II. Statisztikai közlemények
1/2009. (XII. 18.) KSH közlemény a statisztikai számjel elemeirõl és nómenklatúráiról szóló 9001/2002.
(SK 3.) KSH közlemény módosításáról 21041
III. Utasítások, jogi iránymutatások
18/2009. (XII. 18.) MeHVM utasítás a Miniszterelnöki Hivatal munkatársait 2010. évre megilletõ
cafetériajuttatás éves összegérõl 21042
99/2009. (XII. 18.) HM utasítás a csapatkarjelzések, csapatjelvények, csapatérmék tartalmi és formai követelményeirõl, valamint az elbírálás és engedélyezés rendjérõl szóló 120/2005. (HK 2/2006.) HM
utasítás módosításáról 21043
100/2009. (XII. 18.) HM utasítás az ösztöndíjszerzõdések megszûnésébõl eredõ, a honvédelmi tárcát
megilletõ igény érvényesítésének rendjérõl szóló 60/2009. (VII. 17.) HM utasítás módosításáról 21046 20/2009. (XII. 18.) KvVM utasítás a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium közbeszerzési
szabályzatáról 21047
10/2009. (XII. 18.) PM tájékoztató a belföldön nem letelepedett adóalany általánosforgalmiadó- visszatéríttetési jogával összefüggõ viszonosság fennállásáról szóló 8011/2007. (MK 186.) PM
tájékoztató hatályon kívül helyezésérõl 21091
V. Személyügyi hírek
Az Állami Számvevõszék személyügyi hírei 21092
A Legfõbb Ügyészség személyügyi hírei 21092
A Miniszterelnöki Hivatal személyügyi hírei 21092
A Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium személyügyi hírei 21093
A Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium személyügyi hírei 21094 A Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium személyügyi hírei 21095
A Pénzügyminisztérium személyügyi hírei 21096
A Szociális és Munkaügyi Minisztérium személyügyi hírei 21096
Álláspályázatok
Az Országgyûlés elnöke pályázatot hirdet az Állambiztonsági Szolgálatok Történeti Levéltára
fõigazgatói tisztségének betöltésére 21097
Tartalomjegyzék
HIVATALOS ÉRTESÍTÕ 62. szám
A M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y M E L L É K L E T E 2009. december 18., péntek
A Magyar Köztársaság igazságügyi és rendészeti minisztere pályázatot hirdet a Rendõrtiszti Fõiskola
rektorhelyettesi (oktatási és tudományos) beosztásának elnyerésére 21098 A Központi Szolgáltatási Fõigazgatóság Közbeszerzési Igazgatóság Információtechnológiai Beszerzési
Fõosztálya pályázatot ír ki határozott idõre közbeszerzési szakértõi munkakör betöltésére 21099 Balkány Város Önkormányzata pályázatot hirdet igazgatási ügyintézõ munkakör betöltésére 21100 Mezõkovácsháza Város Önkormányzatának Képviselõ-testülete pályázatot hirdet könyvtárigazgatói
munkakör betöltésére 21101
Piliscsaba Nagyközség Önkormányzatának Képviselõ-testülete pályázatot hirdet
Piliscsaba Nagyközség Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalában aljegyzõi állás betöltésére 21101 Tiszakécske Város Önkormányzatának Képviselõ-testülete pályázatot hirdet jegyzõi állás betöltésére 21102 Vásárosnamény Város Önkormányzatának Képviselõ-testülete pályázatot hirdet
a Vásárosnamény Város Hivatásos Önkormányzati Tûzoltósága parancsnoki beosztásának betöltésére 21103 A Zala Megyei Közgyûlés elnöke pályázatot hirdet a Zala Megyei Múzeumok Igazgatósága gazdasági
szakalkalmazott munkakör mellett gazdasági vezetõi (magasabb vezetõ) beosztás ellátására 21104
VIII. Közlemények
Az Állami Számvevõszék vizsgálatai 21105
Az Adó- és Pénzügyi Ellenõrzési Hivatal közleménye
a 2010. január 1-je és január 31-e között alkalmazható üzemanyagárakról 21119 8/2009. (XII. 18.) MSZH közlemény a „IV. GYERMEK – JÁTÉK nemzedékek a gyermekekért” kiállításon
bemutatásra kerülõ találmányok, védjegyek, formatervezési és használati minták kiállítási
kedvezményérõl, illetve kiállítási elsõbbségérõl 21120
A honvédelmi miniszter közleménye az Országos Képzési Jegyzékben a honvédelmért felelõs miniszter illetékességébe tartozó szakképesítések országos szakmai szakértõi, valamint az országos
szakmai vizsgaelnöki névjegyzékérõl 21121
Az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium közleménye a szakmai vizsgaelnöki névjegyzékrõl 21122 Az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium közleménye a szakmai szakértõi névjegyzékrõl 21125
A pénzügyminiszter közleménye a felszámolók névjegyzékérõl 21127
A Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatalának közleménye
az elveszett, megsemmisült gépjármûtörzskönyvek sorszámáról 21245
Tájékoztató az Országos Érdekegyeztetõ Tanács üléseirõl 21246
IX. Hirdetmények
A Magyar Közlöny Lap- és Könyvkiadó tájékoztatója
az Európai Unió Hivatalos Lapjának magyar nyelvû kiadásában megjelent jogi aktusokról
(2009. december 3–5.) 21250
A Cégközlöny 50. számában (2009. december 10.) megjelent felszámolási eljárásokról 21253
II. Statisztikai közlemények
A Központi Statisztikai Hivatal elnökének 1/2009. (XII. 18.) KSH közleménye
a statisztikai számjel elemeirõl és nómenklatúráiról szóló 9001/2002. (SK 3.) KSH közlemény módosításáról
A statisztikáról szóló 1993. évi XLVI. törvény 6. § (1) bekezdés f) pontjában foglalt felhatalmazás alapján a 9001/2002. (SK 3.) KSH közlemény 2. és 4. mellékletét az alábbiak szerint módosítom:
1. § A 2. számú mellékletben található „2. Jogi személyiség nélkül vállalkozás” csoportba tartozó „21 Jogi személyiség nélküli gazdasági társaság” rész kiegészül a „213 Egyéni cég” új alcsoporttal.
2. § A 4. számú mellékletben található „2. Jogi személyiség nélkül vállalkozás” csoportba tartozó „21 Jogi személyiség nélküli gazdasági társaság” rész kiegészül az alábbi szövegrésszel:
„213 Egyéni cég (2009. évi CXV. törvény az egyéni vállalkozóról és az egyéni cégrõl)
Az egyéni cég az egyéni vállalkozói nyilvántartásban szereplõ természetes személy által alapított, jogi személyiséggel nem rendelkezõ jogalany, amely a cégnyilvántartásba történõ bejegyzéssel, a bejegyzés napján jön létre.
A Cégtörvény hatálya alá tartozik. Az egyéni cégnek – a törvényben meghatározott kivétellel – kizárólag egy természetes személy tagja (alapítója) lehet. A tag felelõssége az alapító okiratban foglaltak szerint korlátlan vagy korlátozott lehet.”
3. § A közleményben foglaltakat 2010. január 1-jétõl kell alkalmazni.
Dr. Belyó Páls. k.,
a KSH elnöke
III. Utasítások, jogi iránymutatások
A Miniszterelnöki Hivatalt vezetõ miniszter 18/2009. (XII. 18.) MeHVM utasítása
a Miniszterelnöki Hivatal munkatársait 2010. évre megilletõ cafetériajuttatás éves összegérõl
A Miniszterelnöki Hivatal munkatársait 2010. évben megilletõ cafetériajuttatás éves összegét 750 000 Ft/fõben határozom meg.
A cafetériajuttatás éves összege biztosít fedezetet az egyes juttatásokhoz kapcsolódó, a Miniszterelnöki Hivatalt terhelõ közterhek megfizetésére is.
Jelen utasítás közzététele a Hivatalos Értesítõben és a MeH belsõ számítógépes hálózatán történik.
Ez az utasítás 2010. január 1-jén lép hatályba és 2010. december 31-én hatályát veszti.
Budapest, 2009. december 16.
Dr. Molnár Csabas. k.,
a Miniszterelnöki Hivatalt vezetõ miniszter
A honvédelmi miniszter 99/2009. (XII. 18.) HM utasítása
a csapatkarjelzések, csapatjelvények, csapatérmék tartalmi és formai követelményeirõl, valamint az elbírálás és engedélyezés rendjérõl szóló 120/2005. (HK 2/2006.) HM utasítás módosításáról A honvédelemrõl és a Magyar Honvédségrõl szóló 2004. évi CV. törvény (a továbbiakban: Hvt.) 52. § (1) bekezdésének f) pontja alapján, a 97. §-a (1) bekezdésének n) pontjában foglalt feladatok végrehajtása érdekében a csapatkarjelzések, csapatjelvények, csapatérmék tartalmi és formai követelményeirõl, valamint az elbírálás és engedélyezés rendjérõl szóló 120/2005. (HK 2/2006.) HM utasítást (a továbbiakban: Ut.) az alábbiak szerint módosítom:
1. § Az Ut. 3. §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép
„(1) Köznapi (társasági), valamint gyakorló karjelzést rendszeresíthet a honvédelmi miniszternek közvetlenül alárendelt, közvetlen irányítása, fenntartói irányítása és felügyelete alá tartozó szervezet, a HM Honvéd Vezérkar fõnökének (a továbbiakban: HM HVKF) közvetlenül alárendelt szervezet, a haderõnemi parancsnokság, a dandár, az ezred jogállású katonai szervezet, az önálló alegység (zászlóalj, század), a kötelékben lévõ zászlóalj, a repülõszázad.”
2. § Az Ut. 5. §-a helyébe a következõ rendelkezés lép:
„5. § (1) A karjelzés- és karfeliratterveket, a csapatjelvény- és csapatérme-tervezeteket, továbbá a katonai szolgálati tevékenységgel kapcsolatos egyéb jelvények és jelzések tervvázlatait – a HM HVKF véleményezõ-javaslattevõ szerveként – az MH CSBB a 4. § (2) bekezdésében megjelölt idõpontoktól számított 30 napos határidõn belül véleményezi.
(2) Az MH CSBB a HM Személyzeti Fõosztály (a továbbiakban: HM SZEF), a HM Fejlesztési és Logisztikai Ügynökség (a továbbiakban: HM FLÜ), a HM HVK Vezérkari Titkárság, valamint a HM Hadtörténeti Intézet és Múzeum szakértõibõl álló testület, amelynek elnöke a HM SZEF Humánszolgálati Osztály osztályvezetõje, titkára a HM SZEF Humánszolgálati Osztály kiemelt fõtisztje.
(3) A HM SZEF fõosztályvezetõ intézkedik az MH CSBB összehívására, elnökének, titkárának és tagjainak megbízására, továbbá felterjeszti jóváhagyásra az MH CSBB ügyrendjét a HM HVKF részére.
(4) A HM SZEF fõosztályvezetõje az elfogadásra jelölt csapatkarjelzések, csapatjelvények, csapatérmék, valamint a katonai szolgálati tevékenységgel kapcsolatos egyéb jelvények és jelzések tervezeteit – az MH CSBB szakvéleményével és az intézkedés tervezetekkel együtt – jóváhagyásra felterjeszti a HM Honvéd Vezérkar fõnöke részére. A jóváhagyott karjelzéseket, csapatjelvényeket az érintett katonai szervezet parancsnoka – önálló század esetében az elöljáró szervezet parancsnoka – belsõ rendelkezéssel rendszeresíti (a mintát a 2. számú melléklet tartalmazza). Az MH CSBB által rendszeresítésre és adományozásra javasolt csapatérmék, illetve a katonai szolgálati tevékenységgel kapcsolatos egyéb jelvények és jelzések a véleményezést követõen rendszeresíthetõk és adományozhatok, illetõleg alkalmazásba vehetõk.”
3. § Az Ut. 6. §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
„(1) A rendszeresített karjelzéseket és csapatjelvényeket a HM FLÜ szakanyagaként kell kezelni. A feladattal kapcsolatos költségvetés tervezéséért, a beszerzésért és az elsõ ellátás zavartalan végrehajtásáért – az MH Összhaderõnemi Parancsnoksággal történõ együttmûködésben – a HM FLÜ vezérigazgatója a felelõs.”
4. § Az Ut. a jelen utasítás mellékletét képezõ 3. számú melléklettel egészül ki.
5. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követõ 8. napon lép hatályba és a 6. § kivételével a hatályba lépését követõ napon a hatályát veszti.
(2) Ezen utasítás hatálybalépésével egyidejûleg az egyes katonai szervezetek csapatkarjelzéseinek jóváhagyásáról szóló 39/1993. (HK 24.) MHPK intézkedés hatályát veszti.
(3) A jelen utasítás hatálybalépésével egyidejûleg az Ut. 2. számú mellékletében a „(Havril András vezérezredes)”
szövegrész hatályát veszti.
(4) A jelen utasítás hatálybalépésével egyidejûleg az Ut. 4. §-ának (2) bekezdésében a „HM kommunikációs és toborzó fõosztályvezetõ” szövegrész helyébe a „HM személyzeti fõosztályvezetõ” szöveg, a 2. számú melléklete 3. pontjában az
„MH Összhaderõnemi Logisztikai és Támogató Parancsnokság parancsnoka” szövegrész helyébe a „HM Fejlesztési és Logisztikai Ügynökség vezérigazgatója” szöveg lép.
6. § (1) Az Ut. 1. §-ában meghatározott szervezetek személyi állományából, akik ezen utasítás 3. számú mellékletét képezõ – eredetileg az egyes katonai szervezetek csapatkarjelzéseinek jóváhagyásáról szóló 39/1993. (HK 24.) MHPK intézkedés (a továbbiakban: Intézkedés) mellékletében felsorolt – katonai szervezetek jogutódjaként létrehozott új szervezetnél teljesítenek szolgálatot, az Intézkedésben jóváhagyott csapatkarjelzést akkor viselhetik a köznapi (társasági) zubbony bal, hadi- (gyakorló-) öltözet esetén, a jobb karjukon, ha a csapatkarjelzést a jogutód szervezet állományilletékes parancsnoka az Ut. rendelkezései szerint rendszeresítette.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott rendszeresítés hiánya esetén a 3. számú mellékletben felsorolt, már megszûnt katonai szervezetre utaló csapatkarjelzés – a katona egyéni döntése alapján – csak a köznapi (társasági) zubbony jobb ujján viselhetõ.
(3) Az (1) és a (2) bekezdések szerinti csapatkarjelzést az érintettek az MH Öltözködési Szabályzatában (Ált/25) meghatározott módon viselik.
Budapest, 2009. december 10.
Dr. Szekeres Imres. k.,
honvédelmi miniszter
Melléklet a 99/2009. (XII. 18.) HM utasításhoz
3. számú melléklet a 120/2005. (HK 2/2006.) HM utasításhoz
Az 1993-ban jóváhagyott1csapatkarjelzések szerinti katonai szervezetek 1. MH Szárazföldi Csapatok Parancsnoksága
2. MH 1. Katonai Kerület Parancsnokság 3. MH 2. Katonai Kerület Parancsnokság 4. MH 3. Katonai Kerület Parancsnokság 5. MH Budapesti Katonai Kerület Parancsnokság 6. MH 8. Kinizsi Pál Harckocsi Dandár
7. MH 37. Savaria Gépesített Lövészdandár 8. MH 93. Jurisics Miklós Páncéltörõ Tüzérezred 9. MH 87. Bem József Légvédelmi Tüzérezred 10. MH 18. Br. Nádasdy Ferenc Mûszaki Ezred 11. MH 123. Eötvös József Vonalépítõ Híradóezred 12. MH 74. Arrabona Felderítõ Zászlóalj
13. MH 14. Thury György Gépesített Lövészdandár 14. MH Bottyán János Gépesített Lövészdandár 15. MH 101. „Szigetvári” Zrínyi Miklós Tüzérdandár 16. MH 36. Gábor Áron Páncéltörõ Tüzérdandár 17. MH 35. Dobó István Harckocsidandár
18. MH 44. Tóth Ágoston Tüzérdandár Elõkészítõ Törzs 19. H 80. Török Ignác Gépesített Lövészdandár Elõkészítõ Törzs 20. MH 62. Bercsényi Miklós Gépesített Lövészdandár
21. MH 65. Damjanich János Gépesített Lövészdandár Elõkészítõ Törzs 22. MH 10. Dózsa György Tüzérdandár
23. MH 60. Szeged Mûszaki Dandár
1Az egyes katonai szervezetek csapatkarjelzéseinek jóváhagyásáról szóló 39/1993. (HK 24.) MHPK intézkedés.
24. MH 87. Szentes Mûszaki Technikai Ezred 25. MH 27. Magyar Bálint Páncéltörõ Tüzérezred 26. MH 5. Elektronikai-harc Ezred
27. MH 52. Hunyadi Mátyás Javítóezred 28. MH 42. Baranya Felderítõ Zászlóalj 29. MH 13. Türr István Mûszaki Ezred
30. MH 5. Bocskai István Gépesített Lövészdandár 31. Szolnoki Repülõtiszti Fõiskola
32. MH Informatikai Intézet
33. MH 5. Alba Regia Rendészeti Komendánsezred 34. MH 89. Szolnok Vegyes Szállítórepülõ Dandár 35. 1. szállítórepülõ-század
36. 1. szállítóhelikopter-század (MI-8) 37. 2. szállítóhelikopter-század (MI-8) 38. 1. könnyûhelikopter-század 39. 2. könnyûhelikopter-század 40. Javító osztály
41. Ejtõernyõs és légideszant kiszolgáló század 42. MH 93. Vitéz Háry László Vegyes Repülõ Osztály 43. MH 24. Bornemissza Gergely Felderítõ Zászlóalj 44. MH 34. Bercsényi László Felderítõ Zászlóalj 45. MH 32. Budapest Õrezred
46. Honvéd Folyami Flottila sorállományú karjelzés 47. MH 1. Honvéd Tûzszerész és Aknakutató Zászlóalj 48. MH 20. Aulich Lajos Rendészzászlóalj
49. MH 15. Esze Tamás Híradóezred
50. MH 301. Gáspár András Mûszaki Mentõezred 51. MH 40. Galga Vezetésbiztosító Ezred 52. Zrínyi Miklós Katonai Akadémia 53. Bolyai János Katonai Mûszaki Fõiskola 54. Kossuth Lajos Katonai Fõiskola 55. MH 43. Nagysándor József Híradóezred 56. MH 78. Elektronikai Harc Század
57. MH 11. Perczel Mór Légvédelmi Vezetési Század 58. MH Katonai Biztonsági Hivatal
A honvédelmi miniszter 100/2009. (XII. 18.) HM utasítása
az ösztöndíjszerzõdések megszûnésébõl eredõ, a honvédelmi tárcát megilletõ igény érvényesítésének rendjérõl szóló 60/2009. (VII. 17.) HM utasítás módosításáról
A honvédelemrõl és a Magyar Honvédségrõl szóló 2004. évi CV. törvény 52. §-a (1) bekezdésének f) pontja alapján az alábbi utasítást adom ki:
1. § Az ösztöndíjszerzõdések megszûnésébõl eredõ, a honvédelmi tárcát megilletõ igény érvényesítésének rendjérõl szóló 60/2009. (VII. 17.) HM utasítás (a továbbiakban: Ut.) a 12. §-t követõen a következõ 12/A. §-sal egészül ki:
„12/A. § A 2010. január 1-je elõtt kiadott, a 3. § (1) bekezdése szerinti fizetési felszólításokban szereplõ követelések érvényesítése során ezen utasítás 2009. december 31-én hatályos rendelkezései szerint kell eljárni.”
2. § (1) Ez az utasítás 2010. január 1-jén lép hatályba, ezzel egyidejûleg hatályát veszti az Ut. 7. §-ának (5) bekezdésében az
„a ZMNE pénzügyi ellátó szervének és” szövegrész.
(2) Az Ut.
a) 3. §-ának (1) bekezdésében a „ZMNE Magyar Államkincstárnál” szövegrész helyébe a „HM igazgatás Magyar Államkincstárnál” szöveg,
b) 7. §-ának (3) bekezdésében a „ZMNE pénzügyi szervével” szövegrész helyébe a „HM igazgatás Magyar Államkincstárnál vezetett számláját kezelõ szervével” szöveg,
c) 8. §-ában, 9. §-ának (1) és (2) bekezdésében 11. §-ában a „ZMNE pénzügyi ellátó szerve” szövegrész helyébe a „HM igazgatás Magyar Államkincstárnál vezetett számláját kezelõ szerve” szöveg,
d) 10. §-ában a „ZMNE pénzügyi ellátó szervét” szövegrész helyébe a „HM igazgatás Magyar Államkincstárnál vezetett számláját kezelõ szervét” szöveg
lép.
(3) Ez az utasítás a hatálybalépését követõ napon a hatályát veszti.
Budapest, 2009. december 15.
Dr. Szekeres Imres. k.,
honvédelmi miniszter
A környezetvédelmi és vízügyi miniszter 20/2009. (XII. 18.) KvVM utasítása a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium közbeszerzési szabályzatáról
A közbeszerzésekrõl szóló 2003. évi CXXIX. törvény, a közbeszerzési és tervpályázati hirdetmények megküldésének és közzétételének részletes szabályairól, a hirdetmények ellenõrzésének rendjérõl és díjáról, valamint a Közbeszerzési Értesítõben történõ közzététel rendjérõl és díjáról szóló 34/2004. (III. 12.) Korm. rendelet, a központosított közbeszerzési rendszerrõl, valamint a központi beszerzõ szervezet feladat- és hatáskörérõl szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet, a közbeszerzési és tervpályázati hirdetmények, a bírálati összegezések és az éves statisztikai összegezések mintáiról szóló 2/2006. (I. 13.) IM rendelet végrehajtása érdekében a következõ utasítást adom ki:
1. § A Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium közbeszerzési szabályzatát az utasítás mellékleteként kiadom.
2. § (1) Ez az utasítás a kiadmányozás napján lép hatályba.
(2) Az utasítás hatálybalépésével egyidejûleg a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium közbeszerzési szabályzatáról szóló 19/2007. (K. V. Ért. 12.) KvVM utasítás hatályát veszti.
Budapest, 2009. december 8.
Szabó Imres. k.,
környezetvédelmi és vízügyi miniszter
Melléklet a 20/2009. (XII. 18.) KvVM utasításhoz Közbeszerzési szabályzat
a közbeszerzések, az egyszerû és a központosított közbeszerzések és a beszerzések végrehajtásáról
Jelen szabályzat a közbeszerzésekrõl szóló 2003. CXXIX. törvény (a továbbiakban: Kbt.) alapelvei és rendelkezései, valamint a vonatkozó jogszabályok keretében, azok végrehajtása érdekében tartalmazza és meghatározza az árubeszerzések, az építési beruházások építési, szolgáltatási koncessziók, szolgáltatások megrendelésének egységes eljárási és felelõsségi rendjét.
I.
Általános rendelkezések
A szabályzat hatálya és alkalmazási köre
1. § A szabályzat hatálya a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium (a továbbiakban: KvVM) Szervezeti és Mûködési Szabályzatáról szóló KvVM utasítás (a továbbiakban: SzMSz) VII. fejezet 20. §-a szerinti szervezeti egységek (a továbbiakban: KvVM szervezeti egysége) áru-, gép- és egyéb eszközbeszerzéseire, építési és technológiai, szerelési vonzatú fejlesztéseire, egyéb beruházásaira, építési, szolgáltatási koncesszióira és szolgáltatásai megrendelésére terjed ki.
2. § (1) A KvVM a Kbt. végrehajtásával kapcsolatos feladatokat a környezetvédelmi és vízügyi miniszter (a továbbiakban:
Miniszter) irányításával a kabinetfõnök felügyelete mellett – a Költségvetési Fõosztály szervezetébe tartozó Vagyongazdálkodási és Vagyonkezelési Osztály (a továbbiakban: Vvo), illetve közbeszerzõ koordinációjában – a szakmai fõosztályok, azokon belül az ajánlatkérõ szervezeti egységek végzik.
(2) A Kbt. 9. §-ára figyelemmel, a Vvo által indokolt esetben – az államtitkár, kabinetfõnök, szakállamtitkár jóváhagyása mellett a szakmai fõosztályok vezetõinek döntése alapján – közbeszerzési eljárás lefolytatásával külsõ cég is
megbízható, akit (amelyet) a Vvo közbeszerzési eljárás keretében választ ki, amennyiben a szolgáltatás értéke eléri a közösségi értékhatárt.
(3) A KvVM közbeszerzési eljárásaiban a közbeszerzési tanácsadó foglalkoztatására, feladataira a Kbt. 9. § az irányadó.
(4) A közbeszerzési eljárások szakmai elõkészítését a KvVM szervezeti egységei önállóan végzik.
(5) A KvVM közbeszerzéseinek ellenõrzését kockázatelemzésen alapuló éves ellenõrzési terv alapján az Ellenõrzési Fõosztály végzi.
(6) Az ajánlati, részvételi, ajánlattételi felhívások elõkészítését, az ajánlattételi dokumentáció összeállítását, a kiegészítõ tájékoztatások megküldését, az ajánlatok bontását, tárgyalások lefolytatását, ajánlatok elbírálását és értékelését, döntési javaslat elkészítését, az eljárás eredményének kihirdetését, egyéb tájékoztatások megadását, adott esetben az ajánlattal kapcsolatos felvilágosító kérdések, indoklások stb. bekérését – az ajánlatkérõ szervezeti egységek közremûködésével – a bírálóbizottság (a továbbiakban: Bizottság) végzi.
(7) A Közbeszerzési Döntõbizottságnál a KvVM-mel szemben kezdeményezett jogorvoslati eljárásokban a jogi képviseletet államtitkári, kabinetfõnöki, szakállamtitkári döntés alapján külsõ jogi képviselõ látja el.
Értelmezõ rendelkezések 3. § A szabályzat alkalmazásában:
(1) szakmai fõosztályok vezetõi: titkárságvezetõk, fõosztályvezetõk;
(2) ajánlatkérõ szervezeti egység: a beszerzési, közbeszerzési eljárásokat kezdeményezõ szakmai egységek (KvVM szervezeti egységek);
(3) döntéshozó: államtitkár, kabinetfõnök, illetékes szakállamtitkár, illetve az általuk írásban kijelölt – irányításuk alá tartozó – szakmai fõosztályvezetõ;
(4) kötelezettségvállaló: kabinetfõnök, illetékes szakállamtitkár, illetve a kabinetfõnök vagy a szakállamtitkár által írásban kijelölt – irányítása alá tartozó – szakmai fõosztályvezetõ;
(5) pénzügyi ellenjegyzõ: a Költségvetési Fõosztály vezetõje, illetve az általa írásban kijelölt személy a gazdálkodási szabályzatban megfogalmazottakkal összhangban;
(6) Bizottság: a döntéshozó által kijelölt vagy felkért személyekbõl álló – 2. § (6) bekezdésében felsorolt feladatokat ellátó – testület;
(7) közbeszerzõ: a Vvo, illetve azon belül a feladat ellátásával megbízott köztisztviselõ, vagy a KvVM által – közbeszerzési eljárás lefolytatására – megbízott társaság vagy személy (hivatalos közbeszerzési tanácsadó);
(8) ajánlati dokumentáció: általános információk az adott közbeszerzési eljárással kapcsolatban, közbeszerzési mûszaki leírás (Kbt. 4. § 15. pont), részletes szerzõdési feltételek, vagy a szerzõdéstervezet, egyéb információk a közbeszerzési eljárással kapcsolatban.
II.
A közbeszerzési eljárások, azok dokumentálása, értékhatárok szerinti felosztása
4. § A közbeszerzési eljárások cselekményeinek dokumentálása és a keletkezett iratok eredeti példányainak õrzése (Kbt. 7. §) az ajánlatkérõ szervezeti egység feladata.
5. § (1) A közbeszerzési eljárás a Kbt. szerint nyílt, meghívásos, tárgyalásos vagy versenypárbeszéd, keretmegállapodásos és egyszerû eljárás lehet. Az egyes eljárásokra a Kbt. eltérõ szabályozást ír elõ. Fõszabályként a nyílt eljárást kell alkalmazni. Tárgyalásos eljárásra, versenypárbeszédre akkor kerülhet sor, ha azt a Kbt. megengedi és annak megalapozottságát az ajánlatkérõ szakterület megfelelõen indokolni tudja.
(2) A közbeszerzési eljárás során – függetlenül attól, hogy a tényleges megvalósítás hány ütembõl áll és milyen idõtartamot ölel fel – nem lehet áttérni az egyik eljárási fajtáról a másikra.
(3) A meghívásos és tárgyalásos eljárás során indokolt esetben gyorsított eljárás alkalmazható a Kbt. 136. §-ának figyelembevételével.
(4) Általános egyszerû közbeszerzési eljárás alkalmazandó abban az esetben, ha a beszerzés értéke eléri vagy meghaladja mindenkori nemzeti, de nem éri el a közösségi értékhatárt. Általános egyszerû közbeszerzési eljárások megindítása a Kbt. Harmadik rész, VI. Fejezet 21. címében foglaltaknak megfelelõen kell eljárni.
(5) A közbeszerzések értékhatár szerinti felosztása:
a) közbeszerzési értékhatárok (nettó) tekintetében kétféle értékhatárt kell megkülönböztetni, az ún. közösségi (általános közbeszerzési eljárások Kbt. IV. Fejezet) és a nemzeti (egyszerû közbeszerzési eljárások Kbt. VI. Fejezet) közbeszerzési eljárás értékhatárait; az egyes értékhatárokhoz eltérõ eljárási rendek tartoznak;
b) a közösségi értékhatárok alsó határát a Kbt. 30–32. §-a határozza meg;
c) a nemzeti értékhatárok (Kbt. VI. fejezete szerinti egyszerû eljárások) alsó határát az éves költségvetési törvény határozza meg. (A tárgyévre vonatkozó közbeszerzési értékhatárok, más egyéb közbeszerzéssel kapcsolatos információ mellett a Közbeszerzések Tanácsának www.kozbeszerzes.hu honlapján megtekinthetõk, illetve onnan letölthetõk.)
(6) A Kbt. két közbeszerzési értékhatárrendszert és ehhez kapcsolódó két – egymástól nem teljes mértékben eltérõ – eljárási rendszert különböztet meg:
a) a közösségi értékhatárokat elérõ vagy meghaladó értékû közbeszerzéseket (Kbt. 21–239. § Általános közbeszerzési eljárás);
b) a nemzeti értékhatárokat elérõ, de a közösségi értékhatárokat el nem érõ értékû közbeszerzéseket (Kbt.
240–261. § Egyszerû közbeszerzési eljárás).
III.
Az éves összesített közbeszerzési terv
Elõzetes tájékoztatás, az éves statisztikai összegzés
6. § (1) A közbeszerzések, beszerzések, és a közbeszerzési eljárások tervezésével és elõkészítésével kapcsolatos feladatok:
a) az éves összesített közbeszerzési terv [Kbt. 5. § (1) bek.] elkészítéséhez a beszerzésekben érintett szakmai fõosztályvezetõk – a KvVM éves jóváhagyott költségvetésében szereplõ (pénzügyi forrással rendelkezõ) – beszerzésekre vonatkozó adatokat március 31-éig a Vvo részére kötelesek szolgáltatni;
b) a szakmai fõosztályvezetõk az adatszolgáltatásban fel kell hogy tüntessék az egyszerû közbeszerzési eljárások alsó értékhatárát el nem érõ értékû tárgyévre tervezett beszerzéseiket is azzal, hogy szakterületükön indoklási kötelezettségük van a Kbt. 40. §-a szerinti egybeszámítás mellõzése tekintetében;
c) az éves összesített közbeszerzési tervet – a szakmai fõosztályvezetõk adatszolgáltatása alapján április 10-éig a Vvo-nak kell összeállítania;
d) az összesített közbeszerzési tervet (1. számú melléklet) a kabinetfõnök javaslata alapján a Miniszter hagyja jóvá;
e) az ajánlatkérõ szervezeti egység az összesített közbeszerzési terv elkészítése elõtt is indíthat közbeszerzési eljárást, amelyet a késõbb készülõ tervben megfelelõen szerepeltetni kell;
f) az összesített közbeszerzési tervben feltüntetett beszerzések tájékoztató jellegûek, megvalósításuk nem kötelezõ. A közbeszerzési terv – írásban indokolva – módosítható. A közbeszerzési terv módosítását a szakmai fõosztályok vezetõinek kell kezdeményeznie a Vvo-nál;
g) a közbeszerzési terv nyilvános, melyet a jóváhagyást követõen a Vvo-nak kell a KvVM honlapján közzétennie – a Sajtó Osztály közremûködésével – és a Központi Szolgáltatási Fõigazgatóság (a továbbiakban: KSzF) központosított közbeszerzési portálján elektronikusan rögzíteni;
h) a közbeszerzési terv módosítását a szakmai fõosztályok vezetõinek minden tárgynegyedévet követõ elsõ hónap (július, október, január) 5-ig kell a Vvo-nál kezdeményezniük.
A jóváhagyott módosított közbeszerzési tervet a Vvo – a Sajtó Osztály közremûködésével – köteles nyilvánossá tenni és a KSzF portálján elektronikusan rögzíteni.
(2) Az elõzetes tájékoztatással kapcsolatos feladatok:
a) a Vvo a költségvetési év kezdetét követõen a KvVM közbeszerzéseirõl a Kbt. 42. §, 43. § szerint elõzetes összesített tájékoztatót készíthet ajánlatkérõ szervezeti egységek igénye, illetve adatszolgáltatása alapján a szakmai fõosztályok vezetõinek egyetértésével;
b) az elõzetes összesített tájékoztatót tartalmazó hirdetmény közzététele nem vonja maga után az abban megadott közbeszerzésre vonatkozó eljárás lefolytatásának kötelezettségét.
(3) Az éves statisztikai összegzéssel kapcsolatos feladatok:
a) a Vvo a KvVM éves beszerzéseirõl a Kbt. 16. §-a alapján éves statisztikai összegezést köteles készíteni, amelyet legkésõbb a tárgyévet követõ év május 31-éig kell megküldenie a Közbeszerzések Tanácsának;
b) az éves statisztikai összegzés elkészítéséhez szükséges adatok szolgáltatása – az elõzõ naptári évben kezdeményezett és szerzõdéskötéssel zárult közbeszerzésekrõl – az érintett szervezeti egységek feladata, melyeket összesítve a szakmai fõosztályok vezetõi küldenek meg április 30-áig a Vvo részére.
IV.
Feladatok és felelõsségi szabályok
7. § (1) A közbeszerzési eljárások elõkészítése és lefolytatása során
a) a Miniszter feladata a közbeszerzési terv, illetve a módosított közbeszerzési terv jóváhagyása;
b) a kabinetfõnök feladata az összesített közbeszerzési terv elfogadására, és a közbeszerzési terv módosítására vonatkozó javaslat megtétele;
c) a döntéshozó feladata:
ca) a Bizottság elnökének és tagjainak kijelölése, illetve felkérése, cb) a közbeszerzési eljárás felelõsségi rendjének meghatározása, cc) döntés meghozatala:
1. a kizárásról,
2. az ajánlat érvénytelenségérõl,
3. az eljárás eredményességérõl, illetve eredménytelenségérõl, 4. az eljárás nyertesérõl,
5. adott esetben a nyertest követõ ajánlattevõrõl,
6. adott esetben arról, hogy jogorvoslati eljárás keretében ki biztosítja a KvVM jogi képviseletét, cd) a szakterületét érintõ szerzõdések megkötése, a szerzõdések esetleges módosítása;
d) a Költségvetési Fõosztály vezetõjének feladata:
da) az összesített közbeszerzési terv elõterjesztése a kabinetfõnök részére legkésõbb a tárgyév április 10-éig, db) az éves statisztikai összegzés megküldése – a Közbeszerzések Tanácsa részére – a tárgyévet követõ május 31-éig,
dc) a megkötendõ szerzõdések pénzügyi ellenjegyzése;
e) a szakmai fõosztályok vezetõinek feladata:
ea) közbeszerzési terv elkészítéséhez szükséges – a szervezeti egységek igényei alapján összesített – a szakterületét érintõ adatok szolgáltatása és azok megküldése legkésõbb tárgyév március 31-éig a Vvo részére, eb) közbeszerzési terv módosításához szükséges – a szervezeti egységek javaslata alapján – a szakterületet érintõ adatok szolgáltatása,
ec) kiemelten: éves statisztikai összegzés elkészítéséhez – szervezeti egységei által kezdeményezett közbeszerzési eljárásokról összesítve – a szükséges adatok megküldése a Vvo részére az elõzõ évben kezdeményezett közbeszerzési eljárásokról a tárgyévet követõ április 30-áig,
ed) közbeszerzési tanácsadó megbízása adott esetben,
ee) speciális ismereteket igénylõ közbeszerzési eljárások esetén külsõ szakértõ(k) megbízása, ef) építési beruházások esetén mûszaki ellenõr(ök) megbízása,
eg) javaslattétel a Bizottság elnökének és tagjainak kijelölésére,
eh) átruházott döntési jogkör gyakorlása esetén az eljárás felelõsségi rendjének meghatározása, ei) átruházott döntési jogkör gyakorlása esetén döntés
1. a kizárásról,
2. az ajánlat érvénytelenségérõl,
3. az eljárás eredményességérõl, illetve eredménytelenségérõl, 4. az eljárás nyertesérõl,
5. adott esetben a nyertest követõ ajánlattevõrõl,
6. adott esetben arról, hogy jogorvoslati eljárás keretében ki biztosítja a KvVM jogi képviseletét,
ej) átruházott jogkör gyakorlása esetén a szakterületét érintõ szerzõdések megkötése, a szerzõdések esetleges módosítása összhangban a gazdálkodási szabályzattal;
f) ajánlatkérõ szervezeti egység feladata:
fa) összesített közbeszerzési terv elkészítéséhez, illetve módosításához szükséges adatok elõzetes szolgáltatása a szakmai fõosztályok vezetõi részére,
fb) az éves statisztikai összegzés elkészítéséhez szükséges adatok elõzetes szolgáltatása – a szakmai fõosztályok vezetõk részére – az elõzõ évben kezdeményezett közbeszerzési eljárásokról,
fc) elõzetes összesített tájékoztató elkészítéséhez szükséges adatok szolgáltatása adott esetben, fd) összesített közbeszerzési tervben szereplõ eljárások megindítása,
1. kezdeményezõ irat megküldése,
2. a Kbt. 40. §-a szerinti egybeszámítási kötelezettség betartása, 3. az eljárás fajtájának elõzetes kiválasztása,
4. a beszerzés tárgyának és mennyiségének meghatározása,
5. a beszerzés pontos megjelölése, környezetvédelmi, szakmai szempontból lényeges ajánlati, részvételi, feltételek meghatározása,
6. pénzügyi és gazdasági (Kbt. 66. §), mûszaki, illetve szakmai (Kbt. 67. §) alkalmassági feltételek meghatározása, 7. az ajánlati, ajánlattételi, részvételi felhívások elõzetes megfogalmazása,
8. a szakmai program, a dokumentáció, a közbeszerzési mûszaki leírás és a szerzõdés, illetve a részletes szerzõdési feltételek tartalmának megfogalmazása,
9. elõzetes javaslat megtétele – szakmai fõosztályok vezetõi részére – a Bizottságban részt vevõkre vonatkozóan, 10. az eljárás felelõsségi rendjének elõterjesztése,
11. külsõ szakértõ, mûszaki ellenõr igénybevételére vonatkozó javaslat megtétele, fe) aktív részvétel a közbeszerzési eljárás lefolytatása során,
1. az ajánlati, ajánlattételi, részvételi felhívások végleges szövegének jóváhagyása, különösen szakmai szempontok figyelembevételével,
2. aktív részvétel az ajánlattételi dokumentáció elkészítésében, együttmûködve a Bizottság tagjaival,
3. a dokumentáció ellenértéke befizetésének ellenõrzése abban az esetben, ha az nem térítésmentes az ajánlattevõk részére,
4. a dokumentáció átadása az ajánlattevõk részére átvételi elismervény ellenében, 5. a dokumentáció megküldése a Kbt. 54. § (4) bekezdése alapján,
6. az ajánlati, ajánlattételi, részvételi felhívással, vagy a dokumentációval kapcsolatos szakmai tájékoztatás adása az ajánlatkérõk részére – a Vvo koordinációjában – a Bizottságon keresztül,
7. a benyújtásra kerülõ ajánlatok személyes átvétele, azokról átvételi elismervények kiadása, illetve postai úton beérkezett ajánlatok átvétele a KvVM-hez benyújtott beadványokat érkeztetõ szervezeti egység – az ajánlattételi határidõ lejárta elõtt,
8. a kiegészítõ tájékoztatások szakmai tartalmának megfogalmazása, 9. konzultációkon (amennyiben sor kerül ilyenre) való részvétel, 10. konzultációk alkalmával felmerült szakmai kérdések megválaszolása, 11. a beérkezett ajánlatok bontási helyének biztosítása,
12. adott esetben az eljárás egyes cselekményeihez közjegyzõ jelenlétének biztosítása, 13. a Bizottság üléseinek lefolytatásához helyiség biztosítása,
ff) a szerzõdés megkötésének elõkészítése,
1. a szerzõdés végleges szövegének megfogalmazása,
2. a szerzõdés szövegének elõterjesztése a szakmai kötelezettségvállaló, illetve a pénzügyi ellenjegyzõ részére, fg) az esetleges szerzõdésmódosítás szakmai indoklása,
fh) konzultáció kezdeményezése a Vvo-val a szerzõdésmódosítás feltételeirõl, fi) a szerzõdésmódosítás elõkészítése, annak elõterjesztése,
fj) a szerzõdés teljesítésének ellenõrzése a szerzõdõ fél teljesítésének igazolása a Kbt. 305. § (1) bekezdése alapján, fk) a KvVM alaptevékenységének ellátásával összefüggésben beszerzett szakirodalmi mû, szakfordítás egy-egy példányának elhelyezése a KvVM könyvtárában,
fl) az eljárások során benyújtott és keletkezett iratok tárolása, illetve irattározása az Iratkezelési szabályzatban, illetve a jelen szabályzatban meghatározottak szerint,
fm) a szerzõdés megkötésére, illetve a szerzõdésmódosításra vonatkozó azonnali adatszolgáltatás – hirdetmény közzététele érdekében – a Vvo részére, hogy a KvVM a Kbt. 98. § (2); (3), illetve 307. § (1) bekezdésében foglalt kötelezettségének eleget tudjon tenni,
fn) a szerzõdés, illetve a szerzõdésmódosítás megküldése a Sajtó Osztály részére, hogy a KvVM a Kbt. 99/A. § (3) bekezdésében foglalt kötelezettségének eleget tudjon tenni (honlapján való megjelenítés érekében), fo) a szerzõdés teljesítésére, részteljesítésére vonatkozó adatszolgáltatás megküldése a Vvo részére a részteljesítés fordulónapját, illetve a teljesítést követõen azonnal, hogy a KvVM a Kbt. 307. § (1) bekezdésében foglalt kötelezettségének eleget tudjon tenni,
fp) iratok összeállítása a Közbeszerzések Tanácsa, Közbeszerzési Döntõbizottság, az illetékes ellenõrzõ szervek, valamint a KvVM belsõ ellenõrzését végzõk részére a Vvo koordinációjában,
fq) aktív részvétel, illetve szakmai segítség nyújtása – az esetleges jogorvoslati eljárásokban – a KvVM jogi képviseletét ellátók részére;
g) a Vvo (Vagyongazdálkodási és Vagyonkezelési Osztály) feladata:
ga) az összesített közbeszerzési terv elkészítése, annak elõterjesztése, legkésõbb a tárgyév április 10. napjáig, gb) a jóváhagyott összesített közbeszerzési terv nyilvánossá tétele a jóváhagyást követõ öt (5) munkanapon belül, gc) összesített közbeszerzési terv esetleges módosítása – a szakmai fõosztályok vezetõinek adatszolgáltatása alapján – elõterjesztése, nyilvánossá tétele, a módosítást követõ öt (5) napon belüli megküldése a központi beszerzõ szervezet részére,
gcs) a közbeszerzési terv Kbt. 5. § szerinti megõrzése,
gd) éves statisztikai összegzés elkészítése, a tárgyévet követõ május 25-ig, majd annak megküldése május 31-éig a Közbeszerzések Tanácsa részére,
gdz) elõzetes összesített tájékoztató elkészítése, közzététele az ajánlatkérõ szervezeti egységek esetleges igénye alapján,
ge) közbeszerzési eljárások nyilvántartásba vétele a kezdeményezõ irat alapján,
gf) segítségnyújtás az ajánlatkérõ szervezeti egység részére az eljárás fajtájának kiválasztása terén, gg) a Kbt. 40. § szerinti egybeszámítási kötelezettség betartásának ellenõrzése,
gh) az eljárásban való aktív részvétel biztosítása, folyamatos közbeszerzési szakmai segítségnyújtás az ajánlatkérõ szervezeti egységek részére,
gi) a beszerzés megjelölésének, a szakmai szempontok alapján meghatározott ajánlati, ajánlattételi, részvételi feltételek vizsgálata a Kbt. tükrében,
gj) kötelezõen közzétételre kerülõ hirdetmények megküldése a Közbeszerzések Tanácsa szerkesztõbizottsága részére:
1. közbeszerzési eljárást megindító hirdetmény [Kbt. 48. § (1) bek., 101. § (1) bek., 138. § (2) bek., 144. § (3) bek., 157. § (1) bek., 249. § (1) bek.],
2. az eljárás eredményérõl vagy eredménytelenségérõl szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetmény [Kbt. 98. § (1) bek., 136/C. § (6) bek., 138. § (3) bek., 144. § (4) bek., 159. § (1) bek., 250. § (4) bek.],
3. a szerzõdés megkötésérõl szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetményt [Kbt. 98. § (3) bek.],
4. a szerzõdés teljesítésérõl, módosításáról szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetményt [Kbt. 307. § (1) bek.], 5. amennyiben a KvVM ilyet készített, az elõzetes összesített tájékoztatót, illetve idõszakos elõzetes összesített tájékoztatót tartalmazó hirdetményt [Kbt. 43. § (1) bek.,],
6. egyéb hirdetményeket [Kbt. 76. § (1) és (2) bek., 107. § (3) bek., 108. § (1) és (2) bek., 136/E. § (2) bek.], gk) átutalás kezdeményezése – a Pénzügyi és Számviteli Osztály felé – a hirdetmények közzétételi díjára vonatkozóan,
gl) a kötelezõen közzétételre kerülõ hirdetmények esetleges hiánypótlásának kezelése,
gm) a szakmai program, a dokumentáció, a közbeszerzési mûszaki leírás és a szerzõdés, illetve a részletes szerzõdési feltételek tartalmának ellenõrzése a Kbt. tükrében,
gn) a kiegészítõ tájékoztatások szakmai tartalmának ellenõrzése a Kbt. tükrében, go) konzultációkon (amennyiben sor kerül ilyenre) való részvétel,
gp) konzultációk alkalmával felmerült kérdések megválaszolásának vizsgálata a Kbt. tükrében, gq) az eljárások során a közbeszerzéssel kapcsolatos jogszabályok betartása;
gr) közbeszerzési eljárások elõkészítésével, lefolytatásával és a szerzõdés teljesítésével kapcsolatban keletkezett összes irat egy másolati példányának megõrzése saját irattárában a Kbt. 7. § (2) bekezdésében foglaltak figyelembevételével,
gs) a hirdetmények, információk megküldése a KvVM Sajtó Osztálya részére, annak érdekében, hogy a KvVM a Kbt.
17/C. § (1) bekezdésében foglalt kötelezettségének eleget tudjon tenni:
1. éves összesített közbeszerzési terv,
2. ajánlati, részvételi felhívások,
3. tájékoztatók az eljárások eredményérõl,
4. tájékoztatók a szerzõdés megkötésével, azok módosításával, teljesítésével kapcsolatban, 5. egyéb hirdetmények,
6. éves statisztikai összegzés [Kbt. 16. § (1) bek.],
7. a közbeszerzési eljárás kapcsán indult jogorvoslati eljárásra vonatkozó iratok,
8. a Kbt. 396. § (1) bekezdésének f) pontja szerinti kérelem a törvényben meghatározott adatait,
9. a Közbeszerzési Döntõbizottság érdemi határozatát, a közbeszerzési ügy befejezését eredményezõ határozatát és a szerzõdés megkötését engedélyezõ végzését [Kbt. 332. § (4) bek.],
10. adott esetben a bíróság határozatát (határozatait),
gt) az esetleges szerzõdés módosítás szakmai indokolásának vizsgálata a Kbt. tükrében, gu) szükség szerinti kapcsolattartás a Közbeszerzések Tanácsa Döntõbizottságával,
gv) segítségnyújtás az ajánlatkérõ szervezeti egységeknek a közbeszerzési eljárások iratanyagainak összeállításában a Közbeszerzések Tanácsa, a Közbeszerzési Döntõbizottság, az illetékes ellenõrzõ szervek, valamint a KvVM belsõ ellenõrzését végzõk igénye alapján,
gw) az aktív részvétel és szakmai segítségnyújtás – az esetleges jogorvoslati eljárásokban – a KvVM jogi képviseletét ellátók részére,
gx) tájékoztatás adása a Kbt. 63. § (8) bekezdése alapján más ajánlatkérõk részére,
gz) a KvVM nevében vagy megbízásából az ágazatot érintõ nemzeti park igazgatóságok, környezetvédelmi természetvédelmi és vízügyi felügyelõségek, környezetvédelmi és vízügyi igazgatóságok, Vízügyi és Környezetvédelmi Központi Igazgatóság, Fejlesztési Igazgatóság által lefolytatott közbeszerzési eljárásaihoz bírálóbizottsági tag biztosítása, illetõleg nemzeti park igazgatóságok, környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelõségek, környezetvédelmi és vízügyi igazgatóságok, Vízügyi és Környezetvédelmi Központi Igazgatóság, Fejlesztési Igazgatóság által kezdeményezett közbeszerzési eljárások lefolytatásának terv szerinti ellenõrzése;
h) a Fejezeti Költségvetési Osztály feladata: a pénzügyi fedezet meglétének igazolása;
i) a Pénzügyi és Számviteli Osztály feladata:
ia) a hirdetmények közzétételi díjának soron kívüli átutalása,
ib) számla kiállítása és kiküldése az ajánlattevõk részére abban az esetben, ha a dokumentáció ellenszolgáltatás fejében került kiadásra,
ic) a dokumentáció ellenértékének visszafizetése a Kbt. 54. § (5) bekezdése alapján, id) az esetleges ajánlati biztosíték kezelése a Kbt. 59. § (1)–(6) bekezdése alapján,
ie) a sikeres közbeszerzési eljárást követõen a feladat (a szerzõdés teljesítéséhez) megvalósításához szükséges pénzügyi fedezet biztosítása,
if) a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerzõdések ellenértékének – a teljesítésigazolás mellékletével benyújtott számla alapján – Kbt. szerinti teljesítése (kifizetése),
ig) a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerzõdések pénzügyi teljesítésének, részteljesítésének megtörténtérõl értesítés megküldése a Vvo részére;
j) A Sajtó Osztály feladata: A Kbt. 17/C. §-ában foglalt adatok, információk hirdetmények – az ajánlatkérõ szervezeti egység, illetve a Vvo adatszolgáltatása alapján – öt munkanapon belüli közzététele a KvVM honlapján;
k) az Ellenõrzési Fõosztály feladata: a lezárt (nem folyamatban lévõ) közbeszerzési eljárások ellenõrzése jóváhagyott kockázatelemzésen alapuló éves ellenõrzési terv alapján;
l) a Közigazgatási és Jogi Fõosztály feladata:
la) a nyertes ajánlattevõkkel kötendõ szerzõdés jogi felülvizsgálatáról való,
lb) a KvVM jogi képviseletének ellátásáról, a Vvo és az ajánlatkérõ szervezeti egység vezetõjének bevonásával történõ
gondoskodás;
m) a KvVM-hez benyújtott beadványokat érkeztetõ szervezeti egység feladata a közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos iratok, ajánlatok, részvételi jelentkezések érkeztetése, címzettekhez való azonnali továbbítása;
n) az irattár feladata a közbeszerzési eljárások során – az ajánlatkérõ szervezeti egység által összeállított – keletkezett iratok kezelése a Kbt. 7. § (2) bekezdésének megfelelõen;
o) a Vvo vezetõjének feladata a folyamatban lévõ közbeszerzési eljárások vezetõi szintû ellenõrzése;
p) a közbeszerzési eljárásban nem érintett szervezeti egység vezetõjének feladata megkeresés esetén bizottsági tag kijelölése;
q) a közbeszerzõ feladata a közbeszerzési eljárás során az eljárással kapcsolatos iratok megszerkesztése, keletkezett iratok tárolása, rendszerezése, az eljárás idõtartama alatt;
r) a közbeszerzési tanácsadó feladata:
ra) a közbeszerzési eljárás során az eljárással kapcsolatban megszerkesztett iratok áttekintése a Kbt. alapján, rb) részvétel a felhívás és a dokumentáció elkészítésében,
rc) javaslat megtétele az egyes iratok tartalmára vonatkozóan a Kbt. tükrében, az esetleges törvénysértések elkerülése érdekében,
rd) az ajánlati, ajánlattételi, részvételi felhívások ellenjegyzése;
s) a Bizottság feladata:
sa) az ajánlati, ajánlattételi, részvételi felhívások elõkészítése, sb) az ajánlati, ajánlattételi, részvételi dokumentáció összeállítása, sc) a kiegészítõ tájékoztatások megküldése,
sd) a benyújtott ajánlatok bontása,
se) tárgyalásos eljárások esetén a tárgyalások lefolytatása, sf) hiánypótlási felhívások szükség szerinti elkészítése és kiküldése, sg) ajánlatok elbírálása és értékelése,
sh) döntési javaslat, illetve bírálati jegyzõkönyv készítése a döntéshozó részére,
si) az eljárás eredményének kihirdetése, a kapcsolódó iratok átadása, illetve kiküldése az ajánlattevõk részére, sj) egyéb tájékoztatások megadása, adott esetben tisztázó kérdések, indoklások stb. kiküldése.
(2) A közbeszerzési eljárások elõkészítése és lefolytatása során a közbeszerzésben közremûködõ a közremûködés mértékéig felelõs.
(3) A Bizottság elnöke egy személyben felelõs a tárgyi közbeszerzési eljárás lebonyolításának törvényességéért, a Kbt., az ahhoz kapcsolódó jogszabályok és a jelen beszerzési szabályzatban rögzített rendelkezések az összeférhetetlenségi szabályok betartásáért.
(4) A bírálat szakmai szempontból történõ helytállóságáért, a döntési javaslat kidolgozásáért a kijelölt Bizottság tagjai és elnöke testületileg felelõs.
(5) A döntéshozó a közbeszerzési eljárások során döntéshozói minõségében, a meghozott döntés Kbt. szerinti megalapozottságáért akkor és annyiban terheli személyes felelõsség, amennyiben a Bizottság javaslataitól eltér.
VII.
A bírálóbizottság
8. § (1) A Bizottságnak páratlan számú, és legalább három tagból álló testületnek kell lennie.
(2) A Bizottság
a) az ajánlatkérõ szakterület b) a Költségvetési Fõosztály
c) a Vagyongazdálkodási és Vagyonkezelési Osztály köztisztviselõibõl áll.
(3) Indokolt esetben további tagokra a Bizottság elnöke tehet javaslatot a döntéshozónak.
(4) A Bizottság elnöke csak a KvVM vezetõ beosztású köztisztviselõje lehet. A Bizottság elnöke és tagjai megbízás, illetõleg kijelölés alapján jogosultak, illetve kötelesek a Bizottság munkájában – többek között annak ülésén – részt venni.
Feladatukat legjobb tudásuk szerint és közszolgálati jogviszonyukból eredõ kötelezettségük maradéktalan teljesítésével kell ellátniuk.
(5) A közbeszerzési eljárások Bizottságának elnökét és tagjait – akik a közbeszerzés tárgya szerinti szakmai, közbeszerzési, jogi és pénzügyi ismeretekkel kell hogy rendelkezzenek – név szerint minden esetben a döntéshozó jelöli ki, illetve kéri fel.
(6) Bizottsági tagok delegálására kötelesek a közbeszerzési eljárásban nem érintett szakterületek abban az esetben, ha erre a Vvo vagy az ajánlatkérõ szervezeti egység vezetõje részérõl igény merül fel. A bizottsági tagok delegálásával
kapcsolatos igény közlése, illetve a közbeszerzési eljárásban nem érintett szakterületek részérõl bizottsági tag elõzetes kijelölése szóban vagy írásban történhet.
(7) A Bizottság elnökét és tagjait – szakmai fõosztályok vezetõi ajánlatkérõ szervezeti egység elõterjesztése alapján – az eljárást megindító hirdetmény közzététele, illetve ajánlattételi felhívás kiküldése elõtt – a döntéshozó jelöli ki, illetve kéri fel a 4. számú, illetõleg a 4/a számú melléklet alapján.
(8) A Bizottság elnökének és tagjainak megbízása és felelõssége – a közbeszerzési eljárás során – a szerzõdés megkötésének idõpontjáig, illetve ha a közbeszerzési eljárással kapcsolatban jogorvoslati eljárás indul, annak lezártáig tart.
(9) A Bizottság tagjai és a hivatalos közbeszerzési tanácsadó kötelezett – a köztisztviselõk jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 22/A. § (8) bekezdésének f) pontja alapján – vagyonnyilatkozat tételére.
(10) A közbeszerzési eljárások esetén, a közbeszerzõt – aki felelõs az eljárás Kbt. és ezen utasítás szerinti iratainak megszerkesztéséért, azok továbbításáért – a Bizottság elnöke a Bizottság tagjai közül jelöli ki, illetve bízza meg.
Ez esetben a közbeszerzõ a Bizottság szavazati joggal rendelkezõ tagja.
(11) A Vvo vagy az ajánlatkérõ szervezeti egység vezetõje szavazati joggal nem rendelkezõ közbeszerzõt is kijelölhet, illetve kérhet fel – az elõbb említett feladatok elvégzésére – aki nem tagja a Bizottságnak.
(12) A Bizottság tagjai egy-egy szavazati joggal rendelkeznek.
(13) A Bizottság abban az esetben határozat-, illetve döntési javaslattételre képes, ha ülésén minden bizottsági tag és az elnök is jelen van.
(14) A Bizottság döntéseit egyszerû szavazattöbbséggel hozza.
(15) A Bizottság elnöke és tagjai, valamint az ajánlatkérõ nevében eljáró személyeknek, a megbízást – de legkésõbb az ajánlatok felbontását – követõen összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot kell hogy tegyenek 6. számú melléklete alapján.
(16) Összeférhetetlenségi ok fennállása, vagy keletkezése esetén azt az elnök az õt megbízónak, a tagok az elnöknek kötelesek jelenteni. Ez esetben a döntéshozó más személyt jelöl ki a Bizottságba.
(17) A Bizottság munkájának segítése érdekében – speciális esetekben – (külsõ) szakértõ is felkérhetõ. A külsõ szakértõt a szakmai fõosztály vezetõje kéri fel a Kbt. figyelembevételével, a közbeszerzési eljárást kezdeményezõ szervezeti egység felügyeletét ellátó, illetve az irányítását végzõ szakállamtitkár egyetértésével. A szakértõ szakmai anyagot készít a Bizottság részére, amelyben szakmai szempontok alapján összehasonlítja az ajánlatokat, azokról részletes szakmai összehasonlító és értékelõ anyagot készít. Szavazati joggal nem rendelkezik.
(18) Az Európai Unióból származó forrásból támogatott közbeszerzések esetén az eljárásba bevont független közbeszerzési tanácsadót a szakmai fõosztály vezetõje bízza meg – a közbeszerzési eljárást kezdeményezõ szervezeti egység felügyeletét ellátó, illetve az irányítását végzõ államtitkár, kabinetfõnök, szakállamtitkár egyetértésével – a közbeszerzési eljárás során az általa elvégzendõ feladat megbízási szerzõdésben történõ pontos meghatározásával.
A független közbeszerzési tanácsadó nem tagja a Bizottságnak, így szavazati joggal sem rendelkezik.
A Bizottság bíráló és értékelõ munkájára vonatkozó részletes szabályok
9. § (1) A Bizottság elnöke a közbeszerzési eljárás során kiadmányozási joggal rendelkezik. A KvVM nevében ajánlattételi felhívást, kiegészítõ tájékoztatást, – az ajánlatok bontásáról, a tárgyalásokról és az eredményhirdetésrõl jegyzõkönyvet, hiánypótlással kapcsolatos felhívást, iratot az ajánlattevõ kizárásáról, szerzõdés teljesítésére való alkalmatlanságának megállapításáról, az ajánlat érvénytelenségérõl, „összegzést az eljárásról” – küldhet az ajánlattevõnek. Felvilágosítást, indoklást, tájékoztatást kérhet az ajánlattevõtõl.
(2) A Bizottság elnökének és tagjainak teljes egészében ismerniük kell az aktuális közbeszerzési eljárás ajánlati, részvételi, illetve ajánlattételi felhívását, a közbeszerzési mûszaki leírást, a dokumentációt és a bírálati, értékelési munkához szükséges összes iratot.
(3) A Bizottság a közbeszerzési eljárás során az ajánlatok felbontását, az ajánlatokkal kapcsolatos levelezést, az ajánlatok bírálatát, értékelését, tárgyalásos eljárások esetén a tárgyalások lefolytatását, az eljárások eredményének kihirdetését végzi.
(4) A közbeszerzõ a bizottsági tagok kijelölését követõen, az ajánlati, részvételi, ajánlattételi határidõ lejárta elõtt, a Bizottság munkájának megkönnyítése érdekében elkészítheti az eljárás munkatervét, amely tartalmazza az eljárás cselekményeit, azok idõpontját, az elvégzendõ feladatokat, a feladatok ellátásának felelõsét az 5. számú melléklet
alapján, melyet minden bizottsági tag részére az ajánlati, részvételi, ajánlattételi felhívás és a dokumentáció mellékletével meg kell küldenie.
(5) A Bizottság munkájáról – az eljárás(ok) cselekményeirõl a közbeszerzõnek – minden egyes ülésérõl minimum két példányban eredeti aláírás(okk)al ellátott jegyzõkönyvet kell készítenie. A jegyzõkönyvet bizottsági ülésenként külön-külön, vagy folytatólagosan kell vezetni.
(6) A közbeszerzõ az ajánlatok bírálatának megkönnyítése érdekében ún. bírálati lapot készíthet a Bizottság elnöke és szavazattal bíró tagjai részére a 8. számú melléklet alapján.
(7) Tárgyalásos eljárás során a tárgyalásokat csak a Bizottság elnöke – indokolt esetben speciális szakmai tudással rendelkezõ szakértõ bevonásával – vezetheti le.
(8) A Bizottság az ajánlatokat az ajánlati, részvételi, ajánlattételi felhívásban és a vonatkozó jogszabályokban [Kbt. 81. § (1) bek.] meghatározottak alapján köteles bírálni és értékelni. Az értékelés során kizárólag az elõre meghatározott szempontrendszert kell figyelembe venni.
(9) A Bizottság köteles vizsgálni és jegyzõkönyvben rögzíteni az ajánlattevõkkel, illetve azok ajánlatával kapcsolatban a kizáró okokat, az ajánlattevõk szerzõdés teljesítésére való alkalmasságát, illetve alkalmatlanságát, az ajánlatok érvényességét, illetve érvénytelenségét, illetve azok indokait.
(10) Az ajánlatok bírálata, illetve értékelése során a Bizottság írásbeli szakvéleményt és döntési javaslatot – bírálati jegyzõkönyvet – a 9. számú melléklet alapján készít legalább két példányban eredeti aláírásokkal ellátva – az ajánlatkérõ nevében a közbeszerzési eljárást lezáró döntést meghozó személy részére, melynek részét képezi a tagok indokolással és aláírásukkal ellátott bírálati lapja. A jegyzõkönyv összesítve is tartalmazhatja a tagok bírálati lapját.
(11) A bírálati jegyzõkönyvnek részletes indokolást kell tartalmaznia a döntés megalapozottságát illetõen. A bírálati jegyzõkönyvben a Bizottság javaslatot tesz a döntéshozó részére, mely ajánlattevõt javasolja az ajánlati, részvételi, ajánlattételi felhívás alapján kizárni az eljárásból, illetve mely ajánlattevõ alkalmatlan a szerzõdés teljesítésére – az ajánlati, részvételi, ajánlattételi felhívásban és a vonatkozó jogszabályokban [Kbt. 81. § (1) bek.] foglaltak figyelembevételével – vagy mely ajánlattevõnek érvénytelen az ajánlata, illetõleg, hogy az eljárást minõsítse eredményesnek, vagy eredménytelennek, továbbá, hogy mely ajánlattevõt javasolja az eljárás nyertesének, illetve, hogy mely ajánlattevõvel javasolja a szerzõdés megkötését. A Bizottság kiválaszthatja a legkedvezõbb ajánlatot követõ ajánlattevõt és javasolhatja annak megnevezését, illetve kihirdetését is.
(12) A Bizottság javaslata alapján a kizárás(ok)ról, az ajánlattevõ(k) szerzõdés teljesítésére való alkalmatlanná minõsítésrõl, az ajánlat(ok) érvénytelenségérõl, az eljárás eredményességérõl, illetve annak eredménytelenségérõl, az eljárás nyertesérõl a döntéshozó dönt.
(13) Amennyiben a döntéshozó nem fogadja el a Bizottság döntés-elõkészítõ javaslatát, akkor köteles írásban megindokolni, hogy milyen okból mellõzte azt, melyek voltak a döntését megalapozó körülmények és tények. Ez esetben a döntéshozónak is nyilatkozatot kell tennie az összeférhetetlenség tekintetében. Továbbá írásbeli utasítást kell adnia (értelemszerûen) a szakmai fõosztály vezetõje, illetve az ajánlatkérõ szervezeti egység vezetõje részére az eljárás további folytatásával, illetve lezárásával kapcsolatban.
VIII.
A közbeszerzési eljárások lefolytatása
10. § (1) A közbeszerzések pénzügyi forrásainak ütemezése a KvVM éves költségvetési elõirányzata, és a tárca rendelkezésére álló egyéb pénzeszközeinek figyelembevételével (azok alapján) történik. A közbeszerzési eljárást általános esetben megindítani akkor lehet, ha az a miniszter által jóváhagyott éves összesített közbeszerzési tervben szerepel (vagyis az ajánlatkérés idõpontjában az anyagi fedezet rendelkezésre áll, vagy biztosíték van rá, hogy a teljesítés idõpontjában az anyagi fedezet rendelkezésre fog állni).
(2) A beszerzési, közbeszerzési eljárás megindításának elsõ szakaszát képezi az, amikor – az SZMSZ-ben meghatározott hatásköri szabályok alapján – a beszerzésben érdekelt szervezeti egység kezdeményezõ iratot – 2. számú melléklet alapján – intéz a Vvo vezetõjéhez.
(3) Abban az esetben, ha a közbeszerzési eljárás lefolytatásához az ajánlatkérõ szakterület a szakmai fõosztályvezetõ döntése alapján külsõ személyt vagy szervezetet (így pl. hivatalos közbeszerzési tanácsadót) kíván igénybe venni, úgy azt a kezdeményezõ iratban fel kell tüntetni. Ebben az esetben a külsõ személy, szervezet munkájának ellenértékét a feladat pénzügyi elõirányzatának terhére kell elõirányozni.
(4) Abban az esetben, ha a közbeszerzési eljárás elõkészítése, illetve lefolytatása során közbeszerzési tanácsadó, vagy speciális ismeretekkel rendelkezõ személy vagy szervezet kerül bevonásra, úgy attól ajánlatkérõ szakterület köteles – a Kbt. 10. § (7) bekezdése szerint – távolmaradási nyilatkozatot bekérni.
(5) Az ajánlatkérõ szervezeti egységnek az egyes közbeszerzési eljárások esetén elõzetesen meg kell becsülnie a közbeszerzés értékét, függetlenül attól, hogy a beszerzés elõzetes pénzügyi elõirányzata szerepel a közbeszerzési tervben. A becsült érték figyelembevételével – a Vvo koordinációjában – ki kell választani, hogy a beszerzéssel kapcsolatban a Kbt. mely fejezetének elõírásai szerint kell eljárni (IV. fejezet: a közösségi értékhatárokat elérõ, VI. fejezet: nemzeti értékhatárokat elérõ egyszerû beszerzések).
(6) A kezdeményezõ iratban az ajánlatkérõ szervezeti egység vezetõjének pontosan meg kell jelölnie a beszerzés tárgyát, – a Kbt. hatálya alá tartozó beszerzések esetén – a Miniszter által jóváhagyott éves összesített közbeszerzési tervben elfoglalt helyét. A kezdeményezõ iratban a szervezeti egység vezetõjének abban az esetben, ha szakmai vagy más egyéb szempontok alapján a beszerzés megítélése szerint a Kbt. kivételi köreibe sorolható, ezt indokolnia kell, adott esetben jogszabályra való hivatkozás mellett. A kezdeményezõ iratban az ajánlatkérõ szervezeti egység vezetõjének nyilatkoznia kell, hogy a szakterületén beszerzés elõkészítése során figyelembe vette a Kbt. 40. §-ában foglaltakat, amely szerint tilos a törvény megkerülése céljából a közbeszerzést részekre bontani. A kezdeményezõ iratot a szakmai fõosztály vezetõje küldi meg a Vvo részére a gazdálkodási szabályzat 10. függelékének mellékletével.
(7) A Vvo vezetõje a kezdeményezõ irat alapján a beszerzést nyilvántartásba veszi, közbeszerzési eljárások esetén kijelöli a Vvo munkatársát – aki részt vesz a közbeszerzési eljárás lefolytatásában – majd a kezdeményezõ iratot visszaküldi a közbeszerzést kezdeményezõ szervezeti egység vezetõjének.
(8) A kezdeményezõ irat alapján az ajánlati, részvételi, ajánlattételi felhívást a szakmai igények figyelembevételével, illetve azok alapján a Vvo véglegesíti, amelyet a hirdetmény közzététele elõtt egyeztetésre megküld a közbeszerzési eljárást kezdeményezõ (ajánlatkérõ) szakterület részére.
(9) Az ajánlatkérõ szervezeti egység a közbeszerzési eljárást megindító hirdetmény szövegtervezetével egyet érthet, vagy módosító észrevételeket tehet.
(10) Az ajánlattételi felhívás kiküldése elõtt azt a kijelölt közbeszerzõnek, illetve a közbeszerzési tanácsadónak kell ellenjegyeznie.
(11) A Kbt. szerint a közbeszerzés megkezdésén az eljárást megindító hirdetmény (ajánlati, részvételi, ajánlattételi felhívás) közzétételre való, illetve az ajánlattételi felhívás ajánlattevõk részére való megküldésének idõpontját kell érteni.
(12) A szabályzat hatálya alá tartozó minisztériumi szervezeti egységek részérõl azonban a közbeszerzési eljárás egységesen akkor kezdõdik, amikor a kezdeményezõ iratot a döntéshozó aláírta.
Az ajánlati, részvételi, ajánlattételi felhívás
11. § (1) Az ajánlati, részvételi, illetve ajánlattételi felhívást tartalmazó hirdetményt – a Kbt.-hez kapcsolódó külön jogszabályban meghatározott minta szerint – úgy kell elkészíteni, hogy azok alapján az ajánlatot tevõk, részvételre jelentkezõk egyenlõ eséllyel megfelelõ ajánlatot tehessenek.
(2) Az ajánlatkérõ szervezeti egységnek – a Vvo-val történõ koordinációja során – minden, a beszerzés megvalósulása tekintetében elõforduló lehetõséget mérlegelnie kell, és az ajánlati, részvételi, illetve az ajánlattételi felhívás megfogalmazásakor pontosan és egyértelmûen meg kell határoznia azokat a környezetvédelmi, szakmai kritériumokat amelyek a beszerzés szempontjából elengedhetetlenül fontosak. Ide értve a beszerzésekhez közvetlen kapcsolódó jogszabályok megjelölését [így pl. hogy a szolgáltatás teljesítése egy bizonyos foglalkozáshoz (képesítéshez) van-e kötve, mivel ez esetben az ajánlati, részvételi, ajánlattételi felhívásban meg kell határozni az evvel összefüggésben álló alkalmassági, illetve alkalmatlansági szempontot, illetve szempontokat és az arra, azokra vonatkozó igazolási módot], valamint a KvVM által a beszerzés során érvényesíteni kívánt szakmapolitikai célkitûzéseket is.
(3) Közbeszerzési eljárások esetén az ajánlati, részvételi felhívásokban minden esetben elõ kell írni a Kbt. 60. §; 62. §-ában foglalt kizáró okokat.
(4) Közbeszerzési eljárás esetén az ajánlati, részvételi felhívásokban a Kbt. 61. § (1) bekezdése alapján kizáró okok is meghatározhatók.
(5) Az ajánlatkérõ szervezeti egységnek a Kbt. 66. § és a 67. § alapján meg kell határoznia a pénzügyi, mûszaki, illetõleg szakmai alkalmasság minimum követelményeit és azok igazolási módját (legalább egy pénzügyi, gazdasági és
legalább egy mûszaki alkalmassági feltételt és azok igazolási módját). Figyelemmel kell lenni az ajánlattevõ (alvállalkozó) üzleti titokhoz fûzõdõ érdekére is. Az ajánlatkérõ szervezeti egységnek az alkalmassági minimum követelményeit – a közbeszerzés tárgyára kell korlátoznia, a követelményeket a közbeszerzés becsült értékére való tekintettel is – legfeljebb a szerzõdés teljesítéséhez ténylegesen szükséges feltételek mértékéig lehet elõírni a Kbt.
69. § (3) bekezdés alapján.
(6) A közbeszerzési eljárások ajánlati, részvételi, ajánlattételi felhívásaiban – a közbeszerzés tárgyának figyelembevételével – lehetõség szerint elõ kell írni a Kbt. 68. §-ával harmonizáló alkalmassági kritériumokat vagy érvényességi feltételeket [így pl. EMAS-regisztráció vagy ISO 14001 tanúsítás, EU-ökocímke vagy a 29/1997. (VIII. 29.) KTM rendelet szerinti környezetbarát termék minõsítés feltételét].
(7) Az ajánlati, ajánlattételi felhívásban minden esetben meg kell határozni az ajánlatok bírálati szempontját a Kbt. 57. § (2) bekezdés alapján. Az ajánlatok elbírálása történhet:
a) a legalacsonyabb összegû ellenszolgáltatás kiválasztásával (ezt a módszert akkor célszerû alkalmazni, ha várhatóan az ajánlattevõk az alkalmassági feltételek alapján azonosan alkalmasak a szerzõdés teljesítésére és a szerzõdés mûszaki tartalma, azaz a szerzõdés teljesítésével kapcsolatos elvárások az ajánlatkérõ részérõl nagyon pontosan meghatározottak, továbbá beszerzés tárgyánál a minõségi paraméterek egyértelmûen meghatározhatók, és azokat az ajánlati dokumentáció tartalmazza), vagy
b) az összességében legelõnyösebb ajánlat kiválasztásának módszerével. Ez esetben az értékelési szempontokat (részszempontok) az azokra adható pontszám alsó és felsõ határát, azok szorzószámát (súlyszám) az értékelés számításának szabályait (az ajánlati, ajánlattételi felhívásban) elõre meg kell határozni. Az összességében legkedvezõbb ajánlatok kiválasztása esetén – a súlyszámok meghatározásánál figyelembe kell venni, hogy az ajánlati árnak, vagy az egyéb (így pl. szakmai) szempontoknak kíván az ajánlatkérõ szervezeti egység prioritást biztosítani.
(8) Az összességében legelõnyösebb ajánlat kiválasztása esetén – az ajánlatkérõ szervezeti egységnek – a Kbt. alapján kell meghatározni a részszempontokat különös tekintettel a Kbt. 57. § (4) bekezdés c) pontjában foglaltakra.
(9) A bírálati szempontrendszer kialakításakor kiemelt fontossággal be kell tartani a Kbt. objektív összehasonlíthatóságára vonatkozó elõírását.
(10) Az ajánlatkérõ köteles – a Kbt. 83. § (1)–(2) bekezdése alapján – az összes ajánlattevõ számára, azonos feltételekkel biztosítani a hiánypótlás lehetõségét.
Ajánlati, részvételi, ajánlattételi felhívások közzététele, megküldése
12. § Az ajánlatkérõ szervezeti egység jóváhagyásával a közbeszerzési eljárást az ellenjegyzett ajánlati, ajánlattételi, részvételi felhívás közzétételre való megküldése a Közbeszerzési Értesítõ szerkesztõbizottsága részére, hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás esetén az ajánlattevõk és a Közbeszerzési Döntõbizottság tájékoztatása az eljárás megkezdésérõl, a Vvo feladata.
A dokumentáció és tájékoztatás, az ajánlattételi határidõ
13. § (1) Az ajánlatkérõ szervezeti egység a megfelelõ ajánlattétel érdekében a közbeszerzés tárgyára vonatkozó szakmai dokumentációt köteles készíteni vagy készíttetni.
(2) A dokumentációt az ajánlatkérõ szervezeti egységnek olyan részletességgel kell kidolgozni, hogy abból egyértelmû legyen az ajánlatkérõ igénye, az ajánlatkérõ szervezeti egység pontosan mit, mennyit, mikorra, mennyi ideig, milyen célból és minõségben kíván beszerezni (megvalósíttatni, szolgáltatást várni). A dokumentációnak tartalmaznia kell a vonatkozó közbeszerzési mûszaki leírást és a részletes szerzõdési feltételeket vagy a szerzõdéstervezetet.
(3) Ha a szakmai dokumentáció összeállítása speciális szakmai ismereteket igényel vagy a beszerzés mûszakiterv- és hatóságiengedély-köteles annak elkészítéséhez a szakterület külsõ szervezetet vagy munkatársat is igénybe vehet.
(4) A szakmai dokumentáció összeállításáért, a közbeszerzési mûszaki leírás, a részletes szerzõdési feltételek tartalmáért, az ajánlatkérõ szervezeti egység tartozik felelõsséggel.
(5) Az ajánlattételi dokumentációnak – az egyszakaszos eljárások esetén – teljes terjedelmében készen kell állnia a hirdetmény a közzétételének, illetve az ajánlattételi felhívás megküldésének napján.
