|]|QNpQW pV P YHOpVL ág szerinti bontásban továbbíthatnák az arra hivatott szervezetek a Központi Statisztikai Hivatal felé. Amennyiben az önkormányzatok nagyobb szerephez

MXWQDN D WHUP I|OG DGiVYpWHOL V]HU] GpVHN HOOHQ U]pVpEHQ pV MyYiKDJ\iViEDQ

úgy lehetnének ezek az adatg\ MWpV pV WRYiEEtWiV HOV GOHJHV IRUUiVDL 8J\DQFVDN HONpS]HOKHW D] LOOHWpNKLYDWDORN N|]UHP N|GpVH D IHODGDW

megvalósításában.

A disszertáció keretében elvégzett, a földhasználati nyilvántartásból nyert adatok feldolgozása által kirajzolódó, Zala megyét 2001-EHQ MHOOHP] KHO\]HW

változásának vizsgálata további feladatok elvégzését igényli. Az aktualizált

Q\LOYiQWDUWiVEyO Q\HUW PLQWiN pUWpNHOpVpYHO D] HON|YHWNH] pYHNEHQ OHKHW VpJ

nyílik arra, hogy a földhasználati viszonyok alakulását dinamikájukban is vizVJiOQL OHKHVVHQ (]W HJpV]tWKHWLN NL D] LG QNpQWL NpUG tYHV IHOPpUpVHN

amelyek alkalmasak lehetnek a gazdálkodók motivációiban, véleményében bekövetkezett változások megragadására is. A kutatómunka eredményei felhasználhatók a földhasználati nyilvántartás fejlesztésére, illetve a Zala megyei földhasználattal kapcsolatos további kutatásokban. Az oktatás

XJ\DQFVDN D OHKHWVpJHV DONDOPD]yN N|]|WW V]HUHSHO $ M|Y EHQL NXWDWiVRNQDN D]HOYpJ]HWWYL]VJiODWRNHUHGPpQ\HLPHJIHOHO NLLQGXOySRQWRWEL]WRVtWDQDNtJ\

lHKHW Yp YiOLN D I|OGKDV]QiODWL YLV]RQ\RN WpUEHOL pV LG EHOL YiOWR]iVDLQDN

jellegzetességeinek további nyomonkövetése.

7. ÖSSZEFOGLALÁS

$ WHUP I|OG VDMiWRV HU IRUUiVD D PH] JD]GDViJL WHUPHOpVQHN 6SHFLiOLV MHOOHP] L IRO\WiQ PHJNO|QE|]WHWHWW ILJ\HOemben részesül a jogi szabályozás

ROGDOiUyO D]RNEDQ D] RUV]iJRNEDQ DKRO D PH] JD]GDViJL WHUPHOpV WUDGLFLRQiOLVDQ PHJKDWiUR]y MHOHQW VpJJHO EtU $QQDN N|YHWNH]WpEHQ KRJ\ D

föld olyan sajátos dolog, ami elmozdíthatatlan és az országok létezésének is alapja, azok szabályozásuk keretében olyan feltételeket állíthatnak fel, melynek

N|YHWNH]WpEHQ D WHUP I|OG PHJV]HU]pVpW HOV VRUEDQ iOODPSROJiUDLN V]iPiUD WDUWMiN IHQQ $ WHUP I|OGIRUJDORPEDQ WHKiW iOWDOiEDQ QHP pUYpQ\HVOQHN

tisztán a szabadpiaci elvek. Az országok által alkalmazott szabályozási keret az

DJUiU|NROyJLDL DGRWWViJRN PHOOHWW DODSYHW HQ PHJKDWiUR]]D D]W KRJ\ D I|OGKDV]QiODWQDN PLO\HQ IRUPiMD DODNXO NL tJ\ KRJ\ D WHUP I|OGWXODMGRQ -szerzésnek kik lehetnek alanyai, befolyással lehet a bérleti díjakra, DWHUP I|OG iUDNUD H]HQ NHUHV]WO D VDMiW MRJFtPHQ LOOHWYH KDV]RQEpUOHW NHUHWpEHQ P YHOW

földterület arányára. Az agrárpolitika egyéb területein született döntések (pl. a

WiPRJDWiV UHQGV]HUH pV PiV EHIRO\iVROy WpQ\H] N SO SLDFL LQIRUPiFLyV

rendszer, iQIUDVWUXNW~UD SHGLJ D PH] JD]GDViJL WHYpNHQ\VpJ PRWLYiFLyLW WRYiEE DODNtWMiN $ W NpV WiUVDGDOPDN NRUiEDQ MHOOHP] WHQGHQFLD KRJ\ D PH] JD]GDViJL WHUPpNHN WHUPpQ\HN HO iOOtWiViEDQ IRNR]yGy YHUVHQ\KHO\]HW

következtében, a technológiai-WHFKQLNDL IHMO GpVVel párhuzamosan a földhasználat koncentrációja növekszik, a gazdaságok száma csökken, s mind

NHYHVHEEHPEHUQHNEL]WRVtWMDN|]YHWOHQPHJpOKHWpVpWDPH] JD]GDViJLWHUPHO

tevékenység.

$GROJR]DWDI|OGKDV]QiODWEDQIHOLVPHUKHW MHOOHJ]HWHVVpJHNHWD](XUySDLUnió tagállamaiban és Magyarországon követi nyomon, élve az összehasonlítás

OHKHW VpJpYHO

Az EU vonatkozásában az Unió statisztikai közleményei kerültek

IHOGROJR]iVUDLOOHW OHJDNOI|OGL pVKD]DLV]DNLURGDORPMHOHQWHWWpNDYL]VJiODW

alapját. A magyar földbirtokszerkezet elemzése során az országos adatokat a Központi Statisztikai Hivatal adatbázisa szolgáltatta, míg Zala megye földbirtokviszonyainak jellegzetességeit a Zala Megyei Földhivatal

I|OGKDV]QiODWL Q\LOYiQWDUWiVD VHJtWVpJpYHO YDODPLQW NpUG tYHV vizsgálattal tártuk fel.

Az Európai Unió birtokviszonyainak elemzése során vizsgálat tárgyát képezte

DIDUPRNV]iPiQDNiWODJRVWHUOHWpQHNDJD]GDViJRNI - vagy részfoglalkozás

NHUHWpEHQ W|UWpQ P N|GWHWpVpQHN DODNXOiVD 8J\DQFVDN YL]VJiODWL WHUOHWNpQt szerepelt a közösségi joganyag birtokpolitikához kapcsolódó rendelkezéseinek, valamint a tagállamok birtokpolitikai szabályozásának feltárása.

A birtokszerkezetet csak „távolról” szabályozó közösségi jog mellett

HOV VRUEDQ D WDJiOODPRN G|QWpVL NRPSHWHQFLiMiED WDUWR]LN D PH] JD]GDViJ

]HPL VWUXNW~UiMiQDN DODNtWiVD 0LYHO D] HJ\HV RUV]iJRN NO|QE|]

természetföldrajzi adottságokkal, agártörténelmi háttérrel rendelkeznek, a birtokszerkezet szabályozásánál is más-PiVXWDWN|YHWQHN$]HOWpU J\|NHUHN

nyomon N|YHWKHW N D ELUWRNV]HUNH]HWEHQ $] (8-W MHOOHP] iWODJV]iPRN

mögött széles skáláját találjuk a fizikai és gazdasági farmméreteknek,

gazdaságok számának csökkenésére, az átlagos farmméret növekedésére és a gazdálkodói réteg elöregedésére figyelhetünk fel.

Magyarországon a birtokviszonyokba többször történt beavatkozás az elmúlt évtizedek során. A tulajdonvis]RQ\RN HOWpU HQ DODNXOWDN D Q\XJDW-európai térségben tapasztalt történelmi folyamatoktól. Az uradalmi rendszer átalakulását szinte azonnal követte a szövetkezetesítés. Az 1989/90-es gazdasági rendszerváltás volt hivatott helyreállítani a földmagántulajdon

SULRULWiViW HUHGPpQ\HNpQW D] RUV]iJ WHUP I|OGNpV]OHWpQHN W|EE PLQW KiURP -negyede magánszemélyek tulajdonába került. Nincs még egy olyan szektora a magyar gazdaságnak, ahol a tulajdonosok száma olyan magas lenne, mint a

WHUP I|OG HVHWpEHQ $] HODSUy]yGRWWbirtokszerkezet azt eredményezi, hogy a földtulajdon és földhasználat markánsan elkülönült egymástól. A hazai szabályozás 1994-EHQNL]iUWDDWHUP I|OGWXODMGRQV]HU]pVUHMRJRVXOWDNN|UpE O

a külföldi természetes személyeket és a magyar, valamint külföldi gazdasági szervezeteket. Közülük a külföldi természetes személyek azok, akiknek

HVHWpEHQ D WHUP I|OG-vásárlási tilalma a jelenlegi szabályozással nem tartható

IHQQ PLYHO HJ\pUWHOP HQ WN|]LN D] (8 N|WHOH] MRJDQ\DJiYDO $ JD]GDViJL

szervezetek esetében nem EHV]pOKHWQN D] (8 MRJiYDO YDOy WN|]pVU O $ I|OGKDV]QiODWEDQ pV H]HQ NHUHV]WO D PH] JD]GDViJL WHUPHOpVEHQ MiWV]RWW

meghatározó szerepük ugyanakkor igényelné a szabályozás újragondolását.

$PDJ\DU]HPLVWUXNW~UiEDQDWHUP I|OG-tulajdoni viszonyok rendezésével új

IRO\DPDWRN ERQWDNR]WDN NL $] HJ\pQL JD]GDViJRN V]iPiQDN XJUiVV]HU

növekedése jellemezte a ’90-es évek elejét. A birtokméret szerinti megoszlás

XJ\DQDNNRU NHGYH] WOHQ NpSHW PXWDW V]iPRV NLV PpUHW D SLDFL YHUVHQ\UH DONDOPDWODQ JD]GDViJ P N|dik az országban. A koncentráció folyamata

XJ\DQDNNRU HU WHOMHVHQ EHLQGXOW pV HOV VRUEDQ D] KHNWiUQiO NLVHEE

gazdaságok számának csökkenése jellemzi.

A gazdasági szervezetek száma szintén növekedett a XX. század utolsó évtizedében, területük ezzel összefJJpVEHQ FV|NNHQW 7LSLNXVDQ MHOOHP] D

In document A földbirtoklás formái, szabályozása, a földhasználat nyilvántartása (Pldal 180-194)