teszi, hogy a bíróság kegyelmet gyakorolhasson ezekkel.
6. A hanyag szülőket kényszeríti, hogy gyermekeikre gondot fordítsanak, a probation meggátolja, hogy a g}^er- mekek végleg a rossz útra kerüljenek.
7. Leszállítván a javítóintézetek kiadásait és elhárítva az azokba elhelyezés okait, a probation az adófizetőkre megtakarítást jelent.
8. A probation módot nyújtván arra, hogy a pénz- büntetésre elítéltek részletekben törleszthessék le a kiszabott összeget, a szegény embereket megmenti a fogházba jutástól, ami a nemfizetés következménye lenne.
9. A vádlottaknak az általuk okozott kár és sérelem jóvátételére szorítása által a probation kárpótlást és elég
tételt njmjt a sértettnek a szenvedett sérelemért.
10. A családjukkal nem törődő férjeket kényszerítve arra, hogy hetenként keresményük bizonyos részét családjuk segélyezésére fordítsák, a probation előmozdítja a családok jólétét és feleslegessé teszi a próbárabocsátottak családjai
nak a köz jótékonyságból gyámolítását.
Munkába vette az állami Probation-bizottság a párt
fogó tisztviselők részére egy rendszeres gyakorlati kézi
könyv (Manual and Guide) kidolgozását, amelynek vezér
elvét már az említett jelentés is kifejezi : a pártfogó tiszt
viselőnek meg kell ismernie az emberi természetet és tapin
tatosnak (tactful), szimpatikusnak, szívélyesnek (resour- ceful) és hűségesnek kell lennie. A pártfogó tisztviselő állás
pontja a barát és a jóltevő álláspontja legyen.
A »francia rendszert« New York nem alkalmazza. Ez Massachusettsen kívül ezidőszerint csak Minnesota, Ver- mont, Connecticut és Indiana államokban van életben.
A büntetés »végrehajtásának« felfüggesztése New Yorkban csak annyiban áll fenn, hogy a pénzbüntetés be nem hajt- hatása esetén foganatosítandó azonnali elzárás mellőzhető, ha a bíró a fizetésre halasztást ad az elítéltnek. Az illető ily esetben is a pártfogó tisztviselő felügyelete alá kerül, aki ügyelni fog, hogy az illető a kedvezményt kiérdemelje
160
s a kiszabott pénzbüntetést ledolgozza. Az állami Próba- tion-bizottság eddigi működésének egyik nagy eredménye, hogy az összes városokban, újabban a kerületi bírósá
goknál és a vidéki községekben is meghonosította a fize
téses pártfogó tisztviselők alkalmazását. Homer Folks, a newyorki gyermekvédelmi mozgalom ezidőszerinti leglel
kesebb vezére, a legalaposabb, de egyszersmind leggyakor
latiasabb amerikai szakember, leplezetlenül kifejezi azt a nézetét, hogy m probation-rendszer kulcsa a fizetéses pártfogó tisztviselőkben vaun. Bármily üdvös és áldásos eredményeket lehet elérni a jól kiválasztott, jól irányított és ellenőrzött önkéntes pártfogókkal, egészben véve ezek működése semmi esetre sem biztosítaná a sikert. Buffalo város eleinte csak önkéntes pártfogókat alkalmazott (jótékony egyletek tiszt
viselőit, közoktatásügyi hivatalnokokat, üzletembereket, nagy számban nőket), Brooklvnban szintén önkéntesek, ille
tőleg a magántársaságok által díjazott pártfogók, egy-egy protestáns, katholikus és zsidó egyleti tisztviselő látták el a pártfogói tisztet. Az állami probation-bizottság tanácsára és sürgetésére az utóbbi években úgy itt, mint a többi váro
sokban, valamint 1908. óta a kerületi bíróságoknál is kivétel nélkül legalább 1— 2 hivatásos és fizetéses pártfogó tisztviselő (county probation officer) alkalmaztatik s az eredmény azóta kézzelfoghatóan nagyobb. Az 1910-iki jelentés is mint legelső kívánalmat még mindig a fizetéses pártfogók szapo
rítását, azok gondos kiválasztását állítja fel.
1909 december 30-án volt New York államban összesen 454 pártfogó tisztviselő. Ezek közül önkéntes volt 350, fizetéses 104 (30 nő), és pedig állami alapból fizetve 61, a közszolgálat más ágából kirendelve 33, magánalapból fizetve 10. 1910-ben 40 új fizetéses pártfogó tisztviselői állást szerveznek, oly formán, hogy az eddig »a közszol
gálat más ágából« (rendszerint a rendőrségből) kirendeltek helyett önálló pártfogó tisztviselői állások állíttatnak fel.
így 1910 december 31-én New York államnak volt összesen 106 fizetett önálló pártfogó tisztviselője, önkéntes 497. Leg
magasabb fizetése volt a Kings County Court-nál alkalmazott
161 chief probation-officernek : 2500 dollár. Legkisebb évi fizetés 50 dollár. Itt-ott (kisebb helyeken) a napidíjrendszert alkal
mazzák, amit a State Prob. Commission helytelenít.
Érdekes, hogy az irányadó szakemberek kivétel nélkül jobban bíznak a fizetéses pártfogó tisztviselőben, mint az önkéntesben. Bemard Flexner az önkéntesek munkáját egyenesen kétes értékűnek minősíti. Az önkéntesek legnagyobb része inkább csak névleg szerepel, tényleg nem is működik, így az indianapolisi bíróság lisztáján 565 önkéntes pártfogó olvasható, de közülük csak 190 teljesített szolgálatot. Cin
cinnatiban 150 önkéntes közül 30 működik. Az önkéntes pártfogóra azonban 1— 2, legfeljebb 5 gyermeknél többet nem is bíznak, míg a hivatásos, fizetett tisztviselőre itt-ott száznál is többet. Bemard Flexner összeállítása szerint egy- egy fizetett pártfogó tisztviselőre bízott gyermekek száma :
Chicagóban . . . . 75— 125 R och esterben . . . . 30 Clevelandban . . 60 P ittsb u rg b a n ... 75 St. L o u is b a n ... 120— 180 Colum busban . . . . 112 Louisvilleban . . 30— 80 D enverben ... 100 Cincinnatiban . . 150— 300 B altim oreban . . . . 25— 60
Ugyancsak B. Flexner állította össze a fizetett pártfogó tisztviselők és fizetésük következő statisztikáját :
A fizetett párti. A fő pártf. A z egyes pártf.
tisztv . száma tisztv . fizetése tisztv . fizetése
C h ic a g o ... 65 3000 dollár 900 dollár
St. L o u i s ... 11 2100 » 1000— 1500 »
B altim ore ... 5 0 » 1200 »
C le v e la n d ... 6 2500 >> 900— 1200 »
C incin nati... 6 2500 >> 1000 »
P itts b u r g h ... 10 2500 » 720— 900 » D e t r o i t ... 9 1200 » 1000— 1200 » W a s h in g to n ... 3 1500 » 1000— 1200 >>
L o u is v ille ... 5 2400 » 700— 1200 >>
Indianopolis . . . . . 4 napon ta 3 >> n aponta 3 >>
R och ester ... 1 1200 » 0 >>
D enver ... 3 1500 » 1000— 1200 >>
Colum bus ... 6 1800 >> 1000 »
Lexington K y . . . 2 1200 » 240 »
N ew A lban y In d. 1 napon ta 3 » 0 >>
Finkey: A fiatalkorúak büntetőjoga. 11
162
A newyorki állami Probation-bizottság legutóbbi (1909— 10.) jelentéseiből megemlítendőnek vélem még a következő statisztikai adatokat. New York államban az 1909.
év folyamán a pártfogó tisztviselők felügyelete alatt állt összesen 11.384 személy és pedig 2795 fiatalkorú és 8589 felnőtt. Ez évben próbára bocsáttatott 9006 ; az év végén felügyelet alatt maradt 3162. 1910-ben az év folyamán próbára bocsátottak száma valamivel alábbszállt 8634 volt, azonban az összlétszám valamivel mégis emelkedett. Az előző évről átvettekkel együtt ugyanis felügyelet alatt állott 1910-ben 3233 fiatal és 8563 felnőtt, összesen 11.796 egyén.
1910. dec. 31-én felügyelet alatt maradt 4079. Tehát itt is, úgy mint Massachusetts-ben, a felnőttekre is a legszélesebb terjedelemben alkalmaztatik a probation. A fiatalkorú vád
lottaknak körülbelül 1/ 3-a helyeztetik próba alá s 2/ 3-a inté
zetekbe. 1908 okt. 1-től 1909 szept. 30-ig próbára bocsát
tatott 1890 fiú és 175 leány, összesen 2065 fiatalkorú, inté
zetbe helyeztetett 3345 fiú, 889 leány, összesen 4234.
A probation alkalmazásának fokozatos növekvését mutatja, hogy mig 1907-ben 16 város, 11 kerületi bíróság (supreme or county courts) és csak 2 község és falu (towns and villages), 1908-ban 26 város, 23 kerületi biróság és 9 község, 1909-ben 30 város, 27 kerületi bíróság és 24 község, ill. falu, 1910-ben pedig 37 város, 34 kerületi bíróság (county courts) és 40 község (towns and villages) alkalmazta a probationt. Örvendetes jelenségnek mondja az állami bizott
ság, hogy míg a többi bíróságok által próbára bocsátottak száma az egész országban 799-cel emelkedett az előző évhez képest, a New York város bíróságai által próbára bocsátottak száma 555-tel apadt, ami a rendszer gondosabb kezelésének eredménye. így a prostitutio miatt próbára bocsátottak száma 1787-ről 890-re szállt le. Más oldalról szintén örvendetes, hogy az év végén felügyelet alatt maradtak száma állandóan nő, 1907 dec. 31-én felügyelet alatt maradt 1672, 1908 dec.
31-én 2378, 1909 dec. 31-én 3162, 1910-ben 4079, ami a próbaidőnek általában hosszabbá váltát jelenti.
A próba alól felszabadultakról s a probation eredményéről
163