Támogatás természetközeli gazdálkodás folytatásáért Erdő-környezetvédelmi kifizetések (EMVA) Erdő-környezetvédelmi kifizetések (EMVA)

Támogatott Natura 2000 erdős területek

kiterjedése (ha)

A 2007-2013-as célkitűzéshez

képest

EU 27 10.306 24% 142.011 39%

Észtország 5.426 100% 64.846 100%

Lettország 2.432 100% 29.824 100%

Litvánia 1.078 6% 2.767 3%

Németország 870 12% 12.376 22%

Belgium 355 36% 12.899 100%

Szlovákia 101 67% 17.213 57%

Csehország 19 4% 1.248 3%

Portugália 13 4% 537 41%

Ausztria 9 1% 249 1%

Olaszország 3 0% 52 0%

Forrás: Measure 224 – Natura 2000 payments, Rural Development Programmes 2007-2013, Progress Snapshot, 2013, updated May 2014, Fact sheet, p.1-2, Figure 2-5 alapján saját szerkesztés, http://enrd.ec.europa.eu

4.4.2 Támogatás természetközeli gazdálkodás folytatásáért Erdő-környezetvédelmi kifizetések (EMVA)

Az EMVA társfinanszírozásával megvalósuló erdő-környezetvédelmi kifizetések (225-ös intézkedés) az erdők biodiverzitásának elősegítését, magas értékű erdei élőhelyek megőrzését szolgálják. Az előírt környezetvédelmi-természetvédelmi célú intézkedések betartását meghatározott ideig önkéntesen vállalók számára a pótlólagos költségeket és a kieső jövedelmet téríti meg a program.

Számos ország élt ezzel a lehetőséggel a 2007-2013-as ciklusban. A teljes előirányzott kiadás 237 millió eurót tett ki, amiből az EMVA társfinanszírozás 134 millió euró volt, a többi pedig a tagállamok által biztosított önrész. A 4.9. ábra tagállami bontásban mutatja be az előirányzott összeget.

Az ábrából láthatjuk, hogy Nagy-Britannia és Olaszország után Magyarország allokálta a legtöbb forrást erre a programra. A következő táblázatban néhány adatot foglalunk össze a program 2007 és 2012 közötti megvalósulásáról

174

4.9. ábra. Az erdő-környezetvédelmi kifizetésekre előirányzott összeg 2007-2013 között tagállami bontásban (millió euró)

Jelmagyarázat: UK: Nagy-Britannia, IT: Olaszország, HU: Magyarország, ES: Spanyolország, DE. Németország, PT: Portugália, SK: Szlovákia, LT: Litvánia, DK: Dánia, CZ: Csehország, CY: Ciprus, AT: Ausztria, FR:

Franciaország, LU: Luxemburg

Forrás: Measure 225 – Forest-environment payments, Rural Development Programmes 2007-2013, Progress Snapshot, 2013, updated May 2014, Fact sheet, p.4.,Figure 10. http://enrd.ec.europa.eu

4.21. táblázat. Összefoglaló adatok tagországi bontásban a 2007-2012-ig megvalósuló erdő-környezetvédelmi kifizetésekről

Országok Támogatásban részesült erdőtulajdonoso

k/használók száma

A 2007-2013-as célkitűzéshez képest

(%)

Támogatott erdősterületek kiterjedése (ha)

A 2007-2013-as célkitűzéshez

képest

EU 27 7.438 10% 281.380 18%

Németország 4.044 65% 63.689 76%

Nagy-Britannia 1.521 76% 110.649 65%

Spanyolország 494 15% 18.482 5%

Magyarország 382 1% 17.726 10%

Litvánia 281 8% 1.129 8%

Portugália 172 22% 11.601 82%

Dánia 150 3% 870 23%

Olaszország 118 4% 45.004 41%

Ausztria 94 5% 547 2%

Szlovákia 89 3% 8.532 2%

Ciprus 48 11% 604 55%

Csehország 42 3% 2.704 7%

Luxemburg 3 0,4% 22 1%

Forrás: Measure 225 – Forest-environment payments, Rural Development Programmes 2007-2013, Progress Snapshot, 2013, updated May 2014, Fact sheet, p.1*-2, Figure 2-5 alapján saját szerkesztés.

http://enrd.ec.europa.eu

175

Az Unió Vidékfejlesztési Hálózatának (European Network for Rural Development: ENRD) adatbázisa négy jó példaértékű projektet tartalmaz az erdő-környezetvédelmi kifizetésekkel kapcsolatban, egy közülük magyar példa.

1. Példa. Természetközeli erdőgazdálkodás a Bakonyban

A tízéves projekt célja, hogy megteremtse az egyensúlyt a mintegy 1000 ha keményfaerdő hosszú távú fenntarthatósága és hét falu erdőhöz köthető igényei között. A területen sok a magánerdő-tulajdonos, akik elavult eszközállománnyal rendelkeztek. Az összehangolatlan erdőgazdálkodás (különböző célok, különböző erdőszerkezet, évente eltérő mennyiségű fa kitermelése) hosszú távon az erdő degradálódásához vezetett. A projekt alatt megkezdődik az áttérés a szálaló erdőgazdálkodásra. Az eszközpark modernizálása is megtörténik, amelynek használata kisebb terheléssel jár az erdei ökoszisztémára. Ezenkívül az információs technológiát is fejlesztik (pl. számítógép, GPS, nyomtató, GIS, software beszerzéssel), és az erdőkataszter területre vonatkozó adatait is beszerzik. A költségek fedezik a tulajdonosok, a szakszemélyzet és a képzés költségeit is. Érintett települések: Szentgál, Litér, Pécsely, Márkó, Hárskút, Vilonya, Sóly. A projekt összköltsége: 164.000 euró (http://enrd.ec.europa.eu/en/policy-in-action/rdp_view/close-nature-forest-management-bakony-mountains ).

2. Példa. A portugál erdő-környezetvédelmi projekt ritka madárfajok védelmét is szolgálja, és üzleti lehetőségeket is nyújt

Integrált területi beavatkozások (Integrated Territorial Interventions) különleges zonális programok Portugáliában, kilenc Natura 2000 területen. Mindegyik területnek külön intézkedési csomagja van, amely 2. és 3. pilléres intézkedéseket tartalmaz helyi speciális igényekhez igazodva. A Herdade do Fervedouro gazdaság a Tejo elnevezésű programterületen található. A területen lévő 200 hektár tölgyerdőből 50 hektár van benne az erdő-környezetvédelmi programban. A cél őshonos erdőfolt és cserjés fenntartása, amely az ökológiai folyosók hálózatának is része. A gazdaság nem termelő beruházási támogatást is igénybe fog venni, hogy kerítéssel védje a természetes felújulást az őzektől.

Teljes projektköltség: 25.000 euró (http://enrd.ec.europa.eu/en/policy-in-action/rdp_view/portuguese-forest-environment-project-protects-rare-birds-and-creates ).

3. Példa. Természetes folyóparti élőhely biztosítására, nyárfaliget helyreállítása Labástisa (Álava) térségében (Spanyolország)

A projekt célja a spanyolországi Salinnas de Buradónban az Ebro folyó partja mentén a természetes nyárfaerdő helyreállítása, amely a menyét, nutria, Európai nyérc számára élőhelyet biztosít. A projekt összköltsége: 37.000 euró (http://enrd.ec.europa.eu/en/policy-in-action/rdp_view/restoration-poplar-grove-natural-riverbank-habitats-labastida-%C3%A1lava).

4. Példa. Őshonos erdő felújítása és a látogathatóság javítása az Ayr Gorge erdő vadvilág-rezervátumában (Nagy-Britannia)

A Scottish Wildlife Trust nevű civil szervezet a Skóciában található Ayr Gorge erdőrezervátum tulajdonosa. A projekt célja a nemzeti szinten is kiemelt fontosságú öreg tölgyerdő rehabilitációja, a természetes regeneráció elősegítése, folyamatos erdőborítás biztosítása, veterán tölgyfák védelme, holtfa meghagyása a gerinctelen állatok és gombák számára. A projekt másik célja biztonságos jelzésekkel megfelelően ellátott ösvény, erdei sétaúthálózat biztosítása a látogatók számára, kihelyezett tájékoztató-oktató táblákkal. Önkéntesekkel valósítja meg a szervezet a kitűzött célokat. A projekt

176

összköltsége: 60.926 euró, 25.841 euró magánhozzájárulást is tartalmaz (http://enrd.ec.europa.eu/en/policy-in-action/rdp_view/restoring-native-woodland-and-improving-public-access-ayr-gorge-woodland).

Egyéb nemzeti szintű önkéntes támogatási programok

A dél-finnországi erdő biodiverzitás-program (METSO) 2002-ben indult Finnország déli részén, ahol kisméretű magánbirtokokon üzleti célú erdőművelés folyik. Először egy mintaprojektet indítottak önkéntes természetvédelmi intézkedésekkel. Az erdőtulajdonosok háromféle módon kapcsolódhattak be a programba: egy meghatározott időre kötöttek szerződést az állammal, védett területet hoztak létre vagy az államnak eladták a földjüket. Általában 10 évre kötöttek szerződéseket, és a szerződő erdőtulajdonosok a természeti értékek megőrzéséért kompenzációt kaptak. 2008-ban kiterjesztették a programot az ország nagyrészére. A kompenzáció ekkor már a korlátozott fakitermelés miatti jövedelemkiesés volt (a nem értékesített fa ára), a természeti értékért külön nem járt kifizetés, az érték megléte a kiválasztási kritériumok közé került (UN, 2014).

A svéd kormány 2010-ben indított egy önkéntes támogatási programot (KOMET), amely a svédországi erdőterületek 9%-ára terjedt ki. A program célja, hogy az erdőtulajdonosok figyelmét felhívja a kiválasztott erdőterületek természeti értékeire, illetve ösztönözze őket önkéntes természetvédelmi megállapodás megkötésére vagy a védelem más formáira. A megállapodást 1-50 évre kötik, a terület természetvédelmi jelentőségétől függően. Az erdőtulajdonosok egy fix összegű kifizetésben részesülnek a korlátozások kompenzálásaként. Kiemelt élőhelyvédelmi területek és természetvédelmi rezervátumok esetén a teljes kompenzáció mellett 25% plusz támogatást kapnak (UN, 2014).

4.4.3 Élőhelyek állapotának javítását segítő beruházási támogatások