-RJV]DEiO\YiOWR]iVRN
'U.RYiFV*\XOD
A %QWHWĘ7|UYpQ\N|Q\YpVDEQWHWĘHOMiUiVLW|UYpQ\
2021pYLPyGRVtWiVDL
Bevezetés
0HJV]RNRWWiYiOW, hogy hazánkban a jogalkotó szinte soha nem pihenDNHUH NHNV]QHWQpONOIRURJQDN|]|QOLN UiQNDMRJV]DEiO\iUDGDWpVVHV]HULVH száma DN|]MRJLV]HUYH]HWV]DEiO\R]yHV]N|]|Nnek (H]XWyEELNRUiEEDQ iOODPL LUiQ\tWiVHJ\pEMRJLHV]N|]HL4 PHJQHYH]pVVHOYROWLVPHUW
A Wolters Kluwer Hungary Kft. Jogtárának adatai szerint, MDQXiU-MH pV GHFHPEHU -H N|]|WW |VV]HVHQ ~M MRJV]DEiO\ W|UYpQ\ NRUPiQ\-, PLQLV]WHULYDJ\HJ\pEUHQGHOHWMHOHQWPHJDPHO\WRYiEEL, V]iPV]HUĦOHJMH OHQWĘV Q|YHNHGpV Dz HOĘ]Ę pYHN MRJDONRWiViKR] NpSHVW pV -kal megha- ODGWD D WDYDO\L -es FV~FVRW -EHQ 2018-EDQ 2017-EHQ -EDQ-EHQNHUHNHQMRJV]DEiO\ V]OHWHWW
E] D UHNRUGPHQQ\LVpJĦtörvény és rendelet összesen 13.012 oldalnyi Ma- gyar Közlönyben volt olvasható, amely a PpJNRUiEEL pYHNKH]YLV]RQ\tWYa ala- FVRQ\QDNPRQGKDWy 2020-EDQROGDOPtJD-HVpYEHQRO GDOQ\LWHUMHGHOPĦ0DJ\DU.|]O|Q\MHOHQWPHJgVV]HKDVRQOtWiVNpSSHQ 2018- EDQROGDOQ\L-EHQROGDOQ\L0DJ\DU.|]O|Q\OiWRWWQDSYLOi
got D-RVSHGLJD-es dXSOiMDROGDOYROW5
1HIHOHGNH]]QNPHJD+LYDWDORVeUWHVtWĘUĘO +(sem, amely 2021-EHQ V]iPEDQROGDOWHUMHGHOHPEHQMHOHQWPHJ2020-EDQV]iPEDQ, 7312 ROGDORQ YROW ROYDVKDWy (] PLQG|VV]HVHQ 238 ROGDOQ\L MRJDQ\DJ 0HJ MHJ\]HQGĘKRJ\-EHQ-EDQ0DJ\DU.|]O|Q\WDGWDNNL
A 2021-es év utolsó néhány napjában felgyorsult a jogalkotási tempó, annak HOOHQpUHKRJ\GHFHPEHU-pQPiUQHPKLUGHWWHNNL0DJ\DU.|]O|Q\W$NpW
QQHSN|]|WWLLGĘV]DNEDQD]pYXWROVy|WPXQNDQDSMiQGHFHPEHU-WĘO- LJ0DJ\DU.|]O|Q\MHOHQWPHJ|VV]HVHQROGDOWHUMHGHOHPEHQ-EDQ D] XWROVy QDS WHUPpNH ROGDO volt. +D MyO V]iPRORN DNNRU D] pYHV
4 Lásd a MRJDONRWiVUyO V]yOy– GHFHPEHU-LJKDWiO\EDQYROW– pYL;,W|UYpQ\UpJL-DW
4–-iQDNUHQGHONH]pVHLW
5 )RUUiVKWWSVZZZZROWHUVNOXZHUFRPKX-KXH[SHUW-LQVLJKWVMRJV]DEDO\DONRWDV-2021-osszefog- lalo MDQXiU
FRUUiV KWWSVPDJ\DUNR]ORQ\KX (MDQXiU
N|]O|Q\WHUPpV-a erre a pár napra esett. TeNLQWHWWHODUUDKRJ\DGHFHPEHU 27-L0DJ\DU.|]O|Q\yUDSHUFNRUMHOHQWPHJD0DJ\DU.|]O|Q\LQWHUQHWHV oldalán, tJ\DPHQQ\LEHQ D]pYXWROVyN|]O|Q\HLQHNDQ\DJDLW~MpYLJYpJLJV]H UHWWNYROQDROYDVQLDNNRUQDSRQWDROGDOWNHOOHWWYROQDWHOMHVtWHQnk. Az HVHWEHQKD QDSLyUDDOYiVVDOV]iPROXQNDNNRUH]PLQGHQpEUHQW|OW|WWyUi EDQ ROGDOQ\L MRJV]DEiO\V]|YHJ HOROYDViViW MHOHQWHWWH YROQD7 0HJMHJ\
]HQGĘKRJ\D]pYXWROVy|WQDSMiEDQ a +LYDWDORVeUWHVtWĘV]iPDROGDORQ MHOHQWPHJDPLD7-HVNYyWiEDQQLQFVEHOHV]iPROYDtJ\a HÉ-YHOHJ\WWD QDSLSHQ]XPN|]HODNpWV]HUHVHOHWWYROQD
Nem mellesleg pVQHPV]RNDWODQXO, e]HQD]XWROVyQpKiQ\ napon összesen MRJDQ\DJMRJV]DEiO\pVN|]MRJLV]HUYH]HWV]DEiO\R]y eszközPyGRVtWiViW pVMRJDQ\DJKDWiO\RQNtYOKHO\H]pVpWUHQGHOWHHODMRJDONRWy
Néhány kiemelt kategóriát vizsgáljunk meg részletesebben.
$]2UV]iJJ\ĦOpVWDYDO\ (2021-EHQ151 törvényt alkotottH]DV]iP- EHQ YROW DPL VLPiQ EHWXGKDWya NRURQDYtUXV Covid19 PLDWWelrendelt YHV]pO\KHO\]HWQHNDPHO\QHNHJ\LN„következménye” D]~J\QHYH]HWW„rende- leti kormányzás” volt.
$.RUPiQ\HEEĘOHUHGĘHQQHPIRJWDYLVV]DPDJiWA Kabinet 2021-ben 832 rendeletet hozottSRQWRVDQUHQGHOHWWHOW|EEHWPLQW-EDQYLV]RQ\t WiVLDODSNpQW-EHQD]XWROVySDQGpPLDPHQWHVpYEHQD.RUPUHQGHOHWek V]iPDYROW
Az úgynevezett 1000-es Korm. határozatokból 1012 született(]HVHWEHQD .DELQHW QpPLNpppen DOXOWHOMHVtWHWW PLYHO D] XJ\DQFVDN SDQGpPLiV 2020-as pYEHQ KDWiUR]DWOiWRWWQDSYLOiJRW6DMiWViJRVKRJ\DCovid19-mentes -HVpYEHQLVKDWiUR]DWRWKR]WDN~J\WĦQLND.DELQHWQHNQHPNHOO NO|Q|VHEELQGRNDQRUPDWtYiN„gyártására”. E körben szólni kell a 2000-es határozatokról e]HNHWKLiEDNHUHVVND0DJ\DU.|]O|Q\EHQYDJ\D+LYDWDORV eUWHVtWĘEHQPLYHOXJ\DQnem titkosak, de nem is nyilvánosak. Tavaly, ponto- VDEEDQ2021. november végéig, 504 ilyen határozatot alkottak. Sokan szeret- QpNWXGQLPLiOOKDWEHQQNGHSpOGiXODKYJKXN|]pUGHNĦDGDWLJpQ\OpVpWD]
LOOHWpNHVHND]]DOKiUtWRWWiN, PLV]HULQW„a kért dokumentumok döntés-HOĘNpV]tWĘ DQ\DJQDNPLQĘVOQHNpVDYRQDWNR]yW|UYpQ\V]HULQWPLnt ilyenek, a kelet- NH]pVWĘOV]iPtWRWWWt]pYLJQHPQ\LOYiQRVDN” 8.
$KYJKXN|]pUGHNĦDGDWLJpQ\OpVpEĘODUUDLVIpQ\GHUOWKRJ\-WĘOQDS MDLQNLJQHP Q\LOYiQRVKDWiUR]DWkeletkezetta 0LQLV]WHUHOQ|NL.RUPiQ\
LURGD YiODV]D V]HULQW, 2010-EHQ PpJ FVak 14, a 2011-EHQ PiU KpVĘEE HJ\UH W|EEHW ERFViWRWWDN NL -EHQ PiU -DW pV RQQDQWyOkezdve NpW pYHQWHGXSOi]WDN 0tJ-EDQ-EDQPiU„kétezres” G|QWpVV]
letett, 2020-EDQSHGLJ
Az elmúlt évben a tárcaminisztériumok közül a csúcsot az Innovációs és Technológiai Minisztérium döntötte meg, 71 rendelettel (2020-EDQ- EHQ-EDQ rendeletet hoztak. 0iVRGLNNpQW következett D](PEHUL (UĘIRUUiVRN0LQLV]WpULXPDUHQGHOHWWHOH]-YHOW|EE, PLQWa 2020-as pY EHQ'RERJyVPpJD%HOJ\PLQLV]WpULXP52 rendelettel (2020-EDQUHQGH letet alkottakA NRUiEEL pYHN J\Ę]WHVH D]AgrárPLQLV]WpULXP a QHJ\HGLN
7 )RUUiVKWWSVMRJDV]YLODJKXV]DNPD-et-LV-a-UHQGHOHWL-V]DEDO\R]DV-tulsulya-MHOOHPH]WH-es- a-sok-de-URYLGHEE-MRJV]DEDlyok-XUDOWDN MDQXiU
8 )RUUiV KWWSVKYJKXLWWKRQB1HPBWLWNRVBGHBQHPBLVBQ\LOYDQRVBHJ\UHBWREEBNHWH]
UHVBGRQWHVWBKR]QDNB2UEDQHN MDQXiU
KHO\UHV]RUXOWDPDJDUHQGHOHWpYHO-EDQ rendeletet DGRWWNL. Ezek után követke]LNVRUHQGEHQ D.OJD]GDViJLpV.OJ\PLQLV]WpULXP(47 rende- let D+RQYpGHOPL0LQLV]WpULXP(27 rendelet D3pQ]J\PLQLV]WpULXP(22 ren- delet pVD],JD]ViJJ\L0LQLV]WpULXP(20 rendelet.
,VPpWOHV]|JH]KHWMNpQ~MIHQWPHJWHV]HPPLV]HULQWa jogalkotó 2021- ben sem tétlenkedett azonban a 2013. évi csúcsot – PiUDPLDW|UYpQ\KR]iVW LOOHWL– PpJPLQGLJnem sikerült megdöntenie. AEEaQD]pYEHQXJ\DQLVaz Or- V]iJJ\ĦOpVW|UYpQ\W alkotott.
$EQWHWĘMRJV]DEiO\RN2021. évi módosításai
$PHQQ\LEHQDV]pOHVpUWHOHPEHQYHWWEQWHWĘMRJV]DEiO\RNN|]OD%QWHWĘ 7|UYpQ\N|Q\YHW pVDEQWHWĘHOMiUiVLW|UYpQ\W10 YHVV]NJyUFVĘDOiDNNRUD]W OiWMXN KRJ\ 1 pYEHQ DBtk.-t W|UYpQ\4 alkalommal, a Be.-t SHGLJ4 W|UYpQ\ pVHJy AB határozat 2 HVHWEHQPyGRVtWRWWDnoha a 2021-HVPyGRVt tásoNV]iPV]HUĦOHJ QHPOpSKHWQHND]HOĘ]ĘpYLHNQ\RPiEDPpJPLQGLJnagy V]HUHQFVpQNKRJ\LGĘN|]EHQYpJHOHWWD]pYQHN0HJMHJ\]HQGĘKRJ\DKD WiO\EDOpSpVWĘOV]iPtWYD11 a Btk. 4, a Be. SHGLJ2 PyGRVtWiVWpUWPHJ A Btk. 2021. évi módosításai
$%WNpYLPyGRVtWiVDLDKDWiO\EDOpSpVVRUUHQGMpEHQDN|YHWNH]ĘN – DEQWHWĘHOMiUiVUyOV]yOyW|UYpQ\pVPiVNDSFVROyGyW|UYpQ\HNPyGRVtWi
ViUyOUHQGHONH]Ę2020. évi XLIII. törvény KDWiO\RVMDQXiU-MpWĘO – HJ\HVW|UYpQ\HNQHNDIHJ\YHUHNPHJV]HU]pVpQHNpVWDUWiViQDNHOOHQĘU
]pVpUH YRQDWNR]y HXUySDL XQLyV MRJL V]DEiO\R]iV PyGRVtWiViYDO |VV]H IJJĘMRJKDUPRQL]iFLyVFpO~PyGRVtWiViUyOV]yOy2020. évi XLIX. törvény KDWiO\RVMDQXiU-MpWĘO
– HJ\HVW|UYpQ\HNLJD]JDWiVLYDODPLQWJD]GDViJpOpQNtWĘFpO~PyGRVtWiVi UyO WRYiEEi HJ\HV YDJ\RQJD]GiONRGiVW pULQWĘ UHQGHONH]pVHNUĘO V]yOy 2020. évi LXXXI. törvény KDWiO\RVMDQXiU-MpWĘO
– D]HJpV]VpJJ\LV]ROJiODWLMRJYLV]RQ\UyOV]yOy2020. évi C. törvény (hatá- lyos 2021. MDQXiU-MpWĘO
– DSLOyWDQpONOLOpJLMiUPĦYHN]HPHOpVpYHO|VV]HIJJĘHJ\HVW|UYpQ\HNPy GRVtWiViUyOV]yOy2020. évi CLXXIX. törvény KDWiO\RVMDQXiU-MpWĘO – D] LVNRODL HUĘV]DN PHJV]QWHWpVH pV PHJHOĘ]pVH pUGHNpEHQ V]NVpJHV
HJ\HV W|UYpQ\PyGRVtWiVRNUyO V]yOy2020. évi LXXIV. törvény KDWiO\RV MDQXiU-MpWĘO
– HJ\HVHQHUJHWLNDLpVKXOODGpNJD]GiONRGiVLWiUJ\~W|UYpQ\HNPyGRVtWiVi UyOV]yOy2021. évi II. törvény KDWiO\RVPiUFLXV-MpWĘO
– DN|]EL]WRQViJHUĘVtWpVHpUGHNpEHQHJ\HVUHQGpV]HWLLJD]JDWiVLW|UYpQ\HN PyGRVtWiViUyOV]yOy2021. évi XXXI. törvény KDWiO\RVPiMXV-WĘO – DSHGRILOEĦQHON|YHWĘNNHOV]HPEHQLV]LJRU~EEIHOOpSpVUĘOYDODPLQWDJ\HU
PHNHNYpGHOPHpUGHNpEHQHJ\HVW|UYpQ\HNPyGRVtWiViUyOV]yOy2021. évi LXXIX. törvény KDWiO\RVM~OLXV-WyO
$%QWHWĘ 7|UYpQ\N|Q\YUĘOV]yOypYL&W|UYpQ\DWRYiEELDNEDQ%WN
10 $EQWHWĘHOMiUiVUyOV]yOypYL;&W|UYpQ\DWRYiEELDNEDQ%H
11 $%WNM~OLXV-MpQD%HM~OLXV-MpQOpSHWWKDWiO\ED
A Be. 2021. évi módosításai
A BHpYLPyGRVtWiVDLDKDWiO\EDOpSpVVRUUHQGMpEHQDN|YHWNH]ĘN – DEQWHWĘHOMiUiVUyOV]yOyW|UYpQ\pVPiVNDSFVROyGyW|UYpQ\HNPyGRVtWi
ViUyOUHQGHONH]Ę2020. évi XLIII. törvény KDWiO\RVMDQXiU-MpWĘO – DE|UW|Q]V~IROWViJPLDWWLNiUWDODQtWiVLHOMiUiVVDO|VV]HIJJĘYLVV]DpOpVHN
PHJV]QWHWpVHpUGHNpEHQV]NVpJHVHJ\HVW|UYpQ\HNPyGRVtWiViUyOV]yOy 2020. évi CL. törvény KDWiO\RVMDQXiU-MpWĘO
– HJ\HVW|UYpQ\HNQHND1HP]HWL$Gy- pV9iPKLYDWDOV]HPpO\LiOORPiQ\iQDN MRJiOOiViUyO V]yOy W|UYpQ\ KDWiO\EDOpSpVpYHO |VV]HIJJĘ PyGRVtWiViUyO V]yOy2020. évi CLII. törvény KDWiO\RVMDQXiU-MpWĘO
– D IHOVĘRNWDWiVL LQWp]PpQ\HN YHUVHQ\NpSHV PĦN|GpVpW HOĘVHJtWĘ V]DEi O\RNUyO YDODPLQW HJ\HV YDJ\RQJD]GiONRGiVL NRUPiQ\]DWL LJD]JDWiVL pV EQWHWĘMRJLWiUJ\~W|UYpQ\HNPyGRVtWiViUyO V]yOy 2021. évi CIII. törvény KDWiO\RVV]HSWHPEHU-WyO
– 10/2021. (IV. 7.) AB határozat D EQWHWĘHOMiUiVUyO V]yOy pYL ;&
W|UYpQ\EHNH]GpVa) SRQWMDDODSW|UYpQ\-HOOHQHVVpJpQHNPHJ iOODStWiViUyOpVPHJVHPPLVtWpVpUĘOKDWiO\RVV]HSWHPEHU-WyO
*
$EQWHWĘMRJV]DEiO\RNpYLPyGRVtWiVáUyOLWWpVPRVWQHPNtYiQRNUpV]
OHWHVHEEHQpUWHNH]QL0HJMHJ\]HPKRJ\DpYL;/,,,W|UYpQ\PyGRVtWi VDLW ODSXQN OHJXWyEEL V]iPiEDQ12 YDODPLQW D -RJL )yUXP LQWHUQHWHV SRUWiO
„Publikációk” URYDWiEDQ13 elemezgetWHP VĘW D] RUJD]GDViJUyO– DPL YROW QLQFVpVPpJLVYDQ– XJ\DQFVDNtUWDP14.
7RYiEEUDLVDzt gondolom, PLV]HULQWDEQWHWĘMRJV]DEiO\RNDWPyGRVtWyW|U YpQ\HNNHO OHJXWyEE a Be.-W PyGRVtWy– MDQXiU -MpQ KDWiO\ED OpSĘ– pYL;/,,,W|UYpQQ\HOPpJPLQGLJD]RNDWDFVRUEiNDWN|V]|UOLNNLDPH O\HND]~M%HNRGLILNiOiVDVRUiQNHOHWNH]WHNLOOHWYHDPHO\HNHWD]2UV]iJJ\ĦOpV D M~QLXV -L OpVQDSMiQ– D] ~M %H HOIRJDGiVDNRU– N|YHWHWW HO pV DPHO\HN JRQGRVDEE W|UYpQ\HOĘNpV]tWĘ PXQNiYDO HONHUOKHWĘN OHWWHN YROQD 0iVNpSSHQ IRJDOPD]YDD EQWHWĘ MRJV]DEiO\RN 2021 pYLmódosításai egy permanens hibajavítási folyamat részei, amely J\DQtWKDWyDQaddig tart, amíg a 2017-EHQVHEWpEHQ|VV]HODSiWROW~MEQWHWĘHOMiUiVLW|UYpQ\WUHQGEHQHPWH szik – WDOiQDOHJHOHMpQOHWWYROQDFpOV]HUĦWLV]WHVVpJHVPXQNiWYpJH]QL Forrás- és irodalomjegyzék
)HOKDV]QiOWLURGDORP
K29È&6 *\XOD$%QWHWĘW|UYpQ\N|Q\YpVDEQWHWĘHOMiUiVLW|UYpQ\PyGRVtWi VDLObsitos Detektívek Lapja 2020/1–4. szám–ROGDO
12 K29È&6 *\XOD$%QWHWĘW|UYpQ\N|Q\YpV DEQWHWĘHOMiUiVLW|UYpQ\PyGRVtWiVDLObsitos Detektí-
vek Lapja 2020/1–4. szám–1. oldal.
13 )RUUiV KWWSVZZZMRJLIRUXPKXSXEOLNDFLRD-EXQWHWR-torvenykonyv-es-a-EXQWHWR
HOMDUDVL-torveny-2020-HYL-PRGRVLWDVDL MDQXiU
14 K29È&6 *\XOD9ROWQLQFVpVPpJLVYDQ– 1pKiQ\JRQGRODWD]RUJD]GDViJUyOObsitos Detektívek
Lapja 2020/1–4. szám, 17–32. oldal.
K29È&6 *\XOD9ROWQLQFVpVPpJLVYDQ– 1pKiQ\JRQGRODWD]RUJD]GDViJUyO Obsitos Detektívek Lapja 2020/1–4. szám, 17–32. oldal
,QWHUQHWHVKLYDWNR]iVRN
KWWSVKYJKXLWWKRQB1HPBWLWNRVBGHBQHPBLVBQ\LOYD
QRVBHJ\UHBWREEBNHWH]UHVBGRQWHVWBKR]QDNB2UEDQHN MDQXiU KWWSVMRJDV]YLODJKXV]DNPD-et-LV-a-UHQGHOHWL-V]DEDO\R]DV-tulsulya-
MHOOHPH]WH-es-a-sok-de-URYLGHEE-MRJV]DEDO\RN-uraltDN MDQXiU KWWSVPDJ\DUNR]ORQ\KX MDQXiU
KWWSVZZZMRJLIRUXPKXSXEOLNDFLRD-EXQWHWR-torvenykonyv- es-a-EXQWHWRHOMDUDVL-torveny-2020-HYL-PRGRVLWDVDL MDQXiU KWWSVZZZZROWHUVNOXZHUFRPKX-KXH[SHUW-LQVLJKWVMRJV]DEDO\DONRWDV-
2021-osszefoglalo MDQXiU
Forrás: -RJiV]YLOiJ/https://jogaszvilag.hu
)RUUiV-RJiV]YLOiJ/ https://jogaszvilag.hu
)RUUiV-RJiV]YLOiJ/ https://jogaszvilag.hu
![6iQGRU$QQD$Q\DQ\HOYKDV]QiODWpVNpWQ\HOY&VpJ HJ\NLVHEEVpJLPDJ\DUEHV]pON|]|VVpJEHQ.RORQEDQ](data:image/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAP///wAAACH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAICRAEAOw==)