A MARXizmus klasszikusai a jog alapvető, lényegi e l e m é t a jog társa-d a l m i - g a z társa-d a s á g i m e g h a t á r o z o t t s á g á b a n é s osztályakarati jellegében jelölték meg. Ez az a két e l e m , a m e l y n e k feltárásában és b i z o n y í t á s á b a n a MARXizmus a l a p v e t ő e n ú j felismeréseket hozott. E h h e z k a p c s o -l ó d i k további k é t e-lem, m e -l y e k e-lfogadása a z e-lőbbiekke-l e g y ü t t a jog MARXista m e g h a t á r o z á s a i r a általában jellemző. Ezek s z e r i n t : a jog az á l l a m által feltételezett — v a g y i s a jogban a z u r a l k o d ó o s z t á l y akarata á l l a m i a k a r a t k é n t jelenik m e g —, továbbá: a jognak az á l l a m által tör-t é n ő tör-t á m o g a tör-t á s a végső s o r o n állami k é n y s z e r a l k a l m a z á s b a n is kife-j e z ő d é s t nyer.
A szovjet jogelméletben a jog lényegét é r i n t ő állásfoglalások tekint e tekint é b e n h á r o m fejlődési s z a k a s z tekint k ü l ö n b ö z tekint e tekint h e tekint ü n k m e g . M i n d h á -r o m -r a a l a p v e t ő e n jellemző, h o g y a vita n e m e négy tétel h e l y e s s é g é t , h a n e m e l s ő s o r b a n a jog megközelítési m ó d j á t , közös n e m - f o g a l m á t , a z a z a genus proximum k i v á l a s z t á s á t érinti.
* A Magyar Jogászszövetség Állam- és Jogelméleti Szekciójának 1966. októ-ber 19-én tartott ülésén elhangzott vitaindító előadás, melyből utóbb két írás formálódott: egyikük a maga idejében igazgatói tiltásra nem jelenhetett meg
— utóbb, az igazgatói ellenőrzés gyengülésekor szemleanyagként sikerült megjelenésében: 'A jogmeghatározás kérdése a 60-as évek szocialista elméleti irodalmában' Állam- és Jogtudomány XXII (1979) 3, 475-488. o. —, másikuk pe-dig a kényszerszülte változott témájú változat — 'A jogmeghatározás néhány kérdése a szocialista jogelméletben' Állam- és Jogtudomány X (1997) 1, 143-156. o.
—> mely számbavehető áttekintésként rögvest a nemzetközi irodalomba is be-került: 'Quelques problémes de la definition du droit dans la théorie socialiste du droit7 Archives de Philosophie du Droit XII (Paris: Sirey 1967), 189-205. o.
A z e l s ő s z a k a s z t az ú t k e r e s é s , a szociológiai igényű m e g k ö z e -lítés, SZTUCSKA és PASUKANISZ kísérlete jellemzi. Állásfoglalásuk sze-rint a jog a t á r s a d a l m i viszonyok r e n d s z e r é t alkotja.
A m á s o d i k szakaszt VlSINSZKIJ t e v é k e n y s é g e határozza m e g . VlSINSZKIJ joggal bírálta az előző törekvéseket, melyek a jog társa-d a l m i jellegét t ú l h a n g s ú l y o z v a f i g y e l m e n k í v ü l h a g y t á k a jog jog-szabályi oldalát, n o r m a t í v természetét. VlSINSZKIJ u g y a n a k k o r m a g a is szélsőséges álláspontot foglalt el: ő v o l t a k é p p e n a jog t á r s a d a l m i ol-d a l á t hagyta f i g y e l m e n kívül.
A h a r m a d i k szakaszra — egy m a g y a r szerző találó kifeje-zésével élve — „szintetizáló" t ö r e k v é s jellemző: a jog normatív jellegét és t á r s a d a l m i s á g á t a jog t a n u l m á n y o z á s a és m e g h a t á r o z á s a során e g y a r á n t figyelembe veszik — a n é l k ü l persze, h o g y bármelyik oldal s z e r e p é t a másik rovására h e l y e z n é k előtérbe.
A szocialista jog fogalmára vetítve VlSINSZKIJ és k ö v e t ő i (pl.
GOLUNSZKIJ és SZTROGOVICS 1940-es t a n k ö n y v e ) álláspontjával szá-m o s bírálat f o r d u l t s z e szá-m b e . V é l e k e d é s ü k e t a b b a n ö s s z e g e z h e t j ü k , h o g y a VISINSZKIji m e g h a t á r o z á s elégtelen, m e r t
— n e m t a r t a l m a z utalást a r r a , hogy az u r a l k o d ó osztály a k a r a t a
— s így m a g a a jog is — társadalmilag és gazdaságilag e g y a r á n t m e g h a t á r o z o t t : ezáltal lehetővé tette a jog voluntarista é s szub-jektivisztikus értelmezését;
— n e m vette fel a m e g h a t á r o z á s b a a jog önkéntes k ö v e t é s é n e k elemét: ezzel ú g y tüntette fel a szocialista jogot, mintha b e t a r t á s á t kizárólag az állam kényszerítő ereje biztosíthatná; végül
— normativista megközelítési módja n e m tette lehetővé a jog t á r s a d a l m i s á g á n a k kellő m e g r a g a d á s á t .
Első probléma
A Szovjetunió K o m m u n i s t a P á r t j á n a k XX. k o n g r e s s z u s a u t á n a KEC.SEKJAN és PlONTKOVSZKIJ cikkei által felkeltett és l é n y e g é b e n a jog t á r s a d a l m i s á g á n a k előtérbe helyezésére irányuló viták e r e d m é n y e k é n t ú g y s z ó l v á n általános elismerést nyert, hogy
— a jog és a jogi felépítmény n e m azonos terjedelmű k a t e g ó r i á k , hiszen
— a jogi felépítmény jogi nézetekből és jogi i n t é z m é n y e k b ő l ös-szetett jelenség, melynek
— alkotóelemei között igen szoros kölcsönhatás, ö s s z e f ü g g é s áll fenn, m i n d e z a z o n b a n e g y e n l ő értékű kölcsönös feltételezettségi
v i s z o n y n a k n e m tekinthető; ezért
— a j o g s z a b á l y o k és j o g v i s z o n y o k k a p c s o l a t a n e m vélel-m e z h e t ő o l y a n n a k , hogy c s a k e g y ü t t e s e n a l k o t h a t n á k a jog vélel-m i n t f e l é p í t m é n y i jelenség l é n y e g é t , t á r s a d a l m i v a l ó s á g á t ; k ö v e t k e -z é s k é p p e n
— a jog t á r s a d a l m i s á g á n a k m e g r a g a d á s á h o z nem s z ü k s é g e s , sőt helytelen a jogszabályok mellett a jogviszonyokat is a jog fogalmi elemeivé tenni, mivel a jogszabály m i n t olyan ö n m a g á b a n i s t á r s a d a l m i realitást képez, m a g a is társadalmi termék, és így a jogszabályoknak jogviszonyokban t ö r t é n ő realizálódása nem e g y lehetőségnek [Sollen] valósággá [Smi] való válása, h a n e m a társadalmi v i s z o n y o k sajátos általános kifejeződésének m i n t való-s á g o való-s a n l é t e z ő n e k (a jogvaló-szabálynak) az egyediben (a jogvivaló-szony- jogviszony-b a n ) történő realizálódása.
A vita általános e r e d m é n y e ilyen módon a b b a n f o g a l m a z h a t ó meg, h o g y a jog t á r s a d a l m i o l d a l á n a k és norma-oldalának e g y s é g b e n tör-t é n ő felfogásátör-t n e m a k a d á l y o z z a , ha a jogotör-t szabályösszességnek tekintjük; sőt, ez a jog megközelítésének e g y e t l e n olyan m ó d j a , amely-nél a jog társadalmiságának h a n g s ú l y o z á s a n e m jár együtt a jog nor-m a t í v szabály-jellegének lebecsülésével. E n n y i b e n a jog társadalnor-mi- társadalmi-s á g á n a k kérdétársadalmi-se m e g o l d o t t n a k tekinthető.
A j o g s z a b á l y és a j o g v i s z o n y k a p c s o l a t á n a k d i l e m -m á j á v a l foglalkozó vita a z o n b a n — a-mint ezt -m i n d e n r é s z v e v ő több-n y i r e felismerte — több-n e m c s a k a jogszabály t á r s a d a l m i s á g á több-n a k kér-d é s é t érintette. A jogszabály és j o g v i s z o n y kapcsolata k é t t o v á b b i p r o b l é m á t is m a g á b a n rejt:
— vajon a jogszabály a j o g v i s z o n y á l t a l feltételezett jelenség?
K ö v e t k e z é s k é p p e n csakis a z t e k i n t h e t ő j o g n a k ( j o g s z a b á l y n a k ) , a m i j o g v i s z o n y o k b a n r e a l i z á l ó d i k , a v a g y a jogszabály léte f ü g -g e t l e n attól, h o -g y a t á r s a d a l m i -g y a k o r l a t b a n t é n y l e -g e s e n érvé-n y e s ü l - e , v a g y s e m ? T o v á b b á :
— vajon a j o g v i s z o n y a „ j o g s z a b á l y " á l t a l feltételezett jelen-s é g ? K ö v e t k e z é jelen-s k é p p e n a z t e k i n t h e t ő c jelen-s a k j o g v i jelen-s z o n y n a k , ami e g y h a t á l y o s jog által j o g i k é n t elismert s z a b á l y a l a p j á n k e l e t k e -z i k , m ó d o s u l v a g y s -z ű n i k m e g ? A v a g y , m á s oldalról k ö -z e l í t v e : v a j o n a j o g s z a b á l y k i z á r ó l a g a hatályos jog alapján e r r e h i v a t o t t j o g a l k o t ó s z e r v által m e g f e l e l ő f o r m á b a n a l k o t o t t v a g y m e g e r ő -s í t e t t -szabály lehet-e, a v a g y m á -s i-s?
E k é r d é s e k a t é n y l e g e s jogi g y a k o r l a t b a n általános p r o b l é m á t k o r á n t s e m j e l e n t e n e k . J o g p o l i t i k a i e l v e i n k n e k egyfelől az á l t a l á n o s
g y a k o r l a t á l t a l á b a n megfelel, m á s f e l ő l p e d i g jogalkotó s z e r v e i n k -n e k l e h e t ő s é g ü k v a -n arra, h o g y a z o k a t a jogi r e -n d e l k e z é s e k e t , ame-l y e k a t á r s a d a ame-l m i viszonyok fejame-lődésének n e m feame-leame-lnek m e g vagy t ú l h a l a d o t t á v á l n a k , h a t á l y o n k í v ü l h e l y e z z é k , és s z ü k s é g esetén ú j , a v i s z o n y o k n a k i n k á b b m e g f e l e l ő s z a b á l y o z á s s a l p ó t o l j á k .
A z á l t a l á n o s g y a k o r l a t m ö g ö t t álló j o g p o l i t i k a i elvek (és társa-d a l m i - p o l i t i k a i , v a l a m i n t s z a k m a i l e h e t ő s é g ) a z o n b a n n e m jelent-h e t i k , jelent-h o g y e z z e l m a g á t a p r o b l é m á t is t e l j e s s é g g e l m e g s z ü n t e t t ü k . E g y r é s z t k i v é t e l e s esetben f e l m e r ü l h e t — és t é n y l e g e s e n fel is m e r ü l — h a s o n l ó p r o b l e m a t i k u s jelenség, m á s r é s z t p e d i g a törvé-n y e s s é g e l v é törvé-n e k m a r a d é k t a l a törvé-n m e g v a l ó s í t á s a a k é r d é s e l v i meg-o l d á s á t igényli.
Jogelméleti i r o d a l m u n k — a m i t a szocialista jogi g o n d o l k o d á s i d ő r e n d i t a g o l á s á b a n h a r m a d i k , i m m á r a jog t á r s a d a l m i s á g á r a ü g y e l ő , s e n n y i b e n VlSINSZKIjjel s z e m b e f o r d u l ó s z a k a s z k é n t jelöl-t ü n k m e g — e g y é r jelöl-t e l m ű e n r á v i l á g í jelöl-t arra, h o g y a jog n e m c s a k alko-t á s á b a n , d e e g é s z „ é l e alko-t é b e n " — a l k a l m a z á s á b a n és alko-t á r s a d a l m i ér-v é n y e s ü l é s é b e n e g y a r á n t — a t á r s a d a l m i - g a z d a s á g i ér-v i s z o n y o k t ó l m e g h a t á r o z o t t ; k ö v e t k e z é s k é p p e n m e g h a t á r o z o t t s á g a n e m m e r ü l k i l é t r e h o z a t a l á b a n , h a n e m a l k a l m a z á s á n a k körét, á l t a l á n o s gyak o r l a t t á v á l á s á t is teljességgel áthatja. A jogszabályogyak n o r m a t i -v i t á s a u g y a n a b b ó l a t á r s a d a l m i -v a l ó s á g b ó l fakad, m i n t a m e l y i k a z á l t a l á n o s t á r s a d a l m i g y a k o r l a t o t , a n n a k a l a k u l á s á t is m e g h a t á -r o z z a . K ö v e t k e z é s k é p p e n t á -r s a d a l m i ö s s z e f ü g g é s e i b e n a v a l ó s á g r e á l i s fejlődési i r á n y á n a k , a t á r s a d a l o m o b j e k t í v m o z g á s f o l y a m a -t a i n a k n e m m e g f e l e l ő j o g s z a b á l y n e m -t á m a s z k o d h a -t a -t á r s a d a l m i v a l ó s á g n o r m a t í v erejére, h a n e m csak a z ily v o n a t k o z á s b a n má-s o d l a g o má-s n a k m i n ő má-s ü l ő á l l a m i politikai k é n y má-s z e r r e , má-s e n n é l f o g v a e l ő b b v a g y u t ó b b , ilyen v a g y o l y a n m ó d o n s z ü k s é g k é p p e n el fogja v e s z í t e n i n o r m a t i v i t á s á t . T e h á t t á r s a d a l m i m é r e t e k b e n m e g n y i l -v á n u l ó n o r m a t i -v i t á s s a l k i z á r ó l a g a t á r s a d a l m i -v i s z o n y o k t é n y l e g e s f e j l ő d é s é v e l p á r h u z a m o s i r á n y b a m u t a t ó j o g s z a b á l y r e n d e l k e z i k , s í g y az e v i s z o n y o k n a k n e m m e g f e l e l ő j o g s z a b á l y t e k i n t e t é b e n a t á r s a d a l m i v a l ó s á g n o r m a t í v e r e j e n e m a j o g k ö v e t é s , h a n e m a jog-s é r t é jog-s i r á n y á b a n h a t .
A m e n n y i b e n a jogalkotó n e m észleli a h i b á t v a g y n e m intézk e d i intézk intézk i intézk ü s z ö b ö l é s é r ő l , e l ő f o r d u l h a t , h o g y a j o g a l intézk a l m a z ó a p p a -r á t u s m a g a „ k o -r -r i g á l j a " a j o g o t , esetleg á l l a n d ó s u l ó és á l t a l á n o s s á v á l ó g y a k o r l a t á v a l t é n y l e g e s e n jogot alkot — m é g olyan e s e t b e n is, a m i k o r ez e g y é b k é n t s z á m á r a j o g p o l i t i k a i l a g és a h a t á l y o s jog
s z e r i n t is e g y a r á n t tiltott, d e közbe nem l é p é s e folytán az állam a jogalkalmazó s z e r v ilyen g y a k o r l a t á t „ e l t ű r i " , és e z z e l hallgató-l a g o s a n jóvá is h a g y j a .
A fenti k é r d é s k ö r h ö z j á r u l a Legfelső Bíróság és e g y e s (több-n y i r e államigazgatási) s z e r v e k aktusai(több-nak problémája. Ezek ti. a h a t á l y o s jog s z e r i n t á l l a m p o l g á r o k jogait és kötelességeit érintő jogszabályokat n e m a l k o t h a t n a k , miközben e l ő f o r d u l h a t (és a gya-k o r l a t b a n elő is fordul), h o g y e szervegya-k jogi f e l h a t a l m a z á s hiá-n y á b a hiá-n is l é hiá-n y e g é b e hiá-n jogalkotókéhiá-nt léphiá-nek fel.
A szocialista jog m e g h a t á r o z á s a i n a k t ö b b s é g e f i g y e l m e n kívül hagyja a j o g a l k a l m a z ó i j o g a l k o t á s lehetőségét (akár jogi szabályozás korrekciója, a k á r h é z a g á n a k kitöltése legyen is e r r e az ürügy), továbbá f i g y e l m e n kívül h a g y j a azt is, h o g y ese-t e n k é n ese-t bizonyos jogszabályok ese-társadalmilag nem é r v é n y e s ü l n e k
— a r r a a hallgatólagos á l l á s p o n t r a h e l y e z k e d v e , h o g y esetleges e l ő f o r d u l á s u k e s e t é n is ezek legfeljebb kivételes jelenségek lehet-n e k , s így a szocialista joggal kapcsolatbalehet-n általábalehet-n e l m o lehet-n d o t t a k v a l ó s á g á t nem érinthetik.
A fentiekre k é t f é l e elméleti választ a d h a t u n k :
(a) A h a t á l y o s jogból k i i n d u l v a k ö v e t k e z t e t h e t ü n k e szabá-l y o k jogi jeszabá-lszabá-legére, s z ü k s é g k é p p e n oszabá-lyan m e g á szabá-l szabá-l a p í t á s h o z érkezv e el, amely s z e r i n t e s z a b á l y o k jogszabályoknak n e m m i n ő s ü l -h e t n e k , mivel a -hatályos jog ezeket i l y e n k é n t nem i s m e r i el. Egy lényegében jogellenes „ j o g k é p z ő " jogalkalmazás e r e d m é n y e ilyen m i n ő s í t é s é n e k alapjául s z o l g á l egy t o v á b b i érv is, m e l y n e k ér-telmében a jogot általuk m ó d o s í t o t t jelentéssel a l k a l m a z ó szer-v e k bármikor szer-v i s s z a t é r h e t n e k e jognak e r e d e t i tartalma szerinti a l k a l m a z á s á h o z . A t á r s a d a l m i l a g nem é r v é n y e s ü l ő jogszabá-l y o k k a jogszabá-l k a p c s o jogszabá-l a t b a n p e d i g a hatájogszabá-lyos jog ajogszabá-lapján ájogszabá-ljogszabá-lva csakis ezt m o n d h a t j u k : m i n d e n jogszabály a d d i g t e k i n t e n d ő hatá-l y o s n a k (azaz egyáhatá-ltahatá-lán jogszabáhatá-lynak), a m e d d i g arra hivatott s z e r v jogsértés elkövetése n é l k ü l (mert k e l l ő jogalappal) alkal-m a z h a t j a .
(b) feltárásából és vizsgálatából i n d u l u n k ki a jog létének m e g á l l a p í t á s á h o z , hogy m e l y normák f u n k c i o n á l n a k j o g i k é n t a t á r s a d a l o m b a n . Egy norma jogi n o r m a k é n t történő szerepjátszá-s á n a k kritériumát ilyen eszerepjátszá-setben az arra a d a n d ó igenlő válaszerepjátszá-szban látják, vajon realizálódnak-e az adott n o r m á k a társadalmi
gyakor-latban, továbbá, áll-e m ö g ö t t ü k potenciálisan v a g y t é n y l e g e s e n álla-m i k é n y s z e r a l k a l álla-m a z á s lehetősége, vagy s e álla-m . E felfogás szerint v é g e r e d m é n y b e n a z o k a n o r m á k jogi n o r m á k , amelyek tényleges t á r s a d a l m i n o r m a t i v i t á s s a l r e n d e l k e z n e k , t e h á t b e t a r t á s u k a t az ál-l a m k é n y s z e r a ál-l k a ál-l m a z á s b a n is k i f e j e z ő d ő e n támogatja. A n o r m á k j o g i s á g á n a k k é r d é s é b e n a d ö n t ő s z e m p o n t tehát n e m a z , hogy m e g f e l e l ő s z e r v által m e g f e l e l ő f o r m á b a n hozták-e l é t r e ezeket, h a n e m az, h o g y é r v é n y e s ü l n e k - e t é n y l e g e s e n az á l l a m i és tár-s a d a l m i g y a k o r l a t b a n .
A v á l a s z l e h e t ő s é g e k k e t t ő s s é g e arra l á t s z i k utalni, h o g y a fel-v e t e t t p r o b l é m a e d d i g m é g n e m n y e r t k i e l é g í t ő m e g o l d á s t .
T ö b b e n ú g y közelítenek a f e n t i k é r d é s h e z , h o g y az e g y i k meg-oldási m ó d o t k i v á l a s z t v a és a l á t á m a s z t á s á t m e g k í s é r e l v e többék e v é s b é többék a t e g o r i többék u s a n v i s s z a u t a s í t j á többék . Ilyen, lényegében e g y o l d a -l ú n a k t ű n ő m e g k ö z e -l í t é s j e -l -l e m e z t e m á r KERIMOV, NEDBAJLO, SZAMOSCSENKO é s JAVICS á l l á s f o g l a l á s á t is, m i k o r k ö z ö s c i k k ü k b e n
— MlKOLENKOnak a z t a n é z e t é t bírálva, a m e l y s z e r i n t a h a t á l y o s jog t a r t a l m á t n e m m i n d e n e s e t b e n a j o g a l k o t á s r a h i v a t o t t szerv h a t á r o z z a m e g , m i v e l azt a j o g s z a b á l y o k a m a g u k írott f o r m á j á b a n , v a l a m i n t a j o g a l k a l m a z ó i g y a k o r l a t e s e t l e g e s t a r t a l m i m ó d o s í t á s a i e g y a r á n t és e g y ü t t e s e n a l a k í t j á k — MlKOLENKO f e l f o g á s á b a n egy ö n k é n y e s j o g a l k a l m a z á s i n d o k o l á s á t l á t t á k , ti. azt, h o g y a bírós á g o k j o g bírós z a b á l y o k h e l y e t t bírós a j á t jogi n é z e t e i k a l a p j á n d ö n t h e bírós -s e n e k . Ú g y t ű n i k t e h á t : n e m m i n d e n -s z e r z ő k ü l ö n í t i e l a z e-set- eset-l e g e s e n f e n n á eset-l eset-l ó t é n y e k e t és a t é n y eset-l e g e s e n f e n n á eset-l eset-l ó h e eset-l y z e t e t , va-l a m i n t b i z o n y o s h e va-l y z e t e k k i a va-l a k u va-l á s á n a k va-l e h e t ő s é g é t — a z o k t ó va-l a j o g p o l i t i k a i e l v e k t ő l , a m i k e t u g y a n á l t a l á b a n m e g v a l ó s u l t n a k te-k i n t h e t ü n te-k , m é g s e m v e h e t j ü te-k b i z o n y o s r a , h o g y m i n d e n e s e t b e n e g y e d i l e g is é r v é n y e s ü l n e k . Ú g y v é l j ü k e z é r t , m e g kell k ü l ö n b ö z -t e -t n ü n k e g y m á s -t ó l e g y f e l ő l a d o -t -t -t é n y e k f e l -t á r á s á -t és e z a l a p j á n k ö v e t k e z t e t é s e k l e v o n á s á t , m á s f e l ő l e t é n y e k n e k elvvé e m e l é s é t és k ö v e t e n d ő g y a k o r l a t k é n t f e l t ü n t e t é s é t .
E z é r t h e l y e s e b b és c é l r a v e z e t ő b b e l j á r á s n a k é r z e m , h a a jog-p o l i t i k a i e l v e k e t n e m m a r a d é k t a l a n u l m e g v a l ó s u l t t é n y e k n e k , ha-n e m m e g a l a p o z o t t és t u d a t o s t ö r e k v é s e k ha-n e k , k ö v e t e l m é ha-n y e k ha-n e k , v a g y i s e s z m é n y e k n e k t e k i n t j ü k ; és m i n é l teljesebb m e g v a l ó s u l á -s u k a t a z á l t a l p r ó b á l j u k e l ő -s e g í t e n i , h o g y a z e -s e t l e g e -s e n a k a d á l y o z ó t é n y e k e t és v e s z é l y f o r r á s o k a t f e l t á r j u k , e z á l t a l kísérelve m e g minél t e l j e s e b b k i k ü s z ö b ö l é s ü k m ó d o z a t a i n a k a k i d o l g o z á s á t .
Második probléma
M ó d s z e r t a n i javaslatunk s z e r i n t — a m i n t m á r az e l ő b b i e k b e n is v á z o l t u k — a megoldást n e m feltétlenül valamelyik állásfoglalás e l f o g a d á s á b a n és e g y i d e j ű l e g a s z e m b e n á l l ó másik állásfoglalás erőteljes v i s s z a u t a s í t á s á b a n kell k e r e s n ü n k . Hiszen m á r p é l d á n k t ü k r é b e n is k i i n d u l ó p o n t j u k t ó l m e g h a t á r o z o t t a n m i n d k é t állásfog-lalás v o l t a k é p p e n eltérő t á r g y a t érintően (tehát e g y m á s t ó l elkülö-n ü l ő két f o g a l o m tekielkülö-ntetébeelkülö-n) foglalt állást, k ö v e t k e z é s k é p p e elkülö-n a d o t t tárgyak vagy f o g a l m a k v o n a t k o z á s á b a n m i n d k e t t ő egyidejű-leg igaznak b i z o n y u l h a t o t t . Előbbi p é l d á n k a t idézve: a d o t t társada-l o m b a n az e r r e hivatott s z e r v e k átársada-ltatársada-l m e g f e társada-l e társada-l ő f o r m á b a n atársada-lkotott jogi n o r m á k általában t á r s a d a l m i l a g é r v é n y e s ü l n e k , v a g y i s államilag t á m o g a t o t t a n m e g v a l ó s u l n a k a t á r s a d a l o m átállamilagos g y a k o r l a t á -b a n . A n n a k k é r d é s e p e d i g , hogy milyen a z o k n a k a n o r m á k n a k az a r á n y a , a m e l y e k t á r s a d a l m i l a g nem é r v é n y e s ü l n e k , v a g y érvénye-s ü l n e k u g y a n , d e nem e r r e hivatott érvénye-s z e r v e k érvénye-s z a b á l y érvénye-s z e r ű tevé-k e n y s é g é n e tevé-k az e r e d m é n y e tevé-k é n t — nos, a válasz e n o r m á tevé-k n a tevé-k a t á r s a d a l m i l a g é r v é n y e s ü l ő és az adott jog szerint is joginak m i n ő -s ü l ő n o r m á k h o z való vi-szonyától, vég-ső -s o r o n a m i n d e z e k alapját k é p e z ő t á r s a d a l m i r e n d s z e r t ő l , a n n a k m e g h a t á r o z o t t fejlődési szakaszától f ü g g . Ebből a felismerésből k ö v e t k e z ő e n m e r ü l fel a teoretikus k é r d é s : vajon n e m lenne-e h a s z n o s , sőt a m a j d a n i elmé-leti választ is elősegítő, ha a jogról e g y i d e j ű l e g két m e g h a t á r o z á s t a d h a t n á n k ?
Az egyik m e g h a t á r o z á s tárgyát a n o r m á k azon csoportja ké-p e z n é , a m e l y e t a hatályos jog alaké-pján e r r e hivatott s z e r v e k erre előírt f o r m á b a n alkottak v a g y erősítettek m e g , és h a s o n l ó szervek h a s o n l ó f o r m á b a n nem h e l y e z t e k hatályon kívül. Egy ilyen m e g h a -t á r o z á s g y a k o r l a -t i jelen-tősége nyilvánvaló, ugyanis v á l a s z -t a d n a a kérdésre, h o g y adott o r s z á g b a n adott i d ő s z a k b a n m a g a a jog mely n o r m á k a t f o g a d el jogi n o r m á k k é n t ; és ezért d o g m a t i k a i l a g is tisztázó s z e r e p e t tölthetne be.
A másik m e g h a t á r o z á s tárgyaként a z o k a n o r m á k szerepel-n é szerepel-n e k , amik valóbaszerepel-n r e a l i z á l ó d szerepel-n a k a t á r s a d a l o m g y a k o r l a t á b a szerepel-n , a m e l y e k m ö g ö t t tehát m i n d a l k a l m a z á s u k tekintetében, m i n d p e d i g a s z a b á l y o z o t t tényállások m e g v a l ó s u l á s a e s e t é n fellelhető a z állam — s z ü k s é g esetén k é n y s z e r a l k a l m a z á s á b a n is kifejeződő
— t á m o g a t á s a .
Meg kell jegyeznem p e r s z e , hogy a m e g h a t á r o z á s o k ilyen ket-tőssége é p p e n s é g g e l nem h o z n a semmiféle ú j d o n s á g o t a szocialista
jogelméletbe. M i n d az elméletben, m i n d p e d i g — noha kivételes jelenségként — a g y a k o r l a t b a n m á r m i n d e z eleve jelen v a n a n n a k köszönhetően, h o g y egyes kutatások a joggal a h a t á l y o s j o g n é z ő p o n t j á b ó l , m á s o k pedig t á r s a d a l m i é r v é n y e s ü -l é s ü k szemszögébő-l fog-la-lkoznak.
E két m e g h a t á r o z á s n y i l v á n v a l ó a n n e m zárja ki egymást; é p p e n ellenkezőleg, e g y m á s t kölcsönösen feltételezik. Az egyik igazolása a n n a k f ü g g v é n y e , h o g y m e n n y i b e n felel m e g a hatályos jogi sza-b á l y o z á s n a k , a m á s i k é pedig a n n a k , hogy m e n n y i sza-b e n felel m e g a v a l ó s á g n a k . A k é t m e g h a t á r o z á s , illetve a t á r g y u k k é n t á l t a l u k f e d e t t jelenségek k ö r é n e k (és megfelelő f o g a l m i t e r j e d e l m é n e k ) összevetése t o v á b b á választ a d n a arra a k é r d é s r e , hogy jogpolitikai elveink m e n n y i r e tekinthetők m e g v a l ó s u l t n a k ; k ö v e t k e z é s k é p p e n s e g í t s é g ü l s z o l g á l h a t n a a n n a k k i d o l g o z á s á h o z is, hogy m i l y e n esz-k ö z ö esz-k i g é n y b e v é t e l e lenne célszerű jogpolitiesz-kai elveinesz-k teljesebb m e g v a l ó s í t á s á h o z . Az összevetés e r e d m é n y e k é n t két o l y a n egy-m á s t kölcsönösen egy-m e t s z ő kört k a p u n k , a egy-m e l y e k n e k területe jelen-tős m é r t é k b e n egybeesik, v i s z o n t m i n d k é t körnek l e n n e fel-t e h e fel-t ő e n egy kis szelefel-te, a m e l y i k csak az e g y i k kör fel-t e r ü l e fel-t é h e z tartozik (1. ábra).
A jog k e t t ő s m e g h a t á r o z á s á n a k szükségességét tá-masztja alá az a körülmény is, hogy lényegében a jogelméleti iro-dalomban már m o s t kettős m e g h a t á r o z á s s a l é l n e k — attól f ü g g ő e n , h o g y milyen t á r g y , kritérium v a g y m e g f o n t o l á s szolgál k i i n d u l á s i p o n t k é n t . Sőt, m e g k o c k á z t a t h a t o m azt az állítást is, hogy b i z o n y o s é r t e l e m b e n m á r a jogfogalom m e g h a t á r o z á s a i n a k k ü l ö n b s é g e is eleve erre v e z e t h e t ő vissza. A p o z i t í v jogi s z a b á l y o z á s b ó l k i i n d u l ó m e g h a t á r o z á s a b b ó l a s z e m p o n t b ó l is h a s z n o s lenne, h o g y vi-s z o n y l a g e g y vi-s z e r ű f o r m á b a n lehetővi-séget a d n a a n n a k megítélévi-sére, h o g y a hatályos jog szerint m e l y s z a b á l y o k r e n d e l k e z h e t n e k az á l l a m p o l g á r o k kötelességeiről és jogairól.
Mindamellett egy ilyen kettős meghatározás bizonyos nehézségek-kel és veszélyeknehézségek-kel is járhat. A problémák forrását elsősorban nem abban látom, hogy mindez a jogelméleten belül elkülönülést eredm é n y e z n e a n o r eredm a t i v i s t a és a s z o c i o l ó g i a i s z e eredm p o n -tok szerint történő kutatásban, h a n e m abban, h o g y a hatályos jogból kiinduló m e g h a t á r o z á s s z ü k s é g k é p p e n formális és pozitivista jellege esetleg félreértésekre adhatna alkalmat, miközben bizonyos tekin-tetben újabb elméleti kérdéseket is felvetne. Hiszen a pozitív jogi meg-határozás s z ü k s é g k é p p e n az alkotmányra, illetőleg az a l k o t m á n y
r = 1 _ pozitivisztikus meghatározás terjedelme
lüllHlil = szociológiai meghatározás terjedelme Bftftm = lényegmeghatározás terjedelme???
Ulli = jogszerű, de nem érvényesül E H = érvényesül, de nem jogszerű K8S1 = jogszerű és érvényesül 1. ábra
a l a p j á n kiadott jogforrásokra támaszkodik, vagyis v é g s ő soron a MERKL- és KELSEN-féle lépcsőelméletnek, továbbá a h i p o t e t i k u s alap-n o r m a KELSENi m e g f o alap-n t o l á s á alap-n a k valamiféle goalap-ndolati átvételére. El-méleti g o n d o k forrását k é p e z h e t i , hogy a m e g h a t á r o z á s é r d e k é b e n m á r most m e g kellene jelölnünk, vajon h a t á l y o s j o g r e n d ü n k b e n az al-k o t m á n y elfogadásáig terjedő időszaal-kban m a g a a hatályos szabályo-z á s mit tekintett jognak? Kérdéses, hogy p é l d á u l mit kellett hatályos-k é n t alhatályos-kalmazni 1944-ben és 1945-ben, és e h a t á l y o s s á g n a hatályos-k m i volt a forrása? Kérdéses, hogy a v o n a t k o z ó jogi s z a b á l y o z á s o k b ó l l e v o n a n d ó t é t e l e k e g y e t l e n m e g h a t á r o z á s b a n e g y á l t a l á n ö s s z e f o g l a l h a t ó k - e ?
F e l m e r ü l h e t n e k k é r d é s e k a jog m e g h a t á r o z á s á n a k e l v i p r o b l e m a t i k á j á t illetően is. Mint i s m e r e t e s , a t e r m é s z e t t u d o m á n y i m e g h a -t á r o z á s b a n a d e f i n í c i ó k az a z o n o s í -t á s ( b e h e l y e -t -t e s í -t é s ) l e h e -t ő s é g é -t m i n d i g feltételezik. Ha p é l d á u l m e g h a t á r o z á s a s z e r i n t a v a s a d o t t f a j s ú l y ú és o l v a d á s p o n t ú f é m , a k k o r egy h a s o n l ó f a j s ú l y ú , á m m á s o l v a d á s p o n t ú f é m n y i l v á n v a l ó a n nem m i n ő s ü l h e t v a s n a k . T e h á t a t e r m é s z e t t u d o m á n y i m e g h a t á r o z á s o k m i n d e n e g y e s e l e m ü k b e n a m e g h a t á r o z o t t t á r g y v a g y f o g a l o m t e r j e d e l m é b e t a r t o z ó m i n -d e n egyes e g y e -d i jelenségre n é z v e is s z ü k s é g k é p p e n é r v é n y e s e k . A m e n n y i b e n p e d i g ez az e g y e d i b e h e l y e t t e s í t é s b á r m i o k b ó l n e m j ö h e t létre, ú g y n y i l v á n v a l ó a n m á r m a g á t a m e g h a t á r o z á s t is rossz-n a k kell m i rossz-n ő s í t e rossz-n ü rossz-n k .
A jog m e g h a t á r o z á s á b a n b i z o n y o s m é r t é k i g m á s a h e l y z e t . A h a t á l y o s jogból l e v o n t m e g h a t á r o z á s l e h e t ő v é t e s z i az a z o n o s í t á s t m i n d e n e g y e s j o g s z a b á l y t e k i n t e t é b e n . Egy o l y a n m e g h a t á r o z á s n á l a z o n b a n , a m e l y n e k t á r g y a p é l d á u l a t á r s a d a l m i l a g é r v é n y e s ü l ő j o g s z a b á l y , m á r n e m ilyen e g y é r t e l m ű a h e l y z e t . Ezért a s z o c i a l i s t a j o g n a k a z o k a m e g h a t á r o z á s a i , a m e l y e k a szocialista jog ú g y n e v e -z e t t l é n y e g i és á l t a l á n o s e l e m e i t foglalják m a g u k b a , é p p e n e-zen l é n y e g i és á l t a l á n o s jellegnél f o g v a n e m t e s z i k m i n d e n e g y e s e s e t b e n s z ü k s é g k é p p e n i v é és f e l t é t l e n ü l l e h e t ő v é a j o g r e n d s z e r e n b e l ü l i a z o n o s í t á s t . I d e t a r t o z n a k p é l d á u l az i m é n t tárgyalt e s e t e k (a n e m é r v é n y e s ü l ő v a g y n e m a r r a h i v a t o t t s z e r v e k által a l k o t o t t n o r m á k ) , d e ide t a r t o z i k p é l d á u l a z az eset, a m i k o r egy j o g s z a b á l y
—~ a m e l y t ö r t é n e t e s e n a h a t á l y o s jog é r t e l m é b e n e g y é r t e l m ű e n jo-g i n a k m i n ő s ü l és a z a d o t t i d ő s z a k o n b e l ü l t á r s a d a l m i l a jo-g is ér-v é n y e s ü l — u t ó b b s z u b j e k t i ér-v i s z t i k u s n a k , m e r ő b e n ér-v á g y t ó l ér- vezé-r e l t n e k , t á vezé-r s a d a l m i l a g f e d e z e t l e n tiszta v o l u n t a vezé-r i z m u s n a k bizo-n y u l , sőt u t ó l a g e s e t l e g m é g a z t is m e g á l l a p í t h a t j u k róla, h o g y a t á r s a d a l m i v i s z o n y o k fejlődését k á r o s a n b e f o l y á s o l t a . E g y ilyen j o g s z a b á l y r ó l az é r t é k í t é l e t t e h á t m a j d a n k i m o n d h a t j a , h o g y n e m v o l t m e g f e l e l ő ; a f e n t i feltételek e g y ü t t e s m e g l é t e esetén a z o n b a n m i n d e z k o r á n t s e m b e f o l y á s o l j a , h o g y a f e n t i k e t t ő s m e g h a t á r o z á s -n a k a d o t t i d ő b e -n teljes m é r t é k b e -n m e g f e l e l j e -n . V é g ü l m i -n d e z -n e m fogja é r i n t e n i a z ú n . l é n y e g m e g h a t á r o z á s i g a z s á g á t s e m , h i s z e n a l é n y e g m e g h a t á r o z á s per definitionem a f o g a l o m l é n y e g i és á l t a l á n o s e l e m e i t foglalja m a g á b a n , k ö v e t k e z é s k é p p e n e l e m e i n e k l é n y e g i ált a l á n o s s á g a n e m z á r j a ki k i v é ált e l e k eseáltleges e l ő f o r d u l á s á ált ( m i k ö z -b e n e kivétel n e m a j o g s z a -b á l y o k ö s s z e s s é g e k é n t m e g h a t á r o z o t t j o g r e n d s z e r t érinti, h a n e m p u s z t á n csak e g y e s szabályait).
F e n t i m e g g o n d o l á s u n k t e h á t a jogot é r v é n y e s ü l é s é b e n t e k i n t ő m e g h a t á r o z á s s z e m p o n t j á b ó l azt jelenti, hogy v a g y e m e g h a t á r o z á s -n a k kell b i z o -n y o s m é r t é k b e -n formális-nak le-n-nie (ekkor b i z o -n y o s l é n y e g i á l t a l á n o s e l e m e k e t n e m f o g l a l h a t m a g á b a n , d e a z a z o n o s í -tás és b e h e l y e t t e s í t h e t ő s é g m i n d e n egyes n o r m a v o n a t k o z á s á b a n l e h e t ő v é válik), v a g y p e d i g a l é n y e g i és á l t a l á n o s e l e m e k e t s z i n t é n fel kell t ü n t e t n i e — d e ez u t ó b b i e s e t b e n m á r k o r á n t s e m l e s z kizárt, h o g y e g y e s n o r m á k esetleg n e feleljenek m e g e m e g h a t á r o z á s n a k .
V é g e z e t ü l , a k e t t ő s m e g h a t á r o z á s l é t j o g o s u l t s á g á n a k e s e t l e g e s e l i s m e r é s e e s e t é n el kell d ö n t e n ü n k , h o g y m i l y e n s z e r e p e t és he-lyet biztosítsunk a (röviden) l é n y e g m e g h a t á r o z á s n a k n e v e z h e t ő m e g h a t á r o z á s n a k . Egy ilyen m e g h a t á r o z á s t — mely é p p e n a
lé-nyegi és általános elemeket t ü n t e t i fel, s így e g y j o g r e n d s z e r t v a g y a jog a d o t t típusát a maga e g é s z é b e n tudja jellemezni — a jog-elmélet n y i l v á n v a l ó a n nem tud nélkülözni. U g y a n a k k o r a k e t t ő s m e g h a t á r o z á s n e m érinti a l é n y e g m e g h a t á r o z á s alapvető jelentő-ségét — u g y a n ú g y , a h o g y a n a l é n y e g m e g h a t á r o z á s sem zárja ki a kettős m e g h a t á r o z á s lehetőségét. H i s z e n a h a t á l y o s jogból k i i n d u l ó m e g h a t á r o z á s célja n e m a jog l é n y e g i elemeinek kifejezése, h a n e m a n n a k összefoglalása, hogy adott jog szerint m e l y szabályok m i n ő -s ü l h e t n e k jog-szabályoknak. A t á r -s a d a l m i é r v é n y e -s ü l é -s b ő l k i i n d u l ó m e g h a t á r o z á s v i s z o n t nem lenne más, mint k i i n d u l á s i alap, eszköz, v a g y — jobb elnevezés híján — m u n k a h i p o t é z i s m e g f o g a l m a -zása a b b ó l a célból, hogy f e l t á r j u k és m e g á l l a p í t s u k : v a n n a k - e a j o g r e n d s z e r ü n k e t a l k o t ó szabályok között o l y a n o k , amelyek t á r s a d a l m i l a g nem é r v é n y e s ü l n e k , illetve olyanok, a m e l y e k a t á r s a d a -l o m b a n j o g s z a b á -l y o k k é n t é r v é n y e s ü -l n e k u g y a n , noha n e m arra hivatott szerv, v a g y n e m a megfelelő formában h o z t a létre e z e k e t ?
V I T A '
VARGA CSABA* A b e m u t a t o t t g o n d o l a t o k a z o n a f e l t é t e l e z é s e n a l a p u l n a k , h o g y a z a l a p j u k a t k é p e z ő ( s n a g y r é s z t m a g y a r j o g e l m é l e t i m u n k á k b a n f e l l e l h e t ő ) á l l í t á s o k a v a l ó s á g n a k v a l a m e n n y i e n m e g f e l e l n e k , s a v á l a s z o k k i m u t a t h a t ó k e t t ő s -s é g e é -s e l l e n t é t e l é n y e g é b e n arra v e z e t h e t ő v i -s -s z a , h o g y a z e g y e -s f e j t e g e t é -s e k é s m e g á l l a p í t á s o k t á r g y á t a j o g e l t é r ő m e g k ö z e l í t é s i m ó d j a i a l k o t j á k . T e h á t m i n d e z e k a z á l l í t á s o k a m a g u k t á r g y a v o n a t k o z á s á b a n v á l t o z a t l a n u l i g a z a k l e h e t n e k — a k o n f ú z i ó f o r r á s a p e d i g é p p e n s é g g e l e z : k o r á n t s e m m i n d i g i s m e r i k fel, h o g y v o l t a k é p p e n m á s r ó l , e l t é r ő i s m e r e t t á r g y r ó l b e s z é l n e k .
SZABÓ lMRE, f P r o b l e m a t i k u s , h o g y l é t r e j ö h e t e á l t a l á n o s j o g f o g a l o m m e g h a t á r o z á s , m i v e l a z e l ő a d á s b a n s z e r e p e l t e t e t t e g y e s k ö r ö k n e k a s a j á t l a g o s t e r ü l e t é t k é p e z ő s z e l e t e k a z e g y e s t á r s a d a l m i f o r m á c i ó k b a n e l t é r ő n a g y s á g r e n d ű e k . U g y a n a k k o r e g y u g y a n i l y e n v a g y h a s o n l ó d i v e r g e n c i a a s z o c i a l i s t a j o g t e -k i n t e t é b e n m e n n y i s é g i l e g n i n c s e g z a -k t m ó d o n a l á t á m a s z t v a . N e m e g y é r t e l m ű k i f e j e z é s a „ n e m - é r v é n y e s ü l é s " . A s z o c i o l o g i z m u s a t é n y t e l v v é e m e l i . E z é r t é s i l y e n s z e m p o n t b ó l n e t a l á n a j o g g a l t ö r t é n ő s z e m b e s z e g ü l é s i s j o g g á v á l i k ? A p o
' A s z e r z ő korabeli g é p í r á s o s emlékeztetője alapján, korabeli t u d o m á n y o s fokozat, illetve a k a -démiai é s e g y e t e m i rang m e g j e l ö l é s é v e l .
1 A Magyar T u d o m á n y o s A k a d é m i a Állam é s Jogtudományi Intézetének t u d o m á n y o s g y a k o r -noka.
" Akadémikus, egyetemi tanár, az MTA ÁJI igazgatója, a Magyar T u d o m á n y o s A k a d é m i a al-elnöke ( 1 9 1 2 - 1 9 9 1 ) .
z i t í v j o g t a g a d á s a n e m j o g . A z i l l e g á l i s j o g n e m f o g a l m i e l e m : a z e m b e r l e í r á
z o t t k ö v e t k e z t e t é s s e l — a j o g f o g a l o m m e g v á l t o z á s á t n e m v o n j á k m a g u k u t á n ;
d e l k e z ü n k a z e g y e s j o g t í p u s o k n a k m e g f e l e l ő e n ; é s a z t á n a d o t t a k a j o g r e n d
l i s t a j o g f o g a l o m l é n y e g i e l e m e . A z é r v é n y e s ü l é s p e d i g a z a l á b b i a k s z e r i n t m é r
t é n e t i l e g e l ő f o r d u l ó t é n y l e g e s á l t a l á n o s l é n y e g i e l e m n e k s z e r e p e l n i e k e l l . E n n é l -f o g v a a h a t á l y o s u l á s k ö z p o n t i j e l e n t ő s é g ű k é r d é s .
S Z A B Ó IMRE A h a t á l y o s u l á s ö n m a g á b a n n e m j o g f o g a l m i e l e m . S o k k o n f ú z i ó f o r r á s á t j e l e n t e n é , h a f e l v e n n é n k m a g á b a a j o g f o g a l o m b a : v o l t p é l d á u l e g y á l t a -l u n k 1 9 4 8 - b a n a -l k o t o t t t ö r v é n y ,3 a m i n e k a l a p j á n e g y e t l e n b ü n t e t ő e l j á r á s s e m i n -d u l t . K é s ő b b h o z t u n k e g y m á s i k a t , a m i n e k a l a p j á n e g y e t l e n e l í t é l é s v o l t c s u p á n . A l e n g y e l p o l g á r i t ö r v é n y k ö n y v r ő l p e d i g k i m u t a t t á k , h o g y e g y c s o m ó s z a k a s z á t a b í r ó i g y a k o r l a t e g y e t l e n e s e t b e n s e m a l k a l m a z t a .
A s z o c i o l ó g i a a p o l o g e t i k u s s z e l l e m é r e j e l l e m z ő , h o g y ö n m a g á b a n a b b ó l a t é n y b ő l , h o g y L e n g y e l o r s z á g b a n a t ö r v é n y e r e j ű r e n d e l e t f o r m á j á t n e m a l k a l m a z -z á k , S T E F A N ROZMARYN a r r a k ö v e t k e -z t e t e t t , h o g y a -z h a s -z o n t a l a n , t e h á t m e g kell s z ü n t e t n i . A z é r v é n y e s ü l é s e g é s z e n m á s k é n t m e r ü l f e l a p o l g á r i j o g b a n , a h o l i s e g z a k t m ó d s z e r e k k e l — a p e r l é s v i s z o n y l a g o s r i t k a s á g a o k á b ó l — ú g y s z ó l v á n e g y á l t a l á n n e m m é r h e t ő le. A z é r v é n y e s ü l é s c s a k a n n y i b a n l e h e t n e a j o g f o g a l m i e l e m e , a m e n n y i b e n r é s z l e t k é r d é s e i t m e g f e l e l ő e n k i d o l g o z n á k . D e e g y é b -k é n t n e m .
V A R G A CSABA A z e l ő a d á s i s h a n g s ú l y o z n i k í v á n t a , h o g y a s z o c i a l i s t a j o g l é n y e g m e g h a t á r o z á s á t a k e t t ő s m e g h a t á r o z á s f e l v e t e t t l e h e t ő s é g e n e m é r i n t i . E g y e t l e n t u d o m á n y o s , a j o g f o g a l m á t t ü k r ö z ő m e g h a t á r o z á s v a n , s e z a j o g á l -t a l á n o s - l é n y e g i e l e m e i -t f e l -t ü n -t e -t ő l é n y e g m e g h a -t á r o z á s . E b b e n a -t e k i n -t e -t b e n a k e t t ő s m e g h a t á r o z á s n e m h o z m a g á v a l új i g é n y t , m e r t c é l j a n e m a l é n y e g k i f e j e z é s e , h a n e m a z , h o g y e s z k ö z t s z o l g á l t a s s o n a h h o z , h o g y e g y r é s z r ő l m e g á l l a p í t h a s s u k : h a t á l y o s j o g u n k s z e r i n t m i l y e n a k t u s o k i s r e n d e l k e z h e t n e k a z á l l a m -p o l g á r o k j o g a i r ó l é s k ö t e l e s s é g e i r ő l , m á s r é s z r ő l -p e d i g ö s s z e f o g l a l h a s s u k a z o k a t a j e l l e m v o n á s o k a t , a m i k a l a p j á n i m m á r f e l t á r h a t j u k : v a n n a k e j o g s z e r ű , d e n e m é r -v é n y e s ü l ő , i l l e t ő l e g é r -v é n y e s ü l ő , d e n e m j o g s z e r ű s z a b á l y a i n k . I l y e n m ó d o n e t ö b b e s m e g h a t á r o z á s c s a k i s m u n k a h i p o t é z i s , k u t a t á s i a l a p é s e g y s z e r s m i n d e s z k ö z a n n a k f e l t á r á s á r a , h o g y j o g p o l i t i k a i e l v e i n k m e n n y i r e t e k i n t h e t ő k m e g v a l ó s u l t n a k . H a e z e k a l a p j á n b e i g a z o l ó d i k a f e l t e v é s , h o g y e k é t m e g h a t á r o z á s t e r j e d e l m e n a g y r é s z t e g y b e e s i k , a k k o r a s z o c i a l i s t a j o g l é n y e g m e g h a t á r o z á s a v á l t o z a t l a n m a r a d h a t , m e r t i g a z s á g á t b e b i z o n y í t o t t u k . Á m h a e g y b i z o n y o s h a t á r k ü s z ö b ö t m e g h a l a d n a k a d i v e r g e n c i á k , ú g y m á r f e l m e r ü l h e t , h o g y e z a d i v e r -g e n c i a b i z o n y o s á l t a l á n o s j e l l e m v o n á s t k é p v i s e l , t e h á t a l é n y e -g m e -g h a t á r o z á s i s m ó d o s í t a n d ó .
S Z A B Ó IMRE T e h á t — v é g k ö v e t k e z t e t é s s z e r i n t — e g y e t l e n j o g f o g a l o m , k ö v e t k e z é s k é p p e n e g y e t l e n t u d o m á n y o s m e g h a t á r o z á s l e h e t s é g e s . E n n e k a l a p u l v é -t e l é v e l a f e n -t i f e l v e -t é s e k h o z z á v e -t ő l e g e s e n e l f o g a d h a -t ó k .
3 S Z A B Ó IMRE k o m m u n i s t a ü g y v é d k é n t m i n i s z t e r i o s z t á l y t a n á c s o s i r a n g b a n került a z I g a z s á g -ü g y m i n i s z t é r i u m b a a II. világháborút k ö v e t ő e n , majd a k o m m u n i s t a h a t a l o m á t v é t e l k o r a tör-v é n y e l ő k é s z í t ő f ő o s z t á l y tör-v e z e t ő j e k é n t s z o l g á l t .
( P e s c h k a V i l m o s d o k t o r i é r t e k e z é s é n e k v i t á j a a M a g y a r T u d o m á n y o s A k a d é m i á n )
A j o g f o r r á s és j o g a l k o t á s k é r d é s e mint a jog k é p z é s é n e k é s meg-jelenési f o r m á i n a k , tehát a jog g e n e z i s é n e k és r e n d s z e r e n belüli t r a n s z f o r m á l ó d á s á n a k p r o b l e m a t i k á j á r a k o n c e n t r á l t t é m a a z állam-és jogelmélet k u t a t á s i k ö r é b e tartozik. T é m a k ö r e e g y s z e r s m i n d az á l l a m t u d o m á n y o k és j o g t u d o m á n y o k v a l a m e n n y i á g á t k ö z e l r ő l érinti, h i s z e n az ö s s z e h a s o n l í t ó és történeti t é n y a n y a g o t a t ö r t é n e t i és á g a z a t i á l l a m - és j o g t u d o m á n y o k d o l g o z z á k fel s a j á t e l m é l e t i k é r d é s e i k r e ö s s z p o n t o s í t v a a k ü l ö n ö s s é g s z i n t j é n ; az á l l a m - és jog-e l m é l jog-e t jog-ezt a t é n y a n y a g o t és jog-e n n jog-e k a k ü l ö n ö s s é g s z i n t j é n f o r m á b a ö n t ö t t elméleti m e g f o g a l m a z á s á t á l t a l á n o s í t j a , s ennek s o r á n kifej-tését e g y á l t a l á n o s és ö s s z e g z ő i g é n y ű f i l o z ó f i a i t á r s a d a l o m e l m é l e t s z i n t j é r e emeli; ez az á l t a l á n o s - e l m é l e t i k e r e t p e d i g a m a g a s a j á t o s
— a r é s z és e g é s z , k ü l ö n ö s és á l t a l á n o s , f e l b o n t ó elemzés é s ö s s z e g -z ő s -z i n t é -z i s d i a l e k t i k á j á t e g y e s í t ő — k ö v e t k e -z t e t é s e i v e l (e-zeket m i n t e g y v i s s z a c s a t o l v a ) l e h e t ő s é g e t n y ű j t a z egyes á g a z a t i t u d o -m á n y o k s z á -m á r a s z á -m o s e s e t b e n -m i n ő s é g i l e g ú j s z e r ű a l k o t ó kö-v e t k e z t e t é s e k l e kö-v o n á s á h o z , és így az egyes á g a z a t i - k ü l ö n ö s elmé-leti f e l f o g á s o k e l m é l y í t é s é h e z .
PESCHKA VILMOS d o k t o r i é r t e k e z é s k é n t Jogforrás és jogalkotás cí-m e n b e n y ú j t o t t cí-m o n o g r á f i á j á n a k1 az állam- é s j o g t u d o m á n y o k
kö-*
Készült 1968 novemberében, á m kéziratban m a r a d t egy személyesebb, elemzőbb, s egyben talán kritikaibb beszámoló kedvéért. Vö. a szerzőtől 'A jogforrás és jogalkotás problematikájához' Jogtudományi Közlöny XXIV (1976) 9, 502-509. o.
1 Peschka Vilmos Jogforrás és jogalkotás (Budapest: Akadémiai Kiadó 1965) 497 o.
r é n b e l ü l é r t e l m e z e t t ilyen i n t e r d i s z c i p l i n á r i s j e l l e g é r ő l t a n ú s k o d i k e g y e b e k k ö z t a z a k ö r ü l m é n y , h o g y a T u d o m á n y o s M i n ő s í t ő Biz o t t s á g a Biz é r t e k e Biz é s 1968. n o v e m b e r 5i n y i l v á n o s v i t á j á r a o p p o -n e -n s k é -n t NlZSALOVSZKY ENDRE a k a d é m i k u s , BIHARI OTTÓ, az áll a m é s j o g t u d o m á n y o k d o k t o r a , és SZOTÁCZKI MIHÁLY, a z á áll áll a m é s j o g t u d o m á n y o k k a n d i d á t u s a s z e m é l y é b e n e t u d o m á n y o k k ü l ö n -b ö z ő á g a i n a k j e l e n t ő s k é p v i s e l ő i t jelölte k i . PESCHKA VILMOS el-m é l y ü l t el-m u n k á j a r é s z b e n el-m o n o g r a f i k u s s z i n t ű v á l a s z a el-m a g y a r és n e m z e t k ö z i j o g t u d o m á n y b a n m á r h o s s z ú é v e k óta z a j l ó t u d o m á -n y o s v i t á k r a , r é s z b e -n és u g y a -n a k k o r — t e r m é s z e t s z e r ű l e g — m a g a is ú j a b b v i t á k i n d í t ó j á v á v á l t , m e l y r ö g v e s t a t é m a k u l c s k é r d é s e i t é r i n t ő t a n u l m á n y o k b a n és k r i t i k a i i s m e r t e t é s e k b e n2 is k i f e j e z ő d é s r e j u t o t t . A t é m a k ö r t é r i n t ő v i t á k f o l y t a t á s a k é n t s m e g ú j u l á s a k é n t ért é k e l h e ért j ü k a z ért a s z í n v o n a l a s , l é n y e g i k é r d é s e k e ért az e l e m z é s k ö -r é b e v e v ő , n e m c s a k é -r d e k f e s z í t ő , d e e g y ú t t a l s z e l l e m e s p o l é m i á t , m e l y a z é r t e k e z é s n e k az o p p o n e n s e k s a d i s s z e r t á n s k ö z ö t t i el-m é l e t i v i t á j á t j e l l e el-m e z t e .
E s z í n v o n a l n e m c s e k é l y m é r t é k b e n a n n a k a f o g a l o m e l e m z é s t n y ú j t ó e l s ő f e j e z e t b e n k i f e j t e t t t é t e l n e k k ö s z ö n h e t ő , m e l y a j o g a l k o -t á s é s a g e n e -t i k u s é r -t e l e m b e n v e -t -t j o g f o r r á s a z o n o s s á g á -t á h í -t v a lé-n y e g é b e lé-n a h a g y o m á lé-n y o s j o g f o r r á s e l m é l e t t a g a d á s á h o z é r k e z i k el, k ü l ö n b s é g e t t é v e a c í m b e n j e l z e t t p r o b l é m a k ö r á l t a l á n o s - e l m é l e t i k é r d é s e i v e l f o g l a l k o z ó j o g a l k o t á s e l m é l e t é s a jogi j e l e n t é s t a n v a g y
— e g y s z e r ű b b e n k i f e j e z v e — j o g s z a b á l y t a n k ö z ö t t . A s z e r z ő t ő l jav a s o l t j o g a l k o t á s e l m é l e t u g y a n i s — a m i n t e z t NlZSALOVSZKY p r o -f e s s z o r m á r é r z é k e l t e — m a g á t a t é m a k ö r t a Juristische Grundlehre v i l á g á b ó l a f i l o z ó f i a m a g a s l a t á b a e m e l t e .
A t i p i k u s j o g k é p z ő d é s i f o l y a m a t o k á l t a l á n o s t ö r t é n e t i k é p é t e l e m z ő m á s o d i k f e j e z e t k a p c s á n BIHARI p r o f e s s z o r u t a l t a r r a , h o g y a k ö z é p k o r i j o g f e j l ő d é s b e n a b í r ó j o g a l k o t ó s z e r e p e v é g s ő s o r o n a z á l l a m i s z e r v e k a u t o r i t á s á n a k c s ö k k e n é s e e r e d m é n y e k é n t v á l t h a n g -s ú l y o z o t t á , e z z e l -s z e m b e n a p o l g á r i f o r r a d a l m a k a t k ö v e t ő e n a b í r ó i j o g a l k o t á s h o z t ö r t é n ő f o r d u l á s t — MONTESQUIEU a z o n t ö r e k v é s e e l l e n é r e , h o g y a z ú j b í r ó s á g h a t a l m a en quelque jaqon nulle l e g y e n — v a g y a f o r r a d a l o m k o m p r o m i s s z u m o s j e l l e g e (pl. A n g l i á b a n ) , v a g y p e d i g a z i n d o k o l t a , h o g y a p o l g á r s á g n a k m e g r e n d ü l t a t ö r v é n y -h o z á s m i n d e n -h a t ó s á g á b a v e t e t t -hite, a z o n e g y s z e r ű o k n á l f o g v a ,
2 Ld. pl. Beck Salamon Állam- és Jogtudomány IX (1966), 4 8 0 ^ 8 7 . o. és Stefan Luby Právnik (1966), 548-550. o.
h o g y félt a p a r l a m e n t i r a d i k a l i z á l ó d á s l e h e t ő s é g é t ő l . BIHARI szerint m a a p o l g á r i d e m o k r a t i k u s e l e m e k á l t a l á b a n — ROBERT WALTER k i f e j e z é s é v e l élve — egy „ n o r m á k n é l k ü l ítélkező b í r ó k i r á l y " tí-p u s á n a k k i a l a k u l á s á v a l s z e m b e n f o g l a l n a k állást, n o h a RENÉ MARŐIC s z e r i n t „a bírói k a r a jelenkor p o l i t i k a i elitje s a h o l n a p a r i s z t o k r á c i á j a , m e r t ú t b a n v a g y u n k a b í r ó i állam felé".3 A m o n o g -r á f i á h o z k a p c s o l ó d v a SZOTÁCZKI p -r o f e s s z o -r kifejtette: a kialakult v i s z o n y o k s z a b á l y o z á s a á l t a l á b a n t ö r v é n y h o z á s , a m é g kialaku-l ó b a n kialaku-lévő v i s z o n y o k é p e d i g j o g a kialaku-l k a kialaku-l m a z ó i jogképzés ú t j á n m e g y v é g b e , s e z é r t ez u t ó b b i n e m t e k i n t h e t ő e l e v e negatív j e l e n s é g n e k : e g y f e l ő l a d o t t t ö r t é n e l m i h e l y z e t b e n e l k e r ü l h e t e t l e n n e k m i n ő s ü l -h e t , m á s f e l ő l p e d i g értéke e j o g k é p z é s t á r s a d a l m i t a r t a l m á t ó l f ü g g . E z z e l b i z o n y o s m é r t é k b e n s z e m b e f u t v a , a s z á z a d f o r d u l ó idején a f e u d á l i s e l e m e k m e g ő r z é s é t szolgáló m a g y a r bírói g y a k o r l a t tör-t é n e l m i p é l d á j á tör-t említör-tetör-ttör-te NLZSALOVSZKY p r o f e s s z o r , h a n g s ú l y o z v a a bírói j o g k é p z é s olykor n e m kivételesen k o n z e r v a t í v jellegét. Idéz-te RUDOLF SOHM megállapítását: a s z o k á s j o g az erősek, az u r a l k o d ó k barátja, míg a t ö r v é n y i j o g néha a gyengék ba-r á t j a k é n t is jelentkezik.4 A z é r t e k e z é s a z o n k ö v e t k e z t e t é s é v e l azon-b a n m i n d a n n y i a n e g y e t é r t e t t e k , hogy az ú n . s z o k á s j o g i j o g a l k o t á s l é n y e g é b e n j o g a l k a l m a z ó i j o g k é p z é s b e n o l d o t t a n jelenik m e g , s ez u t ó b b i a t ö r t é n e l m i f e l t é t e l e k t ő l f ü g g ő e n — s p o r a d i k u s a n v a g y ál-t a l á n o s e l ál-t e r j e d ál-t s é g g e l — v é g s ő soron m i n d e n j o g r e n d s z e r s z á m á r a t é n y k é n t , a j o g v á l t o z á s e g y i k l e h e t ő s é g e k é n t jelentkezik.
A z é r t e k e z é s l e g i n k á b b e l v o n t h a r m a d i k és n e g y e d i k f e j e z e t é b e n a s z e r z ő e g y f e l ő l a t á r s a d a l m i v i s z o n y o k n a k jogi n o r m á k k á és j o g v i s z o n y o k k á t ö r t é n ő á t a l a k í t á s á n a k s a j á t o s formái, m á s f e l ő l a t á r s a d a l m i v i s z o n y o k t ó l a jogi n o r m á k m e g j e l e n é s é i g t a r t ó folyam a t b a n k ö z v e t í t ő láncsort k é p e z ő , főként a k a r a t i e l e folyam e k p r o b l é folyam a -k ö r é t d o l g o z z a fel, a j o g a l -k o t á s e l m é l e t i p r o b l e m a t i -k a v a l ó b a n szo-ciológiai e r e d m é n y e i t a jogfilozófiába i n t e g r á l ó g o n d o l a t i iránnyá e m e l v e . E k ö r b e n a p o l é m i a is s o k o l d a l ú b b n a k s e g y b e n elvon-t a b b n a k b i z o n y u l elvon-t . NlZSALOVSZKY a elvon-t á r s a d a l m i - j o g i f o l y a m a elvon-t o k f e l d o l g o z á s á n a k szemléleti m ó d j á r ó l m e g j e g y e z t e : a j o g a l k o t á s i f o l y a m a t p e r s p e k t í v á j a — m i n t h o g y n a p j a i n k b a n n i n c s e n e k m á r
„ j o g ü r e s " t á r s a d a l m a k — t i p i k u s a n n e m e g y ú j és e l ő z m é n y nél-k ü l i j o g r e n d s z e r létesítése, h a n e m m á r m e g l é v ő j o g r e n d s z e r e nél-k n e nél-k
3 René Marőiő Vom Gesetzesstaat zum Richterstaat.
4 Rudolf Sohm Institutionen.
v á l t o z á s o k s b e i l l e s z t é s e k r é v é n t ö r t é n ő f e j l e s z t é s e i r á n y á b a m u t a t . Ez a f e j l e s z t é s i m m á r d ö n t ő m é r t é k b e n a s a j á t o s a n j o g a l k o t ó s z e r -v e k t e -v é k e n y s é g é n e k az e r e d m é n y e — e z z e l e g y i d e j ű l e g a z o n b a n n e m e l h a n y a g o l h a t ó m é r t é k b e n e jog j o g a l k a l m a z ó i „ k i e n g e d é s e és f o l t o z g a t á s a " is v é g b e m e g y . A j o g a l k a l m a z ó i j o g k é p z é s t é n y é t i l y e n m ó d o n r é s z b e n a t á r s a d a l m i fejlődés m e g ú j u l ó k ö v e t e l m é -n y e i g y o r s k i e l é g í t é s é -n e k s z ü k s é g e s s é g e , r é s z b e -n a j o g a l k o t á s eseti h i á n y o s s á g a i i n d o k o l j á k . „ A k i n e m e l é g í t e t t o s z t á l y a k a r a t — f o l y t a t t a NlZSALOVSZKY — a t ö r v é n y h o z á s h a l l g a t á s a e s e t é n a j o g t u d o m á n y o n s a j o g a l k a l m a z á s o n k e r e s z t ü l jut k é n y s z e r ű ér-v é n y e s ü l é s h e z . " Ez p e d i g i m m á r k ö z ér-v e t l e n f o r m á b a n ér-v e t i f e l a joga l k o t ó i s z joga b á l y o z á s m ó d s z e r é n e k k é r d é s é t . Itt m á r m e g k é r d ő j e l e z -te PESCHKA vélekedését, aki szerint a jogalkotásnak a társadalmi viszo-n y o k t i p i k u s m o z z a viszo-n a t a i t kell m e g r a g a d viszo-n i a ; h i s z e viszo-n NlZSA-LOVSZKY szerint egyfelől a k a z u i s z t i k u s jogi s z a b á l y o z á s is e s e t e n k é n t h o s s z ú életű j o g s z a b á l y h o z vezethet, másfelől az a t i p i -k u s esete-k is t i p i -k u s s á v á l h a t n a -k , és a m e n n y i b e n -k i z á r ó l a g a t i p i k u s a n e l ő f o r d u l ó t á r s a d a l m i v i s z o n y o k a t s z a b á l y o z z á k , ú g y az a z a t i p i k u s e s e t e k t e k i n t e t é b e n csak j o g a l k a l m a z á s ú t j á n k i k ü -s z ö b ö l h e t ő j o g h é z a g o k -s z á n d é k o -s e l ő i d é z é -s é t e r e d m é n y e z h e t i k . „A t ö r v é n y a l k o t á s m ű v é s z e t e é p p e n ebben áll: a z e l v o n t s z a b á l y t ú g y k e l l m e g a l k o t n i , h o g y az l á t s z ó l a g u g y a n a t i p i k u s e s e t e k r ő l s z ó l j o n , d e s z ü k s é g e s e t é n m e g l e h e s s e n b e n n e találni a z a t i p i k u s e s e t e k m e g o l d á s á t is." Nos, NlZSALOVSZKY e v é l e m é n y é v e l r é s z b e n s z e m b e f u t v a , a z é r d e m i p r o b l é m a m a g o t t e k i n t v e a z o n b a n r é s z b e n e r ő s í t v e , saját t e r m i n o l ó g i á j á t ú j r a m e g h a t á r o z v a és e z z e l a m e g o l -d á s t t o v á b b m é l y í t v e PESCHKA így foglalt állást: „A j o g s z a b á l y m e n n é l j o b b a n a t i p i k u s e s e t r e szól, a n n á l i n k á b b a l k a l m a s az a t i p i k u s m e g o l d á s á r a is, m e r t a t í p u s n e m a z o n o s s e m a z á t l a g g a l , s e m p e d i g az á l t a l á n o s s a l , h a n e m a k ü l ö n ö s t r e p r e z e n t á l j a — azzal, h o g y a z eset l é n y e g e s á l t a l á n o s s á g á t l e g k o n k r é t a b b és l e g k i f e j l e t -t e b b e g y e d i v o n á s a i v a l v a l ó e l l e n -t m o n d á s o s s á g á b a n f e j e z i ki."
I s m é t e l t e n r á m u t a t o t t : a j o g a l k o t ó n a k m e g a d a t o t t a l e h e t ő s é g a t i p i k u s m e g f e l e l ő s z a b á l y o z á s á r a , m e r t a z á l t a l á n o s m e g h a t á r o -z o t t s á g o n b e l ü l a d e t e r m i n á c i ó és a k a r a t s -z a b a d s á g d i a l e k t i k á j a a j o g a l k o t ó e s e t é b e n is é r v é n y e s ü l . „A t ö r v é n y h o z ó és a k a r a t a szám á r a u g y a n i s a z objektív t á r s a d a l szám i f o l y a szám a t o k o n és t ö r v é n y -s z e r ű -s é g e k e n b e l ü l a d ó d i k e g y v i -s z o n y l a g o -s m o z g á -s i tér, m e l y n e k k e r e t é b e n a k o n k r é t és belső s z ü k s é g s z e r ű s é g s z i n t j é n a j o g a l k o t ó i
d ö n t é s és m e g o l d á s s z á m á r a t ö b b f é l e olyan l e h e t ő s é g áll f e n n , a m e -l y e k k ö z ü -l v a -l ó b a n v á -l a s z t h a t a j o g a -l k o t ó . "
A z é r t e k e z é s v i t á j á n a k l e g e l v o n t a b b , d e a j o g a l k o t á s t á r s a d a l m i f o l y a m a t á n a k s z o c i o l ó g i a i és f i l o z ó f i a i m e g r a g a d á s a s z e m p o n t j á b ó l j e l e n t ő s fejezetét k é p e z t e az a p o l é m i a , mely a d i s s z e r t á n s é s jog-e l m é l jog-e t i o p p o n jog-e n s jog-e p á r b jog-e s z é d é t j jog-e l l jog-e m jog-e z t jog-e . A z t k í v á n t á k jog-e l d ö n t jog-e n i , v a j o n a jogban k i f e j e z ő d ő o s z t á l y a k a r a t p o t e n c i á l i s v a g y reális a k a r a t n a k m i n ő s ü l - e . PESCHKA VlLMOSnak a m o n o g r á f i á b a n is k i f e j t e t t á l l á s p o n t j a s z e r i n t a j o g b a n k i f e j e z ő d é s r e jutó o s z t á l y a k a r a t p o t e n c i á l i s k é n t való f e l f o g á s a azt jelenti, h o g y e z e n a k a -r a t n a k a z o s z t á l y h o z f ű z ő d ő g e n e t i k u s v i s z o n y a c s a k a k ü l ö n ö s s é g s z i n t j é n j e l e n t k e z i k , n o r m a t i v i t á s a p e d i g a b b a n rejlik, h o g y a k ü -l ö n ö s o s z t á -l y a k a r a t vá-lik n o r m a t í v v á az o s z t á -l y á -l t a -l á n o s s á g á v a -l s z e m b e n . A z o s z t á l y a k a r a t r e á l i s k é n t felfogása é r t e l m é b e n v i s z o n t az a k a r a t n a k az o s z t á l y h o z f ű z ő d ő g e n e t i k u s v i s z o n y a a l é n y e g i á l t a l á n o s s á g s z i n t j é n jelenik m e g , n o r m a t i v i t á s a p e d i g a b b a n je-l e n t k e z i k , h o g y a reáje-lis o s z t á je-l y a k a r a t je-l é n y e g i á je-l t a je-l á n o s s á g a h a t n o r m a t í v erővel a z o s z t á l y e g y e d i j e l e n s é g e i v e l s z e m b e n . K u t a t á s a i a l a p j á n SZOTÁCZKI MIHÁLY a r r a k ö v e t k e z t e t e t t , h o g y az o s z t á l y a k a r a t — s a j á t o s g e n e t i k a i k a p c s o l a t á n a k , n o r m a t í v jellege s a j á -t o s s á g á n a k , v a l a m i n -t a n n a k k ö v e -t k e z -t é b e n , h o g y a z o s z -t á l y a k a r a -t o b j e k t í v l e h e t ő s é g k é n t jelenik m e g az u r a l k o d ó o s z t á l y i r á n y á b a n is, a m e n n y i b e n a z e g y e d i e s e t l e g e s s é g e t a l é n y e g i á l t a l á n o s s á g s z i n t j é r e emeli — v é g e r e d m é n y b e n i n k á b b p o t e n c i á l i s a k a r a t n a k m i n ő s ü l . Szerinte a k ö z v e t í t ő m o z z a n a t , az e g y é n i a k a r a t a z o s z t á l y a k a r a t k i a l a k í t á s á b a n g y a k r a n h á t t é r b e s z o r u l (ami á l t a l á n o s n a k b i z o n y u l t a k a p i t a l i z m u s t m e g e l ő z ő f o r m á c i ó k b a n , d e a s z a k m a i j e l l e g ű , p é l d á u l k ö l t s é g v e t é s i j o g a l k o t á s t e k i n t e t é b e n n a p j a i n k b a n is t e t t e n é r h e t ő ) , s az o s z t á l y a k a r a t az o s z t á l y é r d e k e i t „ m i -n ő s é g i " , és -n e m t i s z t á -n „ m e -n -n y i s é g i " é r t e l e m b e -n k é p v i s e l i . V i t á j u k t e h á t a n n a k t i s z t á z á s á r a i r á n y u l t , h o g y az u r a l k o d ó o s z t á l y n a k a j o g b a n k i f e j e z ő d ő s e z á l t a l á l l a m i a k a r a t t á e m e l t a k a r a t a m i l y e n v i s z o n y b a n van az u r a l k o d ó o s z t á l y t a g j a i n a k e g y é n i a k a r a t á v a l : e z e k e t c s u p á n p o t e n c i á l i s a n , m i n ő s é g i m o z z a n a t a i n a k á l t a l á n o s -s á g á b a n k é p v i -s e l i - e , a v a g y r e á l i -s a n , v a l ó b a n a z e g y é n i a k a r a t o k m e n n y i s é g i h a l m a z á t fogja át? A z a d o t t k e r e t e k k ö z t p á r b e s z é d ü k a l i g h a v e z e t h e t e t t v é g l e g e s e n e l f o g a d h a t ó e r e d m é n y h e z , a z o n b a n a l á t s z ó l a g m i n d e n t e k i n t e t b e n s z e m b e n á l l ó két „ s z é l s ő " f e l f o g á s e g y m á s i r á n y á b a n t ö r t é n ő k ö z e l í t é s é t e r e d m é n y e z t e — a m i e l s ő -s o r b a n a f o g a l m i t i -s z t á z á -s b a n , v a l a m i n t a két f e l f o g á -s b i z o n y o -s
e g y b e e s ő v a g y e g y m á s h o z közelálló p o n t j a i n a k k i m u n k á l á s á b a n jutott k i f e j e z ő d é s r e .
PESCHKA filozófiai i g é n y ű j o g a l k o t á s e l m é l e t é b e n k i m u n k á l t a a z o k a t a r é s z b e n k ö v e t e l m é n y k é n t é r v é n y e s í t e t t e l m é l e t i , r é s z b e n t é n y e k b e n m e g n y i l v á n u l ó g y a k o r l a t i a l a p o k a t , a m e l y e k a l a p j á n m u n k á j a ö t ö d i k f e j e z e t é b e n arra a m e g f e l e l ő k é p p e n i n d o k o l t kö-v e t k e z t e t é s r e j u t h a t o t t , h o g y a j o g a l k o t á s iránt t á m a s z t o t t társ a d a l m i étárs j o g p o l i t i k a i v á r a k o z á társ o k a t a l a p j á b a n c társ a k a t ö r v é n y -h o z á s e l é g í t -h e t i ki. A t ö r v é n y -h o z á s e l s ő d l e g e s s é g e azonban b i z o n y o s t e k i n t e t b e n m é g n a p j a i n k b a n is i n k á b b köv e t e l m é n y k é n t , a t o köv á b b f e j l ő d é s k í köv á n a t o s p e r s p e k t í köv á j a k é n t , s e m -m i n t -m e g v a l ó s u l t , b e f e j e z e t t t é n y k é n t jelentkezik. C s u p á n a NlZSALOVSZKY által e m l í t e t t példára h i v a t k o z v a : a szocialista fej-lődés r e n d k í v ü l jelentős á l l o m á s á t jelző s több m i n t k é t e z e r oldalt és közel h á r o m s z á z j o g s z a b á l y t — az ú j m e c h a n i z m u s r a t ö r t é n ő áttérés a l a p k ö v e i t — t a r t a l m a z ó g y ű j t e m é n y b e n5 is m i n d ö s s z e k é t t ö r v é n y t t a l á l h a t u n k . É p p e n e k ö r ü l m é n y n e k k ö s z ö n h e t ő e n a b b a n a k é r d é s b e n , v a j o n a l k o t m á n y u n k a t ö r v é n y e r e j ű r e n d e l e t e k s z a -b á l y o z á s i k ö r é t írja-e n e g a t í v e körül, v a g y — é p p e n e l l e n k e z ő l e g
— azt h a t á r o z z a meg, h o g y mi az, a m i t a t ö r v é n y h o z ó o r s z á g g y ű -lés köteles s z a b á l y o z n i , s a j á t k o r á b b i tételével s z e m b e n PESCHKA e n g e d e t t BIHARI á l l á s f o g l a l á s á n a k , m e l y s z e r i n t a t ö r v é n y i s z a b á lyozás k ö r é n e k pozitív m e g h a t á r o z á s á v a l az o r s z á g g y ű l é s a l k o t -m á n y o s k ö t e l e z e t t s é g é v é kell tenni, h o g y a d o t t k é r d é s e k b e n a s z a b á l y o z á s t v a l ó b a n e l v é g e z z e . A s z a b á l y o z á s a l a n y a és f ó r u m a t e k i n t e t é b e n m i n d k e t t e n elismerték, h o g y m e g h a t á r o z o t t feltételek között a j o g g y a k o r l a t is t é n y l e g e s e n m ó d o s í t h a t j a a h a t á l y o s jogot, sőt, ez az e r e d e t i n o r m a h a t á s t a l a n s á g á n a k és a j o g a l k a l m a z ó i „ ú j "
jog h a t é k o n y s á g á n a k a t á r s a d a l m i m é r e t ű á l t a l á n o s s á g a és á l l a n -d ó s u l á s a b e b i z o n y o s o -d á s a esetén v a l ó b a n j o g k é p z é s n e k , a jogal-kotás s a j á t o s v á l t o z a t á n a k m i n ő s ü l . A p r o b l é m a o r s z á g u n k b a n elsősorban a L e g f e l s ő b b B í r ó s á g tevékenysége k a p c s á n m e r ü l fel: a L e g f e l s ő b b Bíróság b i z o n y o s m é r v ű j o g k é p z ő t e v é -k e n y s é g é t a z i r o d a l o m m á r valóban t é n y -k é n t állapítja m e g . E t é n y értékelése a z o n b a n s z á m o s elméleti, p o l i t i k a i s j o g p o l i t i k a i tétel és k ö v e t e l m é n y f ü g g v é n y e . PESCHKA — a z á l l a m j o g r é s z é r ő l m e g f o -g a l m a z h a t ó k ö v e t e l m é n y e k e t k é p v i s e l ő BIHARI OTTÓval s z e m b e n
5
Az új gazdasági mechanizmus jogszabályainak gyűjteménye I—II (Budapest 1967).
— a r r a a k ö v e t k e z t e t é s r e jutott, h o g y „ h e l y e s l e n n e a t é n y l e g e s h e l y z e t e t pozitív jogilag s z a b á l y o z o t t keretek k ö z é v e z e t n i " ; e z á l t a l u g y a n i s e l k e r ü l h e t ő l e n n e a BIHARI által is e l i s m e r t e n és b í r á l t á n a Legfelsőbb Bíróság jelenlegi gyakorlatát b e h á l ó z ó „jogforrási d z s u n -gel, á t t e k i n t h e t e t l e n » d ö n t v é n y r e n d s z e r « v e s z é l y e " ; a L e g f e l s ő b b Bíróság jogalkotó k ö z r e m ű k ö d é s e pozitív jogi elismerése e s e t é n a z o n b a n t e r m é s z e t e s e n a t a r t a l m i h a t á r o k a t is p o n t o s a n m e g kel-lene v o n n i — ú g y , h o g y s e m m i k é p p e n se t e r j e d h e s s e n k i jogilag e g y á l t a l á n n e m s z a b á l y o z o t t t e r ü l e t e k r e n d e z é s é r e .
*
A k ö z v e t l e n és k ö z v e t e t t r é s z t v e v ő k e t e g y a r á n t m a g á v a l s o d r ó p o l é m i a , m e l y b e n m a g a a d i s s z e r t á n s is a d i a l ó g u s és l e h e t s é g e s e r e d m é n y e j e l l e m z é s e során, MARCEL PROUST u t o l é r h e t e t l e n ü l fi-n o m a fi-n m e g f o g a l m a z o t t s z a v a i fi-n a k — »eg y e r (5 s e s z m e a n n a k is k ö l c s ö n ö z erejéből, a k i cáfolja, m i v e l az is r é s z é t teszi az e m b e r e l m é k e g y e t e m e s é r t é k é n e k , b e t e l e p s z i k , b e o l t ó d i k a n n a k a z e l m é -jébe, a k i t cáfol, o l y a n r o k o n e s z m é k közé, a m e l y e k n e k s e g í t s é g é v e l m o s t m e g a cáfoló lesz e l ő n y b e n , s kiegészíti, h e l y e s b í t i ezt a vele e l l e n k e z ő e s z m é t ; így a v é g s ő ítélet m i n t e g y k é t vitázó fél k ö z ö s m ű v e lesz" — i g a z o l á s á t látta, l é n y e g é b e n a teljes p r o b l e m a t i k á t á t f o g t a . A vita v a l ó b a n e l m é l e t i - t u d o m á n y o s e r e j ű n e k b i z o n y u l t . Talán e n n e k is k ö s z ö n h e t ő e n a m o n o g r á f i a c s a t t a n ó s , a k r i t i k a i ö n -v i z s g á l a t kialakítása t e k i n t e t é b e n tényleg r a d i k á l i s k ö -v e t k e z t e t é s e , a L e g f e l s ő b b Bíróság t e v é k e n y s é g é n e k az e d d i g i g y a k o r l a t b i z o -n y o s v o -n á s a i t á l t a l á -n o s , jogilag e l i s m e r t elvvé e m e l é s é r e i r á -n y u l ó g y a k o r l a t i k ö v e t k e z t e t é s e a p o l é m i a s o r á n c s a k n e m é r i n t e t l e n m a -r a d t . Ez b i z o n y o s t e k i n t e t b e n é -r t h e t ő is, h i s z e n a tét m e g l e h e t ő s e n n a g y , s az e d d i g i g y a k o r l a t i t a p a s z t a l a t o k és a k o r á n t s e m ú j , d e n a p j a i n k i g m e g f e l e l ő e n ki n e m elégített k ö v e t e l m é n y e k teljes m e g -v a l ó s u l á s a i r á n y á b a m u t a t ó f e j l ő d é s -valós e s é l y e i és r e m é n y e i k ö z ö t t i eltérés p e d i g v i s z o n y l a g kicsi — s ez a r r a u t a l , hogy m e g f e lelő r e n d e z é s h i á n y á b a n az a l a p p r o b l é m á n a k s a p u s z t á n l á t s z ó l a gos m e g o l d á s o k g y a k o r l a t á n a k m e g s z ű n t é t aligha várhatjuk; u g y a n a k k o r a z á l t a l á n o s s á g b i z o n y o s k ü s z ö b é t túl n e m h a l a d ó g y a k o r i s á g ú t é n y e k elvvé e m e l é s e s z á m o s k u l c s f o n t o s s á g ú k é r d é s ú j m ó -d o n t ö r t é n ő m e g k ö z e l í t é s é t f e l t é t e l e z n é és k ö v e t e l n é . A t é n y e k elvvé e m e l é s é t á l t a l á b a n csak m e g h a t á r o z o t t és r a c i o n á l i s a n i g a z o l t é r t é k e l é s i n d o k o l h a t j a , az értékelés p e d i g v a g y e t é n y e k s z ü k s é g
s z e r ű é s / v a g y k í v á n a t o s e l ő f o r d u l á s á r a , v a g y p e d i g — k i k ü s z ö b ö l é s ü k n e k r e á l i s l e h e t ő s é g e i t és p e r s p e k t í v á j á t e g y a r á n t k i m u n -k á l v a — e z e -k n e m s z ü -k s é g s z e r ű és e g y b e n n e m -k í v á n a t o s v o l t á r a k ö v e t k e z t e t h e t . PESCHKA VILMOS é r t é k e l é s e az e l s ő a l t e r n a t í v á t (és a n n a k e l s ő f o r d u l a t á t ) r é s z e s í t e t t e e l ő n y b e n . Ez a z é r t é k e l é s — m i n t m i n d e n t u d o m á n y o s t é t e l és k ö v e t k e z t e t é s — t e r m é s z e t s z e -r ű l e g v i t a t h a t ó , sőt a t u d o m á n y o s k ö z m e g g y ő z ő d é s k i a l a k í t á s a és f o r m á l á s a é r d e k é b e n f e l t é t l e n ü l v i t a t n i is kell. A v i t á n a k a z o n b a n a k ö v e t e l m é n y e k e t a v a l ó s á g g a l és a n n a k v a l ó s á g o s f e j l ő d é s i l e h e -t ő s é g e i v e l k e l l e g y b e v e -t n i e , h o g y az a m e g o l d á s , a m e l y a p o l é m i a
— l e g a l á b b is i d ő l e g e s — l e z á r á s a u t á n a l e g k e v é s b é t e t s z i k m a j d k ö n n y ű n e k , n e p e s s z i m i z m u s b a n f o g a n t k o m p r o m i s s z u m o t , á m n e is a v a l ó s á g t a l a j á r ó l a z o p t i m i z m u s j e g y é b e n t ö r t é n ő e l r u g a s z -k o d á s t e r e d m é n y e z z e n .