Az operatív jelentőszolgálat megjavítása a mezőgazdaságban

AZ OPERATíV JELENTÖSZOLGÁLAT MEG JAViTASA A MEZÖGAZDASÁGBAN

A termelés számbavétele valamennyi népgazdasági ág közül talán a

mezőgazdaságban jelenti a legnehezebb feladatot.

Fokozottan áll ez a növénytermelésre, ahol a milliónyi parasztgazdaság—

ban előforduló sokféle n—öivénynél a különböző időben alkalmazott munka- folyamatok statisztikai jellegű megfigyelésére nincs is lehetőség. Statisz—

tikai ielvételekre ezért csupán a főbb munkaiázisok (őszi vetés, tavaszi vetés, icséplés stb.) befejezés—ekor kerülhet sor.

Mezőgazdaságunk tervszerű irányítása azonban az emlitett nehézségek ellenére is megköveteli, hogy az egyes munkaszakaszok állásáról az irányító szervek" rövidebb-hosszabb időszakonkint ü. n. operatív jelentések alapján

tájékozódjanak. %! !

Más és más a lehetősége ennek az egyes termelőszektoroknál. Mig a leg- fejlettebb szocialista szektornál, -——— az állami gazdaságoknál — az egységes nyilvántartási rendszer alapján a mélyrehatóbb és részletesebb ada-tok kér- _ dezésének rövidebb időszakonként is fennáll a lehetősége, addig az ú. ni ' tanácsi szektorban —— különösképpen az egyéni gazdaságokban, de nem rit- kán mégr a termelőszövetkezetekben is —-— csak a legalapvetőbb munkafolya—

matok állását lehet 5—10 naponként számbavenni.

Módszereit tekintve is különbözik egymástól a kétféle jelentőszolgálat, mig az elsőnél a bizonylati elv többé-kevésbbé megvalósítható, addig utóbbi—

nál tÖb—bnyire csak a községi tanácsok helyi ismereteken alapuló becslésére

lehet támaszkodni.

A tanácsok operatív jelentései az elmúlt időkben —— éppen a bizonylati alap hiányában — nem töltötték be a szerepüket. A Földművelésügyi Minisz—

tériumnak a tanácsok jelentéseiből felépített országos számai általában oly sok bizonytalanságot tartalmaztak, hogy azokat csak fenntartással lehetett fogadni. A hiányosságok egyrészt az ellenőrzés nélkül továbbított rossz adatokból, másrészt egyes tanácsok tudatos ierdítéseiből fakadtak.

Vitathatatlan, hogy a becsléseken alapuló adatok még megfelelő helyi

tapasztalatok mellett is csak korlátozott pontosságúak lehetnek, de a való—

ságtól való eltérésnek pozitív és negatív irányban is kellene jelentkeznie, ami végül is kiegyenlítődne és az országos adatok nagyságrendi helyességét nem befolyásolná jelentős mértékben. Az elmúlt évek során azonban a való- ) ságtól való eltérés többnyire egyirányban jelentkezett: mégpedig az adatok

legtöbbször a valóságnál többet mutattak.

A tervet teljesiteni: érdem, a tervet nem teljesíteni: szégyen, rossz munka mutatója. Egyes szervek, miután a tervvel lemaradtak, igyekeznek ezt eltit-

300 onos WAN

kolni. Ha például a vetéstervet a község nem teljesítette —— gyakran ,,teljesi- tette" azt az operatív jelentés Az ellenőrzéseik során akadt olyan köaség is, ahol a tényleges helyzet jelentése helyett a tervet részekre osztották fel és minden jelentésadáskor egy- egy résszel többet jelentettek tel jesítésként.

A ferditési törekvés nem áll meg a községi tanácsoknál: nem egyszer a járások, sőt megyék is megtoldják jelentéseikben a hozzájuk érkezett szám-

adatokat, hogy magasabb tervteljesítési százalékot jelenthessen-ek. ,,

A múltban az operatív jelentő szolgálat hibáinak kiküszöbölésére vajmi kevés történt. A jelentések ellenőrzése, a hamis jelentést :adók felelősségre- vonása jófonmán egyetlen esetben sem fordult elő A fejlődés —— és nem kis , mértékben az elmúlt év őszi vetési időszakának tapasztalatai égetően vetet- ték fel az operatív jelentések megjavításának szükségszerűségét

A jelentőszolgálat megjavításának alapját az 1953 évi tavaszi mező—

gazdasági munkák előkészítésére és végrehajtására vonatkozó miniszter-

tanácsi határozat vetette meg, amely a többi között ezzel a kérdéssel is nyo—

matékosan foglalkozott.

A határozat nyomán az illetékes főhatóságok részéről olyan intézkedé—

sek születtek, melyek első—ízben jelen-tettek komolyabb előrehaladást a kérdés

megoldása felé vezető úton. a

'A' földművelésügyi és belügyminiszternelk márciusban kiadott együttes

utasítása szervezeti és fegyelmi intézkedéseivel alapját teremti meg az ope—

ratív jelentőszolgálat megjavításának. ,

Az utasítás bevezető részében leszögezi a tanácsok jelentéseiben fel—

merült hibákat:

,,A Központi Statisztikai Hivatal őszi vetésterületi összeírásának adatai- ból megállapítható, hogy az őszi vetések teljesitéséről adot 5 napos távirati jelentések valótlan adatokat tartalmaztak és így a felső vezetés és irányítás szerveit megtévesztették Ennek a súlyos hibának oka az a lazaság és szerve- zetlenség volt, ami a múlt évi őszi jelentőszolgálat terén a megyei járási és községi szerveknél megnyilvánult. Különösen súlyOS hiba volt az adatok rendszeres ellenőrzésének elmulasztása valamint az adatszolgáltatóknak napi jelentések tömegével történt nagyarányú, indokolatlan megterhelése "

A továbbiakban az utasítás kitér a jelent őszolgálat megszervezésére, részletesen szabályozza a községi, járási és megyei tanácsok feladatait A jelentőszolgálatot a községekben a mezőőrökre és széleskörű aktívaháló—

zatra támaszkodva kell megszervezni. Az aktívák (dűlő- és utcafelelősök) a köizetükbve tartozó gazdaságokról 5 és 10 naponként adnak jelentéseket a tanácsoknak

Jelentős intézkedés, hogy a tanácsok, mezőgazdasági előadói és a mező- gazdasági állandó bizottság tagjai :a bejelentett adatok h—elyességétia hely- színen kötelesek ellenőrizni. A járási és megyei tanácsoknak az alsóbbfokú szervek munkáját rendszeresen ellenőrizni kell és jelentéseiket a felfedett

hibák alapján helyesbbíteni kötelesek _

Lényeges az utasításnak az az előírása, hogy az 5—10 napos operatív jelentéseken kívül más —— hasonlótárgyú — jelentéseket kérni nen; szabad.

Kitér az utasítás a több oldalról származó jelentések egyeztetésére is és

kötelezi a járási és megyei tanácsokat, hogy jelentéseik egy példányát a sta—

tisztikai felügyelőségek,illetve igazgatóságok részére is megküldjék

Igen jelentősnek kell tekinteni a közös miniszteri utasítást, mert ——-—

azonkívül, hogy idáig elsőízben adja meg azt a nyomatékot, amit a jelentő- szolgálat fontossága megkövetel, —-— intézményesíti az ellenőrzést, ami az

" eddigi hibák kijavításának legfontosabb eszköze.

Intézlkedik az utasítás az adatok meghamisítóinak felelősségrevonásá- ról is. Ez azonban csak akkor válik eredményessé, ha nem lesz üres fenye—

getés, mint a multban, mikor a hibáik számonkérése csak elvétve történt meg.

Mindent egybevetve: a kiadott utasítás a tanácsoknak lehetőséget nyújt arra, hogy —— ha ők is akarják —— az irányító szerveket a valóságnak meg—

felelő adatokkal tájékoztassák.

Hogy mennyire indokolt volt ennek az utasításnak kibocsátása, azt a tavaszi búza vetési időszaka mutatta meg. Az ország kenyérgabonavetés-

tervének teljesítése szempontjából nem volt közömbös, hogy az előírt vető—

magmennyiség határidőre iöldlbe kerül—e, vagy sem. Az ügy fontossága meg—

mutatkozott na Földművelésügyi Minisztérium részéről is, mozgósító munká- jában és az operatív jelentése-k gondosabb megszervezésében. E munka ered—

;nényeüa tavaszi búzavetésekről szóló operativ jelenté-sek minőségén meg is

a szo .

A központi készletből történt vetőmag—kiutalás jó ellenőrzési lehetőséget adott a területi adatok helyességének elbírálásához, azonban a Földművelés—

ügyi Minisztérium részéről a hamis adatokat szolgáltatók felelősségrevonása

is jelentősen hozzájárult a jelentések minőségének megjavításához. Bár a büntetések szórványosak voltak ugyan és távolról sem érték valamennyi mxulasztót —- első megnyilvánulása volt a Minisztérium javítókészségének.

A jelentőszolgálat mindezek eredményeként némileg javult, de —— ha nem is olyan mértékben mint eddig — még mindig tartalmazta a szinte meg—

szokotthibákat. ,

A tanácsoknak azt a törekvését, hogy a ,valóságos helyzetnél jobb képet adjanak, jól mutatja Borsod megye példája. Itt a statisztikai igazgatóság próbaképpen négy községben ellenőrizte a jelentéseket, majd megvizsgálta ugyanezeket az adatokat a járásnál és a megyénét is. Csupán négy aközség, esete is elegendő volt arra, hogy megmutassa: szinte általános a tendencia, hogy valamennyi közbeeső szerv megemeli a hozzá érkező adatokat:

Községi tanács Járási tanács—

Község jelentései nál nyilvántar- (kh) tott adat (kh)

Kistokaj ... 56 ! 107 Felsőzsolca ... 97 ! 107

Gesztely ... _. . . ... ) 51 55

Hernádnémeti ... 72 135

%

l A megyei tanács is ugyanezt a gyakorlatot folytatta, mert 1546 hold

helyett 1590 kat. holdat tartott nyilván a járás vetésterületeként.

Ez az eset nem egyedülálló. Például: Szolnok megye hét járása közül négy egészen más adatot jelentett a tavaszi búza vetésterületeként, mint ami a községek jelentéseiben szerepel:

302 onos WAN

Kkiittá határáig—rek

Megnevezés rrek összege

_ kat. hold

A járás ... 517 529

B járás ... 356 356

c járás ... * ... 320 408

Djárás...'.. 17315 1715 E járás ... 1 212 1 606

F járás ... 768 768

G járás ... 1 015 1 176

A Földművelésügyi Minisztérium egyre nagyobb gondot fordít a jelenté—- sek helyességének ellenőrzésére, de a tanácsok részéről ez még nem nyilvá- nul meg kellő mértékben. Korai is lenne azt hinni, hogy egyetlen utasítás nyomán egy csapásra megszűnik az Operatív jelentések terén idáig tapasz—

talt nagyfokú felelőtlenség. A Földművelésügyi Minisztérium területi statisz—

tikai apparátusának megerősödése a jövőben bizonyára hozzá i0g járulni a jelentőszolgálat megbízhatóvá tételéhez, de az elmúlt évek hanyag munkája már annyira belegyökerezett az adatszolgáltatókba, hogy ennek kiirtása csak hosszabb, szívós ellenőrző-nevelő munkával lesz elérhető.

Legjobb példája a miniszteri utasítás semmibevevésének és az adatok kritika nélküli továbbjelentése'nek Szolnok megye esete. Aprilis első felében az egyik járás ,,tévedésből" a tényleg elvetett burgonyavetésterület tízszere- sét, a terv háromszorosát jelentette teljesítésként. A megye a járási jelenté- seket —— a hibás adattal együtt — mechanikusan összesítette és a Földmű—

velésügyi Minisztérium felé a valóságosnál %% -kal magasabb tervtelfesí- tést jelentett, Egyetlen helytelen adat következményeként Szolnok megye a Minisztérium sajtóközleményében mint a burgonyavetésben élenjáró sze—

repelti '

Hiányosságok mutatkoznak azonban a Földművelésügyi Minisztérium részéről is. Mikor egyik oldalról rendelet tiltja meg, hogy az 5 napos jelen- téseken kívül más jelentőszolgálattal terheljék a községi tanácsokat, —— a másik oldalon szemethuny, sőt beleegyezik abba, hogy egyes megyei tanácsok az utasítástól eltérő intézkedéseket adjanak ki. A Minisztérium következet—

lenségére mutat, hogy jóformán alig néhány órával a közös miniszteri utasí- tás után, engedélyezte a borsodmegyei tanácsnak az alábbi távmondat ki- adását:

,,Járási Tanács Elnökének! '

Felhívom Elnök Elvtársat, hogy a szántásról, az árpa és zab vetéséről

2 naponként jelentse délután 5 óra és 8 óra között a napi teljesítés, valamint halmozottan ugyancsak a szántás, az árpa és zabvetés adatait. Az első jelen—

tést március 23—án,itt hétfőn délután kell leadni Miskolc 15—48 telefon——

számra."

A rendelkezésnek —— az aláírók részéről történő semmibevevése után nem csodálható, hogy pl.: Heves megye gyöngyösi iárásában a tavaszi mezőgazdasági munkákra vonatkozó adatok írásbeli (!) közlésére még áp—

. rilis 8-án is naponta kötelezték a községeket. '

A tapasztalható hiányosságokból kiragadott néhány példa egy dologra

int: a miniszteri utasítás kiadásával csak az első lépés történt meg az opera- tív jelentőszolgálat megjavítása érdekében. Az eredményeket azonban csak az utasítás maradéktalan végrehajtása fogja biztosítani, Segitség és támo- gat ás a tapasztalatlanságbói fakadó hibák felszámolásánál de kíméletlen harc a csalókkal szemben — csakis ez vezethet a tanácsok jelentöszolgálatá—

nak megjavításához %

Ebben a nem könnyü munkában döntő szerepe van a Földművelésügyi Minisztériumnak és statisztikai apparátusának, de jelentős szerep vár a KÖZponti Statisztikai Hivatal területi szerveire is. Egyrészt szélesebbkörű tapasztalataik átadásával hozzá kell segíteni a tanácsokat a jelentőszolgá- latlmegjavitásához másrészt ellenőrzéseikkel fel kell fedni a hibák gyöke—

rét, a mutatkozó hiányosságokat Ennek végrehajtása annál is könnyebb, lf(nivelkaz operatív jelentéseket a statisztikai szervek intézményesen meg-

apja

Egyes igazgatóságok már eddig is szép eredményeket értek el ezen a területen. így Borsod megyében ellenőrzései során az igazgatóság máris sok hiányosságot vett észre. Ellenőrzéseik tapasztalatait a megyei végre—

hajtóbizottság elnökével és a pártbizottság titkárával is rendszeresen köz-

lik. Jó munkát végez Heves megye is.

A jövőben el kell érni, hogy a Hivatal igazgatóságai és felügyelőségei

állandó figyelemmel kísérjék a jelentéseket és tapasztalataik közlésével elő-

segítsék az állami fegyelem megszilárdítását.

Csak ezen az úton —— a tanácsoknak a statisztikai szervekkel tartott kölcsönös kapcsolata útján — lehet megvalósí ani, hogy a mezőgazdaság tanácsi szektorának operatív jelentései betöltsék szerepüket és a népgazda- ság irányításához szükséges helyes adatokat adják.

Megíelent a %

STATISZTIKA! TÁJÉKOZTATÓ,

1953. évi 1. száma

Részletesen beszámol felemelt ötéves tervünk 1952. évi eredményeiről és

szemléltető grafikonokon keresztül mutatja be a Szovjetunió hatalmas arányú

! gazdasági és kulturális fellendülését, valamint a kapitalista országok vál—

ságtól terhes háborús gazdaságát és dolgozóinak nyomorát. rű ,

Áru: 7.—— Ft

Kapható IBUSZ-pavilonokhan és a. Posta Központi Hírlapirodinál ! ,

(V, József nádor-tér l.)