Uilágmaggarázat és a közgazdaságtan
II. fl közgazdaságtan mEgterEmtésének türténElmi hátíEiE
1. Ilagy-Britannia uezeíd erEje
A világ leigázásán alapu ló an g ol h eg em ó n ia
A 18-19. századokban a gazdasági viszonyokra Európa világuralmi helyzete nyomta rá a bélyegét. Ezt a fölényt Európa a valamennyi kontinensre kiterjedő gyarmati rendszer fokozatos kiépítésével érte el. Az egész folyamat pedig az angol hegemónián alapult. A Föld 133 millió km2 szárazföldi területének 1900-ban 55%-a - vagyis 73 millió km2 - gyarmat volt. E területen élt a világ lakóinak 35%-a, 530 millió ember. A gyarmati területek arányáról az egyes kontinenseken az 1. táblázat tájékoztat.
Ki vitathatná, hogy gazdasági tevékenység révén a legnagyobb nyereségre az az ország tesz szert, amely képes uralma alá vonni a világgazdaságot.
A mögöttünk hagyott évszázadok tapasztalatai ezt egyértelműen igazolták.
Nagy-Britannia volt a legnagyobb hatalom. Uralta a gyarmati területek 44% -át és lakossága 69,4% -át. Franciaország állt a második helyen, a terület 15,1 és a lakosság 9,5%-ával. Majd Hollandia következett a terület 2,7 és a lakosság 7,1%-ával. A többi állam közül egyik részaránya sem haladta meg a terület 3,5 és a lakosság 2,5%-át. Ez voltaképpen Belgiumra is vonatkozott, miután Kongó nem a belga állam gyarmata, hanem a belga korona magán- tulajdona volt.
1. táblázat
Gyarmatok 1900-ban
Földrészek Terület
(millió km2)
A gyarmatok részaránya (%)
Lakosság (millió fó')
Gyarmati lakosság részaránya (%)
Ázsia 44,2 56,6 819,6 47,6
Afrika 29,8 90,4 140,7 87,6
Amerika 38,6 27,2 144,2 6,2
Ausztrália 7,7 100,0 4,0 100,0
Polinézia 1.3 98,9 2,5 98,0
Forrás: Siger, A. G.: Polityicseszkaja karta mira (1900-1960). Moszkva, 1 9 6 1 .1 1 . oldal.
2. táblázat
A gyarmatterület nagysága az anyaország területe viszonyában
Gyarmattartók Gyarmatterület
1000 km2
Területi arány az anyaterülethez
Nagy-Britannia 29 343 93 :1
Franciaország 1 1 3 1 9 2 1 : 1
Hollandia 2 046 5 9 : 1
Forrás: Illyefalvi v. Géza: Magyarország statisztikája. Nemzetközi összehasonlításban tekintettel Ausztriára. Budapest, 1913.
Az is érdekelhet bennünket, milyen arányban haladta meg a gyarmatok (protektorátusok) területe az anyaország területét. Erről ad áttekintést a 2. táblázat.
A gyarmatosítási folyamatban Nagy-Britannia játszotta a döntő szerepet.
Voltaképpen Nagy-Britannia alapozta meg a világgazdaságot azzal, hogy ki
építette a valamennyi kontinensre kiterjedő tenger alatti kábelhálózatot, vala
mint a jól felszerelt kikötői rendszerre támaszkodó kereskedelmi hajóhadat, amely egyre nagyobb mennyiségben volt képes tömegárukat mozgatni a ten
gereken.
A tengerentúli területek leigázásával Nagy-Britannia a többi európai or
szághoz képest is kiváltságokra tett szert, és vált ezáltal a 19. század forduló
ján a világgazdaságban érvényesülő progresszív irányzatok központjává.
A fejlődést az anyagi termelést meghatározó folyamatokra vonatkoztatjuk, illetőleg arra, ahogyan a tengerentúli természeti erőforrásokat fokozatosan bevonták a gazdaság vérkeringésébe, és váltak ezek ily módon az iparosítás erőforrásaivá.
A 19. század többé-kevésbé szabad nemzetközi munkamegosztása eszerint az angol világbirodalmon nyugodott. Még az idő tájt érvényesülhetett legin
kább az az angol törekvés, hogy a világ politikai rendjének ura, gazdasági éle
tének pedig irányítója legyen. Az angol birodalmi politika elvben világpoliti
kát, a birodalomban követett gazdaságpolitika pedig elvben világgazdasági politikát jelentett. Hiszen ellenőrzése alatt tarthatta a legfontosabb nyers
anyagforrásokat és a világkereskedelem fontos átmenő állomásait. Az angol világbirodalom éppen ezek figyelembevételével szerveződött. Térbeli kiterje
dése, területi tagozódása, változatos termelési rendje, erős kereskedelmi és hadiflottája, a világ fontosabb stratégiai pontjainak, kereskedelmi kikötőinek birtoklása alkalmassá tették a vezető szerep betöltésére.
így tehát minden lépés, amely a szabad világgazdaság eszményét hozta közelebb, kedvezett az angol birodalmi politikának is. Valóban azt jelen tette, hogy az idegen hatalom alatt élő népek gazdaságilag m indjobban be
kapcsolódtak az angol gazdaságpolitika által szabályozott világgazdasági
rendbe. Mindez árutőkében és pénztőkében egyaránt Anglia uralmát bizto
sította.
A monokultúrák kialakítása az angol birodalmon belül az angliai gyarmato
sító társaságok működéséhez fűződik. A különböző tőkecsoportok a gyarma
tok kihasználásában üzleti lehetőségeket láttak. Éppen ezért nem is voltak tekintettel egyik-másik terület évszázadok folyamán kialakult gazdasági szer
kezetére. Amit a helyi célszerűség, a kultúra és a tradíció organikus egységgé formált, most a világgazdasági összehangolás kényszere bont meg. így válik In
dia túlnyomóan a pamutot, a jutát, az olajos magvakat, a rizst és a bőrt termelő vidékké. Kanada a búza, a fa, a nikkel és a papiros hazájává. A Dél-afrikai Unió egyoldalúan aranyat és gyapjút termelő állammá. Ausztrália a búza, a gyapjú, az arany, a vaj és a hús országává. Ennek a következménye, hogy Űj-Zéland kivite
lében magasra szökken a gyapjú, a tejtermékek és a fagyasztott hús részesedé
se. Cukrot a Brit-Guyana, a Mauritius-, a Barbados-, a Leeward- és a Fidzsi-szi- getek szolgáltatnak. A kakaó fontos termelői központjává az Aranypart, Jamaika, Nigéria és a Windward-szigetek válnak. A korpát a Seychelles- szigetek, Nyugat-Samoa és Zanzibar szállítják. Kávét, gumit és teát a Bahrein- szigetek, Ceylon, a Maláj Államszövetség, Kenya, Uganda, Angol-Egyiptomi Szudán és Tanganyika exportál.29
Az angol világbirodalmon kívül eső területek közül az egyoldalú világ- gazdasági beilleszkedés különösen az amerikai államoknál figyelhető meg.
Brazília, Salvador, Guatemala, Columbia, Costa-Rica, Haiti és Nicaragua kávé
termelő vidék. Argentína a gabona hazája. Bolívia az ónérc beszerzési piaca.
Kuba és a Dominikai Köztársaság cukrot és melaszt termelnek. Honduras és Panama banánkivitelével kapcsolódik a világgazdaság vérkeringésébe. Peru és főleg Venezuela ásványolaj-kitermelésükkel jutnak szerephez. 30
Anglia g y arm ati gazdaság p olitikája
Nem árt külön is hangsúlyozni: a regionális integrációban részt vevő tagállam és a gyarmat gazdasági státusa közötti különbséget. Az integrációs munka- megosztásban élő tagállam a gazdálkodásban mint gazdasági egység működik közre. Az integráció által követett gazdasági rendszerhez való alkalmazkodás éppen úgy jelent kötelezettséget, mint jogot is. Jogot formálhat nevezetesen arra, hogy azokat az elveket, amelyeket a tagállamok nemzetgazdaságuk vite
lénél alkalmaznak, saját nemzetgazdaságában is engedi érvényre juttatni.
Lényegesen más a helyzet a gyarmatnál. A gyarmat az anyaország kisegítő területe. Mint ilyen, az anyaország nemzetgazdaságának betagolt része,
ame-29 Teleki P.: A gazdasági élet földrajzi alapjai. Budapest, 1936.
30 Hickmann, E.: Statistisches Taschenjahrbuch d e r Weltwirtschaft 1 9 40-41. Berlin, 1940.
lyen az anyaország belátása szerint közvetlenül gazdálkodik anélkül, hogy a gyarmatot, mint gazdasági egységet figyelembe venné.
Teljesen közömbös, hogy az anyaország gazdaságpolitikája milyen alap
elvek és módszerek szerint rendezi a gyarmattal kiépített gazdasági kapcsola
tait, az a befolyás, amelyet az anyaország gyakorol a gazdasági imperializmus jegyeit viseli, amivel szemben áll a gyarmat egyoldalú kiszolgáltatottsága.
Éppen ezért a gyarmat sohasem juthat abba a helyzetbe, hogy az anyaország olyan tárgyalófélként kezelje, mint amilyenre jogot formálhat - népessége vagy területe alapján - akár a világ legkisebb, de független állama. Ellenkező esetben már nem gyarmatról, hanem többé-kevésbé az állami függetlenség jegyeit felvett közületről van szó. A gyarmatnak nincs és nem is lehet gazda
ságpolitikai önállósága, ezzel szemben az anyaországnak van vagy lehet gyar
mati gazdaságpolitikája. És távolról sem bizonyos, hogy ez a gyarmati gazda
ságpolitika ugyanazokra a szempontokra épít, amiket az anyaország életében kötelezőknek ismer el.
Ilyen messzemenő gazdasági gyámkodás azonban természetszerűleg csak
is olyan területeken képzelhető el, amelyek főleg az anyaország lakosságának letelepedése útján létesültek - és itt is csak átmenetileg -, vagy pedig ahol a lakosság viszonylagosan alacsony kultúrfokon él és a gazdálkodás kezdetleges formáit űzi. Éppen az a kívánalom hozta felszínre az önálló országok közötti gazdasági integráció gondolatát, hogy viszonylagosan magasabb kultúrnívón élő civilizált államok közötti gazdasági kapcsolatok belterjesebbé váljanak és ésszerű munkamegosztás útján emelni lehessen az általános jóléti szintet.
Lehetséges az, hogy az integráció olyan térségre vonatkozik, amelyben a tagállamok egyike-másika kisegítő, ún. gyarmati területtel rendelkezik. A ki
fejtettek alapján azonban ezek a gyarmatok nem kapcsolódnak külön az integ
rációs munkamegosztáshoz, hanem a tekintetbe jövő anyaország nemzet- gazdaságának szerves részei.
A z an g ol d o m ín iu m o k státu sa
A tőkés piacgazdaságon felépülő regionális integráció történelmi háttere jól érzékelhető az angol világbirodalom gazdaságpolitikai felépítésében. Az angol világbirodalom gazdaságpolitikai kialakulásának évszázadokra nyúló fejlődé
sében döntő fordulat akkor következett be, amikor a fehérek, főleg az angolok településeivel benépesített ún. mérsékelt övi gyarmatterületek kivívták politi
kai és gazdasági egyenjogúságukat. Ezek a gyarmatokból lett domíniumok az 1926. évi londoni birodalmi konferencián már mint Angliával egyenjogúsított tagállamok vettek részt. A kiadott közös nyilatkozat szerint egyik sincs a másiknak a belügyek vagy a külügyek terén alárendelve, noha a közös hűség és a korona egybeforrasztja őket; valamennyien szabad elhatározással tagjai a brit
államok közösségének. 31 Az angol világbirodalomban észlelhető integrációs törekvések is természetszerűleg ettől az időponttól érvényesültek.
A demokratikus társadalmi berendezkedés, amelyre a tőkés szabadpiac épített, szükségképpen hozta magával, hogy a domíniumok egyenjogúságával ezek gazdaságpolitikai szuverenitást nyertek. Az angol világbirodalom integ
rációs törekvéseinek fóruma a birodalmi gazdasági konferencia volt. A konfe
rencia azonban semmiféle joghatályú rendelkezést nem hozhatott. Csupán ta
nácsadói funkciót tölthetett be. A megkötött egyezmények és szerződések szankcionálása végett szükség volt az érdekelt államok alkotmányszerű közre
működésére. Ez nem jelentett puszta formalitást. Mutatja az is, hogy pl. az 1932. évi ottawai konferencián az ír Szabad Állam politikai megfontolásokból nem kötött Angliával kereskedelmi egyezményt, ugyanakkor szerződést írt alá Kanadával és a Dél-afrikai Unióval. Az ottawai konferenciával kapcsolatban az is megfigyelhető, hogy Anglia és a domíniumok, illetve India között létrejött szerződések lényegbevágó különbségeket mutattak attól függően, hogy a szer
ződések ratifikálásakor a párt, amely a kormányt adta, milyen érzületi kapcso
latokat tartott fenn Londonnal. 32
A nemzetgazdasági szuverenitás elnyerésével az egyes domíniumok belá
tásától függött, hogy az integrációs munkamegosztás mellett milyen mérték
ben építették ki az idegen területekkel folytatott munkamegosztást. Kanada példája jól szemléltette e szabadelvűség hatásait. Kanada az angol világbiroda
lom tagállamaként a valutáris megegyezés aláírói között szerepelt, röviddel azután nemzeti valutáját mégis az Észak-amerikai Egyesült Államok valutájá
hoz igazította. Kanada gazdasági helyzetére ugyanis döntően az USA-val foly
tatott munkamegosztás hatott. Az USA kanadai térnyerése viszont részben arra az időre esik, amikor az angol integrációs törekvések még leginkább az előtérben álltak. De általánosságban is megfigyelhető volt, hogy azok a szálak, amelyek az angol világbirodalomban az integrációs törekvéseket jelezték (áru
forgalmi preferenciák, fontsterling-blokk, oícsó pénz politikája stb.) egyik tag
állam részére sem jelentettek olyan kötöttségeket, amelyek kizárták volna az idegen területekkel kívánatosnak látszó munkamegosztást.
Az integrációs munkamegosztás egyedül arra épített, hogy az angol világ
birodalom, amelyet a jogi konvenció is úgy határozott meg, hogy Nagy-Britan- niából és a domíniumokból áll, gazdasági munkamegosztásában következete
sen az egyenjogú tagállamok gazdasági szolidaritását és az ezzel kapcsolatos
31 Report oflnter-im perial Relations Commitee. (Status of Great Britain and the Dominions. Lon
don, 1926. Cmd. 2768); Apelt, Fr.: Das Britische Reich als völkerrechtverbundene Staaten
gemeinschaft. Leipziger rechtswissenschaftliche Studien, Heft 90. Leipzig, 1934.
32 Schlie, H.: Die britische Handelspolitik seit Ottawa ind ihre weltwirtschaftlichen Auswirkun
gen. Probleme der Weltwirtschaft. Schriften des Instituts für Weltwirtschaft an d e r Unversität K ei, Jena, 1937.
kölcsönös kötelezettségeket hangsúlyozta. Az integrációs politika a szuverén nemzetgazdaságok összhangjában jutott kifejezésre. Ezt az összhangot a poli
tikai érzületi közösség (Commonwealth of British Nations) egyengette. 33 így azután az integrációs törekvések is csupán addig és csakis olyan értelemben juthattak érvényre, amíg és amilyen értelemben a tagállamok készek voltak gazdasági érdekeiket a birodalom egyetemes érdekeivel összhangba hozni.
Ezzel függött össze, hogy nem alakult ki, de nem is alakulhatott ki olyan gazdaságpolitika, amely - mintegy a nemzeti gazdaságpolitikák felett állva - önálló és egyetemes gazdaságpolitikai hatáskört jelentett. Az integrációs gaz
daságpolitika mintegy automatikusan, az egyes tagállamok szuverén nemzet- gazdasági politikájában, külön-külön valósult meg. Ezzel szemben az az integ
ráció, amely az organikus szempontokra épít, olyan politikát feltételez, amely a közösség egyetemes érdekeit következetesen és tervszerűen keresztülviszi, és gyakorlatilag alkalmazza.
Összefoglalóan tehát megállapítható, hogy az angol világbirodalom a tag
országok nemzetgazdasági szuverenitására épített. Nagy-Britannia részére nem biztosított gazdaságpolitikai hatalmi túlsúlyt. Az angol világbirodalom
ban Anglia hatalmi súlyát kizárólag gyarmatainak, ezen keresztül nyersanyag
uralmának, valamint az angol vállalkozók, kereskedők és bankárok pénztőké
ben mutatkozó viszonylagos gazdagságának köszönhette.
A tagállamokat csak azáltal tudta integrációs törekvésekkel befolyásolni, hogy a korábbi évszázadokban a domíniumokká vált gyarmatok pénzügyi és részben gazdaságszerkezeti függőségbe jutottak Angliával. A domíniumok függősége nem jelentett azonban egyoldalú kiszolgáltatottságot. Különösen attól az időtől kezdve, amikor Anglia mellett az USA, Németország, részben pedigjapán és Franciaország gazdasági megerősödésükkel párhuzamosan be
kapcsolódtak a domíniumok gazdasági vérkeringésébe. A nagyhatalmi ver
sengésben a domíniumok kétségtelenül gazdasági előnyökhöz jutottak: a nagyhatalmi versengés tette egyáltalában lehetővé, hogy ezek az államok nem
zeti gazdaságpolitikát folytassanak és így gazdaságilag is kiemelkedjenek a gyarmati státusból.
V ilággazdasági r e n d k ié p ü lé s e
A nemzetközi gazdasági kapcsolatok a népek közötti érintkezés kezdeti szaka
szára nyúlnak vissza. Léteztek már a naturálgazdálkodás viszonyai között is, amikor a pénz és az ár - mint a korszerű gazdálkodás elemi kategóriái - még nem működtek. Vonatkozik ez mindenekelőtt az árukereskedelemre. A kül
kereskedelem életre hívásához csak kereskedőkre volt szükség, akik átlépték
33 Martin, C.: Empire and Commonwealth. London, 1929.
az állam számukra szűkre szabott határait. De ez önmagában nem bontakoz
tatta ki a világgazdaságot. A világgazdaságnak mint közgazdasági kategóriá
nak megjelenéséhez különböző feltételeknek kellett megfelelni. Közülük öt tényezőnek volt nagyobb jelentősége. Ezek:
1. Biztosítani kellett a jogi rendezettséget. El kellett érni, hogy a világforga
lom, és abban különösen a külföldiek helyzete egységes jogi normákon alapuljon. Mindebben nagy szerepet játszott Európában a francia forra
dalmat követően elterjedt polgári jogrend.
2. Szerves kapcsolatot kellett létrehozni a nemzeti fizetési eszközök kö
zött. Ezt az aranyvaluta-mechanizmus biztosította, amely a 19. század második felében épült ki.
3. Ki kellett építeni a bankrendszert és a bankműveletekre támaszkodó nemzetközi üzleti kapcsolatokat.
4. Meg kellett oldani az áruk tömegméretű távolsági szállítását tengeren és a szárazföldön egyaránt.
5. Jogi úton biztosítani kellett a földbirtok mobilitását.
Csak ezek alapján jöhetett létre az a nemzetek felett álló intézményi rend, amely a kötelező magatartási normák útján kikényszerítette az azokhoz való alkalmazkodást. Ugyanis az egyes országok be kívántak kapcsolódni a nem
zetközi munkamegosztásba és élvezni kívánták azokat az előnyöket, amelye
ket csak a nemzetközi kereskedelem volt képes biztosítani. 34
Ezek a feltételek fokozatosan teremtődtek meg, és a folyamat a 19. század fordulóján zárult le. A 20. század elején jöttek létre azok a viszonyok, amelyek a világgazdaságot az országok közötti gazdasági érintkezés piacává fejlesztet
ték. A társadalmak gazdasági fejlődésében talán ennek az intézményi rendnek a megteremtése volt a legjelentősebb emberi tett.
Az országok között kibontakozó kölcsönös gazdasági függések vezettek a 18-20. században fokozatosan a világgazdaság megteremtéséhez. Ezek egyre inkább olyan társadalmi-gazdasági viszonyokat jeleztek, ahol szerves kapcso
lat alakul ki országok belső és külső gazdasági folyamatai között. E kapcsola
tok révén mind a gazdaságnövekedés, mind pedig a termelési (gazdasági) szer
kezet a világgazdaság függvényében határozódtak meg. E tekintetben persze jelentős eltérések mutatkoztak országonként. A kapcsolat erősségét külön
böző tényezők befolyásolták. Közöttük a hatalmi viszonyoknak, valamint a gazdaság külkereskedelem-érzékenységének van nagyobb szerepe. De a
2 0. században már alig találunk olyan országot, amelynek gazdasága kívül áll a világgazdaságon, amelyre a világgazdasági folyamatoknak nincs hatása.
34 A világgazdasági rend kiépüléséről és az atlanti (nyugati) centrikus világgazdaságról szóló részeket a szerző A XX. század magyar gazdaságpolitikája. Tanulságok az ezredforduló küszö
bén c. könyvében (Budapest, 1996.) már publikálta.
A népek közötti fejlett partneri kapcsolatok vizsgálatakor ezért a világgaz
daság 18-19. századi jellemzőit kell alapul vennünk. De mik is voltak ez idő tájt a világgazdasági rend fő jellemzői? Közülük hármat érdemes kiemelni. 1.
Az atlanti (nyugati) kultúrövezet uralkodó jellege. 2. Az ipari forradalmakban formát öltő humán tőke meghatározó szerepe. 3. A piacgazdaság eszméjének térhódítása.
Mindenekelőtt tehát azt a társadalmat kell közelebbről körülírnunk, amelynek szerepe meghatározó volt a világgazdasági rend formálásában.
Az önálló tudománnyá fejlesztett közgazdaságtan megközelítésében úgy kell jellemezni a társadalmat, mint az alkotó emberek, emberi csoportok kultúrá
ját, különösen pedig gazdasági kultúráját, az emberi csoportoknak, ha nem is egyenlően fejlett, de mindenesetre azonos jellegű, azonos elvekre épülő kultú
ráját. Ilyen értelemben beszéltek az európai népek és Észak-Amerika, vala
mint az Európán kívüli vidékek gazdasági kultúrájáról. A világgazdaságot for
máló társadalom határai közgazdaságtani szempontból addig terjednek, ameddig az emberek közötti rendszeres gazdasági érintkezés terjed. Ily mó
don az államhatárok nem tekinthetők gazdasági választóvonalaknak. Viszont meg kell különböztetni Európa és Észak-Amerika társadalmát az összes többi társadalomtól.
Ez a társadalomfelfogás a történelmileg kialakult és az első világháború be
fejezéséig létező hatalmi struktúra kifejezője volt. Ez volt az a társadalmi ke
ret, amely meghatározta a gazdasági racionalitást. Ez a régi oligocentrikus vi
lággazdaság volt, amely a gyarmati rendszerre támaszkodott, a szabad világkereskedelmen alapult, és feltételezte a multinacionális vállalatok ellen
őrző szerepét, végső megoldásként a katonai erőszakot.
A 18. századtól a 20. század kezdetéig a világgazdaság középpontjában Eu
rópa állt, és abban az Egyesült Államok kiegészítő szerepet játszott. Az Euró
pán kívüli területek itt jórészt úgy jelentek meg, mint az egyes európai orszá
gokhoz tartozó gyarmatok. A Waterlooi ütközet idején (1815) még hatalmas földterületek maradtak felfedezetlenül az európaiak számára. Egy évszázaddal később viszont az európaiak már a legtöbb területre behatoltak. A gyarmato
sítás befejező szakasza a 19. század utolsó negyedében zajlott le, amikor az eu
rópai hatalmak Afrikát osztották fel egymás között, és tették ezzel hozzáférhe
tővé az Európa centrikus világgazdaság kiterjesztése számára.
Az atlanti (nyugati) centrikus világgazdaságot tehát úgy kell felfognunk, mint az atlanti kultúra határain végződő, régión belüli munkamegosztást, amihez szervesen kapcsolódtak a kiterjedt gyarmatbirodalmak. Aki tehát a 19. század fordulóján kiépített világgazdasági rendet kívánja jellemezni, annak élesen meg kell különböztetnie az országok autonóm gazdaságpolitikáját és a gyarmati gaz
daságpolitikát, amit a gyarmatokkal rendelkező európai országok az uralmuk alá vont területeken folytattak. Az előbbi a nemzeti érdek által diktált állami beavat
kozásokat foglalja egységes rendszerbe. Az utóbbi pedig az anyaország
minden-nemű beavatkozását fogja át a gyarmatterületeken abból a célból, hogy gazdasá
gukat az anyaország érdekeinek rendelje alá. Az állami politika ilyen rendszeré
ben jöttek létre azok a földünk egészére kiterjedő függőségi rendszerek, amelyek meghatározták a nemzetközi gazdasági kapcsolatokat.