8. Felnőttképzés
8.6 Összegzés a felnőttképzésről
Összességében a hazai felnőttképzés – a fejlett országokhoz hasonlítva – viszonylag alacsony fejlettségi szintet mutat, azonban ez nagyjából összhangban van jelenlegi gazdasági fejlettségünkkel. A hazai felnőttképzés jelenlegi helyzetét mind a vállalatok, mind az állam részéről viszonylag alacsony részvételi hajlandóság jellemzi. A rendszer mozgatórugója jelenleg meghatározóan az egyéni érdekeltség. Ez azzal a következménnyel jár, hogy a felnőttképzésnek alapvetően azok az alrendszerei fejlődnek, ahol a potenciális résztvevők egyrészt magas várható egyéni megtérülési rátában reménykedhetnek, másrészt pedig jelenlegi keresetük elegendő forrást biztosít a megélhetésük mellett a képzési költségek fedezetére. Úgy tűnik tehát, hogy alapvetően a magas iskolázottságú és keresetű rétegek a jelenlegi hazai felnőttképzés meghatározó résztvevői. A felnőttképzés kiterjedéséhez szükséges, hogy mind a munkáltatók, mind pedig – s valószínűleg elsősorban – az állam felismerjék érdekeltségüket abban, s olyan támogatási és képzés-, befektetés-ösztönzési rendszereket (pl egyéni tanulási számlák, tandíj-hitelrendszerek, utalványrendszerek stb.) építsenek ki, amelyek elősegítik a többi réteg bekapcsolódását a felnőttképzésébe. Ehhez persze világos állami felnőttképzési oktatáspolitika szükséges, amely egyértelműen azonosítja az egyes célcsoportokat, s azok képzésbe vonási céljait, s ezen célcsoportokhoz megfelelő ösztönzési és támogatási rendszereket rendel.
9. Zárógondolatok a hátránykiegyenlítésben alapvető szerepet játszó oktatási alrendszer elemek finanszírozásáról
A költségvetési kiadásoknak a GDP-hez viszonyított arányát vizsgálva azt állapíthatjuk meg, hogy az oktatási kiadások 1992 után csökkenni kezdtek. A csökkenés a csökkenő létszámú közoktatási korosztályokra vezethető nyilvánvalóan vissza, de szerepet játszott benne az 1992. évi államháztartási reform is.
A költségvetés oktatási kiadásainak aránya a GDP %-ában oktatási szintenként Magyarországon112
Óvoda Alap és
középfok Felsőfok Egyéb oktatás és egyéb
kiadás
Összesen
1990 0,74 3,85 0,81 0,28 5,68
1991 0,79 4,14 0,88 0,32 6,13
1992 0,84 4,42 1,06 0,28 6,60
1993 0,87 4,28 1,07 0,32 6,54
1994 0,88 4,10 1,08 0,34 6,40
1995 0,77 3,44 0,96 0,29 5,46
1996 0,72 3,13 0,86 0,27 4,98
1997 0,76 3,00 0,94 0,29 4,99
1998 0,75 2,93 0,91 0,30 4,89
1999 0,77 2,91 0,97 0,53 5,18
2000 0,70 2,71 1,09 0,61 5,11
2001 0,72 2,76 1,05 0,67 5,19
2002 0,76 2,97 1,04 0,73 5,49
112 Adatok forrása: MKM ill. OM Statisztikai tájékoztató Oktatási Évkönyvek
A költségvetés oktatási kiadásainak aránya a GDP %-ában oktatási szintenként Magyarországon113
0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 5,0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1998 1999 2000 2001 2002
Óvoda
Alap és középfok Felsőfok
Egyéb oktatás és egyéb kiadás
De sem a hátrányos helyzetű rétegek oktatási rendszeren belüli finanszírozása, sem tágabb értelemben vett hátránykiegyenlítés nem emiatt van mostoha helyzetben a hazai oktatási rendszerben. Sokkal inkább arról van szó, hogy a rendszerváltást követő másfél évtized alapvetően az oktatási rendszer alaptörvényeinek megteremtésével, majd az EU csatlakozás előkészítésével telt – bár ez utóbbinak az oktatási rendszerre nem igazán jelentős a hatása – s így az oktatáspolitika figyelme csak a legutóbbi időben kezd a hátrányos helyzetű rétegek felé fordulni. Így azután mind a hátránykiegyenlítés finanszírozási eszközei meglehetősen kezdetlegesek.
Ugyanakkor mind a demográfiai folyamatok, mind az oktatási rendszerre egyre nagyobb súllyal nehezedő olyan oktatáspolitikai elvárások mint az igazságosság, méltányosság, esélyegyenlőség, társadalmi kohézió egyre tudatosabb oktatásirányítást és finanszírozást fog kikényszeríteni.
2004-04-09
113 Adatok forrása: MKM ill. OM Statisztikai tájékoztató Oktatási Évkönyvek
10. Felhasznált irodalom
1. A gazdasági szervezetek saját munkavállaló számára biztosított képzések az 1999. évben I.-II. Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium Felnőttképzési Főosztálya Budapest 2002
2. A Magyar Köztársaság költségvetésének törvényei (2000, 2001-2002.) 3. A munkahelyi képzések főbb adatai KSH Budapest 2002
4. A roma népesség demográfiai jellemzõi, kísérleti elõreszámítás 2050-ig, KSH, Budapest, 1999. augusztus.
5. Az iskolarendszeren kívüli szakképzés statisztikai adatai – 2002 - http://www.fmm.gov.hu/main.php?folderID=2010&articleID=512&ctag=articlelist&iid=1 letöltés 2004 6. Az iskolarendszeren kívüli szakképzés statisztikai adatai 1996–2000 FMM NSZI
Budapest 2002
7. Az oktatás-kutatás 2000-2002. évi költségvetési javaslata Oktatási minisztérium Budapest 1999. Ápr. 19
8. Az oktatás-kutatás költségvetési ráfordításai 1990-2006 OM Gazdasági Helyettes Államtitkár Budapest 2001 május 21
9. Babusik Ferenc (2000): Kutatás a roma gyerekeket képző általános iskolák körében - http://www.delphoi.hu (letöltés 2004 jabuár)
10. Babusik Ferenc (2001): A roma gyerekek iskolai arányai az egyes speciális képzésekben –
II., Esély 2001/1,
http://www.szochalo.hu/modules.php?name=News&file=article&sid=1781
11. Babusik Ferenc (2002): Kutatás a roma gyerekeket képző általános iskolákban. In.: A cigány népesség esélyei Magyarországon. Kávé Kiadó, Bp. 2002.
12. Babusik Ferenc (2003a): A roma óvodáskorúak óvodáztatási helyzete. Új pedagógiai Szemle, 2003. június
13. Babusik Ferenc (2003b) : Roma gyerekek óvodáztatása Új Pedagógiai Szemle 2003. 6. sz.
http://www.oki.hu/cikk.php?kod=2003-06-ta-babusik-roma.html
14. Babusik Ferenc (2003c): Késői kezdés, lemorzsolódás – cigány fiatalok az általános iskolában - http://www.delphoi.hu (letöltés 2004 január)
15. Barzsiné Hadházi Edit (2002): Empirikus vizsgálatok a képzés és fejlesztés területén - kézirat
16. Becker, G (1975).: Human Capital. The University of Chicago Press, Chicago
17. Doncsev Toso (Szerk) (2000): Állami intézkedések a magyarországi cigányok társadalmi integrációja érdekében Budapest 2000 (http:// www. mfa. gov. hu/ Hungary/
roma/social.htm)
18. Dr. Nemeskéri Gyula (2002): A képzés, mint az emberi erőforrás fejlesztésének kiemelt eleme Humánpolitikai szemle 2002 január
19. Education at a Glance. OECD, Paris 1996, 1997, 1998, 1999, 2000 20. Education Policy Analysis. 1997, 1998, 1999, 2000, OECD, Paris 21. Education Policy Analysys 2001 OECD Paris 2001
22. Elbert, Norbert F. - Karoliny Mártonné - Farkas Ferenc – Poór József (2000):
Személyzeti/emberi erőforrás menedzsment kézikönyv, KJK Kerszöv, Budapest
23. Farkas Péter: (1997) A peremcsoportok szakképzésének helyzete Jelentés a magyar közoktatásról 1997 háttértanulmányai http://www.oki.hu/cikk.php?kod=jelentes97-hatter-farkas-peremcsoportok.html#
24. Fehérvári Anikó (2000): Az iskolarendszeren kívüli képzés Egy hallgatói vizsgálat tapasztalatai Iskolakultúra 2000. 5
25. Felsőoktatási Világkonferencia. Felsőoktatás a 21. században. Elképzelés és cselekvés, Educatio, 2000. 1.sz.
26. Fiáth Titanilla (2000): A magyarországi roma népesség általános iskolai oktatása - átfogó szakirodalmi recenzió -Szerk.: Babusik Ferenc - Delphoi Consulting – 2000 - http://www.delphoi.hu (letöltés 2004 jabuár)
27. Fillela, J. (1993): Is There a Latin Modell in the Management of Human Resources? In:
Hegewisch, A. – Brewster, C. (1993): European Developments in Human Resource Management, Kogan Page, London,.
28. Finding the resources for lifelong learning: Progress, problems and prospects synthesis of contry reports. Alternative approaches for financing lifelong learning. OECD Directorate for Education, Employment, Labour and Social Affairs Education Committee 2000 febr 7 29. Foglalkozási szerkezet 1994-1999. KSH, 2000. június.
30. Foglalkoztatottság és kereseti arányok 1997-1998. KSH, 1999.
31. Friedman, M. (1986): Kapitalizmus és szabadság - Akadémia Kiadó, Budapest, - MET Publishing Corp., Florida-Budapest
32. Fuller, B. - R. Rubinson (1999): Az iskolázottság hatása a nemzetgazdaság növekedésére In.: Oktatási rendszerek elmélete. Szöveggyűjtemény (Szerk.: Halász G. - Lannert J.) Okker Kiadó Kft,
33. Györgyi Zoltán (2002): Tanulás felnőttkorban Kutatás közben OI. 2002. Budapest
34. Hablicsek László (1995) : Népesség-elõreszámítások, demográfiai forgatókönyvek a nemzetközi vándorlás figyelembe vételével, 1994-2010, Budapest, 1995. április
35. Hablicsek László (1998): Öregedés és népességcsökkenés demográfiai forgatókönyvek, 1997-2050 Demográfia 1998. XLI. évf. 4.
36. Hablicsek László (2000): Demográfiai forgatókönyvek 2000–2050. Hipotézisek és eredmények 2000. Január (http: // www. ksh. hu/ pls/ ksh/ docs/ intezmenyek/ nki/
magyar/ freeadat/ projprep1/ prjp1.html)
37. Hablicsek László (2000): Kísérlet a magyarországi roma népesség előreszámítására 2050-ig. In: Tanulmányok a cigányság helyzetéről. Aktív Társadalom Alapítvány, 2000/5.
38. Hablicsek László (2000): Kísérlet a roma népesség előreszámítására 2050-ig http: //www.
ksh. Hu /pls /ksh /docs /intezmenyek /nki /magyar /regdata /rompap6 /rompap6.html 39. Halász Gábor – Lannert Judit (szerk) (2000): Jelentés a magyar közoktatásról 2000 OKI,
Budapest. 2000.
40. Halász Gábor-Lannert Judit (Szerk.) (1996) Jelentés a magyar közoktatásról 1995. OKI, Budapest
41. Havas Gábor - Kemény István - Liskó Ilona (2000): Cigány gyerekek az általános iskolában. OKI, 2000
42. Holden, L. – Livian, Y. (1993): Does Strategis Training policy exist? Some Evidence from Ten European Countries In: Hegewisch, A. – Brewster, C. (1993): European Developments in Human Resource Management, Kogan Page, London,
43. Horváth Ágota - Landau Edit - Szalai Júlia (Szerk) (2000): Cigánynak születni Aktív Társadalom Alapítvány – Új Mandátum Kiadó, Budapest.
44. Horváth Róbert (1992): A mai demográfiai elmélet a paradigmaváltás tükrében.
Demográfia, 1992. 3-4.sz.
45. Hotkoop W: Nyugat- és Dél-Európa felnőttképzési rendszere., in the International Enyclopedia of Adult Education (ed. A.C. Tuijnman), Pergamon 1996,
46. Hrubos Ildikó (szerk) (2002): Az ismeretlen szakképzés Oktatáskutató Intézet, Új Mandátum, Budapest
47. Kállai Ernő- Törzsök Erika (Szerk) (2000): Cigánynak lenni Magyarországon Jelentés 2000 EÖK P Budapest
48. Kemény I. - Havas Gábor (1996): Cigánynak lenni. In.: Társadalmi Riport 1996.
Századvég-TÁRKI, Budapest
49. Kemény István - Havas Gábor - Kertesi Gábor (1994): Beszámoló a magyarországi roma (cigány) népesség helyzetével foglalkozó 1993 októbere és 1994 februárja között végzett kutatásról. MTA Szociológiai Intézet
50. Kemény István (1992): A magyarországi cigány lakosság. In.: Kemény István:
Szociológiai írások. Replika Könyvek 1. Szeged
51. Kertesi Gábor - Kézdi Gábor (1998): A cigány népesség Magyarországon. Soci-typo, Oktatáskutató Intézet - kézirat – 2001
54. Kovacsisné Nagy Katalin -Klinger András (Szerk.) (1996): Demográfia (KSH, Budapest 55. Ladányi János - Szelényi Iván (1997): Ki a cigány? Kritika 1997. December
56. Laky Teréz - Kozmáné Takáts Edit: A munkaerőpiac keresletét- és kínálatát alakító folyamatok. Munkaerő-piaci helyzetjelentés. Munkaügyi Kutatóintézet. A “Közösen a Jövő Munkahelyeiért” Alapítvány Kiadványa. Budapest, 2001, 2000, 1999 és 1998.
57. Magyar Statisztikai Évkönyv 1995, 1997. KSH. Budapest 1996, 1998.
58. Magyar Statisztikai Évkönyvek. KSH. Bp., 1990...1998.
59. Magyarország népessége és gazdasága. Múlt és jelen. KSH, Budapest 1996
60. Miltényi Károly (1994): Az utóbbi évek népesedési trendjei és ezek gazdasági háttere.
Demográfia, 1994. 2. sz.
61. Munkaerő-kereslet és -kínálat 1995-2010, I., II. kötet (Szerk.: Gállos János - Tímár János) - Munkaügyi Minisztérium - Világbank Emberi Erőforrás Fejlesztési Program, 1996.
62. Neményi Mária (2000): Kis roma demográfia In. Horváth Ágota - Landau Edit - Szalai Júlia (Szerk) (2000): Cigánynak születni Aktív Társadalom Alapítvány – Új Mandátum Kiadó, Budapest.
63. Nyers Józsefné, Palócz Éva (2001): A Szakképzési Hozzájárulási kötelezettség vállalati részének felhasználása: egy vállalati felmérés tükrében OM 2001 (http://www.gvi.hu/szakkepzes.html - letöltés 2003 május)
64. Oktatás - rejtett kincs - A Jacques Delors vezette Nemzetközi Bizottság jelentése az UNESCO-nak az oktatás XXI. századra vonatkozó kérdéseiről - Osiris Kiadó - Magyar Unesco Bizottság Budapest, 1997.
65. Pik Katalin (1991): A munkavégzés és az egészségi állapot összefüggése. Vizsgálat egy Pest megyei faluban élő idős cigányok és hasonló korú nem cigányok körében. In.: . Utasi Ágnes - Mészáros Ágnes (Szerk) (1991): Cigánylét MTI PTI
66. Polónyi István – Tímár János (2001) : Tudásgyár vagy papírgyár Új Mandátum Könyvkiadó, Budapest, 2001
67. Polónyi István (1998): Az életen át tartó tanulás Magyarországon - Magyar Felsőoktatás - 1998. 3. sz.
68. Polónyi István (1999): Az élethossziglani tanulás finanszírozása. Educatio, 1999. Tavasz 69. Polónyi István (2002): A hazai felnőttképzés jellemzői Kézirat
70. Polónyi István (2002): Az oktatás gazdaságtana Osiris Könyvkiadó Budapest 2002
71. Polónyi István (2002): A cigány népesség demográfiai, iskolázottsági és foglalkoztatási helyzete – s az abból adódó oktatáspolitikai következtetések In: Reisz Terézia – Andor Mihály: A cigányság társadalomismerete Iskolakultúra-könyvek Iskolakultúra Pécs 2002.
72. Polónyi István (2001): A különleges gondozást igénylő tanulók ellátásának és oktatásának néhány finanszírozási jellemzője Educatio 2001 Nyár (339-348. old)
73. Polónyi István (2001): Az élethosszig tartó tanulás finanszírozási lehetőségei Javaslatok a felnőttképzési törvény feladatainak finanszírozási módszereire – In.: Kihívások és válaszok OKI online kiadvány Budapest 2001 (http:// www. oki. hu/ cikk. asp? Kod=
kihivasok -polonyi. html)
74. Polónyi István (2000): Magyarország emberi erőforrás helyzete a XXI. században és annak oktatáspolitikai kihatásai - OI kézirat - 2000
75. Puporka Lajos - Zádori Zsolt (szerk.) (1999) A magyarországi romák egészségi állapota Roma Sajtközpont
76. Radó Péter (2001): Társadalmi kohézió és oktatáspolitika (http:// www. oki. hu/
cikk.asp?Kod = 2001-02- ta- rado- tarsadalmi.html)
77. Sági Matild (1997): Társadalmi folyamatok a rendszerváltás után (http:// www.oki.hu/
tanulm/ hatter/ sagi-0.htm
78. Statisztikai Tájékoztató Oktatási Évkönyv 2001, 2002 Oktatási Minisztérium, Budapest 2001, 2002
79. Statisztikai tájékoztató, Művelődési évkönyv 1992, 1994, 1995, 1997, 1998, 1999. I.
Oktatás - Művelődési és Közoktatási Minisztérium, Budapest
80. Synthesis of Country Reports on Alternative Approaches to Financing Lifelong Learning (Draft) Prepared for the OECD- Septemnber 1998, (Prof. Andy Green, Dr. Ann Hodgson, Prof. Gareth Williams, Institute of Education University of London)
81. Szép Zsófia (1997): Az élethosszig tartó tanulás finanszírozásának alternatív ehetőségei - kézirat
82. Szép Zsófia (2000): A szakképzés finanszírozásának forrásai a nemzetközi gyakorlatban és Magyarországon Forrás: http://info.om.hu/j4.html (letöltve 2001.06.23)
83. Vállalatok humánerőforrás-gazdálkodási jellemzőinek vizsgálata a Dél-Alföldi Régióban Budapest NSZI 2002
84. Vállalatok humánerőforrás-gazdálkodási jellemzőinek vizsgálata az Észak-Alföldi Régióban Budapest NSZI 2003
85. Varga Júlia (1998): Oktatás-gazdaságtan, Közgazdasági Szemle Alapítvány
86. Vukovich György (1997): Népesedési helyzetünk nemzetközi megközelítésben - Társadalom és gazdaság Közép- és Kelet-Európában 1997/2 - Budapesti Közgazdaságtudományi Egyetem Fólyóirata - XIX. évf. 2. szám