OKTATÁSGAZDASÁGTAN
Készült a TÁMOP-4.1.2-08/2/A/KMR-2009-0041pályázati projekt keretében Tartalomfejlesztés az ELTE TáTK Közgazdaságtudományi Tanszékén
az ELTE Közgazdaságtudományi Tanszék az MTA Közgazdaságtudományi Intézet
és a Balassi Kiadó közreműködésével
Készítette: Varga Júlia Szakmai felelős: Varga Júlia
2011. június
11. hét
Tanári munkaerő-piac
Varga Júlia
Tanári fix hatások
50. percentilis
0. percentilis 100. percentilis
8 éves 11 éves
90. percentilis
A „jó”* ta
nárok diákjai
37.. percentilis
A „rossz” ** tanárok diákjai
*A legjobban teljesítő tanárok 20%
**A legrosszabbul teljesítő tanárok 20%
50. percentilis
0. percentilis 100. percentilis
8 éves 11 éves
90. percentilis
A „jó”* ta
nárok diákjai
37.. percentilis
A „rossz” ** tanárok diákjai 50. percentilis
0. percentilis 100. percentilis
8 éves 11 éves
90. percentilis
A „jó”* ta
nárok diákjai
90. percentilis
A „jó”* ta
nárok diákjai A „jó”* ta
nárok diákjai
37.. percentilis
A „rossz” ** tanárok diákjai
37.. percentilis
A „rossz” ** tanárok diákjai
*A legjobban teljesítő tanárok 20%
**A legrosszabbul teljesítő tanárok 20%
3
A tanári munkaerőpiac sajátosságai
Nem tökéletesen kompetitív
• A kormányzat meghatározó szerepet játszik fenntartóként és szabályozóként (csaknem monopol helyzetben van fenntartóként és monopszonista a tanárok foglalkoztatásában).
• Szegmentált piac (oktatási szintenként és tantárgyanként)
• Kollektív béralku
• A keresetek elsősorban a végzettség szintjétől és gyakorlati időtől függnek.
• A tanárok felvétele, kiválasztása gyakran nem azon az adminisztrációs szinten történik, mint ahol a béreket meghatározzák.
A tanárok iránti kereslet
L T L S C
S D T = ⋅
DT – tanárok iránti kereslet S – tanulók száma
C – átlagos osztálylétszám LT – tanárok kötelező óraszáma
LS – tanulók összes tanítási óráinak száma
A tanár-diák arány meghatározói
T – tanárok száma
S – iskoláskorú népesség száma
• beiskolázási életkor
• tankötelezettségi korhatár
• beiskolázási arányok
• évismétlési arányok
• lemorzsolódási arányok
A tanárkínálat meghatározói
• Relatív keresetek és alternatív munkaerő-piaci lehetőségek
• A keresetek struktúrája
• Teljesítménybérezés
• Munkakörülmények
• A tanárképzés és a megkövetelt tanári végzettség szabályozása S
T S
T
L
C L T
r = S = ⋅
C – átlagos osztálylétszám LT – tanárok kötelező óraszáma
LS – tanulók összes tanítási óráinak száma
5
A tanárok relatív keresetének alakulása az Egyesült Királyságban
0.9 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6
55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99 Equality
Teacher Relative w ages (using data from the NES)
Teacher relative w ages (adjusted data from the NES and Employment Gazette)
Forrás Dolton, 1990
A tanárok relatív kereseti helyzetének alakulása Magyarországon – a tanárok
keresete a felsőfokú végzettségűek keresetének arányában 1989–2009
30405060708090100
%
1990 1995 2000 2005 2010
year
30405060708090100
%
1990 1995 2000 2005 2010
year
Forrás: Varga, 2009 az ÁFSZ Bértarifa felvételek adatainak felhasználásával
7
A tanárok relatív kereseti helyzetének alakulása Magyarországon
Alternatív munkaerő-piaci lehetőségek
A tanításon kívüli női karrierlehetőségek bővülése
(Corcoran et al. 2004; Murnane et al. 1991; Bacolod 2002; Stoddard 2003; Temin 2002;
Corcoran et al. 2004)
4050607080
%
0 10 20 30 40
Gyakorlati idő
1989 2001
2008
A szakképzett pedagógusok keresete a felsőfokú végzettségúek keresetének
arányában gyakorlati idő szerint 1989-ben, 2001-ben és 2008-ban
Forrás: Varga, 2009 az ÁFSZ Bértarifa felvételek adatainak felhasználásával
Felsőoktatási expanzió – a tanárképzésen kívüli továbbtanulási lehetőségek bővülése
Magyarországon
A tanári és nem tanári keresetek struktúrája
2530354045ezer
1990 1995 2000 2005
év
Pedagógusképzésben részt vevő nappali tagozatos hallgatók száma
2025303540%
1990 1995 2000 2005
év
Pedagógusképzésben részt vevő nappali tagozatos hallgatók aránya
%
Forrás: Oktatási és Kulturális Minisztérium
9 Nem tanári fizetések
• szignifikáns (növekvő) hozam
• képességek (teszteredmények)
• felsőoktatás minősége (Brewer et al, 1999)
• technikai készségek (Grogger and Eide, 1995)
• teljesítmény szerinti bérkülönbségek
Tanári kereslet és kínálat
Q
Bér
D S
W
Q Q
Bér
D S
W
Q Bér
D S
W
Q
• demográfiailag meghatározott rugalmatlan kereslet
• homogén kínálat
• a kormányzat határozza meg a béreket
Q
Bér
D S
W
Q
KTG (Oktatási költségvetés)
Q’ Q
Bér
D S
W
Q
KTG (Oktatási költségvetés)
Q’
Bér
D S
W
Q
KTG (Oktatási költségvetés)
Q’
• demográfiailag meghatározott rugalmatlan kereslet
• homogén kínálat
• a kormányzat határozza meg a béreket
• kormányzati költségvetési korlát
Tanárhiány esetén
Q
Bér
D S
W
Q
KTG (Oktatási költségvetés)
Q’ Q
Bér
D S
W
Q
KTG (Oktatási költségvetés)
Q’
Bér
D S
W
Q
KTG (Oktatási költségvetés)
Q’
A kormányzat csökkentheti a tanárok iránti keresletet az osztálylétszám emelésével, a tanárok óraterhelésének növelésével
Bér
Q
D S
W
Q
KTG W’
KTG’
Bér
Q
D S
W
Q
KTG W’
KTG’
Növelheti az oktatási költségvetést
11
Átváltás a foglalkoztatás és bérek között
Q
Bér
D S
W
Q
KTG W’
KTG’
S’
Q
Bér
D S
W
Q
KTG W’
KTG’
S’
Bér
D S
W
Q
KTG W’
KTG’
S’
Leszállíthatja a felvételi követelményeket, kevésbé kvalifikált vagy kevésbé jó képességű tanárokat vehet fel.
AUT BEL1 BEL2
FIN CZE FRA GRC
NLD IRL JPN
HUN
DEU
NOR ITA
POR
ESP CHE
SWE
NZL
USA
OECD EU
S-KOR
50100150200250
%
10 15 20 25 30
Tanár/diák
A 15 év gyakorlati idejű tanárok keresete az 1 főre jutó GDP arányában és a tanár/diák arány
Alsó fokú oktatás ISCED1 2006
AUT BEL1 BEL2
FIN CZE FRA GRC
NLD IRL JPN
HUN
DEU
NOR ITA
POR
ESP CHE
SWE
NZL
USA
OECD EU
S-KOR
50100150200250
%
10 15 20 25 30
Tanár/diák
A 15 év gyakorlati idejű tanárok keresete az 1 főre jutó GDP arányában és a tanár/diák arány
Alsó fokú oktatás ISCED1 2006
Forrás: OECD Education at a Glance, 2008 adatai felhasználásával
Egységes tanári bértábla
Bér
Bértábla szerinti bér Egyensúlyi bér matematika tanár
Egyensúlyi bér történelemtanár
Bér
Foglalkoztatás
Matematikatanár Történelemtanár
D
D S
S
Foglalkoztatás Bér
Bértábla szerinti bér Egyensúlyi bér matematika tanár
Egyensúlyi bér történelemtanár
Bér
Bértábla szerinti bér Egyensúlyi bér matematika tanár
Egyensúlyi bér történelemtanár
Bér
Foglalkoztatás
Matematikatanár Történelemtanár
D
D S
S
Foglalkoztatás Bér
Foglalkoztatás
Matematikatanár Történelemtanár
D
D S
S
Foglalkoztatás
