43. Rendészeti ügyintéző feladatkört az a rendőr láthat el, aki a feladat végrehajtáshoz szükséges jogszabályokból (így különösen idegenrendészeti, menekültügyi, bűnügyi, szabálysértési) és ismeretekből a 63. pontban foglaltaknak megfelelően felkészítésre került.
44. A rendészeti ügyintéző felelős a határforgalom-ellenőrzés során, továbbá a határátkelőhelyen felfedett jogsértő cselekményekkel összefüggésben a szükséges hatósági eljárások lefolytatásáért, valamint az iratok elkészítéséért.
45. A rendészeti ügyintéző feladata:
a) az eljárás alá vont személyek, a birtokukban lévő okmányok, járművek és tárgyak ügyintézés céljából történő átvétele;
b) az eljárás típusának megfelelően az iratok elkészítése, valamint a szükséges intézkedések foganatosítása és c) az eseményekkel kapcsolatos jelentési kötelezettség végrehajtása.
12. A vízumkiadó
46. Vízumkiadói feladatot az a rendőr láthat el, aki a vízumkiadásra vonatkozó jogszabályokból és ismeretekből a 63. pontban foglaltaknak megfelelően felkészítésre került, abból központosított – az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Határrendészeti Főosztály vezetője (a továbbiakban: főosztályvezető) által felügyelt – eredményes vizsgát tett.
47. A vízumkiadói hozzáférési jogosultságok kiadására, módosítására, visszavonására a határrendészeti kirendeltség, a rendőrkapitányság vezetőjének, valamint az RRI-n a Határrendészeti Osztály vezetőjének javaslatára a főosztályvezető intézkedik.
48. A vízumkiadó felelős a határátkelőhelyen történő vízumkiállítás jogszabályban foglaltak szerinti végrehajtásáért, a vízum kiállításához szükséges informatikai eszközök, bélyegzők jogszerű alkalmazásáért.
49. A vízumkiadó feladata:
a) a vízumfelvételre jelentkező kérelmének átvétele;
b) közreműködés a vízumkiadásban részt vevő más szerv munkatársaival;
c) a döntésnek megfelelően és a jogszabályokban meghatározottak szerint a vízum kiállítása vagy az utas tájékoztatása a kérelmének elutasításáról és
d) a vízumkiadással kapcsolatos nyilvántartások vezetése.
13. A biztosító
50. Biztosító szolgálatot az a rendőr láthat el, aki a feladat ellátására és a baleset-elhárítási szabályokra vonatkozóan a 63. pontban foglaltaknak megfelelően felkészítésre került.
51. A biztosító felelős a határforgalom-ellenőrzés megkerülésének megakadályozásáért, a járművek és szállítmányok biztosításáért, továbbá hogy a biztosítás alatt lévő járművekre illetéktelen személyek ne szálljanak fel, vagy azt engedély nélkül ne hagyják el, valamint tárgyakat, értékeket, iratokat, tiltott anyagokat az ellenőrzésen kívül álló vagy már ellenőrzött személyeknek ne adjanak át.
52. A biztosító feladata:
a) a határátkelőhelyre nem határátlépési célból érkezők ellenőrzése;
b) a határátkelőhely és környékének, valamint légterének figyelése;
c) a határátkelőhelyen történő jogtalan áthaladás megakadályozása;
d) az elkülönített helyen történő ellenőrzés végrehajtására kijelölt helytől illetéktelenek távoltartása;
e) az elkülönített ellenőr tevékenységének biztosítása;
f) a kutatási feladatok végrehajtásának biztosítása;
g) a katonai szerelvények és szállítmányok áthaladásának biztosítása;
h) a határátkelőhely területén a jogellenes cselekmények végrehajtásának megelőzése, megakadályozása, intézkedések foganatosítása, szükség szerint helyszínbiztosítási feladatok végrehajtása;
i) a vasúti és vízi határátkelőhely területén az ellenőrzés időtartama alatt illetéktelen személy vasúti szerelvényre vagy vízi járműre történő fel- és leszállásának, valamint tárgyak fel- vagy levételének megakadályozása és j) az előállított, eljárás alá vont személyek őrzése, kísérése.
14. A forgalomirányító
53. Forgalomirányító szolgálatba az a rendőr vezényelhető, aki a feladat végrehajtására és a baleset-elhárítási szabályokra vonatkozóan a 63. pontban foglaltaknak megfelelően felkészítésre került.
54. A forgalomirányító felelős a határátkelőhely területén a forgalom irányításáért és a járműveknek a határátkelőhely rendjében foglalt, valamint a közlekedési szabályokkal összhangban történő mozgatásáért.
55. A forgalomirányító feladata:
a) az állandó kapcsolattartás a szolgálatban lévő állománnyal;
b) a határforgalom folyamatosságának, az utaskategóriáknak megfelelő sávokba történő szétválasztásának és besorolásának a biztosítása;
c) annak megakadályozása, hogy a személyek, járművek ellenőrzés nélkül elhagyják az átkelőhely területét;
d) a soron kívüli ellenőrzéssel átléptetendő személyek, járművek soron kívüli ellenőrzésre való besorolásának biztosítása, erről az útlevélkezelő azonnali értesítése;
e) a d) alpontba nem tartozó, de jogszabály alapján soron kívüli ellenőrzéssel történő határátléptetés iránti kérelmet benyújtó személy szolgálatparancsnokhoz történő irányításában való közreműködés és
f) a járművek balesetmentes mozgatásának biztosítása.
15. A kutató
56. Kutató szolgálatot az a rendőr láthat el, aki az adott jármű(vek) kutatási technológiájából és a vonatkozó baleset-elhárítási rendszabályokból a 63. pontban foglaltaknak megfelelően – elméleti és gyakorlati ismeretekből egyaránt – felkészítésre került. A felkészítést évente egyszer, valamint szükség szerint (pl. új típusú vasúti kocsi rendszerbe állítása esetén) kell megtartani.
57. A kutató felelős a járművek és szállítmányok személy megbúvására vagy tárgyak, csempészáru elrejtésére alkalmas helyeinek átvizsgálásáért, kutatásáért.
58. A kutató feladata:
a) a járművek és szállítmányok kutatásának végrehajtása;
b) a baleset-elhárítási szabályok betartása;
c) a vám- vagy vasúti zárak, biztosító zsinórzat sértetlenségének ellenőrzése;
d) a különböző járműtípusokon kialakítható rejtekhelyek felismerése;
e) a kutatáshoz rendszeresített technikai eszközök alkalmazási lehetőségeinek, módszereinek ismerete és f) a járműveken, szállítmányokon elrejtőzött személyek, elhelyezett tiltott anyagok (így különösen csempészáru,
fegyver, lőszer, kábítószer, fizetőeszközök), rejtekhelyek felfedése.
59. A kutatást úgy kell végrehajtani, hogy a személyek indokolatlan zaklatásnak ne legyenek kitéve, és az ne okozzon sérülést vagy aránytalan kárt.
16. A kutyavezető
60. A határátkelőhelyen elsősorban kábítószer-, robbanóanyag-, illetve személykereső kutyát kell alkalmazni.
61. A kutyavezető felelős a járművek és szállítmányok személy megbúvására vagy tárgyak, csempészáru elrejtésére alkalmas helyeinek kutyával történő átvizsgálásáért, kutatásáért.
62. A kutyavezető az 58. pontban meghatározott feladatokat látja el.
63. A 37., 43., 46., 50., 53., 56. pontban foglalt szolgálati feladatokra történő felkészítés érdekében – eltérő rendelkezés hiányában – a határrendészeti kirendeltség, a rendőrkapitányság vezetője, valamint az RRI-n a Határrendészeti Osztály vezetője felkészülési ütemtervet készít, az érintett személy szolgálati feladatokra történő felkészültségének ellenőrzésére saját hatáskörben intézkedik.
IV. FEJEZET
A HATÁRFORGALOM-ELLENŐRZÉS SORÁN ALKALMAZOTT TECHNOLÓGIÁK
17. Minimum ellenőrzés
64. A minimum ellenőrzést a személyek határátlépésére irányadó szabályok közösségi kódexének (Schengeni határ-ellenőrzési kódex) létrehozásáról szóló az Európai Parlament és a Tanács 562/2006/EK rendelete (a továbbiakban:
Schengeni határ-ellenőrzési kódex) és a Schengeni kézikönyv alapján kell végrehajtani.
65. A minimum ellenőrzést az alábbi sorrendben kell végrehajtani:
a) a jármű ellenőrzési ponton (fülkén kívül) történő fogadása, megszemlélése;
b) az útlevélkezelő napszaknak megfelelő köszönése;
c) az úti okmány átvétele, típusának megállapítása;
d) az úti okmány alapján a személy állampolgárságának, a szabad mozgás uniós jogának megállapítása;
e) az úti okmányban található arcképmás alapján a személyazonosítás végrehajtása;
f) az úti okmányba bejegyzett személyek jelenlétének megállapítása;
g) a jármű, annak csomag- és utasterének (szükség szerint a motorterének), a jármű forgalmi engedélyének, jogszerű használatának, a szemrevételezéssel megállapítható műszaki állapotának, a gépjármű felelősségbiztosítása meglétének, továbbá – amennyiben a jármű vezetéséhez szükséges – a járművet vezető személy vezetői engedélyének ellenőrzése;
h) az úti okmány és mellékletei eredetiségének, érvényességének ellenőrzése (vizsgálata);
i) az adatbeviteli mezők pontos kitöltésével, a bevitt adatok helyességének ellenőrzésével a személy, a jármű és az úti okmány, valamint az uniós polgár harmadik országbeli családtagja részére kiállított tartózkodási kártya határrendészeti nyilvántartásokban nem rendszeres jelleggel történő ellenőrzése;
j) a határforgalmi statisztikai adatok rögzítése;
k) az úti okmány személyenkénti visszaadása ismételt személyazonosítás után;
l) elköszönés.
66. Amennyiben a minimum ellenőrzés során megállapításra kerül, hogy az ellenőrzött személy nem rendelkezik a szabad mozgás uniós jogával, az ellenőrzést a továbbiakban az alapos ellenőrzés szabályai szerint kell lefolytatni.
67. A minimum ellenőrzés keretében a határrendészeti nyilvántartásokban történő szúrópróbaszerű ellenőrzést különösen az alábbi szempontoknak megfelelő személyek esetében szükséges végrehajtani:
a) országos vagy viszonylati körözési statisztika top 5 állampolgársága, akik a szabad mozgás uniós jogát élvezik;
b) országos vagy viszonylati statisztika top 5 embercsempész állampolgársági kategória, akik a szabad mozgás uniós jogát élvezik;
c) országos vagy viszonylati statisztika top 5 árucsempész állampolgársági kategória, akik a szabad mozgás uniós jogát élvezik;
d) országos vagy viszonylati körözési statisztika top 5 korosztálya, akik a szabad mozgás uniós jogát élvezik;
e) nagy értékű vagy a lopási statisztika top 10 helyezésén lévő márkájú személygépkocsit vezet;
f) a viszonylatban az illegális migrációhoz kapcsolódó jogellenes cselekményt, különösen okmányhamisítást leggyakrabban elkövető állampolgársági kategóriák;
g) az adott viszonylattól, határszakasztól idegen állampolgársági kategória, nem rendszeres utazó a határszakaszon;
h) leggyakrabban, legnagyobb számban ellopott okmányok állampolgársági kategóriája;
i) háborús területről vagy terrorizmust támogató állam területéről érkező, valamint jelentős migrációt kibocsátó állam olyan állampolgára, aki a szabad mozgás uniós jogát élvezi;
j) olyan szabad mozgás uniós jogát már élvező harmadik országbeli állampolgár, aki együtt utazik harmadik országbeli állampolgárral;
k) olyan szabad mozgás uniós jogát élvező személy, aki nem az állampolgárságának megfelelő felségjelzésű/
rendszámú személygépkocsival jelentkezik átlépésre;
l) viselkedése alapján gyanús személyek, így különösen túlzott magabiztosság, zavart viselkedés, idegesség, agresszivitás, utolsó pillanatban érkező személy esetén;
m) az úti célnak nem megfelelő megjelenés, öltözet, csoporttól eltérő öltözet, feltűnően szennyezett vagy hiányos öltözetű személyek kiemelten, amennyiben tömegközlekedési eszközöket használnak, vagy arra várakoznak;
n) az úti célnak nem megfelelő minőségű/mennyiségű poggyász vagy annak hiánya esetén;
o) nyelvtudás hiánya (nem képes beszélni az úti okmányt kiállító ország hivatalos nyelvén);
p) az okmány kibocsátási idejének nem megfelelő fénykép;
q) az átadott úti okmány általános állapota nem összeegyeztethető a használat mennyiségével, kiállítás idejével vagy
r) kísérő nélküli kiskorú, fiatalkorú, valamint olyan kiskorúak, akik nem a szüleikkel utaznak.
68. A minimum ellenőrzés során hozható döntések:
a) a személy átléptethető;
b) a személy ellenőrzési ponton történő alapos ellenőrzése szükséges;
c) a személy elkülönített helyen történő ellenőrzése szükséges;
d) a személy nem léptethető át;
e) Schengeni Információs Rendszerben (a továbbiakban: SIS) elért találat esetén az arra vonatkozó jogszabályokban, közjogi szervezetszabályozó eszközökben meghatározottak szerint kell eljárni; illetve f) további eljárás (büntető-, szabálysértési, idegenrendészeti, menekültügyi) indokolt.