Köszönetünket fejezzük ki az adatszolgáltatóknak, kiemelten:
1. A megye stratégiai jelentőségű kulcsprogramjai *
1.1. Hulladékgazdálkodás
Az utóbbi negyven év során a „hulladéktermelés” és -felhalmozás olyan mértékűvé foko-zódott, hogy a megye településein szinte kivétel nélkül komoly elhelyezési problémák adódtak.
Bár néhány kulcstelepülésen az utóbbi években jelentős beruházásokkal sikerült a kritikus helyze-ten úrrá lenni (a problémát talán 2-3 évtizedre megoldani), ez csak az alapprobléma elodázását jelenti. Az optimális megoldás ugyanis nem lehet a deponálás. (Ezt az utat a fejlett országok már bejárták. Az eredmény egyre költségesebb hulladék-elhelyezés és egyre nagyobb területvesztés – a deponálás környezeti kockázatairól nem is beszélve). A megnyugtató megoldás csakis a hulla-déktól való biztonságos „megszabadulás” lehet. Ennek jól kipróbált fokozatai vannak: a hulladék keletkezésének visszaszorításától (a legjobb hulladék az, amelyik nem keletkezik), a szelektív gyűjtésen át a biztonságos égetésig.
Csongrád megyében a hulladékégetés a legutóbbi időkig nem került szóba, elsősorban a gazdaságos méret vélt elégtelensége és a hazánkban még kellően nem bejáratott gyakorlat miatt.
Az utóbbi hónapokban felvetődött egy hulladékhasznosító erőmű („plazmaerőmű”) szegedi tele-pítése, és a jelen programban felvetett vízi hulladékszállítási mód (amely megoldással akár 600-700 ezer ember kommunális hulladéktermelése, illetve a térségben keletkezett veszélyes hulladé-kok megsemmisítése „terelhető” egy rendszerbe) talán más megvilágításba helyezheti az eddigi hagyományos megoldásokat. Mindez jó példája is lehetne a regionális gondolkodásnak. A kom-munális hulladékok elégetése jó néhány „járulékos” haszonnal is járna: csökkenne a felszín alatti vizek szennyezésének kockázata, később talán mód nyílhatna a (szinte kivétel nélkül alkalmatlan) korábbi lerakók felszámolására, értékes területek szabadulnának fel.
A hulladékégetőhöz való viszony, az egész Délkelet-Alföld környezeti állapotát, a helyi progra-mok sokaságát alapvetően befolyásoló stratégiai döntés. Jelentős bizonytalansági tényezőt jelent azonban az, hogy ennek megvalósulása döntően Szeged megyei jogú város döntésétől függ.
A program készítésekor – az előbbi döntés függvényében – két alternatívát vázolunk fel.
A „hagyományos” (égető nélküli) megoldás esetében azonban némi bizonytalanságot jelent, hogy egyes települések az legutóbbi időben korábbi terveiket jelentősen módosították.
* A programok részletes ismertetése során igyekeztünk jelölni a legfontosabb kapcsolódó programokat. Ezek kapcso-lódási viszonyainak érzékeltetésére szimbólumokat használunk, amelyeknek értelmezése a következő:
valamilyen megjelölt országos programhoz való kapcsolódás, az ilyeneknél található rövidítés a Nemzeti Kör-nyezetvédelmi Programban található ágazati témákra vonatkozik.
← a tárgyalt program döntően hat egy másik (itt megnevezett) programra, → a tárgyalt programot valamelyik megnevezett program befolyásolja
↔8 az ismertetett program és a megnevezett program kölcsönösen függ egymástól.
Az egyes programokban szereplő közreműködők nevét esetenként rövidítjük, a rövidítések magyarázata a melléklet-ben található.
5
Program megnevezése:
Hulladékgazdálkodási stratégia kidolgozása Cél:
Egy olyan hosszú távon működőképes, stabil hulladékgazdálkodási stratégia kidolgozása, amely-nek jól meghatározott területi és technológiai rendszere van.
Feladat:
Szakmai megalapozottságú, a települési önkormányzatokkal egyeztetett regionális hulladékgaz-dálkodási program készítése.
Indokoltság:
A hulladék törvény (hierarchikus rendben) hulladékgazdálkodási tervek készítését írja elő. Jelen-legi tapasztalataink alapján azonban ez a kötöttnek tűnő rendszer nem mindenben felel meg egy optimális megoldásnak, különösen azért, mert a környezetvédelemnek gazdasági (költség) ténye-zővé válásával a hulladék-elhelyezés egyre inkább üzlet is lesz (lett). A megyének alapvető érde-ke, hogy a hulladék-elhelyezés a fenntartható fejlődés elvéhez kapcsolódva, de költség-hatékonyan valósuljon meg, ugyanakkor már ma is nyilvánvaló, hogy vannak túlméretezett kapa-citások és lokális érdekeken alapuló megoldások és tervek.
Leírás:
•8 A létező elemek felmérése.
•8 Gazdaságossági számítások az újrafelhasználás tükrében.
•8 A környezeti kockázatot okozó termékek életciklus-elemzése.
•8 A hiányzó települési szintű egységek tervezése, létrehozása (hulladékudvar, hulladéksziget).
•8 Deponálás vagy hulladékmegsemmisítés kérdésének meghatározása.
•8 A fentiek rendszerbe integrálása.
Kapcsolódások más programokhoz / alprogramokhoz:
→ Nagytérségi kihatású hulladékmegsemmisítés
→ Hulladékhasznosítás
→ Hulladék Információs Rendszer (HULIR) létrehozása
↔ Települési környezetvédelmi program készítése
→ A működő és felhagyott hulladéklerakók környezetre gyakorolt hatásának feltárása
→ Lakossági veszélyes hulladékok gyűjtésének megszervezése
KV. 16. Települési hulladékgazdálkodás fejlesztése Térségi kihatás:
Csongrád megye, esetleg a Dél-alföldi régió nagyobb része.
Megvalósításban együttműködő szervezetek, programgazdák:
DARFT, ATIKÖFE,
Megyei Önkormányzat Hivatala,
települési önkormányzatok és azok hulladékgazdálkodással foglalkozó vállalatai Pénzügyi igény:
Forráslehetőség:
Hazai és nemzetközi pályázatok.
Ütemezés:
Rövid távon, lehetőleg egy éven belül megvalósítandó.
Korlátok:
A települések és az érdekelt vállatok, vállalkozók érdekellentétei.
Program megnevezése:
Nagytérségi kihatású hulladékmegsemmisítés Cél:
A hulladék-felhalmozódás további növekedésének megakadályozása az Alföld déli, délkeleti részén.
Feladat:
•8 Egy 500-700 ezer fő kommunális hulladékát ártalmatlanító hulladékmegsemmisítő mű építése Sze-ged térségében.
•8 Regionális hulladékszállítás megszervezése vízi és közúti szállításra alapozva.
Indokoltság:
•8 A Délkelet-Alföld településeinek kommunális hulladék-elhelyezése évtizedek óta nem megfe-lelően megoldott, jelentős környezeti kockázatokkal jár. Az igénybe vett felszíni mélyedések-ben általában nem akadályozható meg a szennyezett víz elszivárgása, emellett nagyobb részük betelt, vagy rövidesen megtelik.
•8 Gazdaságossági oldalról megelőzhető a hulladékdeponálás progresszíven növekvő költsége.
Leírás:
•8 Gazdaságos méret (legalább 300 ezer fő kommunális hulladéka) elérése esetén Szegedtől K-re megépíthető egy környezetkímélő hulladékégető/”plazma erőmű”. (Az utóbbi mellett szól, hogy benne a radioaktív anyagok kivételével minden biztonsággal ártalmatlanítható.) Telepíté-sének helyét a térség legnagyobb hulladéktermelő városának közelsége, az éves szélirányok, a vízi és közúti megközelíthetőség indokolja.
•8 A hulladékszállítás Szegedről és közvetlen környezetéből közúton, a Tisza, a Körösök és a Maros menti területekről vízi szállítással történhetne megfelelő tömörítés után. A vízi szállítás berakóhe-lyei: Csongrád-Szentes, Szarvas (Mezőtúr, Gyomaendrőd), Békés (Békéscsaba, Gyula, Mezőbe-rény), Makó. (Elegendő kapacitás illetve érdeklődés esetén Szolnok is kapcsolódhatna.)
Kapcsolódások más programokhoz / alprogramokhoz:
KV.16. Települési hulladékgazdálkodás fejlesztése
EN.1. Magyar erőműrendszer fejlesztési program (?) Térségi kihatás
A Délkelet-Alföld lakosságának 50-60, területének mintegy 40 %-a (mindkét arány bővíthető).
Megvalósításban együttműködő szervezetek, programgazdák:
A Dél-alföldi régió települési és megyei önkormányzatai,
a hulladék-elhelyezésben és szállításban érdekelt vállalatok, kiemelten a Szegedi Környe-zetgazdálkodási Kht.,
ATIKÖFE, KÖRKÖFE KVM
Pénzügyi igény:
Forráslehetőség:
PHARE, BM TFC, KAC Ütemezés:
Közép távon megvalósítható.
Korlátok:
Rövidtávú gondolkodás és a pénzügyi finanszírozás nehézségei.
Megfelelő környezeti mutatókkal (lerakókkal) rendelkező települések érdektelensége.
7
Program megnevezése:
Hulladékhasznosítás Cél:
A szelektív gyűjtés során keletkezett másodnyersanyagok újrahasznosítása.
Feladat:
Szakmai befektetők felkutatása.
Indokoltság:
A felhasználás nélküli gyűjtés gazdasági hasznossága megkérdőjelezhető, a szelektív gyűjtés ha-tékonysága fokozható lenne a feldolgozóbázis bővítésével.
Leírás:
•8 Meg kell vizsgálni, hogy milyen típusú újrahasznosítás valósítható meg a megyében gazdaságosan.
•8 A hulladékhasznosítás megvalósítására befektetőket találni, és működésüket elősegíteni.
Kapcsolódások más programokhoz / alprogramokhoz:
→ Hulladékgazdálkodási stratégia kidolgozása,
→ Tudatformálás Térségi kihatás:
Csongrád megye területe.
Megvalósításban együttműködő szervezetek, programgazdák:
Települési Önkormányzatok, DARFT,
Agrárinnovációs Kht.
Másodnyersanyag hasznosító cégek Pénzügyi igény:
Forráslehetőség:
KAC, MVA, SAPARD Ütemezés:
Középtávon megvalósítható.
Korlátok:
A gazdasági érdekeltség hiánya.
Program megnevezése:
A környezetbe kerülő ipari hulladékok mennyiségének csökkentése Cél:
A megyében keletkező lerakott hulladékok mennyiségének minimalizálása.
Feladat:
Különböző cselekvési alternatívák kidolgozása a hulladék mennyiségének minimalizálására.
Indokoltság:
A hulladék mennyisége ésszerűtlenül sok, ez a mennyiség jelentősen csökkenthető, ha a hulladék-termelők gazdaságilag érdekeltek lennének a csökkentésben és termelő tevékenységük tervezése-kor már figyelembe vennék a környezetvédelmi szempontokat.
Leírás:
•8 A különböző hulladékfajták mennyiség-csökkentési módszereinek kidolgozása.
•8 Új technológiák felkutatása és megismertetése az ipari szereplőkkel.
•8 Gazdaságilag érdekeltté tenni a termék életciklusának egyes résztvevőit a keletkező hulladék mennyiségek csökkentésében.
Kapcsolódások más programokhoz / alprogramokhoz:
→ Környezetbarát ipari parkok
8IP.2. Hulladékhasznosítási cselekvési programok
8IP.3. Környezetvédelmi ipar fejlesztése
8KV.16. Települési hulladékgazdálkodás fejlesztése Térségi kihatás:
A megye kistérségei és települései.
Megvalósításban együttműködő szervezetek, programgazdák:
Regionális programirodák, Megyei Kereskedelmi és Iparkamara, Agrárkamara,
Mérnöki Kamara Pénzügyi igény:
Forráslehetőség:
IP.2. és IP.3. programok, DARFT,
KAC,
Részben az elért megtakarításokból maguk a cégek finanszíroznák.
Ütemezés:
Rövid- és középtávon megvalósítható.
Korlátok:
Gazdasági ellenérdekeltség.
9