TARTALOM
Oldal
JOGSZABÁLYOK
111/2007. (V. 23.) Korm. r. A száz százalékban állami, illetve helyi önkormányzati tulajdonú közhasznú vagy gazdasági társasági formában mû- ködõ aktív fekvõbeteg szakellátást biztosító egészségügyi szolgáltatók 2007. évi létszámcsökkentésének költségvetési támogatásáról szóló
64/2007. (IV. 3.) Korm. rendelet módosításáról... 771
14/2007. (V. 17.) ÖTM r. A települések polgári védelmi besorolásáról szóló 18/1996. (VII. 25.) BM rendelet módosításáról ... 775
HATÁROZATOK 27/2007. (V. 17.) AB határozat Az Alkotmánybíróság határozata ... 777
29/2007. (V. 17.) AB határozat Az Alkotmánybíróság határozata ... 778
UTASÍTÁSOK 9/2007. (MK 66.) ÖTM ut. Az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium Szervezeti és Mûködési Szabályzatának kiadásáról szóló 2/2006. (MK 94.) ÖTM utasítás módosításáról... 778
10/2007. (BK 12.) ÖTM ut. Az önkormányzati és területfejlesztési miniszter irányítása alatt álló költségvetési szervek hivatásos állományú tag- jai, köztisztviselõi és közalkalmazottai részére 2007. január 1-jétõl a személyi juttatás terhére teljesítendõ egyes kifizetésekrõl... 783
KÖZLEMÉNYEK Ajak Nagyközség Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója ... 784
Ajka Város Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója ... 786
Albertirsa Város Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója ... 789
Alsóvadász Község Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója ... 792
Atkár Község Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója... 795
Bakonycsernye Község Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója ... 797
Balatonszárszó Nagyközség Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója ... 800
Baranya Megyei Önkormányzat 2006. évi pénzügyi beszámolója... 802
Berettyóújfalu Város Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója ... 806
Bicske Város Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója ... 808
Borsodbóta Község Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója ... 811
A Z Ö N K O R M Á N Y Z A T I É S T E R Ü L E T F E J L E S Z T É S I M I N I S Z T É R I U M H I V A T A L O S L A P J A
A tartalomjegyzék a 770. oldalon folytatódik.
Borsodnádasd Város Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója ... 814
Bököny Község Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója ... 817
Budaörs Város Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója... 819
Budapest Fõváros Terézváros Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója ... 822
Budapest Fõváros XIII. Kerület Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója ... 824
Budafok-Tétény Budapest XXII. Kerület Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója ... 827
Csabacsüd Nagyközség Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója... 830
Csepreg Város Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója ... 832
Cserkeszõlõ Község Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója ... 835
Csengõd Község Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója... 838
Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója ... 841
Döge Község Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója ... 843
Dombrád Város Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója ... 846
Érd Város Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója ... 848
Érsekvadkert Község Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója ... 850
Füzesgyarmat Város Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója... 853
Gyöngyöspata Község Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója ... 855
Gyõr-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat 2006. évi pénzügyi beszámolója ... 857
Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat 2006. évi pénzügyi beszámolója ... 861
Iszkaszentgyörgy Község Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója... 863
Jánoshalma Város Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója ... 866
Járdánháza Község Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója ... 868
Kakucs Község Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója... 871
Kálmánháza Község Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója... 873
Kaposmérõ Község Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója ... 876
Kecel Város Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója ... 879
Kerepes Nagyközség Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója... 881
Kisléta Község Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója ... 884
Kocsord Község Önkormányzatának 2006. évi pénzügyi beszámolója ... 888
HIVATALOS ÉRTESÍTÕ PÁLYÁZATI FELHÍVÁSOKRÓL
LAPZÁRTA UTÁN ÉRKEZETT
PÁLYÁZATI FELHÍVÁSOK
KÖZLEMÉNY PÁLYÁZATI FELHÍVÁS ÉRVÉNYTELENÍTÉSÉRÕL
Jogszabályok
A Kormány 111/2007. (V. 23.) Korm.
rendelete
a száz százalékban állami, illetve helyi önkormányzati tulajdonú közhasznú vagy gazdasági társasági formában mûködõ aktív fekvõbeteg szakellátást
biztosító egészségügyi szolgáltatók 2007. évi létszámcsökkentésének költségvetési támogatásáról szóló 64/2007. (IV. 3.) Korm. rendelet
módosításáról
A Kormány a Magyar Köztársaság 2007. évi költségve- tésérõl szóló 2006. évi CXXVII. törvény 4. §-ának (1) be- kezdésében foglalt, annak
f)pontjára vonatkozó felhatal- mazás alapján, valamint az Alkotmány 35. § (2) bekezdé- sében megállapított jogalkotói hatáskörében, az Alkot-
mány 35. § (1) bekezdésének
a)pontjában megállapított feladatkörében a következõ rendeletet alkotja:
1. §
A száz százalékban állami, illetve helyi önkormányzati tulajdonú közhasznú vagy gazdasági társasági formában mûködõ aktív fekvõbeteg szakellátást biztosító egészség- ügyi szolgáltatók 2007. évi létszámcsökkentésének költ- ségvetési támogatásáról szóló 64/2007. (IV. 3.) Korm. ren- delet 1., 2. és 4. számú melléklete helyébe e rendelet
1., 2.és
3. számú mellékletelép.
2. §
Ez a rendelet a kihirdetését követõ napon lép hatályba.
Gyurcsány Ferenc
s. k.,
miniszterelnök
1. számú melléklet a 111/2007. (V. 23.) Korm. rendelethez
„1. számú melléklet a 64/2007. (IV. 3.) Korm. rendelethez
Adatszolgáltatás a 2007. évi létszámcsökkentéshez kapcsolódó támogatás igényléshez
... sorszám
Egészségügyi szolgáltató neve: ... Cégbejegyzés száma: ...
Székhelye: ... Számlaszáma: ...
1. Elbocsátott dolgozó neve: 2. Születési név:
3. Anyja neve:
4. Születési hely: 5. Születési idõ:
6. Közalkalmazotti jogviszony tartama:**
7. Szolgálati idõ (nyugdíjba vonulás esedékességé- nek megállapításához):
8. Munkakör megnevezése: 9. Dolgozó végzettsége:
10. Foglalkoztatási viszony kezdete (jogelõdnél és az egészségügyi szolgáltatónál):
11. Foglalkoztatási viszony megszûnése:
12. Munkavégzés alóli mentesítés kezdõ idõpontja: 13. A létszámcsökkentési intézkedés jogalapjának megnevezése:
14. Túlórák havi átlagos száma az átlagkereset-számí- tás szerinti irányadó idõszakban:
16. Dolgozó pótlékai:
15. Havi átlagos ügyeleti órák száma az átlagkereset-
számítás szerinti irányadó idõszakban:
Kifizetések
megnevezése hónapok
száma jogalap összege
(forintban) esedékessége
17. Létszámcsökkentési döntéssel összefüggõ kifizetések adatai (Mt., illetve a kollektív szerzõdés alapján):
Munkaadókat terhelõ járulékok Összesen:
18. Létszámcsökkentési döntéssel összefüggõ kifizetések adatai (Kjt. alapján)*:
Felmentési idõre jutó kifizetés (33. § alapján)
Végkielégítés (37. § alapján az öregségi nyugdíj és korkedvez- ményes nyugdíj elõtt állók kü- lön szabályára [(7) bekezdés]
tekintettel):
Jubileumi jutalom Szabadság megváltása Korengedményes nyugdíj Munkaadókat terhelõ járulékok Összesen:
19. Megjegyzések:
20. Átlagkereset (az irányadó idõszak adatai alapján) (adatok forintban): Mt., illetve kollektív szerzõdés szerint Kjt. szerint***
21. A jogosult által megállapított, a foglalkoztatási jogviszony megszüntetésé - hez kapcsolódó kifizetések összesen (adatok forintban):
Mt., illetve kollektív szerzõdés szerint Kjt. szerint*
22. Kifizethetõ támogatás (MÁK tölti ki):
* Az összehasonlítás elvégzéséhez szükséges számítás a Kjt., a Kjt. egészségügyi ágazatban történõ végrehajtásáról szóló 233/2000. (XII. 23.) Korm. ren- delet és a közalkalmazottak által betölthetõ egyes munkakörök közalkalmazotti osztályba sorolásáról szóló 3/2001. (II. 20.) EüM rendelet figyelembevéte- lével.
** A közszolgálati idõ számítása a Kjt. alapján történik, de a jogosultnál (egészségügyi szolgáltatónál) letöltött munkaviszonyt is közalkalmazotti jog- viszonyként kell számításba venni.
*** Számításánál a Kjt. besorolás szerinti garantált illetmény és egyéb garantált járandóságok, továbbá a tényleges jutalom vehetõk figyelembe.
...
a szervezetet képviselõ vezetõ
...
gazdasági vezetõ
Dátum: ... ...
kitöltésért felelõs (jogosult) (név, telefonszám)
...
ellenõrzést végzõ személy
(MÁK) (név, telefonszám)”
2. számú melléklet a 111/2007. (V. 23.) Korm. rendelethez
„2. számú melléklet a 64/2007. (IV. 3.) Korm. rendelethez
Kimutatás a 2007. évi létszámcsökkentéshez kapcsolódó támogatás igénylés elbírálásáról
Egészségügyi szolgáltató/Magyar Államkincstár tölti ki!
Egészségügyi szolgáltató neve: ... Cégbejegyzés száma: ...
Székhelye: ... Számlaszáma: ...
Tulajdonos: ... Tulajdonosi részarány: ...
Állományi létszám (2006. december 31-én): ...
Adatok ezer forintban Elbocsátott dolgozó
1. számú melléklet szerinti sorszáma
Mt., ill. kollektív szerzõdés alapján fizethetõ összeg
A Kjt. szerint számított
összeg Kifizethetõ támogatás Költségmegtakarítás összege
éves szinten*
1. 2. 3. 4. 5.
Összesen:
* Bérjellegû megtakarítások, a munkaadókat terhelõ járulékokkal együtt, kifizethetõ támogatás figyelembevétele nélkül.
1–3. és 5. oszlopot az egészségügyi szolgáltató tölti ki.
4. oszlopot a Magyar Államkincstár tölti ki.
...
a szervezetet képviselõ vezetõ
...
tulajdonos képviselõje
...
gazdasági vezetõ
Dátum: ... ...
kitöltésért felelõs (jogosult) (név, telefonszám)
...
ellenõrzést végezte
(MÁK) (név, telefonszám)”
3. számú melléklet a 111/2007. (V. 23.) Korm. rendelethez
„4. számú melléklet a 64/2007. (IV. 3.) Korm. rendelethez
Kimutatás a 2007. évi létszámcsökkentéshez kapcsolódó támogatás elszámolásáról
Egészségügyi szolgáltató tölti ki!
Egészségügyi szolgáltató megnevezése:
Adatok ezer forintban Elbocsátott dolgozó
1. számú melléklet szerinti sorszáma
Mt., ill. kollektív szerzõdés alapján fizethetõ összeg
A Kjt. szerint
számított összeg Folyósított támogatás
A folyósított támogatásból visszautalt összeg
Megjegyzés*
1. 2. 3. 4. 5. 6.
* Visszautalások indoklása (például Munkaügyi Bíróság elõtt folyamatban lévõ eljárás).
...
a szervezetet képviselõ vezetõ
...
gazdasági vezetõ
Dátum: ... ...
kitöltésért felelõs
(jogosult) (név, telefonszám)”
Az önkormányzati és területfejlesztési miniszter 14/2007. (V. 17.) ÖTM
rendelete
a települések polgári védelmi besorolásáról szóló 18/1996. (VII. 25.) BM rendelet módosításáról
A polgári védelemrõl szóló 1996. évi XXXVII. törvény 42. §-a (2) bekezdésének
a)pontjában kapott felhatalma- zás alapján, az önkormányzati és területfejlesztési minisz- ter feladat- és hatáskörérõl szóló 168/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 4. §-a
c)pontjának
cb)alpontjában megha- tározott feladatkörömben a következõket rendelem el:
1. §
A települések polgári védelmi besorolásáról szóló 18/1996. (VII. 25.) BM rendelet (a továbbiakban: R.) mel- léklete BÉKÉS MEGYE fejezetének
Szeghalom székhelyû körzeti parancsnokságcíme alatt található felsorolás 12. pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:
[Szeghalom székhelyû körzeti parancsnokság]
„12. Örménykút”
2. §
Az R. mellékletének BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYE fejezetében meghatározott
Encs székhelyû kör- zeti parancsnokságcíme alatt felsorolt települések helyé- be e rendelet
mellékletébenfelsoroltak lépnek.
3. §
(1) Az R. melléklete GYÕR-MOSON-SOPRON MEGYE fejezetének
Sopron székhelyû körzeti parancs- nokságcíme alatt található felsorolás 3. pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:
[Sopron székhelyû körzeti parancsnokságú]
„3. Babót IV.”
(2) Az R. melléklete GYÕR-MOSON-SOPRON MEGYE fejezetének
Sopron székhelyû körzeti parancs- nokságcíme alatt található felsorolás 5. pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:
[Sopron székhelyû körzeti parancsnokság]
„5. Cirák IV.”
(3) Az R. melléklete GYÕR-MOSON-SOPRON MEGYE fejezetének
Sopron székhelyû körzeti parancs- nokságcíme alatt található felsorolás 9. pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:
[Sopron székhelyû körzeti parancsnokság]
„9. Dénesfa IV.”
(4) Az R. melléklete GYÕR-MOSON-SOPRON MEGYE fejezetének
Sopron székhelyû körzeti parancs- nokságcíme alatt található felsorolás 11. pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:
[Sopron székhelyû körzeti parancsnokság]
„11. Edve IV.”
(5) Az R. melléklete GYÕR-MOSON-SOPRON MEGYE fejezetének
Sopron székhelyû körzeti parancs- nokságcíme alatt található felsorolás 21. pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:
[Sopron székhelyû körzeti parancsnokság]
„21. Gyóró IV.”
(6) Az R. melléklete GYÕR-MOSON-SOPRON MEGYE fejezetének
Sopron székhelyû körzeti parancs- nokságcíme alatt található felsorolás 25. pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:
[Sopron székhelyû körzeti parancsnokság]
„25. Himod IV.”
(7) Az R. melléklete GYÕR-MOSON-SOPRON MEGYE fejezetének
Sopron székhelyû körzeti parancs- nokságcíme alatt található felsorolás 29. és 30. pontja he- lyébe a következõ rendelkezés lép:
[Sopron székhelyû körzeti parancsnokság]
„29. Kisfalud IV.
30. Kópháza IV.”
(8) Az R. melléklete GYÕR-MOSON-SOPRON MEGYE fejezetének
Sopron székhelyû körzeti parancs- nokságcíme alatt található felsorolás 36. pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:
[Sopron székhelyû körzeti parancsnokság]
„36. Osli IV.”
4. §
(1) Az R. melléklete HAJDÚ-BIHAR MEGYE fejeze- tének
Debrecen székhelyû körzeti parancsnokságcíme alatt található felsorolás 5. pontja helyébe a következõ ren- delkezés lép:
[Debrecen székhelyû körzeti parancsnokság)
„5. Derecske III.”
(2) Az R. melléklete HAJDÚ-BIHAR MEGYE fejeze- tének
Debrecen székhelyû körzeti parancsnokságcíme alatt található felsorolás 13. pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:
[Debrecen székhelyû körzeti parancsnokság)
„13. Létavértes III.”
5. §
Az R. melléklete PEST MEGYE fejezetének
Budaörs székhelyû körzeti parancsnokságcíme alatt található
felsorolás 13. pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:
[Budaörs székhelyû körzeti parancsnokság]
„13. Pilisvörösvár I.”
6. §
Az R. melléklete TOLNA MEGYE fejezetének
Szek- szárd székhelyû körzeti parancsnokságcíme alatt található felsorolás 45. pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:
[Szekszárd székhelyû körzeti parancsnokság]
„45. Várdomb II.”
7. §
(1) Az R. melléklete VAS MEGYE fejezetének
Szom- bathely székhelyû körzeti parancsnokságcíme alatt talál- ható felsorolás 37. pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:
[Szombathely székhelyû körzeti parancsnokság]
„37. Rum IV.”
(2) Az R. melléklete VAS MEGYE fejezetének
Szom- bathely székhelyû körzeti parancsnokságcíme alatt talál- ható felsorolás 59. pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:
[Szombathely székhelyû körzeti parancsnokság]
„59. Zsennye II.”
8. §
(1) Az R. melléklete ZALA MEGYE fejezetének
Keszt- hely székhelyû körzeti parancsnokságcíme alatt található felsorolás 44. pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:
[Keszthely székhelyû körzeti parancsnokság]
„44. Zalacsány II.”
(2) Az R. melléklete ZALA MEGYE fejezetének
Nagy- kanizsa székhelyû körzeti parancsnokságcíme alatt talál- ható felsorolás 7. pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:
[Nagykanizsa székhelyû körzeti parancsnokság]
„7. Eszteregnye IV.”
(3) Az R. melléklete ZALA MEGYE fejezetének
Nagy- kanizsa székhelyû körzeti parancsnokságcíme alatt talál- ható felsorolás 36. pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:
[Nagykanizsa székhelyû körzeti parancsnokság]
„36. Rigyác IV.”
(4) Az R. melléklete ZALA MEGYE fejezetének
Zala- egerszeg székhelyû körzeti parancsnokságcíme alatt talál-
ható felsorolás 54. pontja helyébe a helyébe a következõ rendelkezés lép:
[Zalaegerszeg székhelyû körzeti parancsnokság]
„54. Pókaszepetk II.”
9. §
Ez a rendelet a kihirdetését követõ 8. napon lép ha- tályba.
Dr. Lamperth Mónika
s. k.,
önkormányzati és területfejlesztési miniszter
Melléklet
a 14/2007. (V. 17.) ÖTM rendelethez ,,Encs székhelyû körzeti parancsnokság
1. Abaújalpár IV.
2. Abaújkér IV.
3. Abaújlak III.
4. Abaújszolnok III.
5. Abaújvár IV.
6. Alsógagy III.
7. Alsóvadász II.
8. Arka IV.
9. Aszaló II.
10. Baktakék III.
11. Beret III.
12. Boldogkõújfalu IV.
13. Boldogkõváralja IV.
14. Büttös IV.
15. Csenyéte IV.
16. Csobád II.
17. Detek III.
18. Encs IV.
19. Fancsal III.
20. Fáj IV.
21. Felsõdobsza II.
22. Felsõgagy III.
23. Felsõvadász III.
24. Fony IV.
25. Forró III.
26. Fulókércs IV.
27. Gadna III.
28. Gagyapáti III.
29. Gagybátor III.
30. Gagyvendégi III.
31. Garadna II.
32. Gibárt II.
33. Gönc IV.
34. Göncruszka IV.
35. Halmaj II.
36. Hejce IV.
37. Hernádbüd II.
38. Hernádcéce IV.
39. Hernádkércs II.
40. Hernádpetri IV.
41. Hernádszentandrás II.
42. Hernádszurdok II.
43. Hernádvécse IV.
44. Hidasnémeti II.
45. Homrogd II.
46. Ináncs II.
47. Kány IV.
48. Kázsmárk II.
49. Keresztéte IV.
50. Kéked IV.
51. Kiskinizs II.
52. Korlát IV.
53. Krasznokvajda III.
54. Kupa II.
55. Léh III.
56. Litka IV.
57. Méra II.
58. Mogyoróska IV.
59. Monaj III.
60. Nagykinizs II.
61. Novajidrány II.
62. Nyésta III.
63. Pamlény IV.
64. Pányok IV.
65. Pere II.
66. Perecse IV.
67. Pusztaradvány IV.
68. Rásonysápberecs III.
69. Regéc IV.
70. Selyeb III.
71. Szalaszend IV.
72. Szászfa III.
73. Szemere IV.
74. Szentistvánbaksa II.
75. Szikszó II.
76. Telkibánya II.
77. Tornyosnémeti II.
78. Vilmány II.
79. Vizsoly II.
80. Zsujta II.”
Határozatok
Az Alkotmánybíróság 27/2007. (V. 17.) AB
határozata*
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN!
Az Alkotmánybíróság jogszabály alkotmányelle- nességének utólagos vizsgálatára, valamint mulasztásban megnyilvánuló alkotmányellenesség megállapítására irá- nyuló indítványok tárgyában –
dr. Trócsányi Lászlóalkotmánybíró különvéleményével – meghozta a követ- kezõ
határozatot:
1. Az Alkotmánybíróság megállapítja: mulasztásban megnyilvánuló alkotmányellenesség áll fenn, mert az Or- szággyûlés nem szabályozta törvényben, hogy az eredmé- nyes ügydöntõ országos népszavazáson hozott döntés meddig kötelezi az Országgyûlést, így azt sem, hogy a népszavazás alapján meghozott (népszavazás által meg- erõsített) törvényt mikortól lehet a törvényalkotásra vonat- kozó általános szabályok szerint módosítani vagy hatályon kívül helyezni. Az Országgyûlés nem szabályozta továb- bá, hogy ugyanabban a kérdésben mennyi idõn belül nem lehet kitûzni újabb népszavazást.
Az Alkotmánybíróság felhívja az Országgyûlést, hogy szabályozási feladatának 2007. december 31-ig tegyen eleget.
2. Az Alkotmánybíróság az országos népszavazásról és népi kezdeményezésrõl szóló 1998. évi III. törvény 8. § (1) bekezdése alkotmányellenességének megállapítására és megsemmisítésére irányuló indítványt elutasítja.
3. Az Alkotmánybíróság a jogalkotásról szóló 1987.
évi XI. törvény 1. §-ával és 13. §-ával összefüggésben mu- lasztásban megnyilvánuló alkotmányellenesség megálla- pítására irányuló indítványt elutasítja.
Az Alkotmánybíróság ezt a határozatát a Magyar Köz- lönyben közzéteszi.
* Az indokolás szövege a Magyar Közlöny 2007. május 17-én megjelent 61. számában fellelhetõ.
Az Alkotmánybíróság 29/2007. (V. 17.) AB
határozata*
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN!
Az Alkotmánybíróság jogszabály alkotmányelle- nességének utólagos vizsgálatára irányuló indítvány tár- gyában meghozta a következõ
határozatot:
Az Alkotmánybíróság megállapítja, hogy Vérteskethely Község Önkormányzati Képviselõ-testületének az állattar- tás szabályairól szóló 12/2003. (VI. 30.) számú rendelete 2. § (4) bekezdése, a 3. § (1) bekezdésének
b)pontja alkot- mányellenes, ezért azokat a jelen határozat kihirdetése napjával megsemmisíti.
Az Alkotmánybíróság ezt a határozatát a Magyar Köz- lönyben közzéteszi.
* Az indokolás szövege a Magyar Közlöny 2007. május 17-én megjelent 61. számában fellelhetõ.
Utasítások
Az önkormányzati és területfejlesztési miniszter 9/2007. (MK 66.) ÖTM
utasítása
az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium Szervezeti és Mûködési Szabályzatának kiadásáról szóló 2/2006. (MK 94.) ÖTM utasítás módosításáról
A központi államigazgatási szervekrõl valamint a Kormány tagjairól és az államtitkárok jogállásáról szóló 2006. évi LVII. törvény 2. §-a (1) bekezdésének
c)pontja, valamint a közigazgatási hivatalokról szóló 297/2006.
(XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rende- let) 8. §-ának (2)–(3) bekezdéseiben kapott felhatalmazás alapján, az Önkormányzati és Területfejlesztési Miniszté- rium Szervezeti és Mûködési Szabályzatának kiadásáról szóló 2/2006. (MK 94.) ÖTM utasítás módosítására ki- adom az alábbi
utasítást.
1. Az Önkormányzati és Területfejlesztési Miniszté- rium Szervezeti és Mûködési Szabályzatának kiadásáról szóló 2/2006. (MK 94.) ÖTM utasítás (a továbbiakban:
Ut.) a következõ 3/A. ponttal egészül ki:
„3/A. A közigazgatási hivatalok 2007. második félévi felügyeleti ellenõrzéseinek tervét a Minisztérium Köz- igazgatási Hivatali, Jegyzõi és Hatósági Fõosztályának 2007. május 15-ig kell elkészítenie.”
2. Az Ut. melléklete ezen utasítás mellékletében foglalt 4. számú függelékkel egészül ki.
3. Ez az utasítás a közzététele napján lép hatályba.
Dr. Lamperth Mónika
s. k.,
önkormányzati és területfejlesztési miniszter
Melléklet a 9/2007. (MK 66.) ÖTM utasításhoz 4. számú függelék a 2/2006 (MK. 94) ÖTM utasítás
mellékletéhez
A Közigazgatási Hivatalok Felügyeleti Ellenõrzési Szabályzata
I.
Általános rendelkezések
1. A Szabályzat hatálya kiterjed a közigazgatási hivata- lokra, valamint a közigazgatási hivatalok felügyeleti ellen- õrzéseinek végrehajtásában érintett és közremûködõ szer- vezeti egységekre.
2. A közigazgatási hivatalok szakmai munkájának el- lenõrzését a minisztérium Közigazgatási Hivatali, Jegyzõi és Hatósági Fõosztálya (a továbbiakban: Fõosztály) veze- tõje tervezi és szervezi az ÖTM Szervezeti és Mûködési Szabályzata 32. §-a (3) bekezdésének
d)pontja alapján.
3. A Fõosztály minden év december 15-ig elkészíti a közigazgatási hivatalok következõ naptári évre vonatkozó felügyeleti ellenõrzéseinek éves tervét. Az éves tervet a miniszter hagyja jóvá.
4. Az éves ellenõrzési terv tartalmazza:
a)
az ellenõrzendõ közigazgatási hivatal megnevezését
b)az ellenõrzés típusát (átfogó, téma-, cél-, utóellenõr- zés);
c)
az egyes szakmai (szabályszerûségi, hatékonysági) ellenõrzések ütemezését és jelentõsebb határidõit;
d)
az ellenõrzés formáját (törvényességi, szakszerûségi, hatékonysági);
e)
az ellenõrzés fórumát, módját és tárgyát.
5. Az ellenõrzési tervet a Fõosztály a Miniszterelnöki
Hivatal és a közigazgatási hivatalok tevékenysége vonat-
kozásában szakmai irányítási jogkörrel rendelkezõ szerv
részére megküldi.
6. A miniszter a jóváhagyott éves ellenõrzési terv alap- ján felkéri az egyes ellenõrzések vonatkozásában érintett, szakmai irányítási jogkörrel rendelkezõ szervek vezetõit az ellenõrzésben való részvételre.
7. A Fõosztály a jóváhagyott éves tervben (a továbbiak- ban: éves terv) szereplõ egyes ellenõrzések végrehajtására részletes ellenõrzési programot készít. Az ellenõrzés prog- ramját az önkormányzati és lakásügyi szakállamtitkár (a továbbiakban: szakállamtitkár), az átfogó ellenõrzés részprogramját a Fõosztály vezetõje hagyja jóvá.
8. Az ellenõrzési programnak tartalmaznia kell:
a)
az ellenõrzést végzõ szervezet megnevezését;
b)
az ellenõrzés alá vont szerv megnevezését;
c)
az ellenõrzés témáját (tárgykörét), célját;
d)
az ellenõrzés típusának megjelölését;
e)
az ellenõrzésre vonatkozó jogszabályi felhatalmazást;
f)
az ellenõrzés részletes feladatait, az alkalmazott mód- szereket;
g)
az ellenõrizendõ idõszakot;
h)
az ellenõrök (ezen belül a külsõ szakértõk), valamint az ellenõrzés vezetõje megnevezését, megbízólevelük szá- mát, a feladat megosztást;
i)
az ellenõrzés tervezett kezdõ idõpontját és idõtarta- mát, a rész- és az összefoglaló jelentés elkészítésének ha- táridejét;
j)
a kiállítás keltét;
k)
a jóváhagyásra jogosult aláírását.
9. A felügyeleti ellenõrzési tervrõl, programról a szakál- lamtitkár tájékoztatja a felügyeleti ellenõrzésben közre- mûködõ szerveket, kezdeményezi az ellenõrzésben való részvételeket.
10. A Fõosztály vezetõje indokolt esetben – különösen a felügyeleti munka adatai alapján – kezdeményezi a jóvá- hagyott terv módosítását, a hatáskörébe tartozó szervek soron kívüli ellenõrzését vagy vezetõik beszámoltatását.
11. A költségvetési szervek belsõ ellenõrzésérõl szóló 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet (a továbbiakban:
Korm. rendelet) szerinti ellenõrzéseket a közigazgatási hi- vatalok tekintetében az ÖTM Szervezeti és Mûködési Sza- bályzatában megjelölt Ellenõrzési Titkárság hajtja végre.
II.
Értelmezõ rendelkezések
1. Felügyeleti ellenõrzés: a közigazgatási hivatalok tör- vényességi, szakszerûségi és hatékonysági vizsgálata, amely a hivatalok mûködése megfelelõségének szakmai és szervi, jogszerûségi és célszerûségi szempontok szerinti teljes körû, vagy részleges, jogszabályban meghatározott eszközökkel történõ vizsgálata a megelõzés és segítség- nyújtás, valamint az érdemi, vagy érdemre ható jogsérté- sek, hibák és hiányosságok feltárásának, keletkezési okuk
megállapításának céljából történik, a mûködés megfelelõ- ségének helyreállítása, a jogsértések kiküszöbölése érde- kében.
2. A felügyeleti ellenõrzés formái:
a)
Törvényességi ellenõrzés: annak ellenõrzése, hogy a vizsgált szerv a mûködése folyamatában feladat- és hatás- körében a tevékenységét jogszerûen végzi.
b)
Szakszerûségi ellenõrzés: annak vizsgálata, hogy a vizsgált szerv a szakmai feladatok végrehajtását a jogsza- bályok és belsõ szabályzatok, vezetõi rendelkezések meg- tartásával végzi.
c)
Hatékonysági ellenõrzést: a vizsgált rendszer mûkö- dése alkalmas-e a lehetõ legkisebb ráfordítással a lehetõ legnagyobb eredményt elérni, rámutatva azokra a tervezé- si, szabályozási, szervezési, fejlesztési, ösztönzési intéz- kedésekre, amelyekkel e követelmények elérhetõk.
d)
Pénzügyi ellenõrzés: a pénzügyi elszámolásainak, valamint az ezek alapjául szolgáló számviteli nyilvántartá- sok ellenõrzése.
3. A felügyeleti ellenõrzés típusai:
a)
Átfogó ellenõrzés: a vizsgált szervek feladat és hatás- körébe tartozó meghatározott idõszak alatt ellátott szak- mai feladataikat és a költségvetési gazdálkodásukat jel- lemzõ folyamatok együttes, egymással összefüggésben történõ – legalább négy éves ciklusonként végzett – törvé- nyességi, szakszerûségi, hatékonysági ellenõrzése.
b)
Témaellenõrzés: meghatározott téma, adott feladat ellátásának vizsgálata egy idõben több szervnél abból a célból, hogy a megállapítások eredményeként általánosít- ható következtetéseket lehessen levonni, és ennek megfe- lelõ intézkedéseket lehessen tenni.
c)
Célellenõrzés: a közigazgatási hivatal meghatározott szakmai tevékenységének (meghatározott ügyfajták), vagy a szakmai tevékenység meghatározott részszempont alapján történõ vizsgálata – egy éves, féléves, illetve ne- gyedéves ellenõrzési idõegységben.
d)
Utóellenõrzés: a vizsgált szervnél elõzõleg végrehaj- tott ellenõrzés megállapításai és javaslatai alapján indokolt a megtett intézkedések teljesítésének és azok hatásának vizsgálata.
4. A felügyeleti ellenõrzésben közremûködõ szervek: a közigazgatási hivatalok egyes tevékenysége vonatkozásá- ban szakmai irányítási jogkörrel rendelkezõ szervek.
III.
A felügyeleti ellenõrzés részletes szabályai
1. A közigazgatási hivatalok ellenõrzésének módja kü- lönösen:
a)
helyszíni ellenõrzés;
b)
a közigazgatási hivatalok és az ÖTM által vezetett in-
formációs rendszer adatainak, valamint a minisztérium
más szerveinél a közigazgatási hivatalokkal és tevékeny- ségükkel összefüggésben keletkezett adatoknak a cél- hoz-kötöttség elvének megfelelõ felhasználása, a közigaz- gatási hivataloknál keletkezett információhordozók rend- szeres vagy soron kívüli bekérése;
c)
a közigazgatási hivatalok vezetõinek beszámoltatása.
2. A helyszíni ellenõrzés az ellenõrzött szervnél folyta- tott, annak teljes tevékenységérõl, vagy egy meghatározott részérõl a munkafolyamatokba történõ betekintés, az ira- tok tanulmányozása, interjú útján szerzett megfigyelése- ken, összehasonlító értékeléseken, megállapításokon ala- puló vizsgálati mód. A helyszíni ellenõrzést – a lehetõsé- gekhez képest – úgy kell ütemezni és lefolytatni, hogy az a legkisebb mértékben és a legrövidebb ideig zavarja a fel- ügyelt szerv tevékenységét a feladatok ellátásában, ugyan- akkor az ellenõrzés alaposságát ne veszélyeztesse, illetve az indokolatlan gyorsaság ne idézze elõ az adat-, és infor- mációkérés folyamatos kiegészítésének szükségességét.
3. A beszámoltatás rendje:
a )
közigazgatási hivatalok vezetõi négyévenként egy alkalommal beszámolnak a kormányrendelet 13. §-ának (1) bekezdése szerinti módon és a (2) bekezdésben részle- tezett tartalommal;
b)
közigazgatási hivatalok vezetõi évente összegzõ je- lentést készítenek az elõzõ év tevékenységérõl a kormány- rendelet 13. §-ának (3) bekezdése szerinti módon;
c)
közigazgatási hivatalok vezetõi felhívásra meghatá- rozott feladatokról, eljárásokról, tevékenységekrõl készí- tett rendszeres, vagy eseti jelentéstétel útján számolnak be;
d)
személyes kapcsolat formájában jelentés tétellel, konzultációval, információ nyújtással történhet;
e)
közigazgatási hivatal vezetõi értekezlet keretében.
4. A közigazgatási hivatal vezetõjének beszámoltatásá- val végrehajtott ellenõrzés nyomán szükséges feladatokat a beszámolásról készült dokumentum tartalmazza.
5. A közigazgatási hivatalok felügyeleti ellenõrzése út- ján biztosítani kell, hogy a szakmai, szervi irányításhoz in- formációk álljanak rendelkezésre:
a)
a közigazgatási hivatalok tevékenységének és mûkö- désének belsõ szabályozottságáról, a szabályozás hatásfo- káról, a feladataik teljesítésének jogszerûségérõl és ered- ményességérõl, a szervek tevékenységével és mûködésé- vel kapcsolatban felmerült szabályozási igényekrõl;
b)
a közigazgatási hivatalok mûködése személyi, pénz- ügyi és anyagi feltételeinek biztosítottságáról;
c)
a közigazgatási hivatalok személyi állományának fe- gyelmi helyzetérõl és képzettségérõl, a képzési igényekrõl és lehetõségekrõl, a képzés és továbbképzés meghatáro- zott irányainak teljesülésérõl;
d)
a közigazgatási hivatalok mûködési környezetük (az együttmûködõ állami és önkormányzati szervek, a lakos- ság, valamint egyéb szervezetek) kapcsolatáról.
A felügyeleti ellenõrzés szervezése
6. A részletes ellenõrzési program alapján az ellenõrzés- ben résztvevõ személyek kijelölésének tervezése érdeké- ben a Fõosztály vezetõje az igényelt létszámról az ellenõr- zést megelõzõen – az ellenõrzési program egyidejû meg- küldésével – tájékoztatja az érintett szervezeti egységek vezetõit.
7. Az ellenõrzéseket a Fõosztály és az utasítás hatálya alá vont szervezeti egységek munkatársai együttesen hajt- ják végre. Az ellenõrzések végrehajtásában résztvevõk az utasításban és a programban meghatározott feladataikat a Fõosztály kijelölt vezetõ beosztású munkatársának irányí- tásával és koordinálásával látják el (ellenõrzés vezetõje).
Az ellenõrzés vezetõje – a feladat végrehajtása idején – egyben vezetõje a végrehajtásban résztvevõknek.
8. A Fõosztály vezetõje gondoskodik az ellenõrzések- ben résztvevõk szakmai felkészítésérõl és a programban meghatározott részletes feladatok végrehajtásáról.
9. Az ellenõrzések végrehajtásához szükséges személyi és tárgyi feltételeket a Fõosztály és az ellenõrzésekben résztvevõ szervezeti egységek – a programban meghatáro- zottak szerint – közösen biztosítják.
10. A miniszter vezetése alá tartozó szervezeti egységek munkatársainak az ellenõrzésekben közremûködõ tagjait az ellenõrzött szerv hivatalos helyiségeibe történõ belé- pésre, illetve ezen utasításban meghatározott jogosultsá- gok gyakorlására feljogosító, névre szóló megbízólevéllel kell ellátni, amely a munkáltatói igazolvánnyal együtt ér- vényes.
11. A megbízólevelének tartalmaznia kell:
a)
a „Megbízólevél” megnevezést;
b)
az ellenõr nevét, beosztását, szolgálati igazolványá- nak számát, illetve – amennyiben szolgálati igazolvánnyal nem rendelkezik – személyazonosító igazolványának vagy más személyazonosításra alkalmas igazolványának számát;
c)
az ellenõrzés helyére az ellenõrzési programra való utalást;
d)
az ellenõrzés végrehajtására, eljárási rendjére vonat- kozó jogszabály megnevezését;
e)
a megbízólevél érvényességét;
f)
a kiállítás keltét;
g)
kiállításra jogosult aláírását, bélyegzõlenyomatát.
12. A speciális ismereteket igénylõ szakkérdésekben az ellenõrzésbe külsõ szakértõ vonható be. A felkért külsõ szakértõket is megbízólevéllel kell ellátni, amelyet átruhá- zott hatáskörben a Fõosztály vezetõje ad ki.
13. A helyszíni vizsgálatot – eltérõ utasítás hiányában –
annak megkezdése elõtt legalább 15 nappal korábban írás-
ban vagy szóban be kell jelenteni az ellenõrzendõ szerv
vezetõjének.
IV.
A felügyeleti ellenõrzés és a megállapítások dokumentációja
1. Az ellenõrzés végrehajtásáról, megállapításairól az adatokkal és tényekkel alátámasztott értékelést, következ- tetéseket, megállapításokat az ellenõrzés befejezését köve- tõ 30 napon, átfogó ellenõrzést követõen 60 napon belül az ellenõrzés vezetõje köteles írásba foglalni (ellenõrzési je- lentés).
2. Az ellenõrzési jelentésnek a következõket kell tartal- maznia:
a)
az ellenõrzés típusának, módjának megnevezése;
b)
az ellenõrzött közigazgatási szerv (szervezeti egység) megnevezése;
c)
az ellenõrzés tárgya;
d)
az ellenõrzött idõszak feltüntetése;
e)
az ellenõrzés kezdõ és záró napjának, valamint az el- lenõrzésre fordított munkanapok számának feltüntetése;
f)
az ellenõrzés vezetõjének megnevezése;
g)
az ellenõrzésben részt vett személyek (köztisztvise- lõk, külsõ megbízottak) megnevezése;
h)
az ellenõrzés módszere (helyszíni ellenõrzés, iratel- lenõrzés, stb.);
i)
az ellenõrzési célok megvalósulása;
j)
az ellenõrzés megállapításai és következtetései;
k)
szükség esetén: javaslattétel felügyeleti intézkedési terv készítésére (a szükségesnek tartott intézkedések pontos megjelölésével),
l)
keltezés, illetve az ellenõrzés vezetõjének aláírása.
3. Ha a vizsgálatot több szerv, személy végzi, az egyes személyek, szervek megállapításaikról ellenõrzési részje- lentést készítenek. Az ellenõrzés egyes témáira, tárgykö- reire vonatkozóan is készülhet ellenõrzési részjelentés.
4. Az ellenõrzési részjelentés az e fejezet 2. pontjában részletezettek szerinti tartalommal készül.
5. Az ellenõrzési jelentés véglegezését megelõzõen – szükség szerint – az észrevételek elõzetes helyszíni egyez- tetésére, realizáló értekezletre kerül sor.
6. Az ellenõrzési jelentést az ellenõrzés vezetõje – eltérõ döntés hiányában – köteles megküldeni az ellenõrzött szervnek, aki az ellenõrzés megállapításaira 15 napon be- lül indokolással ellátott észrevételt tehet.
7. Az észrevételek elfogadásáról vagy elutasításáról a Fõosztály vezetõje dönt, döntését indokolni köteles.
A döntésrõl az ellenõrzött szervet tájékoztatni kell.
8. A közigazgatási hivatalok ellenõrzésérõl készült vég- legezett ellenõrzési jelentést a szakállamtitkár hagyja jóvá.
9. A felügyeleti ellenõrzés során ellenõrzési jegyzõ- könyvet kell felvenni, amennyiben a vizsgálat során olyan tény, adat, információ jut az ellenõrzést végzõ tudomására,
amely büntetõ, szabálysértési, kártérítési, vagy fegyelmi eljárás kezdeményezését teszi indokolttá.
10. Az ellenõrzési jegyzõkönyvet a szakállamtitkár és az ellenõrzött szerv vezetõje részére meg kell küldeni.
11. Az ellenõrzési jegyzõkönyv tartalma különösen:
a)
az ellenõrzést végzõ szervezet megnevezése;
b)
az ellenõrzés alá vont szerv megnevezése;
c)
az ellenõrzés témáját (tárgyköre), célja;
d)
az ellenõrzés típusának megjelölése;
e)
az ellenõrzésre vonatkozó jogszabályi felhatalmazás;
f)
az ellenõrzésnél alkalmazott módszerek;
g)
az ellenõrzött idõszak;
h)
az ellenõrök (ezen belül a külsõ szakértõk), valamint az ellenõrzés vezetõje megnevezése, megbízólevelük szá- ma, a feladat megosztás;
i)
az ellenõrzés napja, idõpontja;
j)
a felelõsség megállapításának alapjául szolgáló mu- lasztások, szabálytalanságok, hivatkozással a megállapítá- sokat alátámasztó bizonyítékokra;
k) a felelõs személyek neve és beosztása;
l)
a felelõsként megjelölt személy nyilatkozata, hogy a jegyzõkönyv egy példányát átvette; az abban foglaltakat megértette; továbbá, hogy a jegyzõkönyvi megállapítások- ra meghatározott idõn belül észrevételeket tehet;
m)
a jegyzõkönyv kiállításának helye, kelte, vizsgáló aláírása.
V.
Az ellenõrzés megállapításának hasznosítása és az ellenõrzés befejezését követõ intézkedések
1. A közigazgatási hivatalnál elvégzett ellenõrzés meg- állapításai, és javaslatai alapján szükség szerint intézkedé- seket kell kezdeményezni, illetve tenni. Ennek formái:
a)
realizáló levél
c)intézkedési terv
d)utóellenõrzés.
2. Az ellenõrzés megállapításainak hasznosítása reali- záló levélben történik, ha a vizsgálatok érdemi hibát, hiá- nyosságot nem tártak fel, vagy azokat még az ellenõrzés folyamán megszüntették.
3. A realizáló levélben határidõ kitûzésével fel kell hív- ni az ellenõrzött szerv vezetõjét a kisebb súlyú hibák, hiá- nyosságok megszüntetésére, az egyéb szükségesnek tartott intézkedések megtételére, azzal, hogy ezek végrehajtásá- ról írásban adjon tájékoztatást.
4. Az ellenõrzés során feltárt súlyos hibák kiküszöbölé- se, hiányosságok megszüntetése érdekében a szakállamtit- kár a közigazgatási hivatal vezetõjét felkéri intézkedési terv elkészítésére.
5. Az intézkedési terv tervezetét legkésõbb az ellenõrzé-
si jelentés megküldésétõl számított 30 napon belül el kell
készíteni és – jóváhagyás céljából – az önkormányzati és lakásügyi szakállamtitkárhoz felterjeszteni.
6. A jóváhagyott intézkedési tervnek tartalmaznia kell:
a)
az alárendelt közigazgatási szervvel kapcsolatban, il- letve az alárendelt közigazgatási szervnél végrehajtandó intézkedéseket,
b)
a végrehajtás személyi felelõseit,
c)
az ezek végrehajtására rendelkezésre álló határidõket.
7. Az intézkedési tervben meghatározott végrehajtási felelõsök az adott feladat végrehajtásáról a határidõ lejár- tát követõ 5 munkanapon belül írásbeli beszámolót készí- tenek, amelyet a közigazgatási hivatal vezetõje megküld a szakállamtitkár részére.
8. Az ellenõrzés megállapításainak hasznosítása indokol- hatja, hogy szükség szerint utóellenõrzés keretében az ellen- õrzõ szerv vizsgálja, hogy a megállapítások alapján a kezde- ményezett vagy javasolt intézkedések megtörténtek-e.
9. Az utóellenõrzés rendjére a felügyeleti ellenõrzés szabályait kell megfelelõen alkalmazni.
VI.
Az ellenõrzésben érintettek jogai és kötelezettségei
1. A kizárás szabályai:
a)
az ellenõrzés végrehajtásából ki kell zárni az ellenõr- zött szerv vezetõ beosztású dolgozójának a Polgári Tör- vénykönyvrõl szóló 1959. évi IV. törvény 685. §
b)pontjá- ban meghatározott közeli hozzátartozóját, élettársát, volt házastársát, továbbá akitõl az ellenõrzés tárgyilagos le- folytatása egyéb okból nem várható;
b)
az ellenõr a kizárási okot közvetlen vezetõjének hala- déktalanul köteles bejelenteni, azt az ellenõrzött szerv is bejelentheti. A kizárásról a Fõosztály vezetõje dönt.
2. Az ellenõrzés vezetõje az ellenõrzésbe beosztottak- nak az ellenõrzés idõtartama alatt hivatali felettese, ennek alapján
a)
az ellenõrzési programban foglaltakon túlmenõen meghatározza a konkrét ellenõrzendõ témaköröket;
b)
az ellenõrzés idõtartamától függõen, rendszeres idõ- közönként beszámoltatja a csoportok vezetõit, indokolt esetben az egyes ellenõröket az ellenõrzés részmegállapí- tásairól;
c)
az ellenõrök részére konkrét ellenõrzési feladatokat határozhat meg, az ellenõrzõ csoportok összetételét és fel- adatát módosíthatja, koordinálja az egyes csoportok mû- ködését;
d)
a Fõosztály fõosztályvezetõjét – az általa meghatáro- zottak szerint – tájékoztatja az ellenõrzés menetérõl, az el- sõdleges megállapításokról, az ellenõrzés esetleges, a helyszínen meg nem szüntethetõ akadályairól, az ellenõr- zés során feltárt haladéktalan intézkedését igénylõ súlyos jogsértésekrõl;
e)
az egyes ellenõrzési részjelentések alapján elkészíti az ellenõrzés összefoglaló jelentését;
f)
végrehajtja a IV/2–3. pont szerinti eljárást.
3. Az ellenõrök kötelesek:
a)
az ellenõrzésre felkészülni, az ellenõrzött szerv mû- ködésére vonatkozó adatokat elõzetesen beszerezni, a te- vékenységre vonatkozó szabályozását megismerni;
b)
a helyszíni ellenõrzés elõtt az ellenõrzendõ szerv, hi- vatali egység vezetõjénél bejelenteni az ellenõrzés meg- kezdését (különösen indokolt esetben – ha az ellenõrzés célját veszélyeztetné – ezt mellõzni lehet) és felmutatni a megbízólevelet;
c)
az ellenõrzés során feltárt jogsértést vagy jelentõs szabálytalanságot, fegyelemsértést soron kívül jelenteni a szervezet vezetõjének és az ellenõrzés vezetõjének, vala- mint az érintett személyt tájékoztatni a feltárt szabályta- lanságról;
d)
az ellenõrzött észrevételeit meghallgatni, és ha azok megalapozottak, figyelembe venni;
e)
az ellenõrzés során tett bejelentéseket, panaszokat megvizsgálni és a szükséges intézkedéseket kezdemé- nyezni;
f)
a tudomására jutott adatok tekintetében az állam-, szolgálati-, illetõleg magántitkot megtartani;
g)
az ellenõrzés megállapításait – az ellenõrzés befeje- zését követõen – az ellenõrzött szerv, hivatali egység veze- tõjével teljes egészében, a felelõsként megjelölt szemé- lyekkel a rájuk vonatkozó mértékben ismertetni;
h)
ha az ellenõrzés során tett megállapítások indokolják – az ügy jellegétõl függõen – büntetõ-, fegyelmi vagy kár- térítési eljárás megindítását kezdeményezni;
i)
megállapításait jelentésben rögzíteni.
4. Az ellenõrök jogosultak:
a)
az elõírt rend megtartásával az ellenõrzött szerv hiva- tali helyiségeibe belépni,
b)
a szerv tevékenységével összefüggõ iratokba, nyil- vántartásokba, adatkezelési rendszerekbe betekinteni, az eredeti okmányokat átvenni, vagy azokról – az ügykezelé- si szabályok betartásával – másolatot készíteni,
c)
a titokvédelemre, a biztonsági elõírásokra vonatkozó szabályok megtartásával a szükséges okmányokat tanul- mányozni,
d)
szóban vagy írásban tájékoztatást kérni, személyeket szóban vagy jegyzõkönyvben meghallgatni, kérdõívek ki- töltésére felhívni,
e)
jogsértésre, súlyos szabálytalanságra, fegyelmi vét- ségre utaló adatokat tartalmazó okiratot a jegyzõkönyv- höz, illetve jelentéséhez csatolás céljából – átvételi elis- mervény ellenében – bevonni;
f)
szakértõ, szaktanácsadó bevonását kezdeményezni;
g)
a feladatokat eredményesen ellátók elismerésére és a vétkesen mulasztók felelõsségre vonására javaslatot tenni.
5. Az ellenõrzést végzõ felelõs:
a)
az ellenõrzés szakszerû elvégzéséért;
b)
az ellenõrzési program által meghatározott körben
minden lényeges tény megállapításáért és a megállapítá-
sok helytállóságáért. Ha a tudomására jutott jogsértés, sú- lyos szabálytalanság esetén az elõírt módon nem intézke- dik, az ebbõl adódó következményekért büntetõjogi, fe- gyelmi, anyagi felelõsség terheli;
c)
az ellenõrzött szervnél a megállapítások és javaslatok alapján – szükség esetén – végrehajtandó intézkedésekért.
6. Az ellenõrzött szervek vezetõi kötelesek:
a)
az ellenõrzést végzõ szervet és az ellenõrt feladataik ellátásában segíteni, az általuk kért tájékoztatást megadni, adatokat, iratokat átadni;
b)
biztosítani az ellenõrzést végzõ szerv munkatársai- nak helyszíni munkafeltételeit az ellenõrzési jogosultsá- guk gyakorlását.
Az önkormányzati és területfejlesztési miniszter 10/2007. (BK 12.) ÖTM
utasítása
az önkormányzati és területfejlesztési miniszter irányítása alatt álló költségvetési szervek hivatásos állományú tagjai, köztisztviselõi és közalkalmazottai
részére 2007. január 1-jétõl a személyi juttatás terhére teljesítendõ egyes kifizetésekrõl
Az önkormányzati és területfejlesztési miniszter irányí- tása alatt álló költségvetési szervek hivatásos, köztisztvi- selõi és közalkalmazotti állománya részére a 2007. évre vonatkozóan a személyi juttatás terhére teljesítendõ egyes kifizetésekkel kapcsolatban kiadom az alábbi
utasítást.
1. Az utasítás hatálya kiterjed az Önkormányzati és Te- rületfejlesztési Minisztérium költségvetési fejezeten belül az önkormányzati és területfejlesztési miniszter irányítása alatt álló költségvetési szervekre és az azokkal hivatásos, köztisztviselõi és közalkalmazotti jogviszonyban álló sze- mélyi állományra.
2. A ruházati költségtérítés mértéke a 2007. évben:
a)
hivatásos állományúak esetén 92 000 Ft/fõ,
b)köztisztviselõk esetén 73 600 Ft/fõ,
c)közalkalmazottak esetén 45 000 Ft/fõ.
A ruházati költségtérítést 2007. május 1–31. közötti idõszakban, egy összegben, a jogosultságra vonatkozó szabályok figyelembevételével kell kifizetni.
3. A közalkalmazotti állomány részére 2007. május 31-ig egyszeri 5000 Ft-os, 2007. december 15-ig további egyszeri 4000 Ft-os ajándékutalványt kell biztosítani.
A köztisztviselõi állomány részére 2007. december 15-ig egy alkalommal 6000 Ft-os ajándékutalványt kell biztosí- tani.
4. A hivatásos, köztisztviselõi és közalkalmazotti sze- mélyi állomány havonta a következõ mértékû étkezési hozzájárulásban részesül:
a)
kizárólag fogyasztásra, készételvásárlásra feljogosító utalvány esetén 5000 Ft értékben, vagy
b)
a munkáltató által az étkezõhelyi vendéglátás, mun- kahelyi étkeztetés, közétkeztetés nyújtása, vagy kizárólag e szolgáltatások igénybevételére jogosító utalvány adása esetén 10 000 Ft összegben.
5. Az illetménynek pénzintézetnél nyitott bankszámlára történõ – törvény által kötelezõen elõírt – átutalásából adó- dó többletköltséget a munkáltató évi 2000 Ft összegben köteles megtéríteni az érintettnek legkésõbb 2007. decem- ber 31-ig.
6. A hivatásos, köztisztviselõi és közalkalmazotti sze- mélyi állomány tagjának gyermeke szülõje útján legalább 14 500 Ft/gyermek összegû iskolakezdési támogatásban részesül, ha a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény
1. számú mellékletének8.30. pontjában meghatározott feltételek teljesülnek. A támogatás összege az adott intézmény költségvetési helyzetétõl függõen, az intézmény vezetõjének döntése alapján a 20 000 Ft/gyer- mek összegig emelhetõ. A gyermek, tanuló mindkét szülõ útján részesül iskolakezdési támogatásban, ha a szülõkre jelen utasítás személyi hatálya kiterjed. A kifizetésrõl 2007. augusztus 5-ig kell rendelkezni.
7. A hivatásos, köztisztviselõi és közalkalmazotti sze- mélyi állomány önkéntes magán-nyugdíjpénztári tagság- gal rendelkezõ részének befizetéseit a munkáltató legalább 1000 Ft/fõ/hó összeggel köteles támogatni. A személyi ál- lomány azon tagjait, akik a jelen utasítás hatályba lépését követõen létesítenek önkéntes magán-nyugdíjpénztári tag- ságot, a fenti támogatás belépésük igazolásától illeti meg.
8. A munkáltató pénzügyi, költségvetési helyzetének fi- gyelembevételével az érdekegyeztetés helyi szintjén a partnerek az ebben az utasításban megállapított juttatások- nál magasabb összegû juttatásokban is megállapodhatnak.
9. Jelen szabályozásban érintett költségvetési szerv ve- zetõjének meg kell határoznia intézményének azon szer- vezeti egységét, amely ellátja a munkáltatónál az adóköte- les béren kívüli juttatások nyilvántartását, külön jogsza- bályban meghatározott esetekben elõforduló adófizetési, az érintett személyek munkaviszonyának megszüntetése esetén esetlegesen szükségessé váló adófizetési és adóbe- vallási kötelezettséget.
10. Ez az utasítás a közzététele napján lép hatályba, ren- delkezéseit 2007. január 1. napjától kell alkalmazni. Az utasítás hatálybalépésével egyidejûleg hatályát veszti a belügyminiszter irányítása alatt álló költségvetési szervek köztisztviselõi, közalkalmazottai, munkavállalói részére 2006. január 1-jétõl a személyi juttatás terhére teljesítendõ egyes kifizetésekrõl szóló 15/2006. (BK 8.) BM utasítás.
Dr. Lamperth Mónika
s. k.,
önkormányzati és területfejlesztési miniszter
Közlemények
Ajak Nagyközség Önkormányzatának egyszerûsített mérlege 2006.
E Ft-ban
Megnevezés
Elõzõ évi költség-
vetési beszámoló záróadatai
Auditálási eltérések
(±)
Elõzõ év auditált egyszerû-
sített beszámoló záróadatai
Tárgyévi költség- vetési beszámoló záróadatai
Auditálási eltérések
(±)
Tárgyév auditált egyszerû-
sített beszámoló záróadatai
A) BEFEKTETETT ESZKÖZÖK 614 401 – 614 401 625 033 – 625 033
I. Immateriális javak 10 514 – 10 514 7 947 – 7 947
II. Tárgyi eszközök 428 543 – 428 543 447 559 – 447 559
III. Befektetett pénzügyi eszközök 5 799 – 5 799 6 825 – 6 825
IV. Üzemeltetésre, kezelésre átadott
eszközök 169 545 – 169 545 162 702 – 162 702
B) FORGÓESZKÖZÖK 71 193 – 71 193 39 334 – 39 334
I. Készletek 210 – 210 337 – 337
II. Követelések 19 889 – 19 889 10 624 – 10 624
III. Értékpapírok 20 000 – 20 000 10 000 – 10 000
IV. Pénzeszközök 17 245 – 17 245 16 361 – 16 361
V. Egyéb aktív pénzügyi elszámolások 13 849 – 13 849 2 012 – 2 012
ESZKÖZÖK ÖSSZESEN: 685 594 – 685 594 664 367 – 664 367
D) SAJÁT TÕKE 621 794 – 621 794 624 887 – 624 887
1. Induló tõke 217 496 – 217 496 217 496 – 217 496
2. Tõkeváltozások 404 298 – 404 298 407 391 – 407 391
3. Értékelési tartalékok – – – – – –
E) TARTALÉKOK 11 226 – 11 226 –2 880 – –2 880
I. Költségvetési tartalékok 11 226 – 11 226 –2 880 – –2 880
II. Vállalkozási tartalék – – – – – –
F) KÖTELEZETTSÉGEK 52 574 – 52 574 42 360 – 42 360
I. Hosszú lejáratú kötelezettségek 13 750 – 13 750 13 750 – 13 750
II. Rövid lejáratú kötelezettségek 18 956 – 18 956 7 357 – 7 357
III. Egyéb passzív pénzügyi elszámolások 19 868 – 19 868 21 253 – 21 253
FORRÁSOK ÖSSZESEN: 685 594 – 685 594 664 367 – 664 367
Egyszerûsített pénzforgalmi jelentés 2006.
E Ft-ban
Sor-
szám Megnevezés Eredeti Módosított
Teljesítés elõirányzat
01. Személyi juttatások 259 733 264 529 261 622
02. Munkaadókat terhelõ járulék 84 390 86 556 84 680
03. Dologi kiadások 135 590 139 909 125 749
04. Mûködési célú támogatásértékû kiadások, egyéb támogatás 23 053 78 597 76 744
05. Államháztartáson kívülre végleges pénzeszközátadások 8 163 8 228 7 613
06. Ellátottak juttatásai 450 450 425
07. Felújítás 78 171 6 702 4 583
08. Felhalmozási kiadások 33 571 31 059 28 309
09. Felhalmozási célú támogatásértékû kiadások, egyéb támogatások – – –
Sor-
szám Megnevezés Eredeti Módosított
Teljesítés elõirányzat
10. Államháztartáson kívülre végleges felhalmozási pénzeszközátadások – – –
11. Hosszú lejáratú kölcsönök nyújtása 3 000 3 371 2 400
12. Rövid lejáratú kölcsönök nyújtása – – –
13. Költségvetési pénzforgalmi kiadások összesen 626 121 619 401 592 125
14. Hosszú lejáratú hitelek – – –
15. Rövid lejáratú hitelek 12 000 12 000 12 000
16. Tartós hitelviszonyt megtestesítõ értékpapírok kiadásai – – –
17. Forgatási célú hitelviszonyt megtestesítõ értékpapírok kiadásai – 10 000 10 000
18. Finanszírozási kiadások összesen 12 000 22 000 22 000
19. Pénzforgalmi kiadások 638 121 641 401 614 125
20. Pénzforgalom nélküli kiadások 6 281 4 513 –
21. Továbbadási (lebonyolítási) célú kiadások – – 1 269
22. Kiegyenlítõ, függõ, átfutó kiadások összesen – – –11 837
23. Kiadások összesen 644 402 645 914 603 557
24. Intézményi mûködési bevételek 35 927 35 640 36 934
25. Önkormányzatok sajátos mûködési bevételei 205 795 207 943 205 599
26. Mûködési célú támogatásértékû bevételek, egyéb támogatások 10 788 26 944 25 654
27. Államháztartáson kívülrõl végleges mûködési pénzeszközátvételek – – –
28. Felhalmozási és tõke jellegû bevételek 1 000 1 025 405
29. 28.-ból önkormányzatok sajátos felhalmozási és tõkebevételei 1 000 875 255
30. Felhalmozási célú támogatásértékû bevételek, egyéb támogatások 71 368 – –
31. Államháztartáson kívülrõl végleges felhalmozási pénzeszközátvételek 1 500 2 600 2 691 32. Támogatások, kiegészítések és végleges átvett pénzeszközök 170 719 309 125 308 161
33. 32.-bõl önkormányzatok költségvetési támogatása 170 719 309 125 308 161
34. Hosszú lejáratú kölcsönök visszatérülése 550 550 575
35. Rövid lejáratú kölcsönök visszatérülése – – –
36. Költségvetési pénzforgalmi bevételek összesen 497 647 583 827 580 019
37. Hosszú lejáratú hitelek felvétele 12 824 – –
38. Rövid lejáratú hitelek felvétele 113 931 42 087 –
39. Tartós hitelviszonyt megtestesítõ értékpapírok bevételei 20 000 20 000 20 000
40. Forgatási célú hitelviszonyt megtestesítõ értékpapírok bevételei – – –
41. Finanszírozási bevételek összesen 146 755 62 087 20 000
42. Pénzforgalmi bevételek 644 402 645 914 600 019
43. Pénzforgalom nélküli bevételek – – 14 426
44. Továbbadási (lebonyolítási) célú bevételek – – 1 269
45. Kiegyenlítõ, függõ, átfutó bevételek – – 1 385
46. Bevételek összesen 644 402 645 914 617 099
47. Költségvetési bevételek és kiadások különbsége –134 755 –40 087 2 320
48. Finanszírozási mûveletek eredménye 134 755 40 087 –2 000
49. Továbbadási (lebonyolítási) célú bevételek és kiadások különbsége – – –
50. Aktív és passzív pénzügyi mûveletek eredménye – – 13 222
Egyszerûsített pénzmaradvány-kimutatás 2006.
E Ft-ban
Megnevezés
Elõzõ évi költség-
vetési beszámoló záróadatai
Auditálási eltérések
(±)
Elõzõ év auditált egyszerû-
sített beszámoló záróadatai
Tárgyévi költség- vetési beszámoló záróadatai
Auditálási eltérések
(±)
Tárgyév auditált egyszerû-
sített beszámoló záróadatai
1. Záró pénzkészlet 17 245 – 17 245 16 361 – 16 361
2. Egyéb aktív és passzív pénzügyi elszámo-
lások egyenlege –6 019 – –6 019 –19 241 – –19 241
3. Elõzõ évben képzett tartalékok marad-
ványa 9 516 – 9 516 –3 174 – –3 174
