A gyermekek védelmét szolgáló reklámkorlátok

A reklám, a szponzoráció és a teleshopping részletes szabályait egy 1992-es rendelet tartal-mazza.⁶²⁵ A rendelet előírásai szerint a reklám nem veszélyeztetheti a kiskorúak erkölcsi vagy testi fejlődését, így:

621 Amélie Blocman: CSA Amends Conditions for Making Available Programmes Likely to Shock Minors.

IRIS Merlin, 2012-2:1/21.

http://merlin.obs.coe.int/iris/2012/2/article21.en.html

622 Alexander Scheuer – Cristina Bachmeier: Protection of Minors and Audiovisual Content On-Demand.

IRIS plus, 2012-6. 15–16.

http://www.emr-sb.de/tl_files/EMR-SB/content/PDF/Jugend-Beitraege/scheuer_bachmeier_protection_

minors_iplus_2012.pdf;

Th e Protection of Minors in a Connected Environment. Comparative Background Document. EPRA, 21 June 2013. 16., 18.

http://epra3-production.s3.amazonaws.com/attachments/files/2195/original/protectionofminors_final_

publicversion.pdf?1372087443

623 http://www.csa.fr/Espace-juridique/Decisions-du-CSA/Manga-No-Money-intervention-aupres-du-service-KZ-Play

624 http://www.csa.fr/Espace-juridique/Decisions-du-CSA/Publicite-pour-un-jeu-video-deconseille-aux-moins-de-16-ans-intervention-aupres-de-MyTF1;

Th e Protection of Minors in a Connected Environment. Comparative Background Document. EPRA, 21 June 2013. 21.

625 Décret n°92-280 du 27 mars 1992 modifi é, relatif ŕ la publicité, au parrainage et au téléachat.

http://www.csa.fr/Espace-juridique/Decrets-et-arretes/Decret-n-92-280-du-27-mars-1992-modifie-relatif-a-la-publicite-au-parrainage-et-au-teleachat-Version-consolidee

– nem bátoríthatja közvetlenül a kiskorúakat egy termék vagy szolgáltatás igénybevételére a hiszékenységük vagy tapasztalatlanságuk kihasználásával;

– nem bátoríthatja közvetlenül a kiskorúakat arra, hogy rávegyék szüleiket vagy másokat az érintett termék vagy szolgáltatás megvásárlására;

– nem használhatja ki vagy változtathatja meg a kiskorúak szüleik, tanáraik vagy mások iránti bizalmukat;

– nem mutathat indokolatlanul kiskorút veszélyes helyzetben (7. cikk).⁶²⁶

A CSA ezen túlmenően több megállapodást is kötött a műsorszolgáltatókkal, amelyek további kötelezettségeket írnak elő a gyermekműsorok közben sugárzott reklámokkal kapcsolatban:

– a gyermekeknek szóló csatornák vállalták, hogy tanítási napokon délelőtt 9:00 és 12:00, vala-mint 14:00 és 16:00 között nem közvetítenek reklámokat annak érdekében, hogy megvédjék a túlzott reklámbefolyásolástól azokat a gyermekeket, akik nem az iskolában tartózkodnak;

– a reklámfi lmek könnyebb azonosítása és a gyermekműsoroktól történő egyértelműbb megkülönböztetése érdekében a csatornák minimum 4 másodperces szignált alkalmaz-nak a reklámfi lmek közvetítését megelőzően. A csatornákalkalmaz-nak ügyelniük kell arra is, hogy a gyermekeknek szóló műsorszám címe vagy annak eleme ne legyen összekeverhe-tő a műsorszám támogatójával, vagy az egyik szponzor márkájával.⁶²⁷

A CSA 2006. június 7-i ajánlásának⁶²⁸ célja az egyértelműbb különbségtétel az animációs fi lmek és az azokhoz kapcsolódó reklámüzenetek között. Az ajánlás meghatározza azon kis-korúaknak szóló animációs és fi kciós műsorok közzétételének kereteit, amely műsorokban szereplő karaktereket külön kereskedelmi tevékenységre is felhasználják, hozzájárulva egyes termékek vagy szolgáltatások (pl. játékok, plüssállatok stb.) reklámozásához. Ennek indoka, hogy a fi lmes karakterek képeinek használata megzavarhatja a kiskorú nézőket a tekintetben, hogy mi számít reklámnak, és mi képezi a műsor részét. Az ajánlás két eshetőség között tesz különbséget. Ha a fi kciós vagy animációs mű ún. „spin-off ” termékeket vagy szolgáltatásokat is eredményez, világosan el kell különíteni egymástól a műsort és az ahhoz köthető termékek reklámjait. A műsort nem szabad megszakítani, illetve azt megelőzően vagy azt követően olyan termékek vagy szolgáltatások reklámjait közzétenni, amelyek a szóban forgó karakterek képét is felhasználják. A műsorhoz kapcsolódó reklámfi lm tehát nem szakíthatja azt félbe, illetve nem lehet a műsor előtt vagy utána, ha a reklám az egyik főszereplő képét használja. Abban az esetben, ha a mű olyan karaktert használ, amely már meglévő termékből vagy szolgáltatásból származik, a műsorszám első közvetítésének azon az időszakon kell kívül esnie, amikor a kér-déses termék vagy szolgáltatás forgalomba hozatalára kerül sor az ország területén. Továbbá a reklámokat a kérdéses műsorszám előtt vagy után legalább 45 perccel kell közzétenni.⁶²⁹

626 Katsirea i. m. (584. lj.) 31–34.

627 Protecting Children and Adolescents on Television, on the Radio, and on On-Demand Audiovisual Media Services. Les brochures du CSA, Novembre 2010. 12.

628 Recommandation du 7 juin 2006 aux éditeurs de services de télévision relative à des pratiques publicitaires liées à la diff usion d’oeuvres d’animation et de fi ction à destination des mineurs.

http://www.csa.fr/Espace-juridique/Deliberations-et-recommandations-du-CSA/Recommandations-et- deliberations-du-CSA-relatives-a-la-protection-des-mineurs/Recommandation-du-7-juin-2006-aux-editeurs- de-services-de-television-relative-a-des-pratiques-publicitaires-liees-a-la-diffusion-d-oeuvres-d-animation-et-de-fiction-a-destination-des-mineurs

629 Amélie Blocman: CSA Looks to the Protection of Minors. IRIS Merlin, 2006-9:9/12.

http://merlin.obs.coe.int/iris/2006/9/article12.en.html;

Katsirea i. m. (583. lj.) 31.

A CSA 2006. július 4-i ajánlásában⁶³⁰ meghatározta azon fi lmalkotások, audiovizuális művek, videojátékok, telefonos szolgáltatások, internetes oldalak stb. televíziós bemutatói és reklámozásának kereteit (kivéve a mozicsatornákat és a pay-per-view programokat), amelyek kiskorúak számára nem megengedettek. Az ajánlás emlékeztet arra, amikor a műsorszol-gáltató életkor alapján osztályozza egy fi lm vagy egy videojáték részletét vagy ajánlóját, a jelenetek kiválasztásánál fi gyelembe kell venni a közzététel idejét és annak valószínűségét, hogy láthatják-e kiskorú nézők is. Továbbá a közönséget mindig világosan és érthetően kell tájékoztatni arról, hogy az műsorszám, reklám vagy szponzoráció-e.

A CSA külön foglalkozott egyes SMS-szolgáltatások reklámjaival, amelyek kihasználhat-ják a kiskorúak hiszékenységét vagy tapasztalatlanságát. Számos olyan hirdetés volt ugyanis, amely SMS küldése ellenében kínált bizonyos szolgáltatásokat (pl. két ember szexuális affi -nitásának elemzése a vezetéknevük alapján). Az 1992-es rendelet 7. cikkére emlékeztetve a CSA azt ajánlotta, hogy a kiskorúakat ne ösztönözzék ilyen szolgáltatások igénybevételére, amelyek ráadásul jelentős anyagi kiadással járnak, ezért arra kérte a televíziós műsorszol-gáltatókat, hogy állítsák le az ilyen reklámok sugárzását.⁶³¹ A CSA később határozatot is hozott a telefon vagy prémium, emelt díjas SMS-szolgáltatások reklámjainak sugárzásáról⁶³² amelynek értelmében az olyan reklámok, amelyek valószínűleg kihasználják a kiskorúak hi-székenységét és tapasztalatlanságát, csak éjfél és 05:00 között tehetők közzé.

A CSA 2010. május 18-i⁶³³ határozata a szerencsejáték-üzemeltetőkkel történt konzultációt követően született, amelynek értelmében tilos az ilyen reklámok közvetítése a televíziós és rá-diós szolgáltatásokban a kiskorúaknak szánt műsorokban, valamint a műsorszámok kezdetét megelőző, illetve végét követő 30 percen belül.⁶³⁴

630 Recommandation du 4 juillet 2006 relative à la présentation faite à la télévision d’oeuvres cinématographiques ou audiovisuelles, de jeux vidéos et de services téléphoniques, télématiques ou de sites internet qui font l’objet de restrictions aux mineurs.

http://www.csa.fr/en/Juridical-area/Deliberations-et-recommandations-du-CSA/Recommandations-et- deliberations-du-CSA-relatives-a-la-protection-des-mineurs/Recommandation-du-4-juillet-2006-relative-a- la-presentation-faite-a-la-television-d-oeuvres-cinematographiques-ou-audiovisuelles-de-jeux-videos-et-de-services-telephoniques-telematiques-ou-de-sites-internet-qui-font-l-objet-de-restrictions-aux-mineurs

631 Blocman i. m. (629. lj.).

632 Délibération du 13 novembre 2007 relative à la diff usion de messages publicitaires en faveur de services téléphoniques ou SMS surtaxés susceptibles d’exploiter l’inexpérience ou la crédulité des mineurs.

http://www.csa.fr/Espace-juridique/Deliberations-et-recommandations-du-CSA/Recommandations-et- deliberations-du-CSA-relatives-a-la-protection-des-mineurs/Deliberation-du-13-novembre-2007-relative-a- la-diffusion-de-messages-publicitaires-en-faveur-de-services-telephoniques-ou-SMS-surtaxes-susceptibles-d-exploiter-l-inexperience-ou-la-credulite-des-mineurs

633 Délibération du 18 mai 2010 relative aux communications commerciales en faveur des opérateurs de jeux d’argent et de hasard.

http://www.csa.fr/Espace-juridique/Deliberations-et-recommandations-du-CSA/Recommandations-et- deliberations-du-CSA-relatives-a-d-autres-sujets/Deliberation-du-18-mai-2010-relative-aux-communications-commerciales-en-faveur-des-operateurs-de-jeux-d-argent-et-de-hasard

634 Protecting Children and Adolescents on Television, on the Radio, and on On-Demand Audiovisual Media Services. Les brochures du CSA, Novembre 2010. 13.