RENDELKEZÉSEK, EGYSZERÛ KÖZBESZERZÉSI
ELJÁRÁS
43. Cím
A negyedik rész alkalmazási köre Általános rendelkezések
292. §
(1) E rész szerint kell eljárni a 293. §-ban meghatározott szervezeteknek (ajánlatkérõk), ha
a)megadott tárgyú közbeszerzéseik értéke a közbeszer-zés megkezdésekor eléri vagy meghaladja az egyszerû közbeszerzési eljárás értékhatárait, és nem a IV. vagy a VI. fejezet szerint kell eljárni;
b) tervpályázati eljárást folytatnak le (45. cím), és a 297. § (2) bekezdése szerinti értéke az eljárás megkezdése-kor eléri vagy meghaladja az egyszerû tervpályázati eljá-rás értékhatárát, és nem a IV. vagy a VI. fejezet szerint kell eljárni.
(2) E rész szerint kell eljárni a 294. §-ban meghatározott szervezeteknek is, ha megadott tárgyú közbeszerzéseik ér-téke a közbeszerzés megkezdésekor eléri vagy meghaladja a nemzeti értékhatárokat, és nem a IV. vagy a VI. fejezet szerint kell eljárni.
Ajánlatkérõk
293. § E rész alkalmazásában ajánlatkérõk:
a)a 22. § (1) bekezdésében meghatározott ajánlatkérõk, a 22. § (4) bekezdése szerinti kivétellel;
b)295a támogatásból megvalósítandó építési beruházás tekintetében aza)pont alá nem tartozó szervezet – kivéve az egyéni vállalkozót és az egyéni céget –, amelynek az e rész szerinti építési beruházását aza)pontban meghatáro-zott egy vagy több szervezet költségvetési forrásból, ille-tõleg az Európai Unióból származó forrásból többségi részben közvetlenül támogatja.
294. §
(1)296E rész alkalmazásában ajánlatkérõ a 22. § (1) kezdése, valamint a 162. § (2) bekezdése és a 272. § (2) be-kezdése alá nem tartozó olyan szervezet, amely szolgálta-tás nyújszolgálta-tására irányuló tevékenységét a 22. § (1) bekezdé-sében meghatározott valamely szervezet által biztosított különleges vagy kizárólagos jog alapján folytatja, ha áru-beszerzése közvetlenül összefügg e tevékenység folytatá-sával.
(2)296Az ajánlatkérõnek az (1) bekezdésben meghatáro-zott tevékenysége folytatásával közvetlenül összefügg az árubeszerzés, ha annak tárgya nélkül e tevékenységet nem lehetne ellátni. Ha az árubeszerzés tárgyát az ajánlatkérõ a hivatkozott tevékenységéhez, illetõleg az azon kívüli tevé-kenységéhez egyaránt használja, és az természetben nem osztható, illetõleg részekre bontása esetén nem használ-ható megfelelõen, e rész szerinti eljárást kell alkalmaznia.
(3) A különleges vagy kizárólagos jog biztosításakor rendelkezni kell az e rész szerinti eljárási kötelezettségrõl, ideértve az 1. §-ban foglaltakat is.
295Megállapította: 2005. évi CLXXII. törvény 119. §. Hatályos: 2006. I.
15-tõl.
296Megállapította: 2005. évi CLXXII. törvény 120. §. Hatályos: 2006. I.
15-tõl.
A közbeszerzés tárgyai
295. §
(1) A közbeszerzés tárgya árubeszerzés, építési beruhá-zás, illetõleg szolgáltatás megrendelése.
(2) Az árubeszerzésre a 24. §-t, az építési beruházásra a 25. § (1) bekezdését, a szolgáltatás megrendelésére a 27. §-t kell alkalmazni. A 28. § szintén alkalmazandó.
Kivételek
296. §
E rész szerinti eljárást nem kell alkalmazni
a)a 29. § szerinti kivételek esetében azzal, hogy (1) be-kezdéséneka)pontja szerinti kivétel nem igényel elõzetes döntéshozatalt;
b)ha a szerzõdést mûszaki-technikai sajátosságok, mû-vészeti szempontok vagy kizárólagos jogok védelme miatt kizárólag egy meghatározott szervezet, személy képes teljesíteni;
c)ha az ajánlatkérõ által elõre nem látható okból elõállt rendkívüli sürgõsség miatt nem lehetséges az egyszerû el-járás lefolytatása; a rendkívüli sürgõsséget indokoló körül-mények azonban nem eredhetnek az ajánlatkérõ mulasztá-sából;
d) építési beruházás vagy szolgáltatás megrendelése esetében, ha a korábban megkötött szerzõdésben nem sze-replõ, de elõre nem látható körülmények miatt kiegészítõ építési beruházás, illetõleg szolgáltatás megrendelése szükséges az építési beruházás, illetõleg a szolgáltatás tel-jesítéséhez, feltéve, hogy a kiegészítõ építési beruházást, illetõleg szolgáltatást mûszaki vagy gazdasági okok miatt az ajánlatkérõt érintõ jelentõs nehézség nélkül nem lehet elválasztani a korábbi szerzõdéstõl, vagy ha a kiegészítõ építési beruházás, illetõleg szolgáltatás elválasztható, de feltétlenül szükséges az építési beruházás, illetõleg a szol-gáltatás teljesítéshez; az ilyen kiegészítõ építési beruhá-zásra, illetõleg szolgáltatásra irányuló – a korábbi nyertes ajánlattevõvel kötött – szerzõdés, illetõleg szerzõdések becsült összértéke azonban nem haladhatja meg az eredeti építési beruházás, illetõleg szolgáltatás értékének felét;
e)árubeszerzés esetében, ha a korábban beszerzett do-log részbeni kicserélése vagy bõvítése során a korábbi nyertes ajánlattevõnek másikkal történõ helyettesítése az-zal a következménnyel járna, hogy mûszaki-technikai szempontból eltérõ és nem illeszkedõ dolgokat kellene be-szerezni, vagy az ilyen beszerzés aránytalan mûszaki-tech-nikai nehézséget eredményezne a mûködtetésben és a fenntartásban; az ilyen – a korábbi nyertes ajánlattevõvel kötött – szerzõdés, illetõleg szerzõdések együttes idõtarta-ma azonban nem haladhatja meg a három évet;
f)szolgáltatás megrendelése esetében, ha arra e rész sze-rinti egyszerû tervpályázati eljárást követõen kerül sor, és a nyertessel kell szerzõdést kötni;
g)297 a 4. melléklet szerinti szolgáltatás megrendelése esetében;
h)297 olyan szolgáltatás megrendelése esetében, amely az ajánlatkérõ alaptevékenysége ellátásához szükséges irodalmi (szakirodalmi, tudományos) mû létrehozására, ta-nácsadói vagy személyi tolmácsolási tevékenység végzé-sére irányul;
i)a 153. §-ban meghatározott szolgáltatás megrendelése esetében;
j)298a 243. § (2) bekezdése szerinti kivétel esetében;
k)299 a 243. § (3) bekezdésében meghatározott árube-szerzés, valamint szolgáltatás megrendelése esetében;
l)300 a beszerzés nyilvánosan közzétett, bárki által igénybe vehetõ és kivételesen kedvezõ feltételei csak rö-vid ideig állnak fenn, és az ellenszolgáltatás a piaci árak-hoz képest lényegesen alacsonyabb, továbbá e kedvezõ feltételek igénybevétele a 299–300. § szerinti eljárás alkal-mazása esetén meghiúsulna.
Értékhatárok
297. §
(1) E rész alkalmazásában az árubeszerzésre, az építési beruházásra és a szolgáltatás megrendelésére vonatkozó értékhatárokat a 2006. évre és azt követõen az éves költ-ségvetési törvény állapítja meg.301
(2) E rész (45. cím) alkalmazásában az egyszerû tervpá-lyázati eljárásra vonatkozó értékhatár
a) a szolgáltatás megrendelésére meghatározott érték-határ, ha a tervpályázati eljárás eredményeként szolgálta-tás megrendelésére kerül sor;
b) a szolgáltatás megrendelésére meghatározott érték-határ minden olyan tervpályázati eljárás esetében, amely-nek pályázati díja és a pályázóknak fizetett (fizetendõ) dí-jak együttes teljes összege eléri vagy meghaladja ezt az ér-tékhatárt.
(3) Ezeket az értékhatárokat a Közbeszerzések Tanácsa a Közbeszerzési Értesítõben közzéteszi.
297Megállapította: 2005. évi CLXXII. törvény 121. § (1) bek. Hatályos:
2006. I. 15-tõl.
298Beiktatta: 2005. évi IX. törvény 2. §. Hatályos: 2005. III. 22-tõl.
299Beiktatta: 2005. évi XCIV. törvény 2. §. Hatályos: 2005. VII. 23-tõl.
300Beiktatta: 2005. évi CLXXII. törvény 121. § (2) bek. Hatályos: 2006. I.
15-tõl.
301Lásd: 2005. évi CLIII. 117. § (3) bek.
810 IGAZSÁGÜGYI KÖZLÖNY 2. szám
A közbeszerzés értéke
298. §
(1) A közbeszerzés értékén a közbeszerzés megkezdé-sekor annak tárgyáért általában kért, illetõleg kínált – álta-lános forgalmi adó nélkül számított, a 36–40. §-ban foglal-takra tekintettel megállapított – legmagasabb összegû tel-jes ellenszolgáltatást kell érteni (becsült érték).
(2) A közbeszerzés megkezdésén az egyszerû közbe-szerzési eljárást megindító ajánlattételi felhívás közzété-telre való feladásának vagy az ajánlattevõknek való meg-küldésének idõpontját kell érteni.
(3) Ha a 40. § (2) bekezdése alapján több – egyenként a 297. § szerinti értékhatárt el nem érõ értékû – beszerzési tárgy együttes értéke miatt e rész szerinti közbeszerzési el-járást kell lefolytatni, nem minõsül e törvény megkerülésé-nek, ha az egybeszámított értékû beszerzési tárgyakat több, e rész szerinti közbeszerzési eljárásban szerzik be.
44. Cím
Az egyszerû közbeszerzési eljárás 299. §
(1) Az egyszerû közbeszerzési eljárásban az ajánlatkérõ a)az ajánlattételi felhívást hirdetmény útján a Közbe-szerzési Értesítõben (249. §) köteles közzétenni, ha az e rész szerinti közbeszerzései értéke a közbeszerzés meg-kezdésekor eléri vagy meghaladja a VI. fejezet szerinti mindenkori nemzeti értékhatárok felét, vagy
b) legalább három ajánlattevõnek köteles egyidejûleg, írásbeli ajánlattételi felhívást küldeni, ha az e rész szerinti közbeszerzései értéke a közbeszerzés megkezdésekor nem éri el a VI. fejezet szerinti mindenkori nemzeti értékhatá-rok felét, vagy
c)az ajánlattételi felhívást a Közbeszerzési Értesítõben is közzéteheti ab)pont szerinti esetben.
(2)302Ha külképviselet számára történik a közbeszerzés, az ajánlatkérõ – az (1) bekezdésben foglaltaktól eltérõen –
a) legalább három ajánlattevõnek köteles egyidejûleg, írásbeli ajánlattételi felhívást küldeni, vagy
b)az ajánlattételi felhívást a Közbeszerzési Értesítõben is közzéteheti.
(3)303Az ajánlattételi felhívásnak legalább a következõ-ket kell tartalmaznia:
a)az ajánlatkérõ nevét, címét, telefon- és telefaxszámát (e-mail);
b)a közbeszerzés tárgyát, illetõleg mennyiségét, a köz-beszerzési mûszaki leírást, illetõleg a minõségi követelmé-nyeket, teljesítménykövetelményeket;
302Beiktatta: 2004. évi XCVII. törvény 1. § (3) bek. Hatályos: 2004. XI.
7-tõl. Ezután megkezdett közbeszerzésekre kell alkalmazni.
303Számozását módosította: 2004. évi XCVII. törvény 1. § (3) bek.
c)a szerzõdés meghatározását;
d)a szerzõdés idõtartamát vagy a teljesítés határidejét;
e)a teljesítés helyét;
f)az ellenszolgáltatás teljesítésének feltételeit, illetõleg a vonatkozó jogszabályokra hivatkozást;
g)az ajánlatok bírálati szempontját;
h)az alkalmassági követelményeket és a 69. § (2) be-kezdésében foglaltakat;
i)a hiánypótlás lehetõségét vagy annak kizárását;
j)az ajánlattételi határidõt;
k)az ajánlat benyújtásának címét;
l)az ajánlattétel nyelvét (nyelveit);
m)az ajánlat(ok) felbontásának helyét, idejét;
n)annak meghatározását, hogy az eljárásban lehet-e tár-gyalni, vagy a benyújtott ajánlatokat tárgyalás nélkül bí-rálják el;
o)ha az eljárás tárgyalásos, a tárgyalás lefolytatásának menetét és az ajánlatkérõ által elõírt alapvetõ szabályait, az elsõ tárgyalás idõpontját;
p)a szerzõdéskötés tervezett idõpontját;
q) az ajánlattételi felhívás feladásának, illetõleg meg-küldésének napját.
(4)304Az ajánlatkérõ az ajánlattételi felhívásban a kizá-ró okokat is meghatározhatja. Ebben az esetben kizákizá-rólag a 60–62. §-ban foglalt kizáró okokat lehet elõírni. A kizáró okok fenn nem állásáról az ajánlattevõnek nyilatkoznia kell.
(5)304Az ajánlattevõ alkalmasságának meghatározására a 66. §, a 67. § és a 69. § megfelelõen alkalmazandó azzal, hogy az ajánlatkérõ egyéb objektív alapú alkalmassági fel-tételt és igazolási módot is elõírhat, de ennek során is meg-felelõen alkalmaznia kell a 69. § (3) bekezdésében foglal-takat.
300. §
(1)305 Ha nem nyújtott be legalább három ajánlattevõ ajánlatot, az ajánlatkérõ megkezdheti a beérkezett ajánla-tok értékelését, vagy az ajánlaajánla-tok felbontása nélkül a 299. § (1) bekezdése szerint újabb ajánlattételre hívhat fel.
Ennek során azt az ajánlattevõt, aki ajánlatot nyújtott be, ismételten fel kell hívni ajánlattételre azzal, hogy a be-nyújtott ajánlat fenntartható, feltéve, hogy az ajánlattételi felhívás feltételei idõközben nem változtak meg.
(2)305Ha szolgáltatás megrendelésére tervpályázati eljá-rást követõen kerül sor, és – a bírálóbizottság ajánlása alapján – a nyertesek (díjazottak) valamelyikével kell szer-zõdést kötni, az ajánlatkérõnek a tervpályázati eljárásban a bírálóbizottság által ajánlott összes pályázót (ajánlattevõt) fel kell hívnia ajánlattételre. Ebben az esetben az (1) be-kezdés nem alkalmazható.
304Számozását módosította: 2004. évi XCVII. törvény 1. § (3) bek.
305Megállapította: 2005. évi CLXXII. törvény 122. § (1) bek. Hatályos:
2006. I. 15-tõl.
(3) Az eljárásban az ajánlatkérõ az ajánlattételi felhívás-ban meghatározott feltételekhez, az ajánlattevõ pedig az ajánlatához kötve van, kivéve, ha az eljárás tárgyalásos. A tárgyalás azonban nem járhat azzal, hogy az eljárás alapján megkötött szerzõdés tárgya, illetõleg feltételei olyan jel-lemzõjében, illetõleg körülményében tér el a közbeszerzés megkezdésekor [298. § (2) bekezdése] beszerezni kívánt beszerzési tárgytól, illetõleg megadott szerzõdéses feltéte-lektõl, amely nem tette volna lehetõvé az egyszerû közbe-szerzési eljárás alkalmazását. A tárgyalások befejezésével ajánlati kötöttség jön létre.
(4)306Az ajánlatkérõ az ajánlatok elbírálásának befeje-zésekor külön jogszabályban meghatározott minta szerint írásbeli összegezést köteles készíteni az ajánlatokról. Az írásbeli összegezést az ajánlatkérõ köteles a szerzõdéskö-tés elõtt az összes ajánlattevõnek megküldeni. Az összege-zés a Közbeszerösszege-zési Értesítõben is közzétehetõ.
(5) Az egyszerû közbeszerzési eljárás – ha eredmé-nyes – a szerzõdéskötéssel zárul le.
(6)307Az egyszerû közbeszerzési eljárásban az eljárás megindítására a 48. § (2)–(3) bekezdése; az ajánlattételi felhívásra az 52. §; a kiegészítõ tájékoztatásra az 56. §; a bírálati szempontokra az 57. § (1)–(5) bekezdése; az aján-latra a 70. § (1) bekezdése és a 73. §; az ajánlattételi határ-idõre és az ajánlati kötöttségre a 74. § (6) bekezdése és a 75. § (2) bekezdése; az ajánlatok benyújtására és felbontá-sára a 79–80. §; az ajánlatok elbíráláfelbontá-sára a 81–89. §, a 91–92. §; az ajánlatok elbírálásáról szóló tájékoztatásra a 97. §; a szerzõdés megkötésére a 99. § (1), (3)–(4) bekez-dése; valamint tárgyalás esetén a 128. § is megfelelõen al-kalmazandó azzal, hogy az ajánlati felhívás helyett aján-lattételi felhívást kell érteni. Az egyszerû közbeszerzési el-járás kapcsán a hirdetmények megküldésére és közzététe-lére a 249. § is megfelelõen alkalmazandó.
(7)307Az egyszerû közbeszerzési eljárásban a törvény 21–25. és 26–28. címének, valamint 32. címének a (6) be-kezdésben fel nem sorolt rendelkezései is megfelelõen al-kalmazhatóak.
45. Cím
Az egyszerû tervpályázati eljárásra vonatkozó szabályok
301. §
(1) Ha az ajánlatkérõ (kiíró) egyszerû tervpályázati eljá-rást folytat le, a 45. cím rendelkezései szerint kell eljárnia.
(2) Az egyszerû tervpályázati eljárásra vonatkozó rész-letes szabályokat külön jogszabály határozza meg.
306Megállapította: 2005. évi CLXXII. törvény 122. § (2) bek. Hatályos:
2006. I. 15-tõl.
307Megállapította: 2005. évi CLXXII. törvény 122. § (3) bek. Hatályos:
2006. I. 15-tõl.
302. §
(1) Az egyszerû tervpályázati eljárás olyan meghívásos eljárás, amelyben a kiíró legalább három pályázót köteles egyidejûleg, közvetlenül, írásban felhívni pályázat be-nyújtására.
(2) A kiíró a pályázatok elbírálásának befejezésekor írásbeli összegezést köteles készíteni a pályázatokról.
(3) Az egyszerû tervpályázati eljárás kapcsán az 1. §, a 6–7. §, a 10. § (3), (5) és (7) bekezdése, a 15–16. §, a 20. § (1) bekezdése, a 61. § (3) bekezdése, a 156. § (4) bekez-dése, a 157. § (4) bekezbekez-dése, a 158. §, a 296. §a)pontja és a 298. § is megfelelõen alkalmazandó.