A FENNTARTHATÓ FEJLÕDÉSRE IRÁNYULÓ KERESKEDELMI PARTNERSÉG
2. cikk Alapelvek
1. Ez a Megállapodás a cotonoui megállapodás 2., illetve 9. cikkében meghatározott alapvetõ elveken, valamint lényeges és alapvetõ elemeken alapul. A Megállapodás a cotonoui vívmányokra, valamint a korábbi regionális együttmûködési és integrációs, illetve gazdasági és kereskedelmi együttmûködési AKCS–EK partnerségi megállapodásokra épül.
2. A cotonoui megállapodást és ezt a Megállapodást egymást kiegészítõ és megerõsítõ módon kell végrehajtani.
3. A Felek megállapodnak, hogy oly módon mûködnek együtt a Megállapodás végrehajtásában, amely összhangban áll azzal a fejlesztéspolitikával és azokkal a regionális integrációs programokkal, amelyekben az SADC-EPA-államok részt vesznek vagy vehetnek.
4. A Felek megállapodnak, hogy együttmûködnek vállalásaik és kötelezettségeik teljesítése érdekében, továbbá avégett, hogy elõsegítsék az SADC-EPA-államok kapacitását, hogy végre tudják hajtani a Megállapodást.
3. cikk
Fenntartható fejlõdés
1. A Felek újólag megerõsítik, hogy a fenntartható fejlõdés célkitûzését gazdasági partnerségük minden szintjén alkalmazni és minden szintjébe integrálni kell a cotonoui megállapodás 1., 2. és 9. cikkében meghatározott átfogó kötelezettségvállalások – különösen a szegénység csökkentésére és végleges felszámolására vonatkozó általános kötelezettségvállalás – oly módon történõ teljesítése során, amely összhangban áll a fenntartható fejlõdés célkitûzéseivel.
2. A Felek a Megállapodás esetében úgy értelmezik ezt a célkitûzést, mint amelyet a következõkre vonatkozó kötelezettségvállalásként kell alkalmazni:
a) a Megállapodás alkalmazása teljes mértékben figyelembe veszi az érintett országok lakosságának és a jövõ nemzedékeinek emberi, kulturális, gazdasági, szociális, egészségügyi és környezeti érdekeit;
b) a döntéshozatali módszerek magukban foglalják a tulajdonosság, a részvétel és a párbeszéd alapvetõ elveit.
3. Ennek következtében a Felek megállapodnak, hogy együttmûködnek az emberközpontú fenntartható fejlõdés megvalósítása érdekében.
4. cikk
Regionális integráció
1. A Felek elismerik, hogy a regionális integráció partnerségük szerves része, és hatásos eszköz a Megállapodás célkitûzéseinek eléréséhez.
2. A Felek újólag megerõsítik az SADC-EPA-államok körében a regionális és szubregionális integráció jelentõségét, mert általa az említett államok jobb gazdasági lehetõségeket és fokozott politikai stabilitást érhetnek el, a fejlõdõ országok pedig ténylegesen integrálódhatnak a világgazdaságba. A Megállapodásban tett kötelezettségvállalások sérelme nélkül szuverenitásuk gyakorlásával kizárólag az SADC-EPA-államok határozzák meg regionális integrációjuk ütemét és tartalmát.
3. A Felek különösen támogatják azokat az integrációs folyamatokat és a hozzájuk kapcsolódó fejlesztéspolitikát és politikai menetrendeket, amelyek a 2002. október 21-én aláírt dél-afrikai vámuniós megállapodáson, az 1992.
augusztus 17-én aláírt dél-afrikai fejlesztési közösségrõl szóló szerzõdésen és az Afrikai Unió 2000. július 11-én elfogadott alapokmányán alapulnak. Törekszenek arra, hogy partnerségük e folyamatok alapján épüljön és mélyüljön, és arra, hogy ezt a Megállapodást és az említett eszközöket egymást kölcsönösen támogató módon hajtsák végre, figyelembe véve a fejlettség, az igények, a földrajzi adottságok és a fenntartható fejlõdési stratégiák megfelelõ szintjeit.
5. cikk
Figyelemmel kísérés
1. A Felek vállalják, hogy az ezzel a Megállapodással létrehozott és saját meglévõ részvételi folyamataikon és intézményeiken belül megfelelõ mechanizmusokkal és idõzítéssel folyamatosan figyelemmel kísérik a Megállapodás mûködését és hatását, biztosítandó, hogy annak célkitûzései megvalósuljanak, az megfelelõen végre legyen hajtva, és hogy népességük – különösen a legkiszolgáltatottabb csoportok – számára a Megállapodásból a legtöbb haszon származzék.
2. A Felek azt is vállalják, hogy a Megállapodás végrehajtását érintõ bármely kérdésben azonnal konzultálnak egymással.
6. cikk
Nemzetközi fórumokon való együttmûködés
A Felek törekszenek arra, hogy valamennyi nemzetközi fórumon együttmûködjenek, ahol a Megállapodás szempontjából lényeges kérdésekrõl tárgyalnak.
2. FEJEZET
FEJLESZTÉSI EGYÜTTMÛKÖDÉS
7. cikk
A fejlesztési együttmûködés keretei
A Felek elkötelezik magukat az együttmûködés iránt annak érdekében, hogy végrehajtsák a Megállapodást, és az átfogó SADC regionális integrációs folyamaton belül támogassák az SADC-EPA-államok kereskedelmi és fejlesztési stratégiáit. Az együttmûködés pénzügyi és nem pénzügyi formát ölthet.
8. cikk
Fejlesztésfinanszírozási együttmûködés
1. A Felek elismerik, hogy a fejlesztési együttmûködés partnerségük döntõ fontosságú eleme, valamint nélkülözhetetlen tényezõ a Megállapodás 1. cikkében megállapított célkitûzések megvalósításához. A regionális gazdasági együttmûködésre és integrációra irányuló – a cotonoui megállapodásban meghatározott – fejlesztésfinanszírozási együttmûködést úgy kell végrehajtani, hogy elõsegítse és támogassa az SADC-EPA-államoknak a célkitûzések elérésére irányuló erõfeszítéseit, és maximalizálja a Megállapodás várható hasznát. Az együttmûködés és a technikai segítségnyújtás területeit a Megállapodás 3. – és adott esetben többi – fejezete határozza meg. Az együttmûködést az ebben a cikkben meghatározott módozatok szerint kell végrehajtani, folyamatosan felül kell vizsgálni, szükség esetén pedig módosítani kell a Megállapodás 108. cikkének rendelkezései szerint.
2. Az Európai Közösségnek1 a – SADC-EPA-államok és az Európai Közösség közötti, a Megállapodás végrehajtását támogató – fejlesztési együttmûködéssel kapcsolatos finanszírozását a cotonoui megállapodásban meghatározott szabályok és vonatkozó eljárások – elsõsorban az Európai Fejlesztési Alap programozási eljárásai –, valamint az Európai Unió általános költségvetésébõl finanszírozott, vonatkozó eszközök keretében kell végrehajtani. Ebben az összefüggésben prioritást élvez ezen EPA-ra irányuló átmeneti megállapodás végrehajtásának támogatása.
3. Az Európai Unió tagállamai közösen vállalják, hogy saját fejlesztési politikáikkal és eszközeikkel támogatják a regionális gazdasági együttmûködésre és integrációra, valamint a Megállapodásnak az SADC-EPA-államokban és regionális szinten történõ végrehajtására irányuló fejlesztési együttmûködési tevékenységeket, összhangban a kiegészítõ jelleg és a segélyek hatékonyságának elveivel.
4. A Felek elismerik, hogy a Megállapodás végrehajtása és elõnyeinek legteljesebb kiaknázása megfelelõ forrásokat kíván. Ebben a tekintetben a Felek együttmûködnek abban, hogy az SADC-EPA-államok hozzáférjenek más pénzügyi eszközökhöz is, valamint abban, hogy elõsegítsék más donorok hajlandóságát arra, hogy támogassák az SADC-EPA-államoknak a Megállapodás célkitûzéseinek elérésére irányuló további erõfeszítéseit.
5. A Felek egyetértenek abban, hogy egy regionális fejlesztésfinanszírozási mechanizmus, például egy EPA-alap, hasznos eszközt jelentene a fejlesztésfinanszírozási források hatékony összegyûjtéséhez és továbbításához, valamint az EPA kísérõ intézkedéseinek végrehajtásához. Az EK-Fél beleegyezik, hogy támogatja a régiónak egy ilyen mechanizmus létrehozására irányuló erõfeszítéseit. Egy kielégítõ auditot követõen az EK-Fél hozzájárul az alapoz.
1 A tagállamokat nem beleértve.
3. FEJEZET
AZ EGYÜTTMÛKÖDÉS TERÜLETEI
9. cikk Célkitûzések
A Megállapodás végrehajtásának alkalmazásában és figyelembe véve az SADC-EPA-államok fejlesztéspolitikáját a Felek megállapodnak, hogy a kereskedelmi és gazdasági együttmûködés prioritást élvezõ területei a következõk.
10. cikk
Együttmûködés az árukereskedelemben
Ezen a területen az együttmûködés célja az árukereskedelem és az SADC-EPA-államok kereskedelmi kapacitásának növelése, ideértve a díjak és a vámok fokozatos megszüntetését, a származási szabályok, a kereskedelemvédelmi eszközök, a nem tarifális jellegû intézkedések – köztük az egészségügyi és növény-egészségügyi (sanitary and phyto-sanitary, a továbbiakban: SPS) intézkedések és a kereskedelem technikai akadályai (technical barriers to trade, a továbbiakban: TBT) – megfelelõ végrehajtását, valamint a vámügyi együttmûködés és a kereskedelemkönnyítés elõmozdítását.
11. cikk
Együttmûködés a kínálati oldal versenyképességében
Az e cikk szerinti együttmûködés célja az SADC-EPA-államok versenyképességének növelése és a kínálati oldalon lévõ akadályok eltávolítása nemzeti, intézményi és különösen vállalati szinten. Ez az együttmûködés többek között olyan területekre terjed ki, mint a termelés, a technológiai fejlesztés és innováció, a marketing, a finanszírozás, a terjesztés, a közlekedés és a gazdasági alap diverzifikálása, valamint a magánszektor fejlesztése, a kereskedelmi és üzleti környezet javítása, továbbá a mezõgazdasági, halászati, ipari és szolgáltatásokat nyújtó kis- és középvállalkozások támogatása.
12. cikk
Együttmûködés az üzleti infrastruktúra javításában
Az e cikk szerinti együttmûködés célja a versenyképes, üzleti életet támogató környezet fejlesztése olyan területeken, mint az információs és kommunikációs technológia (IKT), a közlekedés és az energiaügy.
13. cikk
Együttmûködés a szolgáltatások kereskedelmében
A Felek megállapodnak, hogy a Megállapodás IV. címének 67. cikkében meghatározottak szerint együttmûködnek a szolgáltatások kereskedelmének fejlesztése és fokozása végett.
14. cikk
Együttmûködés a kereskedelemhez kapcsolódó ügyekben
A Felek megállapodnak, hogy a Megállapodás IV. címének 67. cikkében meghatározottak szerint együttmûködnek a kereskedelemhez kapcsolódó ügyek fejlesztése és fokozása végett.
15. cikk
Együttmûködés a kereskedelmi adatok terén
Az e cikk szerinti együttmûködés célja az SADC-EPA-államok kapacitásának fokozása a kereskedelmi adatok gyûjtésének, elemzésének és terjesztésének terén.
16. cikk
Együttmûködés az EPA-intézményi kapacitásépítésben
Az e cikk szerinti együttmûködés célja az EPA végrehajtásának irányításával foglalkozó intézményi struktúrák támogatása, valamint a kereskedelmi tárgyalásokra vonatkozó és kereskedelempolitikai kapacitásépítés.
17. cikk
Együttmûködés a költségvetési kiigazításokban
1. A Felek elismerik, hogy a vámoknak a Megállapodásban lefektetett fokozatos eltörlése vagy csökkentése hatással lehet az SADC-EPA-államok költségvetési bevételeire, és megállapodnak, hogy együttmûködnek az ügyben.
2. A Felek megállapodnak, hogy a 8. cikk rendelkezéseivel összhangban együttmûködnek különösen az alábbiakban:
a) költségvetési reformok támogatása és
b) a költségvetési reformokat kiegészítõ intézkedések támogatása az EPA nettó költségvetési hatásának csillapítása végett, amelyet egy közösen elfogadott mechanizmussal fognak meghatározni.
18. cikk
Intervenciótípusok
A Megállapodás szerinti fejlesztési együttmûködés az EPA-hoz kapcsolódó alábbi intervenciókra terjedhet ki, ám nem korlátozódik ezekre:
1. szakpolitikafejlesztés;
2. a jogszabályok és szabályozási keret fejlesztése;
3. intézmény- / szervezetfejlesztés;
4. kapacitásépítés és képzés1; 5. technikai tanácsadó szolgáltatás;
6. adminisztratív szolgáltatás;
7. az egészségügy és növényegészségügy, valamint a kereskedelem technikai akadályainak területén nyújtott támogatás; valamint
8. mûködési támogatás, ideértve a felszerelést, az anyagot és az ezekhez kapcsolódó munkát.
II. RÉSZ
4. FEJEZET
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
I. CÍM
ÁRUKERESKEDELEM
19. cikk
Szabadkereskedelmi övezet
1. A Megállapodás szabadkereskedelmi övezetet hoz létre a Felek között, az Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezménnyel (a továbbiakban: az 1994. évi GATT), és különösen annak XXIV. cikkével összhangban.
2. A szabadkereskedelmi övezet tiszteletben tartja az aszimmetria elvét, amely – a Megállapodás szerinti kötelezettségvállalások szintjében és idõzítésében – arányos az SADC-EPA-államok specifikus igényeivel és kapacitásbeli korlátaival.
3. A szabadkereskedelmi övezet az egyrészrõl az Európai Közösség, másrészrõl az SADC-EPA-államok közötti kereskedelemre vonatkozik.
20. cikk