A környezetvédelmi és vízügyi miniszter utasítása
A MINISZTER IRÁNYÍTÁSA ALÁ TARTOZÓ SZERVEZETI EGYSÉGEK FELADATAI
Miniszteri kabinet
21. §(1) A Miniszteri kabinet a kabinetfõnök vezetésé-vel mûködõ önálló szervezeti egység, amelynek feladata a miniszter szakmai és politikai munkájának közvetlen tá-mogatása. E feladatkörében szakmapolitikai stratéga és elemzések készítésében mûködik közre, elõterjesztéseket véleményez, tárgyalásokat készít elõ, kapcsolatot tart a médiával, tanácsokat és javaslatokat fogalmaz meg.
(2) A Miniszteri kabinet feladata naprakész információk szerzése, háttérinformációk összeállítása, döntés-elõkészí-tés, kutatások és elemzések végzése, a végrehajtott dönté-sek hatásainak vizsgálata, a minisztérium által kidolgozan-dó jogszabályok és miniszteri utasítások alapelveinek és koncepciójának a miniszteri, valamint az államtitkári érte-kezletre benyújtott egyéb elõterjesztések véleményezése.
(3) A Miniszteri kabinet
a) kialakítja a minisztérium intézményi stratégiáját, egységes módszertan biztosításával gondoskodik a szak-politikai stratégiák összhangjáról;
b) intézkedéseket kezdeményez a közvetlenül minisz-terhez címzett beadványokkal kapcsolatban (felelõs kije-lölés, feladatmeghatározás);
c) kialakítja a minisztérium és társaságaira, intézmé-nyeire vonatkozó szervezet-korszerûsítési irányelveket, valamint a HR stratégiáját;
d) felügyeli a minisztérium közremûködõ szervezetei, valamint a fejezethez tartozó intézmények kedvezménye-zetti tevékenységét;
e)gondoskodik a minisztérium társaságainak, intézmé-nyeinek vagyongazdálkodási, -hasznosítási és -kezelési
stratégiájának kidolgozásáról, valamint ezen szervezetek vezetõire és különbözõ testületeire vonatkozó személyi döntések elõkészítésérõl;
f)személyi javaslatokat tesz valamennyi, a minisztéri-um által különbözõ testületekbe delegálandó tagokra vo-natkozóan;
g) elõkészíti a miniszter szakmai és politikai tárgyalá-sait, programjait, rendelkezésére bocsátja a szükséges hát-téranyagokat;
h)képviseli a miniszter érdekeit a szakmai és politikai egyeztetések során;
i)kapcsolatot tart a politikai pártokkal és egyéb – szak-mai – szervezetekkel;
j)egyeztetést kezdeményez szakmai és politikai kérdé-sekben a minisztérium állami vezetõinél;
k) összeállítja a minisztériumi eseménynaptárt (a mi-nisztérium számára jelentõs események menetrendje), és figyelemmel kíséri a megvalósulást;
l) ellátja mindazon egyedileg meghatározott feladato-kat, amelyekkel a miniszter, illetve a kabinetfõnök meg-bízza, és amelyek nem sorolhatók egyetlen fõosztály fel-adatkörébe sem.
Miniszteri titkárság 22. §A Miniszteri titkárság
a) gondoskodik a miniszterhez érkezõ iratok intézésé-rõl, a titkársági ügyviteli munka ellátásáról, továbbítja a miniszter által meghatározott feladatokat, ellenõrzi azok végrehajtását, e jogkörében eljárva a kijelölt felelõsöktõl tájékoztatást kérhet;
b) figyelemmel kíséri a miniszter napi programjának alakulását, a programok megvalósításához szükséges fel-tételek biztosítását;
c)ellátja a miniszter személyi titkári feladatait;
d)közremûködik a feladatmeghatározó miniszteri meg-beszélések elõkészítésében és az ezekkel kapcsolatos ad-minisztratív feladatok ellátásában;
e)mûködteti a nemzeti titkos ügykezelés (TÜK), vala-mint a NATO-, EU- és NYEU-nyilvántartókat;
f)érvényesíti a NATO Biztonsági Beruházás ágazati kö-vetelményrendszerét;
g) felügyeli a személyes adatok védelmét, valamint a közérdekû adatok megismeréséhez való jog érvényesülését;
h)ellátja az Országos Környezetvédelmi Tanács titkár-sági feladatait.
Kommunikációs, humánpolitikai és parlamenti fõosztály
23. § (1) A Kommunikációs, humánpolitikai és parla-menti fõosztály általános kommunikációs feladatkörében
a) kidolgozza a minisztérium kommunikációs straté-giáját;
b)elkészíti a minisztériumi javaslatokhoz, elõterjeszté-sekhez kapcsolódó kommunikációs tervet;
c)közremûködik a minisztériumi javaslatokhoz, elõter-jesztésekhez kapcsolódó kommunikációs tervek elkészíté-sében;
d)közremûködik
da)külsõ marketingkommunikációs cégekkel kötendõ megállapodások, a tõlük megrendelt kampányok elõkészí-tésében, folyamatosan kapcsolatot tart velük és felügyeli a munkájukat, valamint
db) kommunikációs témájú pályázatok lebonyolításá-ban és a szerzõdések elõkészítésében;
e)javaslatot tesz a minisztérium arculatát érintõ kérdé-sekben, és végzi a grafikai és nyomdai termékekkel kap-csolatos feladatokat;
f)irányítja és koordinálja a miniszter civil stratégiájá-nak, a gazdasági szférával, valamint az önkormányzatok-kal való kapcsolattartás stratégiájának kidolgozását és megvalósítását, valamint felügyeli, segíti azok megvaló-sulását;
g) koordinálja a miniszter feladat- és hatáskörébe tar-tozó oktatással, szakképzéssel, szakirányú képesítéssel, valamint az erdei iskola programmal kapcsolatos felada-tokat.
(2) A Kommunikációs, humánpolitikai és parlamenti fõosztály sajtókapcsolatok feladatkörében elõkészíti és el-látja a minisztérium valamennyi sajtóval kapcsolatos fel-adatát
a)az egységes kormányzati kommunikáció érdekében szervezi az együttmûködést a Miniszterelnöki Hivatal kor-mányzati kommunikációért felelõs államtitkára irányítása alá tartozó szervezeti egységekkel;
b)szervezi és irányítja a minisztérium és a felügyelete alá tartozó szervek médiával kapcsolatos tevékenységét;
c)napi kapcsolatot tart a médiával, tájékoztatja a sajtó képviselõit a minisztérium tevékenységérõl;
d) hírfigyelést végez, hírarchívumot hoz létre és üze-meltet;
e) sajtóterveket készít, sajtótájékoztatókat és egyéb sajtóeseményeket szervez, közleményeket, sajtóanyago-kat készít;
f) folyamatosan frissíti sajtóhírekkel a minisztérium honlapját;
g) szervezi és bonyolítja a minisztériumot érintõ kor-mányzati protokolleseményeket, fogadásokat;
h)a szakmai fõosztályokkal együttmûködve szerkeszti a minisztérium honlapját, és gondoskodik arculatának, tar-talmának folyamatos frissítésérõl;
i)szervezi és bonyolítja a Minisztérium külsõ és belsõ rendezvényeit (ünnepségek, tárcaszintû – nagyrendez-vénynek minõsülõ – bel- és külföldi szakkiállítások);
j)szervezi a minisztérium állami vezetõinek a nyilvános-ság elõtt történõ megjelenését, ellátja a tv- és rádióreklá-mok, -szpotok gyártásával, a sajtóhirdetések megjelenteté-sével kapcsolatos technikai és szervezési teendõket. Felelõs
a minisztérium megjelenésekor annak arculatáért (rendez-vények, kiadványok, szóróanyagok, hirdetések stb.);
k)kiadja a sajtóban és más médiában megjelent valótlan vagy valós tényt hamis színben feltüntetõ közleményekkel kapcsolatos, külön törvényben meghatározott helyreigazí-tási kérelmeket.
(3) A Kommunikációs, humánpolitikai és parlamenti fõosztály társadalmi kapcsolatok és környezeti nevelés feladatkörében
a)megszervezi a „Zöld-Pont” irodák országos hálóza-tát, közremûködik mûködtetésükben, folyamatos kapcso-latot tart fent azokkal, továbbá a zöldhatóságokkal, vala-mint a szaktárcák és a civil szervezetek hasonló feladatot ellátó szervezeti egységeivel, hálózataival;
b)a szakmai fõosztályokkal együttmûködve kapcsola-tot tart a társadalmi, szakmai, önkormányzati és egyéb ér-dek-képviseleti szervezetekkel, kielemzésre és hasznosí-tásra alkalmas módon összesíti a különbözõ szervezetektõl érkezõ és a lakossági közérdekû bejelentéseket, javaslato-kat és panaszojavaslato-kat;
c)igény szerint létrehoz és folyamatosan frissít, illetve szolgáltat tematikus adatbázisokat, ugyanezen célból kon-centrálja és rendszerezi a szakfõosztályok által gyûjtött ak-tuális környezeti adatokat, információkat és kiadványokat, mûködteti a minisztérium honlapján létrehozott Zöld Fó-rumot és a minisztérium éves kiemelt feladataihoz, illetve a zöld jeles napokhoz szorosan kötõdõ ingyenes forródró-tot, továbbá kapcsolódó tematikus, információs lakossági fórumokat szervez;
d)megtervezi és mûködteti a Zöld Galéria kiállításait;
e)részt vesz a környezeti ügyekben a társadalom rész-vételével és információhoz való hozzájutásával kapcsola-tos nemzetközi egyezmények végrehajtása stratégiájának kidolgozásában, és közremûködik végrehajtásában;
f)közremûködik a minisztérium és a tárcák, valamint a társadalmi szervezetek közötti megállapodások megköté-sében és végrehajtásában;
g)ellátja a hátrányos helyzetû társadalmi rétegek esély-egyenlõségének növelésével kapcsolatos feladatokat;
h)irányítja és koordinálja a miniszter civil stratégiájá-nak, a gazdasági szférával, valamint az önkormányzatok-kal való kapcsolattartás stratégiájának kidolgozását és megvalósítását, valamint felügyeli, segíti azok megvaló-sulását;
i)koordinálja a miniszter feladat- és hatáskörébe tartozó oktatással, szakképzéssel, szakirányú képesítéssel, vala-mint az erdei iskola programmal kapcsolatos feladatokat;
j) közremûködik a minisztérium lakossági tájékoztató kampányaiban;
k)külön jogszabályban foglaltak szerint gondoskodik a miniszter által adományozható kitüntetések, egyéb elisme-rések rendszerének összehangolt mûködtetésérõl és fej-lesztésérõl;
l)közremûködik az országos nevelési, oktatási, képzési koncepciók és végrehajtási tervek kidolgozásában, továb-bá ellátja az ezzel kapcsolatos tárcaképviseletet;
m)koordinálja a környezeti neveléssel kapcsolatos or-szágos és nemzetközi programok megvalósítását, valamint közremûködik diákpályázatok, országos tanulmányi ver-senyek elõkészítésében, lebonyolításában.
(4) A Kommunikációs, humánpolitikai és parlamenti fõosztály humánpolitikai feladatkörében:
a) végzi a minisztérium köztisztviselõi és munkavi-szonyban lévõ alkalmazottai, továbbá a miniszter kineve-zési jogkörébe külön jogszabály alapján tartozó más sze-mélyek esetében a jogviszony létesítésével, megszünteté-sével, módosításával kapcsolatos személyügyi feladato-kat, arról a jogszabályban elõírt nyilvántartást vezet;
b)kialakítja a minisztérium humán erõforrásokkal kap-csolatos stratégiáját, intézi a köztisztviselõk utánpótlásá-val, a vezetõk kiválasztásával – pályáztatásával – kapcso-latos szervezési, kapcsolattartási ügyeket;
c)gondoskodik a minisztériummal munkavégzésre irá-nyuló egyéb jogviszonyban állók alkalmazásáról;
d) közremûködik a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvényben elõírt nemzetbiztonsági ellenõrzések le-bonyolításában, a Ktv.-ben elõírt vagyonnyilatkozat-tétel-lel, illetve teljesítményértékeléssel kapcsolatos feladatok ellátásában;
e)elkészíti az éves létszámtervet, ez alapján végzi a lét-számgazdálkodással összefüggõ feladatokat, felügyeli és ellenõrzi a státusbetöltések helyzetét, engedélyezi az üres státusok betöltését;
f) elkészíti az éves személyi juttatási keret jogcímen-kénti felhasználási tervét, nyomon követi és ellenõrzi a személyi juttatási keret évközi felhasználását, elõterjeszté-seket készít a miniszternek a szabad pénzeszközök célirányos felhasználására;
g) külön szabályzat alapján intézi a köztisztviselõk munkavégzésével, juttatásaival és kedvezményeivel, a ve-zetõk pihenõidejével, továbbá jutalmazásával kapcsolatos ügyeket, részt vesz a minisztérium köztisztviselõit és mun-kavállalóit érintõen az éves szabadságolási terv elkészíté-sében;
i)biztosítja a foglalkozás-egészségügyi szolgálat mûkö-dését, koordinálja a minisztérium egészségügyi, jóléti, szociális tevékenységét, mûködteti a Szociális Bizott-ságot;
j)koordinálja a minisztérium szakterületeit érintõ szak-mai tanfolyamok, továbbképzések és konferenciák szerve-zését, intézi a minisztérium köztisztviselõivel kötött tanul-mányi szerzõdésekkel kapcsolatos ügyeket, közremûkö-dik az ügykezelõi és közigazgatási alapvizsga, valamint a közigazgatási szakvizsga megszervezésében;
k)koordinálja, szervezi az idegen nyelvi és integrációs képzéssel kapcsolatos tevékenységet, és részt vesz a tagál-lami mûködés személyi feltételeinek biztosításában;
l)elõkészíti a minisztériumon belüli és külsõ képvisele-tében ellátott tisztségekkel kapcsolatos, valamint a minisz-tériumban mûködõ bizottságok külsõ képviselõinek felké-résével, kinevezésével kapcsolatos ügyeket, továbbá ezek-rõl nyilvántartást vezet.
(5) A Kommunikációs, humánpolitikai és parlamenti fõosztály parlamenti feladatkörében ellátja az Országgyû-lés törvényalkotási és kormányzati munkát ellenõrzõ sze-repébõl adódóan a minisztériumot érintõ feladatokat, ezen belül:
a) koordinálja a választ igénylõ megkeresésre adandó válasz elkészítését, elkészíti a szakmai és közéleti szem-pontoknak megfelelõen – szükség szerint szakmai kom-mentárral és változatokkal ellátott – választervezetet, vala-mint gondoskodik a válaszadó felkészítésérõl;
b)az Országgyûlés és a parlamenti bizottságok ülésein gondoskodik a minisztérium képviseletének megszerve-zésrõl;
c)a miniszter feladatkörét érintõen figyelemmel kíséri, és az ügyben érintett önálló szervezeti egységnek eljuttatja az Országgyûlés és a bizottságok üléseinek napirendjén szereplõ tárgyalási anyagokat, ügyeket;
d)az Országgyûlés és az illetékes országgyûlési bizott-ságok határozati javaslatai és más hasonló dokumentumok esetében az Országgyûlés döntéséig, és a döntés kihirdeté-séig ellátja a minisztériumra háruló összehangoló, egyez-tetõ feladatokat;
e)szakmai és szervezési támogatást nyújt a miniszter, az államtitkár, a szakállamtitkárok parlamenti munkájához;
f)szervezi és elkészíti a képviselõi fogadóórára érkezõ kérdésekre a válaszokat.
Költségvetési fõosztály 24. §A Költségvetési fõosztály
a)irányítja és segíti a KvVM fejezet felügyelete alá tar-tozó szervek, illetve területi szervek költségvetési gazdál-kodásával kapcsolatos tevékenységét;
b) elemzi a minisztérium különbözõ idõtávú szakmai programjainak költségvetési, gazdasági kihatásait, javasla-tot tesz a finanszírozásra, kezdeményezi ezek beépítését az államháztartás alrendszereibe, gondoskodik gazdasági érté-kelésükrõl, közgazdasági szempontú összehangoltságukról;
c)javaslatokat tesz a minisztérium szakmai feladatainak megvalósítása érdekében a központi költségvetés KvVM fejezetéhez tartozó kiadási elõirányzatokra, a szükségessé váló elõirányzat-módosításokra;
d)gondoskodik a KvVM fejezet költségvetésének meg-tervezésérõl, a költségvetési beszámoló és zárszámadás el-készítésérõl, a fejezethez tartozó költségvetési címek és intézmények, valamint a fejezeti kezelésû elõirányzatok tervezési és beszámolási munkájának irányításáról;
e) kialakítja a fejezeti kezelésû elõirányzatok terhére beérkezett pályázatok értékelésének rendjét, elvégzi a pá-lyázatok elõkészítésével, lebonyolításával és értékelésével kapcsolatos feladatokat, elõkészíti a pályázati döntéseket, ellátja a pályázók kiértesítésével, a szerzõdéskötéssel, a ki-fizetéssel, a módosítási kérelmekkel és a pályázatok lezá-rásával kapcsolatos valamennyi adminisztrációs és dön-tés-elõkészítõ feladatot;
f)gondoskodik a fejezet közbeszerzési, beszerzési tevé-kenységérõl;
g)koordinálja az ágazat kiemelt fejlesztési, beruházási tevékenységét;
h) bonyolítja a minisztérium rekonstrukciós, beruhá-zási, vagyongazdálkodási, vagyonkezelõi, közbeszerzési, beszerzési feladatait;
i)végzi a KvVM fejezet jogszabályokban és külön sza-bályzatokban meghatározott költségvetési, pénzügyi és számviteli feladatait;
j)irányítja a miniszter irányítása és felügyelete alá tarto-zó szervek intézményi beruházási, vagyongazdálkodási te-vékenységét;
k) ellátja a központosított illetményszámfejtéssel kap-csolatos feladatokat;
l)koordinálja a minisztérium mûködtetésével kapcso-latban felmerült igényeket és kapcsolatot tart a Központi Szolgáltató Fõigazgatósággal;
m)ellátja az ágazat vagyonkezelésébe adott állami va-gyon kezelésével, nyilvántartásával kapcsolatos ellenõr-zési, irányítási feladatokat, ennek érdekében kapcsolatot tart a Magyar Nemzeti Vagyonkezelõ Zrt.-vel;
n)ellátja a minisztérium, mint igazgatás vagyonkezelé-sében lévõ ingatlanok vagyongazdálkodási és üzemelte-tési feladatait.
Ellenõrzési fõosztály
25. §A miniszter által közvetlenül irányított Ellenõrzési fõosztály
a)a jogszabályok és a belsõ szabályzat szerint ellátja a minisztérium belsõ ellenõrzését, valamint a minisztérium-nál és a miniszter által irányított költségvetési intézmények-nél szabályszerûségi, pénzügyi, rendszerteljesítmény ellen-õrzéseket, informatikai rendszerellenõrzéseket végez;
b)a minisztérium szervezeti egységeinél, illetve a mi-niszter irányítása alá tartozó költségvetési intézményeknél vizsgálja és értékeli a folyamatba épített elõzetes és utóla-gos vezetõi ellenõrzési rendszerek (FEUVE) kiépítésének, mûködésének, jogszabályoknak és szabályzatoknak való megfelelését;
c)elvégzi a nemzetközi támogatás útján a minisztérium rendelkezésére bocsátott pénzeszközök felhasználásának ellenõrzését, beleértve a Strukturális Alapok és a Kohéziós Alapok rendszerellenõrzését;
d)elvégzi a miniszter irányítása alá tartozó költségveté-si szerveknél az éves beszámoló megbízhatósági vizsgála-tát, ennek keretében igazolásokat bocsát ki;
e)részt vesz a külsõ ellenõrzõ szervezetek (ÁSZ, KEHI stb.) által végzett ellenõrzések végrehajtásában, a minisz-tériumot érintõ, külsõ szervek által végzett ellenõrzésekrõl nyilvántartást vezet, illetve koordinálja a jelentéseikben feltárt javaslatok alapján az intézkedési tervek elkészítését és azok végrehajtásának ellenõrzését.
AZ ÁLLAMTITKÁR IRÁNYÍTÁSA ALÁ