A műsorszámok korhatár-besorolási rendszere

Kezdetben a hatóság kiskorúak védelmével kapcsolatos tevékenysége elsődlegesen a televízióra irányult. A CSA már 1989-ben meghatározta a káros médiatartalmakkal kapcsolatos műsor-szerkesztési irányelveket. Ennek értelmében a műsorszolgáltatók a családi televíziózás ún. „vé-dett sávjában” (06:00-22:30) nem sugározhattak a kiskorúak szempontjából kifogásolható, ero-tikus tartalmú vagy erőszakra ösztönző műsorszámokat. Az ilyen műsorszámok ajánlóit nem lehetett 20:30 előtt sugározni, és nem tartalmazhattak a kiskorúak számára esetleg megrázó jeleneteket. A kiskorúak védelmének erősítése érdekében a hatóság 1996. november 18-án be-vezette a műsorszámok minősítési rendszerét, és az alkalmazandó korhatárjelzések rendszeréről is szabályokat fogadott el. A CSA ajánlását az országos terjesztésű földfelszíni műsorszolgáltatók is elfogadták, és azóta a kiskorúakra káros műsorszámokat optikai jelzéssel, piktogramokkal látják el. A kezdeti piktogramok különféle geometriai formájú és színű alakzatok voltak. A minősítési kötelezettség kezdetben csak a földi sugárzású csatornákra vonatkozott, majd 2000-ben a CSA valamennyi csatornára (kábeles, műholdas, helyi) és műsorra (fi lmek, sorozatok, dokumentumfi lmek animációs fi lmek stb.) kiterjesztette azt. Kivételt csak a hírműsorok képez-nek, azzal a megkötéssel, hogy a közönséget fi gyelmeztetni kell a felkavaró, erőszakos jelenetek sugárzása előtt. A zenei videoklipeket ugyancsak nem kell minősíteni, ám az olyan klipeket, amelyek sérthetik a kiskorú közönség érzékenységét, csak este 10 után lehet közvetíteni. A 2000-ben és 2001-ben készült felmérések azonban azt mutatták, hogy a közönség körében a piktogramok nem voltak eléggé ismertek, és nem értették azok jelentését. A CSA ezért 2002-ben egy széles körű konzultációt követően a korábbi piktogramok helyett egy új, a közönség számára könnyebben olvasható, fekete-fehér kör alakú jelzőrendszert vezetett be.

A hatóság végül a 2005. június 7-i ajánlásában⁶¹⁰ rögzítette a műsorok korhatár-besoro-lásának szabályait. A klasszifi kációs kötelezettség a játékfi lmekre, tévéfi lmekre, sorozatokra,

610 Recommandation du 7 juin 2005 aux éditeurs de services de télévision concernant la signalétique jeunesse et la classifi cation des programmes.

http://www.csa.fr/Espace-juridique/Deliberations-et-recommandations-du-CSA/Recommandations-et- deliberations-du-CSA-relatives-a-la-protection-des-mineurs/Recommandation-du-7-juin-2005-aux-editeurs-de-services-de-television-concernant-la-signaletique-jeunesse-et-la-classification-des-programmes

rajzfi lmekre, valamint a dokumentumfi lmekre terjed ki. Különböző előírások vonatkoznak a kódolatlan és a kódolt, prémium előfi zetéses csatornákra (pl. Canal+, TPS Star, Orange Ciné Choc, Ciné Max, Cine Cinema Frisson, XXL, Ciné+ stb.), valamint a kábeltelevíziókra. A je-lenlegi korhatár-besorolási rendszer („la signalétique jeunesse”) 5 kategóriát különböztet meg:

– I. kategória: Minden korosztály számára ajánlott: Nincs korlátozás, nincs külön jelölés;

– II. kategória: 10 éven aluliak számára nem ajánlott (korábban szülői útmutatás ajánlott).

A műsorszám a kiskorúak számára esetleg félelemkeltő jelenetet tartalmaz, ezért szülői fel-ügyelet ajánlott. A szimbólom jele „-10év”, amely jelölés a műsorszám kezdete előtt legalább 10 másodpercig, illetve a sugárzás alatt folyamatosan látható. 2012. december 12-e előtt még csak a sugárzás elején 5 percig, és minden megszakítás, kereskedelmi szünet után legalább 1 percig kellett feltüntetni. A jelzés a műsorelőzetes teljes időtartama alatt látható. Kódolt csatornák esetében a műsorszám és annak műsorelőzetese nem tartalmazhat a kiskorúak számára esetleg félelemkeltő jelenetet, amennyiben gyermekeknek szánt műsorok között vagy azok közelében kerülnek közzétételre, és a jelölést a kezdés előtt legalább 8 másodper-cig fel kell tüntetni. Az ilyen kategóriájú műsorszámok és azok műsorelőzetesei egész nap közzétehetők, de nem kerülhetnek a gyermekeknek szánt műsorok közé és azok közelébe;

– III. kategória: 12 éven aluliak számára nem ajánlott: A műsorszámban szexualitást, erő-szakot tartalmazó vagy ijesztő, félelemkeltő jelenetek ismételten vannak jelen. A szim-bólum „-12”, amely jelzés a műsorszám és előzetesének sugárzása alatt folyamatosan látható. Az ilyen műsorszámok csak 22:00 után tehetők közzé, továbbá nem szabad kedden, pénteken, szombaton, az ünnepnapokat megelőző este és az iskolai szünetek ideje alatt sugározni. Kódolt és mozicsatornákon nem közvetíthetők szerdán 20:30 előtt, illetve szombat és vasárnap délelőtt. A műsorszámok előzetesei nem tartalmaz-hatnak kiskorúak számára ijesztő jeleneteket, és nem sugározhatók gyermekeknek szánt műsorok közelében. A szimbólumot a fi gyelmeztetéssel együtt a kezdés előtt legalább 8 másodpercig kell feltüntetni. A CSA ebbe a kategóriába tartozónak véli az olyan műsor-számokat, amelyek jelentéktelen színben tüntetik a drogok vagy az alkohol használatát;

– IV. kategória: 16 éven aluliak számára nem ajánlott: A műsorszámban erotikus vagy szélsősé-gesen erőszakos tartalom fordul elő, amelyek károsíthatják a kiskorúak testi, szellemi és erkölcsi fejlődését. A szimbólum a „-16”, amely jelzés a műsorszám és annak műsorelőzetesének sugárzá-sa alatt folyamatosugárzá-san látható. Az ilyen műsorszámok csugárzá-sak 22:30 után sugározhatóak, előzeteseik nem sugározhatók 20:30 előtt és nem tartalmazhatnak kiskorúak számára ijesztő jeleneteket.

Kódolt és mozicsatornákon nem közvetíthetők 20:30 előtt. Az olyan műsorelőzetesek, amelyek erőszakot ábrázolnak vagy a fi atal nézőkben félelmet kelthetnek, nem vetíthetők a kódolatlanul sugárzott időszakban, valamint szerdán 20:30 előtt, illetve szombat és vasárnap délelőtt.

– V. kategória: 18 éven aluliak számára nem ajánlott: A műsorszámban pornográf és extrém, szélsőségesen erőszakos tartalom található, amelyek súlyosan károsíthatják a kiskorúak fi -zikai, szellemi és erkölcsi fejlődését. A szimbólum a „-18”, amely jelzés a műsorszám és előzetesének sugárzása alatt folyamatosan látható. Az ilyen műsorszámok kizárólag kódolt csatornákon sugározhatók 24:00 és 05:00 között. A műsorelőzetesek 22:00 után közvetít-hetők, feltéve, hogy nem pornográf vagy nem jelenít meg szélsőséges erőszakot.⁶¹¹

611 Protecting Children and Adolescents on Television, on the Radio, and on On-Demand Audiovisual Media Services. Les brochures du CSA, Novembre 2010. 7–8. http://www.csa.fr/en/content/download/20479/340676/

file/CSA%200711%2 ProtectingChildrenandadolescents.pdf

Illegális, azaz tiltott műsorszámoknak minősülnek az olyan műsorok, amelyek sértik az emberi méltóságot, különösen, amelyekben hangsúlyosan ábrázolják az erőszakot vagy a szexuális perverziót, az ember megalázásához vagy megalázottságához vezetnek, továbbá a gyermekpornográfi a és a kemény („hardcore”) erőszakot tartalmazó programok. Az ilyen tartalmak semmilyen műsorszolgáltatásban nem tehetők közzé.

A műsorszolgáltatóknak maguknak kell minősíteniük és a megfelelő korhatár-kategóriába be-sorolniuk az általuk közzétenni kívánt műsorszámot a kiskorúakra ártalmas tartalom alapján.

Erre a célra minden csatorna felállított egy külön bizottságot, amely a műsorszámok besorolását végzi. A korhatár-besorolás során több kritériumot, a műsorszám több tartalmi jellemzőjét is fi gyelembe veszik. Így többek között szempont az erőszakos jelenetek száma, ábrázolásuk módja és indokoltsága; a gyermekek elleni erőszak; a szexualitás ábrázolása; egyes érzékeny témák (pl.

kábítószer-használat, öngyilkosság, családon belüli erőszak) feldolgozásának módja; a főhős ka-rakter motivációi, erőszakos, veszélyes vagy jogellenes magatartása. Sorozatok esetén a besorolást epizódonként kell elvégezni.⁶¹² A minősítési rendszer alkalmazását a CSA felügyeli és vizsgálja ki a nézőktől, valamint a különböző szervezetektől érkező panaszokat.⁶¹³ A besorolásra vonatkozó szabályok megsértése esetén általában fi gyelmeztető vagy felszólító levelet küld az érintett csator-nának, míg pénzbüntetést csak az előírások súlyos vagy ismételt megszegése esetén alkalmaz.⁶¹⁴

A CSA 2004-ben további technikai intézkedéseket is meghatározott a televíziós műsor-szolgáltatásokra és a műsorterjesztőkre annak érdekében, hogy megakadályozza a kiskorúak hozzáférését az V. kategóriába tartozó, 18 éven aluliak számára nem ajánlott pornográf és szélsőségesen erőszakos műsorokhoz. A 2004. december 15-i ajánlás⁶¹⁵ egy ún. kettős zár-rendszert hozott létre. Egyrészt az ilyen műsorokat tartalmazó szolgáltatásokra csak a többi szolgáltatástól külön, az előfi zető nagykorúságának ellenőrzésével lehet előfi zetni. Másrészt az ajánlás egy személyes PIN-kód használatán alapuló, hozzáférést gátló rendszer kiépítését is előírja a szolgáltatóknak, amely nem kapcsolható ki. A zár hatékonyságát a CSA minden évben ellenőrzi.⁶¹⁶ Az előírás 2011 óta a lekérhető médiaszolgáltatásokra is vonatkozik.

A CSA 2004. február 10-én a kiskorúak rádiós védelméről is határozatot fogadott el,⁶¹⁷ amely-nek értelmében az olyan műsorszámokat, amelyek valószínűleg sértik a 16 éven aluli hallgatók

612 Jeunesse et protection des mineurs. La classifi cation des programmes par les chaînes de télévision.

http://www.csa.fr/Television/Le-suivi-des-programmes/Jeunesse-et-protection-des-mineurs/La-signaletique-jeunesse/La-classification-des-programmes-par-les-chaines-de-television

613 Lievens–Dumortier–Ryan i. m. (192. lj.) 127–128.

614 Protecting Children and Adolescents on Television, on the Radio, and on On-Demand Audiovisual Media Services. Les brochures du CSA, Novembre 2010. 27–31.

615 Recommandation du 15 décembre 2004 aux éditeurs et distributeurs de services de télévision diffusant en métropole et dans les départements d’outre-mer des programmes de catégorie V. http://www.csa.fr/Espace- juridique/Deliberations-et-recommandations-du-CSA/Recommandations-et-deliberations-du-CSA-relatives-a- la-protection-des-mineurs/Recommandation-du-15-decembre-2004-aux-editeurs-et-distributeurs-de-services-de-television-diffusant-en-metropole-et-dans-les-departements-d-outre-mer-des-programmes-de-categorie-V 616 Amélie Blocman: New CSA Recommendation on Violent or Pornographic Programmes. IRIS Merlin, 2005-2:12/22.

http://merlin.obs.coe.int/iris/2005/2/article22.fr.html

617 Délibération du 10 février 2004 relative à la protection de l’enfance et de l’adolescence à l’antenne des services de radiodiff usion sonore.

http://www.csa.fr/Espace-juridique/Deliberations-et-recommandations-du-CSA/Recommandations-et- deliberations-du-CSA-relatives-a-la-protection-des-mineurs/Deliberation-du-10-fevrier-2004-relative-a-la-protection-de-l-enfance-et-de-l-adolescence-a-l-antenne-des-services-de-radiodiffusion-sonore

érzékenységét (pl. beszélgetős műsorok, ahol a szexualitás a téma, és amelyről részletekbe menően, durván és obszcén módon beszélnek), csak este 22:30 után lehet rádióban közvetíteni. A porno-gráfi át vagy szélsőséges erőszakot tartalmazó műsorszámok sugárzása pedig azért tilos, mert nem áll rendelkezésre olyan technikai eszköz, amellyel biztosítható lenne, hogy a rádiós műsorszol-gáltatások műsorai csak felnőttek számára legyenek elérhetőek. A határozat elsősorban a fi atal hallgatóknak szóló zenei állomásokat célozta, illetve a reggel 6 és 9 óra közötti, valamint az esti betelefonálós műsorokat.⁶¹⁸ A CSA szerint a rádió hallgatása főleg a 12 és 16 év közötti kamaszok körében népszerű, főleg a reggel 6 és 9 óra, valamint az este 21 órától éjfélig terjedő időszakban.⁶¹⁹