249/H/2006. AB végzés
Az Alkot mány bíró ság jog sza bály al kot mány el le nes sé gé nek utó la gos vizs gá la ta iránt be nyúj tott in dít vány tár -gyá ban meg hoz ta a kö vet ke zõ
v é g z é s t :
Az Alkot mány bíró ság a Bu da pest Fõ vá ros XV. ke rü let Rá kos pa lo ta–Pest új hely–Új pa lo ta Ön kor mány za ti Kép -viselõ-testületének Rá kos pa lo ta–Pest új hely–Új pa lo ta Városrendezési és Épí té si Sza bály za tá ról szóló, egy sé ges szer ke zet ben meg al ko tott 31/2000. (VII. 1.) szá mú ren de -let 31/B. § (2) be kez dé se, 32/D. § (4) be kez dé se és a 33. § (16) be kez dé se alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sá ra és meg sem mi sí té sé re irá nyuló el já rást meg szün te ti.
I n d o k o l á s
A Bu da pest Fõ vá ros Köz igaz ga tá si Hi va tal ve ze tõ je – tör vényességi ész re vé te le i nek el uta sí tá sa után – a he lyi ön -kor mány za tok ról szóló 1990. évi LXV. tör vény 99. § (2) be kez dés a) pont ja alap ján for dult az Al kot mány bí ró -ság hoz és kez de mé nyez te a Bu da pest Fõ vá ros XV. Ke rü let
Rá kos pa lo ta–Pest új hely–Új pa lo ta Ön kor mány za ta Kép vi se lõtes tü le té nek 31/2000. (V. 1.) szá mú Ke rü le ti Vá ros -ren de zé si és Épí té si Sza bály za tát (a továb biak ban:
KVSZ.) mó do sí tó 18/2005. (VII. 4.) szá mú (a továb biak -ban: Örm.) ren de le té nek 6. §, 10. § és a 11. § ren del ke zé sei alkot mány elle nessége meg ál la pí tá sát és meg sem mi sí té sét.
Az Örm. tá ma dott 6. §-ával be ik ta tott KVSZ. 31/B § (2) be kez dé se az öve zet ben az ut cai épí té si vo na lat a ki ala kult be épí tés hez iga zod va te szi vagy la go san meg ál la pít ha tó vá, elõ ker tes ként, illetve ut ca vo na lon ál ló ként. Az in dít vá nyo zó ál lás pont ja sze rint ez a vagy la gos ság sér ti az or -szá gos te le pü lés ren de zé si és épí té si kö ve tel mé nyek rõl szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. ren de let (a továb biak ban: OTÉK) 1. sz. mel lék let 22. pont ját és így az Al kot mány 44/A. § (2) be kez dé sét és az Al kot mány 2. § (1) be -kez dé sé ben vé dett jog biz ton ság kö ve tel mé nyét is.
Az in dít vá nyo zó sé rel mez te to váb bá az Örm. tá ma dott 10. §val be ik ta tott KVSZ. 32/D § (4) be kez dé sét, amely -ben a Cso ko nai ut ca 86236/11. hrsz. te lek re vo nat ko zó an ál la pít meg nor ma tív kö te le zett sé get. Ki fo gás ol ta to váb bá az Örm. tá ma dott 11. §val be ik ta tott KVSZ. 33. § (16) be -kez dé sé nek ren del ke zé sét, amely ben a Ka rá csony Be nõ park és a De ák Fe renc ut ca kö zöt ti ter ve zett be épí tés sza -bá lyo zott tel kén leg alább a meg épí tett szint te rü let 50%-án
mû ve lõ dé si vagy kul tu rá lis funk ci ót, illetve az en nek ki -szol gá lá sá hoz szük sé ges lé te sít mé nye ket kell el he lyez ni.
E ren del ke zé sek el len té te sek az OTÉK 7. § (5) be kez dé sé -nek ren del ke zé sé vel, amely sze rint csak egy épí té si öve zet egé szé re ír ha tó elõ az egyes épü le tek fõ ren del te té si funk ci ó i nak ará nya. Az in dít vá nyo zó ál lás pont ja sze rint e ren del ke zé sek is sér tik az Al kot mány 44/A. § (2) be kez dé sé -ben és az Al kot mány 2. § (1) be kez dé sé -ben ír ta kat, ezért kér te a meg sem mi sí té sü ket.
Az Alkot mány bíró ság meg ál la pí tot ta, hogy az in dít vány be nyúj tá sát köve tõen a Kép vi se lõ-tes tü let meg al kot ta a Rákospalota-Pestújhely-Újpalota Vá ros ren de zé si és Épí té si Sza bály za tá ról szóló (V. 15.) szá mú ren de le tet, amely nek 57. §-a 2008. má jus 15-i idõ pont tól ha tá lyon kí vül he lyez te a KVSZ.-t és 34 egyes ke rü le ti sza bá lyo zá si ter vet.
Az in dít vá nyo zó a jog sza bály vál to zás ra fi gye lem mel az in dít vá nyát vissza von ta.
Az Alkot mány bíró ság ide ig le nes ügy rend jé rõl és annak köz zé té te lé rõl szóló, mó do sí tott és egy sé ges szer ke zet be fog lalt 3/2001. (XII. 3.) TÜ. ha tá ro zat (ABH 2003, 2065.) 31. § d) pont ja ér tel mé ben az Alkot mány bíró ság az el já rást meg szün te ti, ha az in dít vá nyo zó az in dít vá nyát vissza von ta. E ren del ke zés al kal ma zá sá val, va la mint az Al kot mány -bí ró ság ról szóló 1989. évi XXXII. tör vény 20. §-a alap ján, mely sze rint az Alkot mány bíró ság az er re jo go sult in dít vá -nya alap ján jár el, az Alkot mány bíró ság a KVSZ 31/B. § (2) be kez dé se, 32/D. § (4) be kez dé se és a 33. § (16) be kez dé se alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sá ra és meg -sem mi sí té sé re irá nyuló el já rást meg szün tet te.
Bu da pest, 2008. szep tem ber 29.
Dr. Ba logh Ele mér s. k., Dr. Bra gyo va And rás s. k.,
elõ adó alkot mány bíró alkot mány bíró
Dr. Tró csá nyi Lász ló s. k.,
alkot mány bíró
313/B/2007. AB végzés
Az Alkot mány bíró ság jog sza bály al kot mány el le nes sé -gé nek utó la gos vizs gá la tá ra irá nyuló in dít vány tár gyá ban meg hoz ta a kö vet ke zõ
v é g z é s t :
Az Alkot mány bíró ság a mi nõ sé gi és ha té kony gyógy -szer ren de lés ösz tön zé sé rõl szóló 17/2007. (II. 13.) Korm.
ren de let 2. § (1) be kez dé se, 3–6. §a, 8. §ának „Ez a ren -de let a ki hir -de té sét kö ve tõ 15. na pon be lül lép ha tály ba”
szö veg ré sze, va la mint Mel lék le te al kot mány el le nes sé gé nek meg ál la pí tá sá ra és meg sem mi sí té sé re irá nyuló in dít -vány tár gyá ban az el já rást meg szün te ti.
I n d o k o l á s
1. Az in dít vá nyo zó a mi nõ sé gi és ha té kony gyógy szer ren de lés ösz tön zé sé rõl szóló 17/2007. (II. 13.) Korm. ren -de let (a továb biak ban: R.) 2. § (1) be kez dé se, 3–6. §-a, 8. §-ának „Ez a ren de let a ki hir de té sét kö ve tõ 15. na pon be lül lép ha tály ba” szö veg ré sze, va la mint Mel lék le te alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sát és meg sem mi sí -té sét kér te. Ki fej tet te, hogy az R. az or vos ál tal fel írt gyógy szer tár sa da lom biz to sí tá si tá mo ga tá sá nak át la go lá sa so rán fi gyel men kí vül hagy ja gyógy szer ki vál tá sá nál a gyógy sze ré szek szá má ra biz to sí tott he lyet te sít he tõ ség le -he tõ sé gét, nem ké pes tük röz ni az or vos szak te rü le té nek, föld raj zi mû kö dé si te rü le té nek, be teg for gal má nak sa já tos sá ga it, ugyan ak kor az R. 5. §a az or vos gyógy szer ren de lé -sé nek az or szá gos át lag tól va ló el té ré se ér té ke lé -sé hez nem ad egy ér tel mû szem pon to kat. Mind ezért sé rül az Al kot mány 2. § (1) be kez dé sé ben fog lalt jog ál la mi ság és az ab -ból kö vet ke zõ jog biz ton ság el ve.
2. Az in dít vány be nyúj tá sát köve tõen a mi nõ sé gi és ha -té kony gyógy szer ren de lés ösz tön zé sé rõl szóló 17/2007.
(II. 13.) Korm. ren de let mó do sí tá sá ról szóló 163/2008.
(VI. 24.) Korm. ren de let 1–3. §-a az R. 2. § (1) be kez dés h) pont ja, 6. §a és 8/A. §a he lyé be új ren del ke zé se ket lép -te -tett, míg 4. § (2) be kez dé sé nek a) pont ja ha tá lyon kí vül he lyez te az R. 2. § (1) be kez dés i) pont ját és 3. §á t. Az in -dít vá nyo zó er re fi gye lem mel in -dít vá nyát vissza von ta.
3. Az Al kot mány bí ró ság ról szóló 1989. évi XXXII.
tör vény 20. §-a ér tel mé ben az Alkot mány bíró ság az ar ra jo go sult in dít vá nya alap ján jár el. Te kin tet tel az in dít vány vissza vo ná sá ra, az Alkot mány bíró ság az el já rást – az Alkot mány bíró ság ide ig le nes ügy rend jé rõl és annak köz zé té te lé rõl szóló, mó do sí tott és egy sé ges szer ke zet be fog -lalt 3/2001. (XII. 3.) Tü. ha tá ro zat (ABH 2003, 2065.) 31. § d) pont já ra is fi gye lem mel – meg szün tet te.
Bu da pest, 2008. szep tem ber 29.
Dr. Ba logh Ele mér s. k., Dr. Bra gyo va And rás s. k.,
elõ adó alkot mány bíró alkot mány bíró
Dr. Tró csá nyi Lász ló s. k.,
alkot mány bíró
1299/H/2007. AB végzés
Az Alkot mány bíró ság jog sza bály al kot mány el le nes sé -gé nek utó la gos vizs gá la tá ra irá nyuló in dít vány tár gyá ban meg hoz ta a kö vet ke zõ
v é g z é s t :
Az Alkot mány bíró ság Gyön gyös Vá ros Önkormány zata Kép vi se lõtes tü le té nek a hul la dék ke ze lé si köz szol
-gál ta tá sok ról szóló, mó do sí tá sok kal egy sé ges szer ke zet be fog lalt 20/2005. (IV. 26.) KT. ren de le te 7. § (5) be kez dés el sõ két mon da ta alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sá -ra irá nyuló in dít vány tár gyá ban az el já rást meg szün te ti.
I n d o k o l á s
1. Gyön gyös Vá ros Ön kor mány za tá nak Kép vi se -lõ-tes tü le te (to váb bi ak ban: Ön kor mány zat) meg al kot ta a hul la dék ke ze lé si köz szol gál ta tá sok ról szóló, mó do sí tá -sok kal egy sé ges szer ke zet be fog lalt 20/2005. (IV. 26.) KT. ren de le tét (to váb bi ak ban: Ör.). Az Északma gyar or -szá gi Re gi o ná lis Köz igaz ga tá si Hi va tal (to váb bi ak ban:
Hi va tal) ve ze tõ je a he lyi ön kor mány za tok ról szóló 1990.
évi LXV. tör vény (to váb bi ak ban: Ötv.) 99. § (1) be kez dé sé ben biz to sí tott jog kö ré ben el jár va tör vényességi ész re -vé tel lel élt az Ön kor mány zat fe lé, mely ben fel hív ta az Ön kor mány za tot az Ör. 7. § (3) be kez dés utol só két mon da tá nak és a 7. § (4) be kez dés utol só két mon da tá nak ha tá lyon kí vül he lye zé sé re. Az Ön kor mány zat kép vi se lõtes tü le te a tör vényességi ész re vé tel kö vet kez té ben el -fo gad ta a 18/2007. (V. 30.) KT. ren de le tet, amellyel az Ör.t mó do sí tot ták. A mó do sí tó ren de let 3. §ával meg ál -la pí tott 7. § (5) be kez dé sé nek szö veg e meg egye zik az Ör.
ere de ti, a Hi va tal ve ze tõ je ál tal sé rel me zett 7. § (3) be kez dé sé nek szö ve gé vel. Te kin tet tel ar ra, hogy az Ön kor -mány zat csak for mai mó do sí tást haj tott vég re, a tá ma dott jog sza bály szö ve get tar tal mi lag nem mó do sí tot ta, a Hi va -tal ve ze tõ je ál -tal ál lí tott jog sza bály sér tés meg ma radt, ezért a Hi va tal ve ze tõ je az Ötv. 99. § (2) be kez dés a) pont ja alap ján az Ör. sé rel me zett ren del ke zé sé nek fe lül vizs gá la ta és meg sem mi sí té se cél já ból az Al kot mány -bí ró ság hoz for dult.
2. Az Ön kor mány zat kép vi se lõ-tes tü le te 11/2008.
(IV. 21.) KT. ren de le té vel ha tá lyon kí vül he lyez te az Ör.
18/2007. (V. 30.) KT. ren de let tel mó do sí tott 7. § (5) be -kez dé sét. Er re te kin tet tel a Hi va tal ve ze tõ je in dít vá nyát vissza von ta.
3. Az Al kot mány bí ró ság ról szóló 1989. évi XXXII.
tör vény 20. §a sze rint az Alkot mány bíró ság az ar ra jo go sult in dít vá nya alap ján jár el. Az Alkot mány bíró ság ide ig le nes ügy rend jé rõl és annak köz zé té te lé rõl szóló, mó -do sí tott és egy sé ges szer ke zet be fog lalt 3/2001. (XII. 3.) Tü. ha tá ro zat (ABH 2003, 2065.) 31. § d) pont ja ér tel mé ben az Alkot mány bíró ság az elõt te fo lyó el já rást meg szün te ti, amennyi ben az in dít vá nyo zó in dít vá nyát vissza von ja. Mind ezek re te kin tet tel az Alkot mány bíró ság az el -já rást meg szün tet te.
Bu da pest, 2008. szep tem ber 29.
Dr. Ba logh Ele mér s. k., Dr. Bra gyo va And rás s. k.,
alkot mány bíró alkot mány bíró
Dr. Tró csá nyi Lász ló s. k.,
elõ adó alkot mány bíró
1414/B/2007. AB végzés
Az Alkot mány bíró ság jog sza bály al kot mány el le nes sé -gé nek utó la gos vizs gá la tá ra irá nyuló in dít vány tár gyá ban meg hoz ta a kö vet ke zõ
v é g z é s t :
Az Alkot mány bíró ság a mi nõ sé gi és ha té kony gyógy -szer ren de lés ösz tön zé sé rõl szóló 17/2007. (II. 13.) Korm.
ren de let 3. §a, 6. § (1) be kez dé se és 8/A. §a alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sá ra és meg sem mi sí té sé re irá -nyuló in dít vány tár gyá ban az el já rást meg szün te ti.
I n d o k o l á s
1. Az in dít vá nyo zó a mi nõ sé gi és ha té kony gyógy szer ren de lés ösz tön zé sé rõl szóló 17/2007. (II. 13.) Korm. ren -de let (a továb biak ban: R.) 3. §-a, 6. § (1) be kez dé se és 8/A. §a alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sát és meg -sem mi sí té sét kér te. Ál lás pont ja sze rint az R. ki fo gás olt ren del ke zé sei – ame lyek az or vos, il le tõ leg az egész ség -ügyi szol gál ta tó vissza té rí té si kö te le zett sé gét ál la pít ják meg, ha az or vos ál tal fel írt és a be te gek ál tal ki vál tott gyógy sze rek az or szá gos át la got meg ha lad ják – kor lá toz -zák a leg ma ga sabb szin tû tes ti és lel ki egész ség hez va ló alap ve tõ jo got, aka dá lyoz zák az or vo si el lá tást, ez ál tal sé -rül az Al kot mány 8. §-a, 70/D. és 70/E. §-a.
2. Az in dít vány be nyúj tá sát köve tõen a mi nõ sé gi és ha -té kony gyógy szer ren de lés ösz tön zé sé rõl szóló 17/2007.
(II. 13.) Korm. ren de let mó do sí tá sá ról szóló 163/2008.
(VI. 24.) Korm. ren de let 2–3. §-a az R. tá ma dott 6. §-a és 8/A. §-a he lyé be új ren del ke zé se ket lép te tett, míg 4. § (2) be kez dé sé nek a) pont ja ha tá lyon kí vül he lyez te az R.
3. §á t. Az in dít vá nyo zó be je len tet te, hogy „a mó do sí tás -sal az alkot mány elle nesség meg szûnt,” amely az in dít vány vissza vo ná sá nak te kin ten dõ.
3. Az Al kot mány bí ró ság ról szóló 1989. évi XXXII.
tör vény 20. §-a ér tel mé ben az Alkot mány bíró ság az ar ra jo go sult in dít vá nya alap ján jár el. Te kin tet tel az in dít vány vissza vo ná sá ra, az Alkot mány bíró ság az el já rást – az Alkot mány bíró ság ide ig le nes ügy rend jé rõl és annak köz zé té te lé rõl szóló, mó do sí tott és egy sé ges szer ke zet be fog -lalt 3/2001. (XII. 3.) Tü. ha tá ro zat (ABH 2003, 2065.) 31. § d) pont já ra is fi gye lem mel – meg szün tet te.
Bu da pest, 2008. szep tem ber 29.
Dr. Ba logh Ele mér s. k., Dr. Bra gyo va And rás s. k.,
elõ adó alkot mány bíró alkot mány bíró
Dr. Tró csá nyi Lász ló s. k.,
alkot mány bíró
422/B/2008. AB végzés
Az Alkot mány bíró ság ál lam i irá nyí tás egyéb jo gi esz kö ze alkot mány elle nességének utó la gos vizs gá la ta tár gyá -ban meg hoz ta a kö vet ke zõ
v é g z é s t :
Az Alkot mány bíró ság a Ko szo vói Köz tár sa ság el is me -ré sé rõl és a dip lo má ci ai kap cso la tok fel vé te lé rõl szóló 2034/2008. (III. 19.) Korm. ha tá ro zat al kot mány el le nes sé gé nek meg ál la pí tá sá ra és meg sem mi sí té sé re irá nyuló in -dít ványt vissza uta sít ja.
I n d o k o l á s I.
Az in dít vá nyo zó a Ko szo vói Köz tár sa ság el is me ré sé rõl és a dip lo má ci ai kap cso la tok fel vé te lé rõl szóló 2034/2008.
(III. 19.) Korm. ha tá ro zat (a továb biak ban: Korm. ha tá ro zat) alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sát és meg sem -mi sí té sét ké ri az Al kot mány bí ró ság tól.
A ki fo gás olt ha tá ro zat a kö vet ke zõ ket tar tal maz za:
„A Kormány, fi gye lem mel az Euró pai Unió Ta ná csá nak Ko szo vó ról szóló, 2008. feb ru ár 18i Ta ná csi Kö vet kez te -té sé ben fog lal tak ra,
a) a Ko szo vói Köz tár sa sá got füg get len ál lam nak ismeri el,
b) fel hív ja a kül ügy mi nisz tert, hogy te gyen elõ ter jesz -tést a köz tár sa sá gi el nök ré szé re a dip lo má ci ai kap cso la tok fel vé te lé rõl,
c) fel hív ja a kül ügy mi nisz tert, hogy az a) pont ban fog -lal tak ról dip lo má ci ai úton tá jé koz tas sa a ko szo vói fe let.”
In do ko lá sul elõ ad ja, hogy Ko szo vó ra az ENSZ Biz ton -sá gi Ta ná c-sá nak 1244. szá mú ha tá ro za ta irány adó, mely töb bek kö zött el is me ri Ju go szlá via, „mely nek Szer bia jog -utód ja” te rü le ti in teg ri tá sát, illetve e ha tá ro zat 18. pont ja a ré gió or szá ga i ra néz ve együtt mû kö dé si kö te le zett sé get ír elõ a ha tá ro zat vég re haj tá sá ban. Az in dít vá nyo zó sze rint e ha tá ro zat meg sér té sét je len ti a Ko szo vói Köz tár sa ság el is -me ré se, -mert Ko szo vó ki vá lá sá ra sem a szerb tör vények, sem pe dig az ENSZ Biz ton sá gi Ta ná csa ha tá ro za ta sze rint nin csen le he tõ ség.
Ko szo vó el is me ré se sér ti to váb bá az ENSZ Köz gyû lé se 1974. évi 3314 (XXIX.) ha tá ro zat 3. cik ke e) pont ját is, mi -vel sze rin te a szerb ha tó sá gok rész ben a „ma gyar csa pa tok je len lé te miatt van nak aka dá lyoz tat va szu ve re ni tá suk vé -del mé ben”. Az in dít vá nyo zó sze rint a fen ti ha tá ro za tok kö vet kez té ben a ma gyar ál lam nak tar tóz kod nia kel le ne min den olyan lé péstõl, ami ezek kel a ga ran ci ák kal el len té -tes.
Ál lás pont ja sze rint te hát a fen ti ek miatt a Korm. ha tá ro zat el len té tes az Al kot mány 6. § (1) és 7. § (1) be kez dé sé
vel, mi vel nem biz to sít ja a nem zet kö zi és a bel sõ jog össz -hang ját.
II.
Az Al kot mány bí ró ság nak az in dít vány el bí rá lá sá ra nincs ha tás kö re.
1. Az Al kot mány 32/A. § (1) be kez dé se ér tel mé ben az Alkot mány bíró ság fe lül vizs gál ja a jog sza bá lyok al kot má -nyos sá gát, il le tõ leg el lát ja a tör vénnyel ha tás kö ré be utalt fel ada to kat. Az Al kot mány bí ró ság ról szóló 1989. évi XXXII. tör vény (a továb biak ban: Abtv.) 1. § b) pont ja alap ján az Alkot mány bíró ság ha tás kö re jog sza bá lyok, va
1. Az Al kot mány 32/A. § (1) be kez dé se ér tel mé ben az Alkot mány bíró ság fe lül vizs gál ja a jog sza bá lyok al kot má -nyos sá gát, il le tõ leg el lát ja a tör vénnyel ha tás kö ré be utalt fel ada to kat. Az Al kot mány bí ró ság ról szóló 1989. évi XXXII. tör vény (a továb biak ban: Abtv.) 1. § b) pont ja alap ján az Alkot mány bíró ság ha tás kö re jog sza bá lyok, va