1. HELYZETELEMZÉS
1.2 G AZDASÁG
1.2.4 Korábbi fejlesztési eredmények, azok gazdasági hatása
Heves megyében a gazdasági szervezetek beruházásának teljesítményértéke alapvetően növekvő tendenciát mutat, a 2016-os évtől kezdve, azonban 2019-ben enyhe csökkenésnek indult. Ez némiképp ellentétes az országos trenddel, országos szinten 2019 is növekedési év volt. Az első negyedéves adatok tekintetében szintén növekedés figyelhető meg, a 2016-os évről 2017-re az első negyedéves beruházások értéke több mint háromszorosára nőtt, elérte a 38 milliárd Ft-ot. A 2020-as év első negyedéves értéke ennél szerényebb, 25 milliárd Ft, azonban ez főként a COVID-19-pandémiának tudható be. Az éves beruházásérték Heves megyében elmarad az országos átlagtól.
53
1.2.30 ábra: Heves megye gazdasági szervezeteinek beruházásértéke 2016-2019 között (millió Ft, Forrás: KSH)
Közlekedési infrastruktúrafejlesztés Heves megyében
Heves megyében az elmúlt 10 év legjelentősebb közúti infrastruktúrafejlesztése az M25 főút megépítése volt. A projekt célja 2x2 sávos autóút építése volt, mintegy 20 km hosszban, Heves megyében. Az M25 autóút, a gyorsforgalmi úton el nem érhető Eger megyei jogú város M3 autópályához való közvetlen csatlakozását teremtette meg. A projekt támogatási összege 45.966.391.756 Ft, összköltsége pedig 69.510.789.611 Ft. Az újraépített vagy felújított közutak teljes hossza: 0,719 km, az újonnan épített közutak teljes hossza: 18,507 km.
Megvalósult továbbá az M3 autópálya és a Hatvani Ipari Park közúti kapcsolat fejlesztés.
Az M3 gyorsforgalmi út 53+442 km szelvényében, amely a 2111. j. út keresztezésének szelvénye, új különszintű csomópont létesül. Az új autópálya csomópont egy csak Budapest irányt kiszolgáló "félrombusz" csomópont. A csomóponti ágak a 2111. j. meglévő útburkolathoz csatlakoznak és azzal "T" szintbeni csomópontot alkotnak. A projekt összköltsége 2.476.000.000 Ft.
Európai Uniós Forrásból megvalósult K+F fejlesztések
Az Európai Unió és Magyar Állam által támogatott kutatási és fejlesztési projektek összköltsége a 2014-2020-as programozási időszakban 18.646.926.191 Ft volt. Az átlagos támogatási intenzitás 62,75 % a vizsgált időszakban, így a projektet megvalósító vállalkozások és közintézmények mintegy 13.415.598.159 Ft támogatásban részesültek. Az elnyert támogatási összeg 12%-a volt kombinált hiteltermék, nagyobb része vissza nem térítendő támogatás.
A legnagyobb beruházás a GINOP-2.2.1-15-K+F versenyképességi és kiválósági együttműködések pályázati konstrukció keretein belül valósult meg, a legmagasabb támogatási összeg is ebből a felhívásból érkezett a megyébe. Nagyobb jelentőségű még a GINOP-2.2.1-15-K+F versenyképességi és kiválósági együttműködések konstrukció, az összes beruházás 16,14 %-át, valamint az összes pályázati forrás 22,43%-át adja.
130 000 140 000 150 000 160 000 170 000 180 000 190 000
2016 2017 2018 2019
54
3.489.974.119 HUF 1.905.826.386 HUF 18,72% 14,21%
GINOP-2.1.2-8-1-4-16-Vállalatok K+F+I
tevékenységének támogatása kombinált hiteltermék keretében
2.158.186.163 HUF 1.044.220.879 HUF 11,57% 7,78%
GINOP-2.2.1-15-K+F
versenyképességi és kiválósági együttműködések
8.810.285.310 HUF 6.277.070.295 HUF 47,25% 46,79%
GINOP-2.3.2-15-Stratégiai K+F műhelyek kiválósága
3.008.874.965 HUF 3.008.874.965 HUF 16,14% 22,43%
EFOP-3.6.1-16-Intelligens szakosodást szolgáló intézményi fejlesztések
1.179.605.634 HUF 1.179.605.634 HUF 6,33% 8,79%
1.2.8 táblázat: K+F fejlesztésre elnyert európai uniós támogatások megoszlása Heves megyében pályázati konstrukció szerint (Forrás: https://www.palyazat.gov.hu/tamogatott_projektkereso)
A humáninfrastruktúra erősítése céljából Európai Unió és Magyar Állam által támogatott projektek beruházási értéke 4.901.718.281 forint volt a 2014-2020-as programozási időszakban. Tekintettel arra, hogy a projekteket közintézmények valósították meg, a támogatási intenzitás minden esetben 100% volt. A beruházások legnagyobb része a EFOP-3.3.7-17-Informális és nem formális tanulási lehetőségek kialakítása a köznevelési intézményekben.
Jelentősebb arányt képvisel még a EFOP-4.2.1-16-Felsőoktatási infrastruktúra fejlesztése konstrukcióból érkező támogatások.
Pályázati konstrukció Megítélt támogatás
Összes megítélt támogatás
%-a EFOP-4.2.1-16-Felsőoktatási infrastruktúra fejlesztése 969.997.104 HUF 16,52%
EFOP-1.3.9-17-Iskolaközpontú helyi együttműködések támogatása
584.322.044 HUF 9,95%
EFOP-3.2.14-17-Nyelvtanulással a boldogulásért 330.000.000 HUF 5,62%
EFOP-3.2.5-17-Pályaorientáció, kiemelten az MTMI készségek és kompetenciák fejlesztése a köznevelés rendszerében
159.797.803 HUF 2,72%
EFOP-3.11.1-17-Szülő-Suli 565.636.091 HUF 9,63%
EFOP-3.3.5-17-Korszerű pedagógiai módszerek alkalmazását segítő Iskolai Közösségi Program kísérleti megvalósítása
319.813.028 HUF 5,45%
EFOP-3.3.7-17-Informális és nem formális tanulási lehetőségek kialakítása a köznevelési intézményekben
1.273.865.677 HUF 21,69%
EFOP-3.4.3-16-Felsőoktatási intézményi fejlesztések a felsőfokú oktatás minőségének és hozzáférhetőségének együttes javítása érdekében
297.768.240 HUF 5,07%
EFOP-3.5.1-16-Duális és kooperatív felsőoktatási képzések, felsőoktatási szakképzési és szakirányú továbbképzések fejlesztése
400.518.294 HUF 6,82%
1.2.9 táblázat: Humáninfrastruktúra erősítésére elnyert európai uniós támogatások megoszlása Heves megyében pályázati konstrukció alapján (Forrás: www.palyazat.gov.hu/tamogatott_projektkereso)
55
Európai Uniós forrásból megvalósult befektető infrastruktúra fejlesztése
A befektetői infrastruktúra fejlesztéséhez kapcsolódó beruházások elemzése során, a TOP programból megvalósult fejlesztéseket vizsgáltuk meg. A vizsgált pályázati felhívások közül azokat vettük figyelembe, amelyek az ipari parkok, iparterületek, fejlesztéséhez, leromlott városi területek rehabilitációjához és közlekedésfejlesztéshez kapcsolódtak.
Pályázati konstrukció Összes megítélt támogatás
Összes megítélt támogatás
%-ban TOP-1.1.1-15-HE1-Ipari parkok, iparterületek
fejlesztése
6.414.853.856 HUF 32,69%
TOP-1.3.1-16-HE1-Gazdaságfejlesztést és a munkaerő mobilitás ösztönzését szolgáló közlekedésfejlesztés
közlekedésfejlesztés 4.919.134.762 HUF 25,07%
TOP-4.3.1-16-HE1-Leromlott városi területek rehabilitációja
1.205.000.000 HUF 6,14%
TOP-6.1.1-15-EG1-Ipari parkok, iparterületek fejlesztése
1.200.000.000 HUF 6,12%
TOP-6.4.1-15-EG1-Fenntartható városi
közlekedésfejlesztés 1.004.058.964 HUF 5,12%
TOP-6.7.1-15-EG1-Megyei jogú városok
leromlott városi területeinek rehabilitációja 263.000.000 HUF 1,34%
1.2.10 táblázat: Befektetői infrastruktúra fejlesztésére elnyert európai uniós támogatások megoszlása Heves megyében pályázati konstrukció alapján (Forrás: www.palyazat.gov.hu/tamogatott_projektkereso)
A vizsgált támogatás konstrukciókból a 2014-2020-as támogatási időszakban összesen 19.621.
957.237 Ft érkezett. A támogatás legnagyobb részét ipari parkok és iparterületek fejlesztésére fordították. Ilyen jellegű fejlesztések valósultak meg az alábbi településeken:
• Bélapátfalva
56
Szintén jelentős beruházás történt a fenntartható közösségi közlekedés fejlesztési konstrukcióban. A települések a támogatást elsősorban a kerékpáros úthálózat javítására fordították.
Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Programból megvalósult gazdaságfejlesztési beruházások
A Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program keretében megvalósult beruházások értéke meghaladja a 48 milliárd forintot. Az átlagos támogatási intenzitás 68,56 % volt, így a megítélt támogatás összege meghaladta a 24 milliárd forintot.
Támogatási konstrukció Megítélt összeg Összköltség Megítélt támogatás
203.950.564 HUF 203.950.564 HUF 0,82% 0,42%
GINOP-1.1.1-18 -
Vállalkozói és ipari inkubációs szolgáltatások fejlesztésének támogatása
239.589.135 HUF 342.270.194 HUF 0,96% 0,70%
GINOP-1.2.10-19 - Mikro-, kis- és középvállalkozások technológiai
modernizációjának támogatása
190.468.569 HUF 283.326.730 HUF 0,77% 0,58%
GINOP-1.2.1-16 - Mikro-, kis- és középvállalkozások termelési kapacitásainak kis- és középvállalkozások kapacitásbővítő
beruházásainak támogatása
2.691.625.683 HUF 5.026.247.307 HUF 10,82% 10,29%
GINOP-1.2.3-8-3-4-16 -
1.167.634.317 HUF 4.426.438.529 HUF 4,69% 9,06%
GINOP-1.2.5-15 -
Logisztikai szolgáltató központok fejlesztéseinek támogatása
250.000.000 HUF 501.964.914 HUF 1,00% 1,03%
GINOP-1.2.6-8-3-4-16 - Élelmiszeripari
középvállalatok komplex beruházásainak támogatása kombinált hiteltermékkel
918.681.840 HUF 2.485.402.507 HUF 3,69% 5,09%
GINOP-1.2.7-19 - Magyar Multi Program III. - A kiemelt növekedési potenciállal bíró feldolgozóipari kis- és
559.870.989 HUF 1.174.957.170 HUF 2,25% 2,41%
57
Támogatási konstrukció Megítélt összeg Összköltség Megítélt támogatás kis- és középvállalkozások piaci megjelenésének
2.319.879.855 HUF 4.639.759.714 HUF 9,32% 9,50%
GINOP-1.3.4-17 -
Turisztikai fejlesztési térségek pozicionálása
393.301.574 HUF 393.301.574 HUF 1,58% 0,81%
GINOP-2.1.1-15 - Vállalatok K+F+I tevékenységének támogatása
1.905.826.386 HUF 3.489.974.119 HUF 7,66% 7,15%
GINOP-2.1.2-8-1-4-16 - Vállalatok K+F+I tevékenységének támogatása kombinált hiteltermék keretében
1.132.188.079 HUF 2.158.186.163 HUF 4,55% 4,42%
GINOP-2.1.3-15 - Iparjog 7.284.146 HUF 7.518.466 HUF 0,03% 0,02%
GINOP-3.2.2-8-2-4-16 - Vállalati komplex infokommunikációs és mobilfejlesztések, felhőalapú online üzleti szolgáltatások terjesztésének támogatása
257.264.573 HUF 634.194.824 HUF 1,03% 1,30%
GINOP-3.2.6-8-2-4-17 -
204.103.407 HUF 226.781.566 HUF 0,82% 0,46%
GINOP-4.1.1-8-4-4-16 -
222.878.231 HUF 445.756.463 HUF 0,90% 0,91%
GINOP-4.1.4-19 - Megújuló energia használatát, energiahatékonyság
552.395.627 HUF 1.004.355.693 HUF 2,22% 2,06%
58
Támogatási konstrukció Megítélt összeg Összköltség Megítélt támogatás
273.681.960 HUF 273.681.960 HUF 1,10% 0,56%
GINOP-5.3.12-19 - Foglalkoztatásbővítés ösztönzése
639.401.023 HUF 951.129.234 HUF 2,57% 1,95%
GINOP-5.3.4-16 - A fejlesztését célzó tematikus projektek
171.026.179 HUF 171.026.179 HUF 0,69% 0,35%
GINOP-6.1.3-17-Idegen nyelvi készségek fejlesztése
149.877.595 HUF 149.877.595 HUF 0,60% 0,31%
GINOP-6.1.5-17-Munkahelyi képzések támogatása nagyvállalatok munkavállalói számára
203.950.564 HUF 203.950.564 HUF 0,82% 0,42%
GINOP-6.1.6-17-Munkahelyi képzések támogatása mikro-, kis- és középvállalatok
munkavállalói számára
356.082.565 HUF 356.082.565 HUF 1,43% 0,73%
GINOP-6.2.3-17-A szakképzési
intézményrendszer átfogó fejlesztése
549.889.428 HUF 549.889.428 HUF 2,21% 1,13%
1.2.11 táblázat: Gazdaságfejlesztésre elnyert európai uniós támogatások megoszlása Heves megyében pályázati konstrukció alapján (Forrás: www.palyazat.gov.hu/tamogatott_projektkereso)
A projektekhez kapcsolódó beruházások legnagyobb részét a mikro-, kis- és középvállalkozások fejlesztése tette ki. Ezen belül is a vállalkozások termelési kapacitásainak bővétésére érkezett a legtöbb támogatás. Kiemelendő még a GINOP-2.1.1-15 - Vállalatok K+F+I tevékenységének támogatása (7,66 %), valamint a vállalkozások hálózatosodását elősegítő GINOP-1.3.3-16 - Beszállító mikro-, kis- és középvállalkozások és beszállítói integrátorok támogatása konstrukció (9,32 %). A támogatások jelentős mértéke vissza nem térítendő támogatás, a kombinált hiteltermékek aránya 12 % körüli.
Turisztikai fejlesztések esetén fontos kiemelni a GINOP-7.1.1-15 - Nemzeti Kastély- és Várprogram turisztikai célú fejlesztéseinek támogatása pályázati konstrukciót, amelyen keresztül 1.500.000.000 forint támogatás érkezett a megyébe.
59 ÖSSZEGZÉS
Heves megye fejlődését, nemzetgazdaságban elfoglalt helyét, nagyságrendjét jól tükrözik az országos teljesítménymutatókból, azok elemeiből való részesedése, mely az utóbbi években érzékelhetően javuló tendenciát mutat. A 2010-2019 időszak vizsgált értékei: az egy főre jutó bruttó hazai termék folyamatosan nőtt, 2018-ban már az országos átlag közel 75%-át is elérte; a regisztrált önálló és társas vállalkozások száma növekedett; a beruházások értéke több mint 2,5-szeresére nőtt az időszakban. A megye gazdasági teljesítményét leginkább az jellemzi, hogy évek óta egyre növekvő arányban részesedik az országos ipari termelés értékéből. Az említett növekedés a megye tőkefefelszívó képességének javulását tükrözi, a beruházások volumenindexe sokszor magasabb, vagy lényegében azonos szintű az országos adatokhoz viszonyítva. A megyei székhelyű társaságok nettó árbevétele 2010-2018 között 901 milliárd forintos növekedést mutat, ebből jelentős hányad az exportból származik. A megyei export árbevétel a vizsgált időszakban dinamikusan nőtt, míg 2011-ben 2,4%, 2018-ra a nemzetgazdaság export árbevételének 3,7%-a. Ugyanez a tendencia jellemzi az adóbevételek alakulását is.
A nemzetgazdasági ágazatok vizsgálatakor, a húzó, a fejlődő és a kihívásokkal küzdő, ugyanakkor potenciállal rendelkező diverzifikációt használtuk. A megye húzóágazatai között a jármű- és gépipar, elektronika, IT, a kereskedelem, az energiaipar bír kiemelt jelentőséggel.
A nettó árbevétel magas százalékát, az ezekben az ágazatokban működő vállalkozások adják, illetve a legtöbb beruházás is ezekben az ágazatokban valósult meg a vizsgált időszakban. A fejlődő ágazatok közé sorolandó az élelmiszeripar, a vegyipar, műanyag- és gumiipar, a nem anyagi ágazatok illetve az egyéb ágazatok. Ezen ágazatokban is jelentősen emelkedik a beruházások értéke. A fejlődő ágazatoknál ki kell emelnünk a turizmus jelentőségét, mely folyamatosan fejlődő pályán mozog az utóbbi években. Az ágazati teljesítményeket vizsgálva a leggyengébben teljesítő ágazat a mezőgazdaság, mely nehézségekkel küzd, és jövedelmezősége hanyatlik. Ennek ellenére potenciállal rendelkezik, mely különböző beavatkozásokkal (támogatások, beruházások, együttműködések) a fejlődő pályára állítható.
A vizsgált időszakban K+F+I területen a megyében a számok dinamikus emelkedése jellemző:
megyei szinten a kutatók tényleges létszáma, a vállalati kutatóhelyek száma, K+F beruházások és ráfordítások összege jelentős növekedést mutat. A rendszerben a vállalkozások képezik a hangsúlyosabb szereplőt, míg a felsőoktatási intézmények súlya ettől valamennyire elmarad.
A befektetői környezet vizsgálatakor az ipariparkokat vizsgáltuk először: Heves megyében hat ipari park található. A befektetési környezetet azonban nem csak a befektetési területek nagysága határozza meg, hanem a munkavállalók lakhatási és életkörülményei is. A lakásállomány az elmúlt húsz évben jelentős növekedést mutat a megyében. Ezt a tendenciát rajzolja ki a lakásépítések száma is.
A gazdasági ágazatok és ágazati szereplők közötti együttműködések vizsgálatakor megállapítható, hogy az együttműködéseket alapvetően a klaszterek határozzák meg. A klasztereken kívül meg kell említenünk a kamarák ágazati szereplőket összefogó tevékenységét.
A gazdasági helyzet vizsgálatának összefoglalásakor elmondható Heves megyének dinamikusan fejlődő a pályája. A számok egyértelműen tükrözik a növekedést, ebben csupán a 2020. évben tapasztalunk visszaesést, ami valószínűen kihat még a 2021. évre is. Ez a visszaesés azonban nemzetgazdasági szinten is egyértelműen tapasztalható, de a szükséges intézkedéseknek, illetve beavatkozásoknak köszönhetően stabilizálódni látszik a gazdaság.
60