78/2007. (XI. 8.) AB végzés
Az Alkot mány bíró ság az Or szá gos Vá lasz tá si Bi zott ság nak or szá gos nép sza va zás ki tû zé sé re irá nyuló kez de -mé nye zés alá írás gyûj tõ íve min ta pél dá nyá nak hi te le sí té se tár gyá ban ho zott ha tá ro za ta ellen be nyúj tott ki fo gás alap -ján meg hoz ta a kö vet ke zõ
v é g z é s t :
Az Alkot mány bíró ság az Or szá gos Vá lasz tá si Bi zott ság 254/2007. (VII. 31.) OVB ha tá ro za ta ellen be nyúj tott ki fo -gást ér de mi vizs gá lat nél kül vissza uta sít ja.
Az Alkot mány bíró ság ezt a vég zé sét a Ma gyar Köz -löny ben köz zé te szi.
I n d o k o l á s I.
Az Or szá gos Vá lasz tá si Bi zott ság (a továb biak ban:
OVB) 2007. jú li us 31i ülé sén meg ta gad ta a ma gán sze mély kez de mé nye zõ hu szon egy kér dés ben or szá gos nép -sza va zás kez de mé nye zé sé re be nyúj tott alá írás gyûj tõ íve min ta pél dá nyá nak hi te le sí té sét. Az OVB min den kér dés te kin te té ben kü lön ha tá ro za tot ho zott, 253–273/2007.
(VII. 31.) OVB ha tá ro zat szá mok alatt.
A 254/2007. (VII. 31.) OVB ha tá ro zat tal el bí rált nép -sza va zá si kez de mé nye zés alá írás gyûj té si ívén a kö vet ke zõ kér dés sze re pelt: „Akar ja-e, hogy a pár tok gaz dál ko dá sát – nem a sa ját be val lá sa sze rint – az Ál la mi Szám ve võ szék és az APEH, szin tén 1989ig vissza me nõ leg – a leg szi go -rúb ban ki vizs gál ja és az ered ményt min den na pi lap ban – be le ért ve a re gi o ná lis la po kat is, kö te le zõ en köz zé te gye?”
Az OVB az alá írás gyûj tõ ív hi te le sí té sé nek meg ta ga dá -sát az zal in do kol ta, hogy a kez de mé nye zés nem fe le l meg az or szá gos nép sza va zás ról és né pi kez de mé nye zés rõl szóló 1998. évi III. tör vény 13. § (1) be kez dé sé ben fog lalt fel té tel nek, amely sze rint a nép sza va zás ra fel tett konk rét kér dést úgy kell meg fo gal maz ni, hogy ar ra egy ér tel mû en le hes sen vá la szol ni. Az OVB meg ál la pí tot ta, hogy a kér -dés több al kér -dés bõl ál l össze, nem ha tá roz ha tó meg, hogy a kez de mé nye zõ mi lyen el já rás ra cé loz, és mi lyen mó don sze ret né a gaz dál ko dást vizs gál ni.
A 253–273/2007. (VII. 31.) OVB ha tá ro za tok köz zé té -te le a Ma gyar Köz löny 2007. au gusz tus 3-án meg je lent 2007. évi 104. szá má ban tör tént meg.
Az Or szá gos Vá lasz tá si Bi zott ság nak az alá írás gyûj tõ ív, ille tõ leg a konk rét kér dés hi te le sí té sé vel kap cso la tos
dön té se ellen a vá lasz tá si el já rás ról szóló 1997. évi C. tör vény (a továb biak ban: Ve.) 130. § (1) be kez dé se ér tel mé ben a ha tá ro zat köz zé té te lét kö ve tõ ti zen öt na pon be lül ki -fo gást le het be nyúj ta ni.
A kez de mé nye zõ a hi te le sí tést meg ta ga dó OVB ha tá ro za tok kal szem ben „óvás sal élt”, ame lyet az Alkot mány -bíró ság ki fo gás nak te kin tett. A ki fo gás 2007. au gusz tus 15én, a tör vényes ha tár idõn be lül ér ke zett az Al kot mány -bí ró ság hoz.
A kez de mé nye zõ egy be ad vány ban nyúj tot ta be a ki fo -gást, amely az egyes ha tá ro za tok te kin te té ben – há rom határozat ki vé te lé vel – kü lön in do ko lást nem tar tal maz.
Te kin tet tel ar ra, hogy az in dít vá nyo zó hu szon egy másmás tár gyú nép sza va zá si kez de mé nye zés alá írás gyûj tõ íve hi te le sí té sé nek meg ta ga dá sá ról, kü lönkü lön szá -mon meg ho zott OVB ha tá ro zat fe lül vizs gá la tát ké ri, ezért az Alkot mány bíró ság az egyes ha tá ro za tok te kin te té ben a ki fo gást el kü lö ní tet te, és a hu szon egy ki fo gás olt OVB ha -tá ro zat vo nat ko zá sá ban kü lön ha -tá ro za tot hoz.
Eb ben az el já rás ban az Alkot mány bíró ság a 254/2007.
(VII. 31.) OVB ha tá ro zat el le ni ki fo gást bí rál ta el.
II.
Az Al kot mány bí ró ság nak a je len ügy ben irány adó ha -tás kö rét az Al kot mány bí ró ság ról szóló 1989. évi XXXII.
tör vény (a továb biak ban: Abtv.) 1. § h) pont já ban fog lal tak nak meg fele lõen a Ve. 130. §a ha tá roz za meg. „Az Al kot mány bí ró ság nak a for mai és tar tal mi kö ve tel mé nyek nek meg fe le lõ ki fo gá sok alap ján le foly ta tott el já rá sa jog -or vos la ti el já rás.” [25/1999. (VII. 7.) AB ha tá ro zat, ABH 1999, 251, 256.] Eb ben a jog or vos la ti el já rás ban az Alkot -mány bíró ság meg vizs gál ja, hogy az OVB ha tá ro za ta ellen be ér ke zett ki fo gás meg fe lel-e a Ve. 77. § (2) be kez dé se a)–c) pont ja i ban, illetve a Ve. 130. § (1) be kez dés ben fog -lalt fel té te lek nek, va la mint, hogy az OVB az alá írás gyûj tõ ív hi te le sí té si el já rá sá ban az Al kot mány nak és az irány adó tör vényeknek meg fele lõen járt-e el.
Az OVB az alá írás gyûj té si ív min ta pél dá nyá nak hi te le -sí té sét az zal az in do ko lás sal ta gad ta meg, hogy a kér dés nem fe le l meg az egy ér tel mû ség kö ve tel mé nyé nek.
A Ve. 77. § (2) be kez dé se sze rint a „ki fo gás nak tar tal -maz nia kell
a) a jog sza bály sér tés meg je lö lé sét, b) a jog sza bály sér tés bi zo nyí té ka it,
c) a ki fo gás be nyúj tó já nak ne vét, lak cí mét (szék he lyét) és – ha a lak cí mé tõl (szék he lyé tõl) el tér – pos tai ér te sí té si cí mét.”
A Ve. 77. § (5) be kez dé se alap ján a ki fo gást ér de mi vizs gá lat nél kül el kell uta sí ta ni, ha el ké sett, vagy nem tar tal maz za a Ve. 77. § (2) be kez dé se a)–c) pont já ban fog lal -ta kat.
A be nyúj tott ki fo gás sem mi lyen jo gi ér ve lést, jogsza -bályi hi vat ko zást nem tar tal maz. A ki fo gás be nyúj tó ja a ha tá ro zat tal szem ben nem fo gal maz ta meg, hogy mi ért tart ja az OVB dön té sét jog sza bály sér tõ nek, nem je lölt meg az zal kap cso lat ban konk rét jog sér tést.
Az Alkot mány bíró ság a ki fo gást nem te kin ti ér dem ben el bí rál ha tó ki fo gás nak, mert az nem fe le l meg a tör vényi fel té te lek nek.
Az Alkot mány bíró ság a tar tal mi fel té te lek nek meg nem fe le lõ ki fo gást az Abtv. 22. § (2) be kez dé se, va la mint a Ve.
116. §ában és a Ve. 77. § (5) be kez dé sé ben fog lal tak alap -ján ér de mi vizs gá lat nél kül vissza uta sí tot ta.
A vég zés köz zé té te lét az OVB ha tá ro zat nak a Ma gyar Köz löny ben va ló meg je le né sé re te kin tet tel ren del te el az Alkot mány bíró ság.
Bu da pest, 2007. no vem ber 6.
Dr. Bi ha ri Mi hály s. k.,
az Alkot mány bíró ság el nö ke
Dr. Ba logh Ele mér s. k., Dr. Bra gyo va And rás s. k.,
alkot mány bíró alkot mány bíró
Dr. Hol ló And rás s. k., Dr. Kis s Lász ló s. k.,
alkot mány bíró alkot mány bíró
Dr. Ko vács Pé ter s. k., Dr. Ku ko rel li Ist ván s. k.,
elõ adó alkot mány bíró alkot mány bíró
Dr. Len ko vics Bar na bás s. k., Dr. Lé vay Mik lós s. k.,
alkot mány bíró alkot mány bíró
Dr. Bi ha ri Mi hály s. k., Dr. Tró csá nyi Lász ló s. k.,
az Alkot mány bíró ság el nö ke, alkot mány bíró az alá írás ban aka dá lyo zott
Dr. Pa czo lay Pé ter
alkot mány bíró he lyett
Al kot mány bí ró sá gi ügy szám: 1105/H//2007.
Köz zét éve a Ma gyar Köz löny 2007. évi 150. szá má ban.
79/2007. (XI. 8.) AB végzés
Az Alkot mány bíró ság az Or szá gos Vá lasz tá si Bi zott ság nak or szá gos nép sza va zás ki tû zé sé re irá nyuló kez de -mé nye zés alá írás gyûj tõ íve min ta pél dá nyá nak hi te le sí té se tár gyá ban ho zott ha tá ro za ta ellen be nyúj tott ki fo gás alap -ján meg hoz ta a kö vet ke zõ
v é g z é s t :
Az Alkot mány bíró ság az Or szá gos Vá lasz tá si Bi zott ság 258/2007. (VII. 31.) OVB ha tá ro za ta ellen be nyúj tott ki fo -gást ér de mi vizs gá lat nél kül vissza uta sít ja.
Az Alkot mány bíró ság ezt a vég zé sét a Ma gyar Köz -löny ben köz zé te szi.
I n d o k o l á s I.
Az Or szá gos Vá lasz tá si Bi zott ság (a továb biak ban:
OVB) 2007. jú li us 31i ülé sén meg ta gad ta a ma gán sze mély kez de mé nye zõ hu szon egy kér dés ben or szá gos nép -sza va zás kez de mé nye zé sé re be nyúj tott alá írás gyûj tõ íve min ta pél dá nyá nak hi te le sí té sét. Az OVB min den kér dés te kin te té ben kü lön ha tá ro za tot ho zott, 253–273/2007.
(VII. 31.) OVB ha tá ro zat szá mok alatt.
A 258/2007. (VII. 31.) OVB ha tá ro zat tal el bí rált nép -sza va zá si kez de mé nye zés alá írás gyûj té si ívén a kö vet ke zõ kér dés sze re pelt: „Akar ja-e tud ni vég re, hogy ki volt Ka ya Ib ra him és Jo sif Tot, va la mint az ügyet le he tõ vé te võk jo gi fe le lõs ség re vo ná sát?”
Az OVB az alá írás gyûj tõ ív hi te le sí té sé nek meg ta ga dá -sát az zal in do kol ta, hogy a kez de mé nye zés nem fe le l meg az Al kot mány 28/B. § (1) be kez dé sé ben fog lalt kö ve tel mény nek, amely sze rint or szá gos nép sza va zás és né pi kez -de mé nye zés tár gya az Or szág gyû lés ha tás kö ré be tar to zó kér dés le het. Az OVB úgy vél te, hogy a kez de mé nye zés
„sem mi olyan ele met nem tar tal maz, amely alap ján az Országgyûlés jog al ko tói ha tás kö rét gya ko rol va ele get tehetne egy si ke res nép sza va zás ból ere dõ kötelezett -ségeinek.”
A 253–273/2007. (VII. 31.) OVB ha tá ro za tok köz zé té -te le a Ma gyar Köz löny 2007. au gusz tus 3-án meg je lent 2007. évi 104. szá má ban tör tént meg.
Az Or szá gos Vá lasz tá si Bi zott ság nak az alá írás gyûj tõ ív, ille tõ leg a konk rét kér dés hi te le sí té sé vel kap cso la tos dön té se ellen a vá lasz tá si el já rás ról szóló 1997. évi C. tör vény (a továb biak ban: Ve.) 130. § (1) be kez dé se ér tel mé ben a ha tá ro zat köz zé té te lét kö ve tõ ti zen öt na pon be lül ki -fo gást le het be nyúj ta ni.
A kez de mé nye zõ a hi te le sí tést meg ta ga dó OVB ha tá ro za tok kal szem ben „óvás sal élt”, ame lyet az Alkot mány -bíró ság ki fo gás nak te kin tett. A ki fo gás 2007. au gusz tus 15én, a tör vényes ha tár idõn be lül ér ke zett az Al kot mány -bí ró ság hoz.
A kez de mé nye zõ egy be ad vány ban nyúj tot ta be a ki fo gást, amely az egyes ha tá ro za tok te kin te té ben – há rom ha -tá ro zat ki vé te lé vel – kü lön in do ko lást nem tar tal maz.
Tekintettel ar ra, hogy az in dít vá nyo zó hu szon egy másmás tár gyú nép sza va zá si kez de mé nye zés aláírás -gyûjtõ íve hi te le sí té sé nek meg ta ga dá sá ról, kü lön-kü lön szá mon meg ho zott OVB ha tá ro zat fe lül vizs gá la tát ké ri,
ezért az Alkot mány bíró ság az egyes ha tá ro za tok te kin te té -ben a ki fo gást el kü lö ní tet te, és a hu szon egy ki fo gás olt OVB ha tá ro zat vo nat ko zá sá ban kü lön ha tá ro za tot hoz.
Eb ben az el já rás ban az Alkot mány bíró ság a 258/2007.
(VII. 31.) OVB ha tá ro zat el le ni ki fo gást bí rál ta el.
II.
Az Al kot mány bí ró ság nak a je len ügy ben irány adó hatáskörét az Al kot mány bí ró ság ról szóló 1989. évi XXXII. tör vény (a továb biak ban: Abtv.) 1. § h) pont já ban fog lal tak nak meg fele lõen a Ve. 130. §-a ha tá roz za meg.
„Az Al kot mány bí ró ság nak a for mai és tar tal mi kö ve tel mé -nyek nek meg fe le lõ ki fo gá sok alap ján le foly ta tott el já rá sa jog or vos la ti el já rás.” [25/1999. (VII. 7.) AB ha tá ro zat, ABH 1999, 251, 256.] Eb ben a jog or vos la ti el já rás ban az Alkot mány bíró ság meg vizs gál ja, hogy az OVB ha tá ro za ta ellen be ér ke zett ki fo gás meg fe lele a Ve. 77. § (2) be kez -dé se a)–c) pont ja i ban, illetve a Ve. 130. § (1) be kez dés ben fog lalt fel té te lek nek, va la mint, hogy az OVB az alá írás -gyûj tõ ív hi te le sí té si el já rá sá ban az Al kot mány nak és az irány adó tör vényeknek meg fele lõen járt-e el.
Az OVB az alá írás gyûj té si ív min ta pél dá nyá nak hi te le -sí té sét az zal az in do ko lás sal ta gad ta meg, hogy a kér dés nem tar to zik az Or szág gyû lés ha tás kö ré be. A be nyúj tott ki fo gás sem mi lyen jo gi ér ve lést, jog sza bá lyi hi vat ko zást nem tar tal maz. A ki fo gás e ha tá ro zat tal össze füg gés be hoz ha tó ré szé ben a kö vet ke zõ sze re pel: „Ha a tör -vényalkotás ha tás kö re va la mint az Al kot mány mó do sí tá sa nem az Or szág gyû lés ha tás kö re, ak kor azt anar chi á nak hív ják, nem par la men tá lis köz tár sa ság nak!”.
A Ve. 77. § (2) be kez dé se sze rint a „ki fo gás nak tar tal -maz nia kell
a) a jog sza bály sér tés meg je lö lé sét, b) a jog sza bály sér tés bi zo nyí té ka it,
c) a ki fo gás be nyúj tó já nak ne vét, lak cí mét (szék he lyét) és – ha a lak cí mé tõl (szék he lyé tõl) el tér – pos tai ér te sí té si cí mét.”
A Ve. 77. § (5) be kez dé se alap ján a ki fo gást ér de mi vizs gá lat nél kül el kell uta sí ta ni, ha el ké sett, vagy nem tar tal maz za a Ve. 77. § (2) be kez dé se a)–c) pont já ban fog lal -ta kat.
A ki fo gás be nyúj tó ja a ha tá ro zat tal szem ben nem fo gal maz ta meg, hogy mi ért tart ja az OVB dön té sét jog sza bály sér tõ nek, nem je lölt meg az zal kap cso lat ban konk rét jog -sér tést.
Az Alkot mány bíró ság e ki fo gást nem te kin ti ér dem ben el bí rál ha tó ki fo gás nak, mert az nem fe le l meg a tör vényi kö ve tel mé nyek nek.
Az Alkot mány bíró ság a tar tal mi fel té te lek nek meg nem fe le lõ ki fo gást az Abtv. 22. § (2) be kez dé se, va la mint a Ve.
116. §ában és a Ve. 77. § (5) be kez dé sé ben fog lal tak alap -ján ér de mi vizs gá lat nél kül vissza uta sí tot ta.
A vég zés köz zé té te lét az OVB ha tá ro zat nak a Ma gyar Köz löny ben va ló meg je le né sé re te kin tet tel ren del te el az Alkot mány bíró ság.
Bu da pest, 2007. no vem ber 6.
Dr. Bi ha ri Mi hály s. k.,
az Alkot mány bíró ság el nö ke
Dr. Ba logh Ele mér s. k., Dr. Bra gyo va And rás s. k.,
alkot mány bíró alkot mány bíró
Dr. Hol ló And rás s. k., Dr. Kis s Lász ló s. k.,
alkot mány bíró alkot mány bíró
Dr. Ko vács Pé ter s. k., Dr. Ku ko rel li Ist ván s. k.,
elõ adó alkot mány bíró alkot mány bíró
Dr. Len ko vics Bar na bás s. k., Dr. Lé vay Mik lós s. k.,
alkot mány bíró alkot mány bíró
Dr. Bi ha ri Mi hály s. k., Dr. Tró csá nyi Lász ló s. k.,
az Alkot mány bíró ság el nö ke, alkot mány bíró az alá írás ban aka dá lyo zott
Dr. Pa czo lay Pé ter
alkot mány bíró he lyett
Al kot mány bí ró sá gi ügy szám: 1109/H//2007.
Köz zét éve a Ma gyar Köz löny 2007. évi 150. szá má ban.
80/2007. (XI. 8.) AB végzés
Az Alkot mány bíró ság az Or szá gos Vá lasz tá si Bi zott ság nak or szá gos nép sza va zás ki tû zé sé re irá nyuló kez de -mé nye zés alá írás gyûj tõ íve min ta pél dá nyá nak hi te le sí té se tár gyá ban ho zott ha tá ro za ta ellen be nyúj tott ki fo gás alap -ján meg hoz ta a kö vet ke zõ
v é g z é s t :
Az Alkot mány bíró ság az Or szá gos Vá lasz tá si Bi zott ság 259/2007. (VII. 31.) OVB ha tá ro za ta ellen be nyúj tott ki fo -gást ér de mi vizs gá lat nél kül vissza uta sít ja.
Az Alkot mány bíró ság ezt a vég zé sét a Ma gyar Köz -löny ben köz zé te szi.
I n d o k o l á s I.
Az Or szá gos Vá lasz tá si Bi zott ság (a továb biak ban:
OVB) 2007. jú li us 31-i ülé sén meg ta gad ta a magán -személy kez de mé nye zõ hu szon egy kér dés ben or szá gos nép sza va zás kez de mé nye zé sé re be nyúj tott alá írás gyûj tõ íve min ta pél dá nyá nak hi te le sí té sét. Az OVB min den kér -dés te kin te té ben kü lön ha tá ro za tot ho zott, 253–273/2007.
(VII. 31.) OVB ha tá ro zat szá mok alatt.
A 259/2007. (VII. 31.) OVB ha tá ro zat tal el bí rált nép -sza va zá si kez de mé nye zés alá írás gyûj té si ívén a kö vet ke zõ kér dés sze re pelt: „Ön igaz sá gos nak tart ja-e, hogy pl. egy meg él he té si orv hor gászt 20–30 ezer Ftra bün tet nek, ad -dig mil li ár dok el tün te té sé nek a mai na pig nincs fe le lõ se?”
Az OVB az alá írás gyûj tõ ív hi te le sí té sé nek meg ta ga dá -sát az zal in do kol ta, hogy a kez de mé nye zés nem fe le l meg az Al kot mány 28/B. § (1) be kez dé sé ben fog lalt kö ve tel mény nek, amely sze rint or szá gos nép sza va zás és né pi kez -de mé nye zés tár gya az Or szág gyû lés ha tás kö ré be tar to zó
Az OVB az alá írás gyûj tõ ív hi te le sí té sé nek meg ta ga dá -sát az zal in do kol ta, hogy a kez de mé nye zés nem fe le l meg az Al kot mány 28/B. § (1) be kez dé sé ben fog lalt kö ve tel mény nek, amely sze rint or szá gos nép sza va zás és né pi kez -de mé nye zés tár gya az Or szág gyû lés ha tás kö ré be tar to zó