SZOCIÁL POLITIKAI ÉRTESÍTŐ

Teljes szövegt

(1)1990. LAKÓK ÉS H ATÓ SÁQ O K BUDAPESTEN K IL A K O L T A T O T T A K D ÍJH Á TR A LÉ K O S O K. MTASZOCIOLÓQIAI KUTATÓ INTÉZET (M TA SOROS A LA P ÍTV Á N Y T A M O Q A T A S A V A U. SZOCIÁL PO LITIKAI ÉRTESÍTŐ.

(2) A TÁRSADALOMPOLITIKA ÉS SZOCIÁLPOLITIKAI KUTATÁS TS/3 PROGRAM ÉRTESÍTŐJE. KÉSZÜLT A MTA S Z O C IO LÓ G IAI KUTATÓ INTÉZET TÁRSADALOMPOLITIKAI OSZTÁLYÁN FELELŐS KIADÓ: MTA Szociológiai Kutaló Intézel Igazgatója. Szerkesztette: Győri Pétéi.

(3) MAGYAR TUDOMÁNYOS AKADÉMIA SZOCIOLÓGIAI KUTATÓ INTÉZETE Társadalompolitikai Osztálya MTA SOROS ALAPÍTVÁNY támogatásával. LAKÓK ÉS HATÓSÁGOK BUDAPESTEN Kilakoltatottak, dijhátralékosok. Gábor László Győri Péter Matern Éva Tánczos Éva. Budapest 1990/2.

(4) ISSN 0236-9834. Hozott anyagról sokszorosítva 9019481 MTA Sokszorosító, Budapest, f. v .: dr. Héczey Lászlóné.

(5) TARTALOM. oldal. Gábor László-Györi Péter: Matern Éva:. önkényes. 1a k á s f o g 1a 1O k , k i 1a k o 1tato11ak. Győri Péter-Gábor László:. Tánczos Éva:. Guberálás a lakáspiacon. Dijhátra 1ékosok - d i j hátralékosság. Óbudai dijhátra 1ékos családok vizsgálata. 5 45. 147. 323.

(6)

(7) G ábor László - Gyűri Péter. GUBERÁLÁS A LAKÁSPIACON. A 1a k á s f o g 1a 1ók és a hatóságok jogszabályok. küzdelme az. 1945 utáni. tükrében. A telek- és 1a k á s - m a g á n t u 1ajdón szentsége a háború e l ő t t is korlátok - elsősorban — közé. volt szoritva.. alatt a polgári világ polgári jogok egyes. jogi és pénzügyi szabályozók korlátái A háború. iskolázástól,. azt m e g e l ő z ő. időszak. tartópi 1 1é réinek hitt alap v e t ő emberi és. lettek semmivé. polgárokat. és az. a törvényalkotók. jogszerűen. vagyonuktól,. meg. kezei között. lehetett. üzletüktől,. fosztani. földjüktől,. az. lakásuktól. és életük t ö l . A háború végén a lakosság ö n t evékenyen is hozzákezdett gazdátlan köveit. javak birtokba vételéhez.. és. berendezését,. a. Széthurcolták. g a z daságok. állatait.. Elkezdődött a földek rég várt. gyárakat. nem. lehetett. szétosztani,. a. a. kastélyok. uratlan eszközeit és fel- és szétosztása,. a. azokat a munkástanácsok. vették ellenőrzés alá. Nem lakások. maradtak és. kádereik. a. berendezési népes. kollégiumokat,. Nagy. Osztozkodásból. tárgyaik. hada. igy. az élelmesebb lakók. h a s z o n t a 1a n s á g o k a t . igyekeztek. ki. E. sem.. felszabadult. hivatalokat,. bútorokat és. egyéb. folyamatokat a hatóságok. — részben utólag - e l l enőrzésük alá vonni,. keretek közé gyömöszölni.. épületek,. Az uj szervezetek és. szerezhettek lakást,. az. jogszerű.

(8) 6 (A. nagyarányú. akadályozta,. zsákmányolást. zavarta. a. ekkor. még. háztulajdonosok. nyilván. (jelen)léte,. a. magántulajdon - ugyan erősen c s orba - legitimitása.) Az. Ideiglenes. Nemzeti. Kormánynak. 1egei ej én. rendeletet. kellett. k i bocsájtania. lakások sorsának szabályzatok. rendezése t á r g y á b a n . 1 precizitását,. nem. vált lakások" körét. mindazon. lakás,. mert elhurcolták,. le,. 1945 január az. elhagyott. Ismervén a. lakásügyi. tekinthető. feledéken y s é g n e k , hogy sem a rendelet, utasitása nem határolja. már. sem annak. véletlen végrehajtási. nem határozza meg az. "elhagyottá. (Értelmezésünk szerint ilyennek. melyben egy. rövid. mert bevonult,. ideig. nem. minősült. lakott. mert e l m enekült. senki. -. egy időre,. vagy örökre stb.) A rendelet visszamenőleg elismeri a korábbi lakásfog 1a l ó k a t ■. 1 4 . p. 1. Aki háborús viszonyok m i a t t elhagyottá vált lakást a rendelet hatályba lépésének napjáig hatósági k i u t a l á s nélkül foglalt el, vagy p e d i g olyan ingóságokat használ, melyek háborús viszonyok m i att elhagyottá vált lakásból s z á r m á z n á k , tartozik ezt a körülményt a jelen rendelet hatályba lépésétől számított 15 n a pon belül a lakáshivatalnak bejeienteni. 2. A lakáshivatal a b e j elentést felülvizsgálja, helyszíni szemle utján m e g á l l a p í t j a a használt ingóságok mibenlétét és mennyiségé t és a használat időpontjától kezdődő hatállyal visszamenőleg megál l a p í t j a a bért, a használati dijat.. Ki lakóitatni személyeket. utölag. lehetett,. a más. szükség lak ást kellett számukra. népbiröság megoldás. által. bűnösnek. hiányában. Ítélt. ekkor. biztosítani.. 1 3 4 / 1 9 4 5 . M.E. A háborús viszonyok következtében elhagyottá vált lakásokkal kapcsolatos kérdések szabályozása tárgyában. is.

(9) 7 Ez a. korai. rendelet. vett tulajdonjogot. lakás. fölött. Célja,. a. rendelkezhessenek,. nem érinti. a legszűkebb értelemben. hogy minden un.. sebtiben. fölállitott. t á g i t o t t á k .= ). módosult,. hogy. lakáshivatal stb.). 1a k á s h i v a t a 1ok. e hivatalok adhassák azokat bérbe.. háború eleje öta újra bevezetett kötött tovább. "elhagyottá vált". ft. ezután. dolgozója,. spontán. ha. lakásfoglalás. valaki. a. lakásgazdálkodás körét. (ez. annak családtagja,. "talált" magának egy. (Ezzel. un. elhagyott. annyiban. lehetett. akár. ismerőse,. barátja. lakást,. a. akkor. előbb. be kellett mennie a hivatalba azt a cimet kiigényelni -. erről. 48 örán belül meg kellett hozni a határozatot - és csak. utána. vehette birtokba a bérletet. Előnyben részesültek a k i b o m b á z ó t t a k , a szolgálati áthelyezett közalkalmazottak, akiket nem igazoltak, mások. által. de csak akiket. azok nem hogy. elfoglalt. tulajdonosaiként sem költözhettek megmaradt ingóságokra tarthattak szükséglakásba. korábbi a. már. jogaira,. visszatért vissza. akkor ök is. rájuk költözhetett. számára. másik. maradhattak,. ha a lakást. az eredeti. (lakás- és család- nagyságtöl. de. csupán. igényt - egyébként. hiszen e rendelet szerint,. Mert a. bérlőiként,. lakásukba,. De a többi visszatért se nagyon. beköltözöttek. biztosítani,. leigazoltak.. nem igényelhettek,. lakás. utón. a. mehettek. apellálhatott lakáshivatal nem bérlő. tudott pedig. függetlenül). 2. 2 V .ö .550/1940.M .E .A lakások és egyéb helyiségek bérletére vonatkozó egyes kérdések s z a b á 1yozásáröl 5 . 7 7 7 / 1 9 4 1 .M.E. - " 100/1943.M .E . A lakásbérlettel kapcsolatos egyes kérdések újabb s z a b á l y o z a s á r ó 1.

(10) 8 ft zsAkmánvolás e ko r a i szakaszában is c s a k m e llékes motivumként. (egyébként a múltbeli. szabályozások örökségeként). jelenik meo valamiféle szociális s z e m p o n t:. J ,p.2.c.) végül harmadsorban (igényelhet) az, a városban, községben állandó lakással bíró személy, akinek, figyelemmel személyi és családi v i s z o n y a i r a , indokolt 1a k á s s z ü k s é g 1 étét jelenlegi lakása nem elégíti ki.. ftz. indokolt. "véletlenül". lakásszükségletet. - sem a rendelet,. egyébként. - megint csak. sem a végrehaj tási utasítás nem. definiálj a . Adatok az. hiányában. elhagyott. javak,. szétosztogatásánál pártállása, élelmesség szociális. "elöitéletesen". az. rokonsági nagyobb. mind. elosztbk és. rászorultság. -. az és. egyéb. súllyal. estek s. tulajdonképpen természetesnek. feltételezzük,. ezt,. hogy mind. elhagyott. az. igénylők. kapcsolatai,. lakások politikai. valamint. az. latba, mint bármilyen un. a. rendszer. ismeretében,. is találjuk.. 7.. Még a lakások államosítása előtt, tavaszán rendezni. a fordulat évében,. látott na p v i l á g o t az az átfogö rendelet, volt. hivat o t t. a. nagy. osztozkodás. 1948. mely úgymond továbbra. nagyrészt spontán folyam a t a i t . 3. 3 A magyar köztársaság kormányának 6 0 0 0 / 1 9 4 B .K o r m .s z . rendelete a lakásügy ideiglenes ( ) rendezése tárgyában.. is.

(11) 9 A szabályozás (lakrészt). alapja továbbra. és azt. kiigényiem". igénybevételi kérelmet kell Ez a hosszu-hosszu önti azt az különböző. lakható -. helyiségekre teszik. lakásokat lakások. Hivatalos. ahogy maga. nyelven:. a lakásügyi hatósághoz. precizen. a Hatóság A. lakást. igénybe. formába veheti a. Nagy O s z tozkodás további. hiányában. -. ú j abb. és. újabb. rá a kezüket. nyertesek. kellett,. lehetett. benyújtani. lakások. és. voltak. gyakorlata.. helyiségeket. uj. A vesztesek. "találok egy. évekig é r v é n y e s rendelet. eljárást,. folytatásához. is a. illetve. mentesek. igénybe. körét az lehetett. ez. venni. jelöli. alól,. ki, hogy. "igénybe illetve. helyiségeket,. mely. venni",. milyen. hogyan. mely. célból. kellett. a. jelentkezőket rangsorolni. Az előtti. ioénybevétel rendeletekhez. képesek. a. maguk. biztosítani). (a háború. hasonlóan:. fogva nem. és. és. kielégítő lakással közhivatalok,. célja l e h e t e t t : a ha i1ék taIanok. családjuk az. céloknak". a. természetesen nemcsak. al ö l .. valamint (Wekerle). az. (még. igényeinek,. kielégítése.. kaphattak. Önerőből az. állami. meghatározott állami. valamint az uj. “d e m okratikus politikai. helyiség. élveztek. lakást. 1a k á s s z ü k s é g 1etük mértékét. Ez. még. uj. (1945. h e l y r e állított. államosítás. előtt. munkástelepen vállalatok. adhattak. igénybe. hanem vétel. óta. épült). lakásokban. lakók,. vagyunk). levő". "egyéb. szervezetek. lakásokat,. voltak az. az. pártok". az un.. utóbbi. helyiségeket,. lévők is mentesek. Mentességet. lakásokban,. megfeleld. nem rendelkezők elhelyezése,. közintézmények,. a már birtokukban. számára. indokolt. és "szabad szakszervezetek" közérdekű. akik körülményeiknél. a. lakások,. "kispesti melyeket. bérbe dolgozóiknak..

(12) 10 A. rendelet. látszólag. szigorú. a. Hatóságot. megkerülő. spontan z s é kmänyolökka 1 szemben:. igénybe kell venni. kell. amelyet. venni). azt. hatálybalépése hasonló. a. után. kitétel. beköltözőitek. lakást,. jogosulatlanul. mar egy. korábban jö. része. is. a. jelen. foglaltak. el.. érvényben mégis,. (értsdsel rendelet Csakhogy. volt,. ismét. az. igy. v i s s z amenden. men tesi tést kapott:. 2 5 . p. Igénybe vehető.. .. 6) az a lakáé, vagy lakásrész, amelyet az 1945. j a n u á r hú 1. n a p j a után hatósági igénybevétel nélkül vettek használatba - ide nem é r tve azt a lakást, amely...a hatóság által elismert, avagy tűrt gyakorlatnak megfelelően, hatósági igénybevétel nélkül volt használatba vehető. 34.p.l) Ha a lakásügyi hatóság tudomást szerez arról, hogy a használatbavételnek a 25.p.6)-ban m e g h a t ározott esete áll fenn, az igénybevételt célzó eljárást hivatalból kell meg ind i t a n i . 2) Hz eljárás során a hatóság vizsgálni köteles, hogy a lakással jogosulatlanul rendelkező személy b e k ö l t özésekor bérlőül kijelölhető v olt-e és, hog y k i jelölhetö-e bérlőül a hivatalból megindított eljárás folyamán is. Hz ilyen személyt abban az esetben, ha az eljárás s o rán igazolia. hogy a lakásra igényjogosult, a lakás bérlőiéül kell kijelölni és a kijelölésre vonatkozó határozat erejénél fogva őt úgy kell tekinteni, mint aki a lakást a jogosulatlan beköltözés időpontjától kezdődben jogszerűen bérli .. Ha. valakit. kellett eljárni, be,. mégis hogy. szükségszerű. vagy. költöztetni,. akkor. hajlék t a l a n n á ne v á l j é k ". székesfővárosi. elhelyezés. kellett biztosítani,. kellett. úgy. "egyidejűleg más helyiségbe költözhessék. illetőleg. szükséglakást,. ki. átmeneti. követelményét. ha másképp nem. kislakást,. kielégitb m á s. lehetett,. Ilyenkor "a. lakást". hát igénybevétel. utj á n .. (A szükséglakás "amelyet az ällam,. -. ekkor. még. a törvényhatóság,. az a. a. város,. 1a k á s k a t e g ó r i a , vagy a. község.

(13) 11 kizárólag hajléktalanok e lhelyezésére stb.). és. kifejezetten. ilyennek. szükséglakást közsegély címén "A. közület. és. lakásbérleti. a. (építtet,. minősít".. "A. juttatja az arra. szükséglakáshoz. jogviszony,. létesít. hanem. bérel. közület. a. rászorulónak . ". juttatott. közigazgatási. között. nem. jogviszony jön. 1é t r e .“ ) A kilakoltatás véorehaj tását meghatározótt,. sőt. fygg&s?teni:. meghatározat 1an. ez. utóbbi. (község). időre. működött. végrehajtást szen v edő önhibáján fizetni , a város. m é ltányosság. kívül. is. alapján fel. akkor. is,. lehetett amikor. "a. képtelen a lakás bérét. azonban a lakásbért a bérlő helyett. kózsegély címen m e g f i z e t i " . A. civil. szelete. a. fog 1 a 1ás. hatósági. utólagos. f o g lalás. törvényesitése. (igénybevétel). csak egy kis. egyre. terjedő. körének. A hatósági. z s á k m á n v o l ás. "igénybevehetöek" amelyek úgymond. voltak. jogszerű vo lt. mindazon. lakatlanok,. lakások. vagy elhagyottak. tulajdonos nem adta rögtön bérbe valakinek, hónapot. meghaladó. kivéve, bérlő. időn. át. Hiszen és voltak. lakrészek, (pl.. ha. a. vagy a bérlő három. ismeretlen helyen. tartózkodott -. ha mentesítő b izonyítványt kért és kápott -, vagy ha a "a. biröság. jogerős. Ítélete alapján. tartamú szabadságve s z t é s - b ü n t e t é s é t Nem lakását",. lehetett igénybe venni tanyáját,. meghaladta - ekkor. kivéve,. találékonyan. hosszabb. t ö 11 i “ ( ! ) stb.).. a mezővárosi. ha az,. félévnél. úgymond,. tanyások. "második. i g é n y j o g o s u 1tságát. "humánus" az eljárás:.

(14) 12 32.p.3) Amennyiben a gazdálkodó személynek a gazdaságában ( tanyaién) lévő lakasa igénybevehetö, az igénybevételt rendelő határozatban biztosítani kell, hogy a gazdálkodás folytatásához szükséges udvart és építményeket (istálló, magtár, stb.) akadálytalanul haszná 1 h a s s a . Ez a rendelet pontosan megszabja az indokolt 1a kásszükséd let mértékét elvételnél,. (mely a. igénybe vételnél. hazastársakon. kivül. más,. bérlőkijelölésnél. is m é r v a d ö ) : 2 fö/szoba, e g y üttlakó. kereső. számítható be (az a lbérlő és a háztartási A 2 fö/szoban felül jogosultak. plusz. akiknek. szükségük. és az. melybe a. személy. nem. alkalmazott sem).. lakószobára,. helyiségre. voltak. azok, akik. - a háború után Önerőből -. is. a. helyreállították. kézmüvesipar. üzéshez. lakásukat,. erre. múlhatatlanul. volt,. - orvosi mütót,. mérnöki. irodát,. laboratóriumot. tartottak. fenn , - "a közéletben -. "magasfoku. tételesen E. kiemelkedő állást" szellemi. töltöttek. be,. munkát". végeztek. (a rendeletben. indokolt. lakásszükséglete előnyt. felsorolva).. kategóriák. jelentett. a. megemelt. bérbeadáskor,. védettséget. jelentett. az. igénybevétel k o r . Ezzel. szemben. voltak. olyanok,. akik. r é s z e s ü 1-hettek a hivatali osztogatásból, jótékony. jóváhagyásából. (un.. egyáltalán. az egyéni. bérlőül. nem. "találás". ki nem jelölhető. szemé 1vek ) :. - a munkah e l y ü k r e na p o n t a ingázók, - a településen 1945.J a n .1. óta rendelkezők (kivéve k ö z é r d e k ),. állandó. lakóhellyel. nem.

(15) 13 - a gazdasági rend védelméről szóld rendelet, a d e m okratikus államrend és köztársaság védelméről szóló törvény, háborús, vagy népellenes bűncselekmény, vagy más bűntett alapján, illetve bérleti joggal való üzérkedés m i att elitéltek (és utána még öt év nem telt el), vagy ezek miatt előzetes letartóztatásban van, - a rendőrhatósági őrizet alá helyezettek (internáltak), az igazoló eljárás során állásuktól, foglalkozásuk gyakorlásától megfosztottak (és öt év még n e m telt el). (Egyébként m inden igénylőnek két tanúval Írásban igazolnia kellett, hogy mindebben vétlen).. Mint. említettük,. ekkor. közvetlen kiigénylése dívik. is. ugyanoda. kiemelt,. szeretnének. még. alapvetően. De van,. amikor. beköltözni.. a "talált" cim egyszerre többen. Ennek. szabályozására. előnyben részesítendő k a t egóriákat állítanak. nincs az igénylők. között ilyen,. sorrendje d ö n t ). A sorrend -. akkor. fel. (ha. a_ké relem beérkezésének. a fel sorol ásnak megfelelően -. a. következő volt:. - é l e t vészéiyes, romépületből ható s á g i l a g kiköltöztetett, - visszatért (volt bérlő) hadifogoly, elhurcolt, hat hónapon belül, ha megfelel e g y é b feltételeknek is, - 1 9 39.s z e p t .1. ú t a állandó lakos, de lakása használhatatlan, illetve egyébként ingázásra kényszerülő közszolgálati alkalmazótt, - földosztásban részesült, de l a k á s hiányában ott gazdálkodni nem tud, - maga a bérbeadó és 1 e s z á r m a z ó j a , - visszatért hadifogolynak, el hurcol tnak a lakását v i s s z a a d ó , "a családos, azzal s z e m b e n , akinek családja nincs, a családosok közt a többgyermekes c s a l á d f e n n t a r t ó " (ez az utolsó a s o r r e n d - b e n ). Az utóbbi három kategórián belül még további rangsorolási szempont, hogy az i génylő eg y á l t a l á n hadifogoly, elhurcolt volt-e, hadigondozott-e, nemzeti gondozási díjban részesülő-e, illetve "akinek a nemzeti ellenállási m o z g a l o m b a n , vagy a német-ellenes szabadságharcban szerzett érdemeit a ... rendeletek értelmében elismerték".. Az 1948-as fokozatos kíván. lakásködex tehát,. konszolidációnak teremteni. a. miközben -. m e g felelően 1a k á s f r o n t o n ,. —. a háború utáni. láthatóan igaz,. rendet utólagos.

(16) 14 kompromiszumokkal, engedve alatt. s. a. c í mre. igényléssel. a. "lakossági. öntevékenységnek",. már. bevezetett. jogszabályok. továbbra is teret aközben — a háború. bázisán. -. egy uj rend. körvonalait teremti meo az igénybe v e h e t ő helyiségek jelentős k i b ő v í tésével. kiterjesztésével,. a. a. r a n g s o r o 1á s á v a 1 -. hatósági. potenciális. ahol a. körének. zsákmányolás. bérlök. részletesebb. "szociális szempont". csak. leghátul. az. ellátási. t éesz-szervezés. elöli. kullog a s o r b a n .. 7.. Az igénybe. vehető lakások. nehézségekkel, meneküléssel,. az az. magyaráz hatjuk az nagyvárosban. fogyatkozásával,. erőszakos ujböl. megindult. 1951 áprilisában. is. bevezetett. városba. Budapesten,. áramlással majd. a többi. letelepedési engedélyezési.. rendszer t (95/1951. (IV .17. )M T . rendelet). Az 195 1 -es .nagy k i t e lepítés! Budapesten. (i n t e r n é l á s i ) a k ció. további j e l e n tős (jogszabályba nem ütközöl. z s á k mánvo1á s i t a r talé-kokat részben az ezáltal továbbfolyö). tárt f e l .. Fel tété 1ez hetöen. is kiváltott újabb. spontán. beköltözések. (illetve az egyébként hatására. s z ü l etett az az. 1951 novemberi BM r e n d e l e t , mely gátat akart vetni. a. "önkényes b e k ö l t ö z é s e k n e k ". E kifejezést egyébként, szerint,. e 1ő s zör. kilakoltatást. -. használó. rendelet. —. m e g p r ó bálta a h á z f e l ü g yelőket. spontán b e kö l t ö zések m e oáIli tásár a . retorziókkal. mely. láthatöan. nemcsak. A a. is. fővárosi tudomásunk. n e m irta elé) a felhasználni. kilátásba beköltözők,. a. helyezett hanem. a.

(17) 15 fegyelmezetlenebb megszilárdítását". házfelügyelők (uj,. máig. "ál 1a m p o 1gári h atásos. fegyelmének a. kifejezés!). is. megk isérelték.. 52 6 4 —2 0 7 6/1951.B M .(B K .23.)s z . Budapest fővárosban az önkényes beköltözések megakadályozása és az üres lakások bejelentése. Még ma is e l ő f o r d u l , hogy egyes személyek az illetékes hatóság beutaló határozata nélkül a főváros területén ü resen állő lakásokba (helyiségekbe) önkényesen beköltöznek. Ez az önkényes eljárás mélyen sérti az á llampolgárokat egyaránt kőtel e z ő állami fegyelmet, a szocialista törvényességet és zavarja a helyi tanácsoknak a dolgozók érdekében kifejtett 1a k a s g a z d á 1kodási munkáját. éppen ezért az állampolgári fegyelem m e g s z i 1árditása és a dolgozók jogos érdekeinek megvédése céljából a fővárosban az önkényes beköltözések megakadalyozása végett az alábbiakat rendelem: 1. p. Lakásokat és lakás céljára s z o l g á l ó helyiségeket csak a budapesti városi tanács végrehajtó bizottságának, i l l e t ő l e g a kerületi tanácsok végrehaj tó bizottságának beutaló határozata alapján lehet elfoglalni. 2 . p. Önkényes beköltözést követ el az a személy, aki az illetékes hatóság beutaló határozata nélkül, akár erőszakkal, akár fondorlatos utón lakásba, vagy egyéb helyiségbe beköltözik, vagy a beköltözést megkísérli. ftz önkényes beköltözést elkövetők ellen bűnvádi élj á r ást kel I ind i tan i ■ 3.o. A házfelügyelő megakadályozni.. az. önkényes. beköltözést. köteles. 4. p. Amennyiben az önkényesen eljáró személy a házfelügyelő felhívása ellenére a törvénytelen eljárást fölytatja, köteles a házfelügyelő a Budapesti R e ndőr főkapitányságtól karhatalom kirendelését kérni. 5. p. A Budapesti Rendőrkapitányság az aka r személyesen, akár távbeszélőn történt bejelentés alapján a karhatalmat azonnal kirendelni köteles. 7.p. A házfelügyelő köteles a jelen rendelet m e g j e l e n é s e után megüresedett lakásokat, helyiségeket a megüresedés beálltától számított 8 órán belül az illetékes h a t ó s á g n a k , illetve az Ingatlankezelő Vállalatnak is bejelenteni. 9.p. Az a házfelügyelő, aki a rendeletben foglalt kötelezettségének nem tesz eleget, vagy az önkényes beköltözővel összejátszik kihágást k ö vet el és Í O O O Ft-ig terjedhető Dénzbűn tetőssel büntetendő..

(18) 16 (Szintén korban. az. lehetett. nagyon. un.. szigorú. "önkényes. kilakoltatni.. szolgálati. lakásukat,. jogszabályoknak szükséglakásban. megítélés. kilépők",. megfelelő. a. legkülönbözőbb. szellemben. köthető®.. jogosítványok. magán tu 1ajdon. "elkommunizálva". A. kijátszás. -. hagyniuk a. régebbi. g o ndoskodnia kell. M i n d eddig. beszélhetünk,. lett. esetekben. állami tulajdonú. -. kell. a lakásfronton nyilvánvalóan. tulajdonosi. -. el. tanácsnak. elrekvi-rálásáról. tulajdonosok. ebben a. történő el he 1vezésükrő 1* . ). februári á l l amosifáshoz. bizonyos. estek. u t c á r a azonban őke t sem. Ha 1a d é k t a 1a n u 1 azonban. A "nagy fordulat". ez. álé. akik. ekkor. lényegében. maradhattak. büntetendő. " lakásgazd á 1k o d á s i " szempontból,. a. csorbításáról, azonban. mag a. a. h ázingatlanokon kívül. az ingóságokra is k i t e r j e d t .. lakások bérlőivé. szigorúan. az 1 9 5 2 ■. A. lakásukban. -. váltak.. ellenszegülés,. Az. egycsapásra. bűntettnek számított. ezzel. a lakások újabb. tették rá a kezüket az o s z t o g a t ó hatóságok,. Primér körére. amúgy önkényesen.. A magántulajdonban lévő házak tulajdonosainak egy része házingatlanain a 1egsz ü k s é g e s e b b felújítási munkál a t o k a t sem végzi el. Ennek k övetkeztében a népgazdasági értéket képviselő házingatlanok állaga rohamosan romlik. A Népköztársaság Elnöki Tanácsa abból a célból, hogy: népgazdaságunkat m egóvja a házingatlanok állagának romlásából e r e d ő kártól, - megszün t e s s e a volt ural k o d ó osz t á l y h o z tartozó elemek házingatlanból eredő, m u nka nélkül szer z e t t jövedelmét...: l.p. A jelen törvényerejű rendelettel összes alkatrészeikkel és tartozékaikkal együtt állami tulajdonba vétetnek:. 4 15/1952. ( I I .2 o .)M .T . Az önkényesen kilépők és fegyelmi utón elbocsájtottak szolgálati lakásainak k i ü r i t é s é r ö l .5 5 1952.évi 4.sz. törvényerejű rendelet egyes házingatlanok állami tu 1ajdonbavéte 1érő 1 ..

(19) 17 a) mindazok a mag á n t u l a j d o n b a n álló házingatlanok (lakóhazak, villák, öröklakások, üzletházak, üzemházak, raktárak stb.l, amelyeket, vagy amelyeknek egyes részeit bérbeadás utján has z n o s i t j á k , b) a tőkések, e gy é b kizsákmányolok és a megdöntött társadalmi r endszer népelnyo m ó elemeinek házingatlanai, abban az esetben is, ha azokat n e m bérbeadás utján h a s z n o s i t j á k .. Utóbbiaktól, az ott. ha nem. lévő bútoraikat,. Meghagyták a üdülőket.. A. illeték. tulajdonost, semmisnek. korábbi,. stb.) az. "indokolt" birtokbavételt. állammal. terhelő. nyilvánították. írt. h á z i n g a 1 1anok. állami. elő. -,. szembeni mig. lakását,. Az. egyedi. tetézte,. hogy a. tartozásai. a. most. 1 . p-ban. kapcsolatos. mar. (pl. uj. egyszerűen a. rendelet. meghatározott. kártalanítás. módját és mértékét. az. esetben. tudjuk,. tu 1ajdónbavéte 1e. az ezzel. lakásban, elvették.. követeléseket. Mint. - " 1 0 . p.. A kártalanítás. állapítja meg.". 6 lakoszobás. fennmaradtak,. államot. kártalanltást. történik.. A pőre. adott. ingóságaikat is. legfeljebb. belügyminiszter. tulajdonosok. adó,. tárgyaikat,. "dolgozok". mentesítést adhatott. volt. laktak állandóan az. külön. mellett. jogszabály. jogszabályok. azonban. máig nem születtek meg.. 7.. Az államosítás átfogó. lakásrendelet. utáni állapotot rögzíti'6 8*. *. Ez. egy évre a. rendelet. rá az az. 6 11/1953. (I I I .24. )M .T .s z .r e n d e 1et a lakások és egyéb helyiségek bérleti jogviszonyának rendezéséről és a 2 2 5 2 / 1 9 5 3 . ( I X .23. ) Könnyűipari Miniszteri végrehajtási utasi t á s .. 1953-as 194B-as.

(20) 18 lakáskódex óta véve,. foganatosított számos. teljesen. szakított. a. korábbi. felépítésével,. "filozófiájával".. magántulajdonú. lakás-bérlet. mintegy állami. tíz. éves. lévő. maga a. egyszerű. "kiutalássá". céljára. alkalmas. kihasználatlan után a. kellett hozniuk, fogadtak. el. ilyen. ez most. további. igénybevételről szűnik meg,. vagy megüresedett "üresen. esetben 48. kiutaltak. használóját Az. Újdonság,. igénylőket. ugyanarra. hogy a. az. igénylők. preferenciák. érvényben. alapvetően a politikai. fordulat. újjáépítés követelményei termelő munka". lévő. szabták. igényelték,. részesíteni. termelésben,. a. a lakás. az. és. bérlőjét,. nem több).. 1953— ra a. Ha ugyanazt a lakást többen. (a jó. lezárták. rangsorolásait. (elitcsere) és a háború. és a demográfiai szempontok. (sorrendben). 5 napig. a kiigényeltek. rendeletek. meg.. 1945. alapján döntöttek. (ennyi,. de. határozatot. lakásra. majd. is. lakás. álló,. Vagyis a. és. döntés előtt. is meg kellett hallgatni. 1953-ig. lakást,. órán belül. itt. csupán. továbbra. nem. 5 munkanapra bővült.. 1a k á s v i s z o n y a i t , az előirt. az. bérleti. amelyre igénylésüket beadják.. megvizsgálták. a. (lényegében ezeket. információkka 1 rendelkezők nem kis örömére), igényléseket,. és. A polgárok. helyiséget,. lakószobát",. hatóságoknak. lévő un.. konszolidálódik.. egyéb. és. egyértelműen. kiutalására. gyakorlat n e m. maguk nézhetik ki azt az üres,. dominánsan. is).. A háború eleje óta érvényben sem esik,. a. szabályairól. helyeződik át. a magánbérleteknél. már szó. hangsúly. szabályokról. lakások. viszonyainak szabályozására érvényesítik. A. lakásügyi jogszabályok. általános. "átmeneti". tulajdonban. változtatást figyelembe. utáni. "szocialista. kerültek. előtérbe.. akkor előnyben kellett a munkában. érdemeket.

(21) 19 szerzett szemben,. dolgozókat, a. életveszély,. a. családosokat. többgyerekeseket,. a. egészségi ártalom miatt. a. család nélküliekkel. fiatal. hazasokat,. lakásukat elvesztőket,. az a. munkahelyükhöz közelebb kerülőket. A kiutalásban nem r é s z e s í t h e tők (nem számit,. hogy mióta. Népköztarsaség. elitéltek kizárásá Továbbra általános. is. és. a. külön. szűkült. településen,. a köztörvényes bűncselekmény), népgazdaság. elleni. (ennek kihatása 5 évről. (2 fö/szoba). lényegesen. lakik az illető az adott. nem kizáró ok a B-lista, a. köre. csoportot szabálytól. miatt. 3 évre csökkent).. alkotnak eltérően. bűntett. maradt. azok,. akik. az. többietszobára. is. j o g o s u 1t a k :. a) az Országgyűlés t a gjai, az államhatalom és államigazgatás országos és helyi s z e r v e i n e k , a politikai, társadalmi, tudományos, gazdasági, egészségügyi, népművelési, országos, megyei és járási szerveknek, valamint az államhatalom és á l l a m i gazgatás legalább járási területre illetékes intézeteinek, intézményeinek vezetbaliásu dolgozói (vezető, helyettese, föosztályvezető, ősz t á l y v e z e t ő ), blaz M T A rendes és levelező tagjai, a tudományok doktorai és kan d i d á t u s a i , az egyetemi és főiskolai tanárok, docensek, adjunktusok és tanársegédek, az írószövetség és más művészeti szövetségek által többletszobára j o gosultakként igazolt művészek, költők, írók, ujságirók, a bírák és ü g y é s z e k , a tervezőmérnökö k , a gyakorlóorvosok és ü g y v é d e k , a tanintézetekben tanító és szakfelügyeleti tanárok és tani tok, clakit a fOfel üg y e 1éti szerv (Minisztertanács, minisztérium, közvetlenül a Mi n i s z t é r tanács felügyelete alá tartozó s z e r v e k ) vezetője, vagy külön m e g h a t almazott megbízottja arra jogosultnak igazolnak..

(22) 20 A. korábbinál. mélyebben. is. legfeljebb. szélesebb. kör meríthetett. meríthettek, két. tekintve,. szobára. összeköttetések "jogosultnak. bő. teret. igazolás". nem. dolgozók. is,. családtag. is él.. 1953-ban rendkívüli. megszűnt. (azonnali). az. Ugyan nem jogosultak,. foglalkozó". de. egyszerű. fe r tözésgyanus. kétféle. -. rendes. és. - fe l m o n d á s . s maradt csak az utóbbi,. vált a felmondás általános formájává.. a. részesíthetők. fertőző,. addigi. a plusz. érdekkapcsolatok,. többletszobában. családjában. vagy. az egyedi elbírálás,. szellemi munkával. akiknek. nem egy,. lehetőség,. A megfelelő. bevezetésével.. "magasabb. e. nyerhettek. azért indokoltnak Ítélt esetben azok a. hogy már. kor 1átozödik. szobák számát nem szabályozzák.. e preferenciáböl, s. Ha a bérlőnek. ez. felmondtak. (mert a Népköz társ a s á g , a népgazdaság ellen e l k ö vetett bűntett miatt egy évnél hosszabb szabadságvesztés büntetésre vagy mert mert. a. felszólítás ellenére sem fizette ki a lakbért, "szocialista. megbotránkoztató, mert. a. lakást,. rongálta,. vagy. a k a d á l y o z t a ),. együttélés. tűrhetetlen a. házat mer t. akkor. a. szabályaival". magatartást. nem. kiürítésének. végrehajtását.. továbbra is feltétel,. ellentétes,. tanúsított,. karbantartást,. fellebbezés. vagy. vagy. rendeltetésszerüen használta,. esetén. lehetett érvényesíteni a felmondást,. helyreállítást. csak. bírósági utón. majd kérvényezni a. lakás. A "kiürítés végrehajtásakor". hoov a h e l y i hatóság gondo s k o d j o n az. elhelyezé s ről. Ugyan a k k o r az 1953-as rendeletből e ltűnik a kilakoltatás kifejezés, sem szól. Ítélték,. m ár e s z a b á l y o z á s .. szemérmesen. mint ahogy hajléktalanokról.

(23) 21 A rend. meg teremtése felé. kerültek a spontán, ban. már. nem. "önkényesen". "jogositják". 1a k á s f o g 1a 1á s ó k a t , sőt 2. felemás helyzetbe. 1a k á s f o g 1a 1ó k . Egyfelől. utólag,. visszamenően. havi elzárással,. terjedhető pénzbüntetéssel büntető megitélés. vezető utón. vagy. ezeket. az engedély. nélkül. (ugyanilyen bérbeadók. értsd pl. ház keze 1öségi dolgozók,. vagy m a g á ntulajdonosok —. azok,. időben. akik. ne m. ugyanakkor implicite,. viszont. zsákmányolás,. spontán. hogy. be. a. vagyis. i s .... az á 11amositásban kicsúcsosodó. rekvirálás nemcsak győzedelmeskedett,. magábaépitét t e , e l itje. lakossági. és. lakásüresedést),. n incs szó kilakoltatásukról,. akár m a ra d hatnak. Úgy tűnik,. - részben. jelentik. a. 5000 forintig. büntetik e cselekményt. alá esnek. 1953-. hatósági s legyűrte. számára kisajátította. b í r t o k b a v é t e l t , de. egy kicsit "túl. -. jól". a is. sikerű 1t . A lakossági építési központilag előirányzott meg.. Ezért már. kedv a mélypontra lakásszámnak. 1953-ban elkezdték -. c s a 1á d i h á z - é p i t é s t ^ ,. az. építkezőknek. rendelkezések" alóli m e n tességet elképzelhetetlen. lett volna -. zuhant, miközben. is csak a fele módjával. a. valósult. - serkenteni. a. a "kötött lakásbérleti. ígértek0 , sőt -. ez korábban. már azt is megengedték,. tulajdonos a saját. lakásába beköltözhessen használóként,. lakás megüresedett. (igaz, ehhez. hogy a ha. a. formálisan a helyi vb kijelölő. 7 1 / 1 9 5 4 . ( I I .28.)Város és Községgazdálkodási Miniszter A magánerőből történő lakóházépítés, bővítés és helyreállítás előmozdításáról. 8 2 / 1 9 5 4 . (V.1 3 . )VKBM A lakás és egyéb helyiségek bérleti jogviszonyának rendezéséről szóló rendelet módosításáról..

(24) 22 határozata k e l l e t t ) ’’. A telkeket sem korábban, államosították,. azonban ebben az időben. egyaránt sok h á z h e l y állt üresen, a. juttatott. tanácsok. területre. "igénybe. ujraelőszthattak. házat. vehették". és. teljesen h a t a s t a 1annak. részéről. is. lakásépítés. serkentése. újraéleszteni az októberi. -. az uj,. a 1akasszövetkezeti. most a helyi. közeledve feloldják az a. n a g y v á 11 a 1átok. letelepedési. érdekében. tudott. házépitö igénylőknek. bizonyult,. fővárosi. események előtt. Ezeket. nem. vidéken. mert tulajdonosa n e m. i o . 1956 októberéhez. bírált. is városon és. építeni.. addig is. sem k é sőbb. tilalmat11 , a. 1956 tavaszán megpróbálják formát i s 1 2 , s. egy u j ,. komplex. közvetlenül. lakásrendeletet. adnak k i 1 3 . 7.. Az. lj?56-os 1akásrendelet. Szeptember november lezajlott. 30-án 1-én egy. adták. lép. ki. életbe.. forradalom. lakásrendelet végrehajtási. sorsa a. igen sajátosan alakult.. rendeletet,. Közben és. rendelete. azonban egy csak. azzal, -. hogy majd. mellesleg. e 11enfo r r a d a 1o m . 1957. m á r c i u s. A. 7-én. 9 12/1954.(I I .14.)M .T .s z .rendelet a lakások és egyéb helyiségek bérleti jogviszonyának rendezéséről szöló rendelet m ö d o s i t á s á r ú 1. 10 1045/195 4 . ( V I .23.)s z .M .T .határozat a földreform során, később juttatott és még be nem épített házhelyekről. 11 24/1956. ( VI I I .1. )M.T . A letelepedés engedélyhez. vagy. kötéséről.. 12 1 1 / 1 9 5 6 . ( IV.2 4 . )M.T.Lakásszövetkezetek szervezéséről szövetkezeti társasházak építéséről. 13 3 5 / 1 9 5 6 . ( I X . 3 o . ) M . T .s z .rendelet a 1ak á s b é r 1e t r ő 1.. és a.

(25) 23 születik meg, sajátos. azzal,. viszonyok. mödositásokka 1. a. un.. Ezekről. "zavaró. Az e. rendeletek - némi. körülmények". rendelet kiadása. átmeneti. később. lép**.. 1971-ig m e ghatározzák a lakásügy. a végrehajtasi. 2-ár>). életbei s .. m e gszületett. egészen. Azonban. hogy. (március. közepette. -. s zabái vo zását tették,. hogy a kihirdetéskor hatályba. előtt 5 nappal. rendelkezéseket. szólunk.. Nézzük. indokolttá. léptessenek. elő s z ö r magát az. a 1aprendeletet. Az 1956-os rendelet. lakásrendelet,. szellemét,. szigorúbb.. Ekkorra. konszolidálódtak, állami. annál. épités. sok. tekintetben m é g i s. már,. kiépültek is. bár általában követi az 1953-as. a a. s. szolgáltatott a h h o z , hogy az egész -elosztási. rendszer. korábbiakhoz. lakáselosztó. megindult,. lényegesen. ez. képest. hatóságok, némi. praktikus. alapot. 1a k á s í g é n y 1ésí és. "filozófiáját". gyökeresen. uj. alapokra. he 1yez zék . Ennek. lényeges eleme,. teljesen rendszere.. -. a Ezt. hogy. konkrét, a hatáskört. hivatalok vették a kezükbe. a hivatalnál. lényegében megszűnt — bár kinézett most már. cimre. beadott. dominánsan a. A 1a k á s b é r 1ethez. vették". lakásügyi. Általános. 1akásigény1ésük beadása után már nem volt semmilyen. “nyilvántartásba. igénylés. jutni szándékozók. s o r b a n á l 16 igé n y lőkké v á l t a k .. hogy mikor kell a lakásügyi. még nem. határidő,. hatóságnak döntést hoznia, az. igényt.. pusztán. Ekkortól. nem. 14 1 5 / 1 9 5 7 . ( I 1 1 . 7 . ) K o r m .s z .r e n d e l e t a l a k á s b é r l e t r ő l 3 5 / 1 9 5 6 .(IX.3o.JM.T.sz.rendelet végrehajtásáröl.. szóló. 15 1027/ 1 9 5 7 . ( I I I .2.)K o r m .s z .határozat a lakásbérletre vonatkozó átmeneti rendelkezésekről.. az.

(26) 24 "igényjo g o s u 1tsagot" lakáskörülményei közelebbről. alapján. megegyeznek. preferenciák ka 1, életveszélyes,. A. (az. vált o z á s. kiutalásban. Népköztársaság. nem és. a. viszont. (k i tiltottak). hanem. az. igénylő. "rászorultság. mértékét". A kiutalásnál. figyelembe vett. az. 1953-ban. csak. egészségtelen. 1953 előttihez. elitéltek,. a. nincs meghatározva).. preferenciák. ismét. vizsgálták,. annyi,. lakásban. hasonlóan). (ez. kialakitott. hogy. lakók és a. a. romos,. lakástalanok. az élre kerültek.. részesithetök népgazdaság. köréből. elleni. kikerültek. cselekmény. a. miatt. fölkerültek a tiltö listára a kiutas i t o t t a k. és az önkényes. lakásf o o 1alök. (ők az elfoglalt. 1akás b é r l ő i nem l e h e t t e k ) ._ Az un.. "indokolt. rendelet. 1akasszukség 1e t ". egyszerűen. (1948), m e lyet. "igényként". aposztrofált,. lakásigény m é r t é k e "-ként fogalmazódik (2. fö/szoba). nem. változik,. korábbiak t ö l , hogy az. az 1953-as. meg 1956-ban.. viszont. albérlőt és a. eltérést. "a. jogos. A. mérték. jelent. a. háztartási alkalmazottat. is be lehetett számítani. A. külön. szobára. jogosultak. lényegében nem változik. lakásügyi annak. hatóság. a fizikai. másik. csoporttal. tevékenység juttatni. E kör egy. indokolt. dolgozónak,. jelentős találmányai,. folytatása. nem lehet.". akit a. képest. bővült:. "A. különszobát biztosithat népgazdaság szempontjából. erre érdemessé tesznek.",. szűkült: céljára. 1953-hoz. uj csoporttal. esetben. ujitásai. pedig. csoportja. "Ipari,. egy. vagy kereskedelmi. lakásban szobát. (munkaszoba).

(27) 25 Az. immár. ekkor. állami. tulajdonra. sajátos,. "gazdagodik". un.. (a. jog. szabadabban. f o 1ytathatóvá és. eltartási. szerződések. számának a. lakásbérleti. k v á z i - tu 1ajdonosi. bérleti. " f e 1sza b a d i t h a t o " ,. épüld. is).. kiürithetö,. Az. vagy. "spontán". bérleti. törekvéseit,. voltak. szigorításokkal. képest. viszony. változás,. fordulnia),. hogy. lakások. hosszú távon,. ha. fő harci. e z e k az. t erepévé, a. hol jogszabályokkal. lehetséges. (csak. esik ki az. mig. hacsak. addig. bérbeadónak. Ráadásul. üres. jóváhagyni,. maradtak. (ekkor. rögtön érvénybe, a. utólag. bűntett. lépett,. fellebbezést. mozgásait. felmondásának. változatlanok. érvénybe. elrekvirá 1h a t ö ,. hol. is. újabb. próbáltak ezeknek gátat vetni.. népgazdaság elleni jogi. az un.. j o g o s u l t s á g o k " váltak a lakók és a laká s okat. kénytelenek. A. immár. éppen. pr a k t ikusan birt okló lakáshivatalok egyik bérlők. e 1cseré 1 h e t ö v é ,. ö r ö k ö l h e t ö v é vált,. beszűkülése következtében,. u n ."bérlői. megoldásokkal. könnyebben. alapján. viszony már. a. okai. 1953-hoz. Népköztársaság és a. okok közül).. Aprö. korábban a felmondás automatikusan a. a. bérlő. nem. nyújtott. bérbeadónak. 1956-töl. a. be Írásban. bírósághoz. felmondás. csak. kellett. akkor. ha azt a bérlő Írásban el fogadta (!), mindenképpen. ezt nem. kis. bírósághoz. tette 8. kellett. napon belül,. lépett. különben. fordulnia.. akkor a felmondás. hatályát vesztette. Ugyanakkor. felmondás. felmondással"),. (eredeti értelemben. au tornatikusan megszűnt. akit kitiltottak, kategó r i a k é n t ). nélkül. kiutasítottak. azoknak,. illetve szobáztatás. akiket. a bérleti joga. az adott a. miatt elitéit.. "rendkívüli. településről. annak, és. (uj. birőság tiltott kéjelgés, Továbbra is. fennmaradt -.

(28) 26 mint. látni. fogjuk,. igénybevételének a úgymond elhagyta 30 napnál stb.). -. lehetősége abban. lakását.. lakás. az esetben,. (üdülés,. a. dolgozókat,. kórház,. akik. nagylétesitményeinek. m e g v a 1ő s i t á s á n a 1. bérleti. ott. jogviszonyt az. állandó. nem. ha a. bérlő. katonaság, kérni.. az. dolgoz-nak. levő. munka. (Többek. ötéves. 1é t e s i t e t t e k ,. lakóhelyükön. hatósági. elkerülése érdekében. "m e n t esitó b i z o n v i t v á n v t " kellett. "azokat. tartamára. a. Az igénybevétel. hosszabb eltávozás. esetén. között. napjainkig. terv. és állandó. munkaviszonyuk. lakásukra mentesség. illeti m e g .") A. kialakitott. következó. Rendben. -. amint az az 195é>-os 1a k á s r e n d e 1et. passzusaiból. számunkra. kitűnik. beköltö zés már s ú l y o s d e v ianciának s z á m i t . hivatal. megtorolja,. ha az. Övéből. zsákmányolni.. A. bérbeadónak. jelentenie kell. a. lakáshivatal. önkényes vagy. beköltözést.. lakrészt. (különben. is. Az. önkényes. (ettől. még. vehető,. 3 napon. ki,. igaz,. elvben. nem. más. maradhat. lakás. tiltja),. az 1000. birságot és. terjedő. lakásból azonnal. ki kell. megy, akkor az u t c á r a , ha kell, e l hely e zés i k ö t e l e z e t t s é g . (A albérlők,. azonnal sz á m á r a az. m e g üresedő. lakást. belül jelenteni maximum. ÍOOO. távoli rokonok,. az elfoglalt. kiutalható. rendelet ezt tételesen nem. adott. házmester). műdön. kell. Ft-ot,. 5000 F t — tál).. beköltöző. forintig. tulajdonos. (elsőfokú hatóság). igénybe. vetnek. a. az önkényes. valaki s pontán. (HKI,. legfeljebb. birságot. szemben az eddigi. Az. akar. -. számára,. viszont meg kell. lakásban, hiszen a fizetnie. jogszabály s zerint. lakoltatni.. az. Ha máshova nem. karhatalommal. jogcim nélkül. 1 9 5 6 - tól n incs visszamaradtak -. felemás eltartók stb. - hely z e t e sem.

(29) 27 sokkal. rüzsásabb,. lakáshivatal. ök. ugyan bérlőül. úgy dönt,. is. kijelölhetők,. akkor akér rendőri utón. de ha. a. is kirakhatők . ). Bo.p.(Z) A bérleti jo g v i s z o n y megszűnése után a lakás b e n jogcím nélkül visszamaradt személyt a lakásból ki kell k ö l t ö z t e t n i . Ilyen esetben az elsőfokú lakásügyi hatóság dönt a k i lako l t a tott s z emély e 1 he 1yezése k é r d é s é b e n . (5) Az első fokon eljáró lakásügyi hatóság a végrehajtás akadálytalan foganatosi tása érdekében az illetékes r endőri szerv utján rendőri karhatalmat vehet igénybe. (ó) Azt, aki valamely helyiséget jogtalanul önkényesen elfoglal, a helyiségből a végrehajtásra vonatkozó szabályok mellőzésével — előző lakásába, vagy ha ez n e m lehetséges, a k kor más lakás biztosítása nélkül — haladéktalanul ki kell költöztetni■ Azonban e nagy szigorúság alól is van kibúvó, hogy ne legyen. olyan. egyszerű,. kihelyezésre, betegség,. egyértelmű. kilakoltatásra". leküzdhetetlen. foganato sitását. fel. a helyzet:. kerülő. akadály". kérelmére. esetén. lehetett függeszteni. de utana ezt újra meg. a "karhatalmi. -. -. "súlyos. a végrehai tás. (legfeljebb é>0 napra,. lehetett ismételni).. 1956. október 25-a után. megismétlődik az 1919-et, kővető spontán. 1akä s f o g 1a 1ási hullám.. lakosság. része. figyelmen. egy. kívül. -. hagyva. eltávozottak. lakásait,. lakásokat.. hatalom a. A. az. A lakásínségtől. elsöpört, —. az. szenvedd. megrendült hatóságokat. zsákmányolta elosztásra. 1945-öt. a épülő. köznyugalom érdekében. disszidensek, félig. kész. - időlegesen —. m e g h á t r á 1ásra kényszerült.. A Kormány mega 11 a p i t j a , hog y az 1 9 5 6 .október 23-i események következtében az 1956. évben befejezendő lakások el ősztásáró 1 szóló minisztértanácsi határozat végrehajtása részben lehetetlenné vált. Ezért a Kormány a 3393/1 956 ( IV .4. )sz .hl. T . határozat 1.pontját a már megtörtént 1a k á s e 1ősztások érintetlenül hagyása mellett - hatályon kivül helyezi. "Hon fogla lás" a F i a s tyuk u t c ában (Népakarat,1957.jan.l7. Lendvai Vera).

(30) 28 A Fiastyuk utcában 2000 lakás készül. Ebből egy-két épületre való már m a j d n e m készen állt. De a házak zöme szinte teljesen hasznai h a t a t l a n : se ajtaja, se ablaka, se padlója. Oizröl, villanyról és gázról beszélni sem lehet, hlég a fűtés is lehetetlennek látszik, Mégis laknak már bennük. F ordít v a felrakott furniraj tókon - a laikus is láthatja, hogy nem odavalók - nagy betűkkel kiírva: "Foglalt, hat g y e r e k . T a k á c s é k ". és igy van ez végig, szinte m i n d a 386 lakás ajtaján, amelyeket mo s t foglaltak el október után. kik laknak ezekben a házakban? Többnyire olyanok, akik szörnyű lakáskörülményeik miatt törvényt, hivatalos utat felrúgtak és megszállták a Fiastyuk utcai telepet, Matolcsi Gézáék például m osókonyhában laktak a Szegedi utón. Amint az anyós elmondja, nem jöttek volna ide.de m indenki foglalt egy lakást, hát ttk sem akartak l e m a r ad n i . Nekik a tanács mar régen megígérte, hogy kapnak lakast. (...) A legnagyobb bajban mégis mi vagyunk - m ondja az épitésvezetó, Cserép Tibor. Az építkezés során ideiglenesen, hevenyészve bekötöttük minden házba a villanyt, host, b á r életveszélyes, ezt hasznai iá boldog-boldogtalan. Naponta ÍOOOllOO kilowattot égetnek el a lakásokban, Már felszólítottuk az i tt-lakökat, hogy fizessenek, mert kikapcsoljuk a villanyt. 160 forint jutna egy családra, de hallani se akarnak róla. A rendőrségnek is van itt bőven dolga. S z i n t e minden nap rázz láznak. A több száz lakásban ugyanis — senki sincs bejelentve. Miután önké n y e s beköltözőkröl és lakásoknak nem számítható épületekről van szó, nem fogadják el a bejelentkezést. A tanács eddig tehetetlen volt. Most u g y a n i s mind a 386 önkényesen beköltözőt ki kellene 1akol tatniuk, d e legtöbbjüket már vissza sem küldhetik a régi lakásba, mert azt vagy elfoglalta más, vagy valóban lakhatatlan. ... Amikor mi az egyik tanácstaggal kint jártunk, volt, aki azt mondta: "Szó nélkül kimegyek, ha adnak rendes lakást." A sok gonddal k ü s z k ö d ő emberek izgalmára persze fel kell készülnie a tanácsnak, ha most, januárban megkezdi az egész település zűrzavaros ügyének felülvizsgálatát. Nehéz lesz a munka, hiszen igen sok a törvénytelen 1a k a s f o g 1 a 1ás - de mégis minden esetben igazságosan kell dön t e n i , egyéni mérlegelés a 1a p j á n .. A melyek. Kádár— kormány a. tömeges. 1 a k á s f o g 1a 1ásokat felélesztik, haj 1ék t a 1an ‘korhű". március. sőt. akciókra. akarják átmenetileg. kategóriát.. 2-i. Igaz,. "átmeneti" reagálva. utólagosan a. az helyre. középpontba a. rendelkezései, önkényes tenni,. helyezik. h a j 1é k t a 1anság. a. sajátos,. meghatározását adják, de ez az, ami mentén az önkényes.

(31) 29 lakásfoglalókat utólag két n a g y c s o p ortra o s z t j á k . h a j 1ó k t a 1anok. ben tmaradhatnak. az. elfoglalt. a. volt. lakásban,. a. többieknek - a jogszabály szerint - menniük kell.. fiz 1956. oktöber 23-át k ő vető események során elsősorban a fővárosban - nagy számban történtek önkényes 1akás fog 1a 1á s o k . Ily módon a hajléktalan személyeken kívül olyanok is jutottak más lakáshoz, akiknek a d dig is volt lakásuk, fi hajléktalanná vált személyek mielőbbi elhe l y e z é s e is gyakran elkerülhetetlenné tette a lakásbérletről szóló rendelet rendelkezéseinek megszegését. ... fi Magy a r F o r radalmi M u n k á s —Farasz t K o r m á n y — annak érdekében, hogy a törvényes rendet a lakásbérlet területén is h e l y r e á l Iitsa - az a l á bbiakat határozza:... (3)p. E határozat a l k almazása szempontjából hajléktalanoknak kell tekinteni: a) a harcok során lakhatatlanná vált lakások volt használóit, b ) az 1956. évi földrengés és árvíz során hajléktalanná vált és időközben el nem helyezett személyeket, cl a hatóságilag n y i l v á ntartott romos és é l e t v e s z é 1 yes lakások béri óit, d) a zsúfolt, egészség telen lakások bérlőit, e) az albérlőket, a korábban különélt és az 1956. október 23-a és december 31-e közötti időszakban összeköl tözött családtagokat, feltéve, hogy az eredeti állapot vissza nem állítható és családi körülményeik ezt indokolttá teszik.. Az. ily. módón. 1a k á sfog1a 1ókra. az. elöirásait. volt. nem. kimondja:. definiált. 56. szeptemberi. s zabad. "(4)p.. e l f o alalt lakás bérlőjéül rendelkezéseinek. hajléktalan. önkényes. lakásrendelet. alkalmazni.. Mint. a. szigorú határozat. A hajléktalan személyeket az álta luk kell. kijelölni. - igy különösen a jogos. a. rendelet. egyéb. lakás-igény mértékére. vonatkozó rendelkezések - figyelembevételével." Egészen. más. hajléktalanokkal". lakásukba. vissza. volt Az. jogilag. ilyen. kellett. a. önkényes. költöztetni,. helyzet. a. "nem. lakásfoglalókat elózö vagy. szükséglakást. kellett nekik adni és meg kellett fizetniük a pénzbírságot..

(32) 30 Rendet teremtenek a lakásdzsunoelben. Emberségesen. igazságosan bírálják el az_ö n k é n y es "honfoglalók" ügyeit (Népszabadság, 1957. április 9. Lörincz János) Budapesten több m i n t 10.000 lakást foglaltak el önkényesen az októberi események után. Mi lesz a "honfoglaló" lakókkal? M á r eldőlt ez a kérdés, hiszen ü gyeik elbírálására határozatokat hozott a Minisztér t a n á c s . Most aztán n e m panaszkodhatnak munkahiányra a kerületi tanácsok lakáshivatalai. ..Óbudán mintegy 450 önkényes beköltözés történt. Ez aránylag nem sok. ...Itt, a 1 11.kerű 1etben a Hunor utcában és a B o g d á n i utón é pült uj házakban 400 lakást foglaltak el önkényesen, érdekes, h o g y a "honfoglalók" nagy része nem óbudai, hanem újpesti, angyalföldi, zuglói, de jöttek Csepelről is... Mint Radios R u d o l f VB elnökhelyettes elmondta, sor kerül számos kényszere s e r é r e . Suvoda Pál és felesége például a Bogdáni utón szoba -konyhás lakást foglalt. Előbbi lakhelyükön hét személy lakott e g y szoba-konyhás lakást. Suvodáék részére tehát indokolt lenne a kiutalás. Mégis előfordulhat, h o g y nem kapják meg. Sok olyan lakás van Óbudán, ahol 12-en laknak egyszobás lakásban' Ebben az esetben cserélniök kell egy nagyobb családdal. Hz esetek jelen t ő s részében viszont indokoltnak látszik a végleges kiutalás. H o r v á t h L á s z l ó feleségével és másfél éves gyerekével például, háromszor— három m é t e r e s szükség 1akásban lakott az V. kerületben és onnan ment lakást foglalni a Hunor utcába. Bizonyos, ho g y az O igényjogosul tságukon e g y percig sem vitatkozik m a j d a döntőbizottság. 4) XI. kerületben a tanácsnak jóval nehezebb a dolga, hiszen 900 önké n y e s beköltözést és m i n t e g y 2000 lakásügyet kell most felülvizsgálnia. "Nagyon rövid a felülvizsgálat határideje. Legjobb akaratunk ellenére sem végzünk minden üggyel április 3 0 —i g . . . " A legtöbb ese t b e n a XI. kerületi Tanács 1a k á s h i v a t a 1 a is megadja majd a kiutalást, ők is azt tartják: "Aki rászorult a lakásra, azt n e m h á b o r g a t j u k , de aki a zavarosban halászva mások elől vette el a lakást, azt nem hagyjuk meg jogtalanul szerzett bi r t o k á b a n ...". A vonatkozö. "jogos". utólagos,. április 30-ig rendezni. és. átmeneti. lettek volna. kellett. határozattal. "jogtalan". volna),. önkén y e s. rendelkezések. érvényben április. március. (eddig az ilyen 28-án. azonban. m e g h o s s z a b b i t o tták a határidőt.... V.. lakásfoglalásra 2-tól ügyeket egy újabb.

SZOCIÁL­ POLITIKAI ÉRTESÍTŐ

SZOCIÁL POLITIKAI ÉRTESÍTŐ