VIII. FEJEZET
A JOGORVOSLATRA VONATKOZÓ ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
316. §
(1) A közbeszerzésre, illetõleg a közbeszerzési eljárásra vonatkozó jogszabályokba ütközõ magatartás vagy mu-lasztás miatt e rész rendelkezései szerint jogorvoslatnak van helye.
(2) A közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerzõ-déssel kapcsolatos jogvita – kivéve a szerzõdés 303. §-ba ütközõ módosítása vagy 304. §-ba, illetõleg 306. § (2) be-kezdésébe ütközõ teljesítése miatti jogvitát –, illetõleg a közbeszerzési eljárással kapcsolatos polgári jogi igények elbírálása a bíróság hatáskörébe tartozik.
(3) Ahol e rész közbeszerzést, illetõleg közbeszerzési eljárást említ, azon a tervpályázati eljárást is érteni kell.
IX. FEJEZET
A KÖZBESZERZÉSI DÖNTÕBIZOTTSÁG ELJÁRÁSA,
A DÖNTÉSE ELLENI JOGORVOSLAT312
48. Cím
Általános rendelkezések
A közigazgatási hatósági eljárás szabályainak alkalmazása313
317. §314
(1) A Közbeszerzési Döntõbizottság eljárására – e tör-vény eltérõ rendelkezése hiányában – a közigazgatási ha-tósági eljárás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL.
törvény (a továbbiakban: Ket.) rendelkezéseit kell alkal-mazni.
312Megállapította: 2005. évi LXXXIII. törvény 268. §. Hatályos: 2005.
XI. 1-tõl.
313Megállapította: 2005. évi LXXXIII. törvény 269. §. Hatályos: 2005.
XI. 1-tõl.
314Megállapította: 2005. évi LXXXIII. törvény 269. §. Hatályos: 2005.
XI. 1-tõl. Ezt követõen kérelmezett, kezdeményezett vagy hivatalból indított jogorvoslati eljárásokra kell alkalmazni.
(2) A Közbeszerzési Döntõbizottság eljárásában az egyes eljárási cselekmények – a (3) bekezdésben foglalt kivétellel – a Ket. 160–162. §-a szerinti elektronikus ügy-intézés keretében nem gyakorolhatóak.
(3) A Közbeszerzési Döntõbizottság eljárásában a kö-vetkezõ eljárási cselekmények gyakorolhatóak elektroni-kus úton:
a)a kérelem, a kezdeményezés és mellékleteik benyúj-tása;
b)a hiánypótlási felhívás és a hiánypótlás;
c)az igazolási kérelem elõterjesztése;
d)idézés;
e)az ügyfél tájékoztatására, értesítésére és felhívására vonatkozó egyéb hatósági közléseknek az ügyfél tudomá-sára hozása.
A Közbeszerzési Döntõbizottság hatásköre és illetékessége
318. §
(1) A közbeszerzésre, illetõleg a közbeszerzési eljárásra vonatkozó jogszabályok megsértése miatt indult eljárás le-folytatása, ideértve a 219. § (9) bekezdésének esetét is, a Közbeszerzési Döntõbizottság hatáskörébe tartozik.
(2) A Közbeszerzési Döntõbizottság hatáskörébe tarto-zik a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerzõdés e törvénybe ütközõ módosítása vagy teljesítése miatt indult eljárás lefolytatása.
(3) A Közbeszerzési Döntõbizottság hatáskörébe tar-tozik e törvényt önként alkalmazó szervezet (személy) (1)–(2) bekezdés szerinti jogsértésével kapcsolatos jogvita elbírálása is.
(4) A Közbeszerzési Döntõbizottság illetékessége az or-szág egész területére kiterjed.
49. Cím
Az eljáró közbeszerzési biztosok 319. §
(1) A 318. § (1)–(3) bekezdésében meghatározott ügyekben (a továbbiakban: közbeszerzési ügy) – a (4) be-kezdésben meghatározott kivétellel – a Közbeszer-zési Döntõbizottság három közbeszerKözbeszer-zési biztosból álló tanácsban jár el, határozatát többségi szavazás alapján hozza.
(2) A Közbeszerzési Döntõbizottság elnöke jelöli ki az eljáró tanács tagjait és az eljáró tanács elnökét. Az eljáró tanács tagjait úgy kell kijelölni, hogy legalább két tagnak jogi szakvizsgával, további egy tagnak pedig – lehetõség
szerint – az ügy tárgyával leginkább összefüggõ egyetemi vagy fõiskolai végzettséggel kell rendelkeznie. Az eljáró tanács elnöke kizárólag jogi szakvizsgával rendelkezõ közbeszerzési biztos lehet.
(3)315Az eljáró tanács elnökének feladata az eljárás elõ-készítése és levezetése. Az ideiglenes intézkedésen, a köz-beszerzési ügy befejezését eredményezõ végzésen [a Ket.
30. §-a, 31.§ (1) bekezdése és a Kbt. 325. § (3) és (4) be-kezdése], valamint az ügy érdemében hozott határozaton (a továbbiakban: érdemi határozat) [a Kbt. 340. § (1) be-kezdése] kívül az eljáró tanács elnöke megtehet minden olyan intézkedést és meghozhat minden olyan végzést, amelyet a törvény a Közbeszerzési Döntõbizottság hatás-körébe utal.
(4) A 328. § szerinti ügyben a Közbeszerzési Döntõbi-zottság egy közbeszerzési biztosa jár el. A Közbeszerzési Döntõbizottság elnöke kizárólag jogi szakvizsgával ren-delkezõ közbeszerzési biztost jelölhet ki egyedül eljáró biztosnak. Ahol e törvény a továbbiakban eljáró tanácsot (elnököt) említ, azon az egyedül eljáró biztost is érteni kell.
320. §
(1)316A közbeszerzési ügyben – a Ket. 42. §-ának (1) és (3) bekezdésében meghatározottakon túl – nem járhat el az a közbeszerzési biztos, aki
a) az ajánlatkérõ, a közbeszerzési eljárást jogtalanul mellõzve beszerzõ, az ajánlattevõ vagy az eljárást kezde-ményezõ egyéb érdekelt szervezetben (a továbbiakban együtt: ügyfélszervezet) tulajdoni részesedéssel rendelke-zik;
b)olyan szervezetben rendelkezik tulajdoni részesedés-sel, amely az ügyfélszervezettel rendszeres üzleti kapcso-latban áll;
c)a jogorvoslati eljárás megindításának idõpontját meg-elõzõ két évben az ügyfélszervezettel munkaviszonyban, munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban vagy tagsá-gi viszonyban állt, illetõleg annak vezetõ tisztségviselõje vagy felügyelõbizottságának tagja volt, vagy az ügyfél-szervezetben tulajdoni részesedéssel rendelkezett.
(2) A közbeszerzési ügyben nem járhat el az a közbe-szerzési biztos, akinek hozzátartozója
a)az ügyfélszervezettel munkaviszonyban, munkavég-zésre irányuló egyéb jogviszonyban vagy tagsági viszony-ban áll, illetõleg annak vezetõ tisztségviselõje vagy fel-ügyelõbizottságának tagja;
315Megállapította: 2005. évi LXXXIII. törvény 270. §. Hatályos: 2005.
XI. 1-tõl. Ezt követõen kérelmezett, kezdeményezett vagy hivatalból indított jogorvoslati eljárásokra kell alkalmazni.
316Módosította: 2005. évi LXXXIII. törvény 271. §.
816 IGAZSÁGÜGYI KÖZLÖNY 2. szám
b)az ügyfélszervezetben tulajdoni részesedéssel rendel-kezik;
c)olyan szervezettel áll munkaviszonyban, munkavég-zésre irányuló egyéb jogviszonyban vagy tagsági viszony-ban, illetõleg annak vezetõ tisztségviselõje vagy felügye-lõbizottságának tagja, vagy abban tulajdoni részesedéssel rendelkezik, amely az ügyfélszervezettel rendszeres üzleti kapcsolatban áll;
d) olyan szervezettel áll közszolgálati jogviszonyban, amely az ügyfélszervezet felügyelõ vagy alárendelt szer-vezete, illetõleg amely az ügyfélszervezet részére támoga-tást, illetõleg kizárólagos jogot biztosított.
321. §
(1)317A közbeszerzési biztos a Közbeszerzési Döntõbi-zottság elnökének haladéktalanul, de legkésõbb az ok fel-merülésétõl számított három napon belül köteles bejelen-teni, ha vele szemben a 320. §-ban vagy a Ket. 42. §-ának (1), illetõleg (3) bekezdésében meghatározott kizárási ok áll fenn. A bejelentés elmulasztásáért vagy késedelmes teljesítéséért fegyelmi és anyagi felelõsséggel tartozik.
(2) A kizárás kérdésében a Közbeszerzési Döntõbizott-ság elnöke dönt, szükség esetén kijelöli az eljáró tanács új tagját, továbbá dönt arról, hogy meg kell-e ismételni azo-kat az eljárási cselekményeket, amelyekben a kizárt köz-beszerzési biztos járt el.
(3)318Ha a közbeszerzési biztos a kizárási okot maga je-lentette be, a bejelentés elintézéséig az ügyben nem járhat el. Minden más esetben az ügyben eljárhat, de az ügy befe-jezését eredményezõ végzés és az érdemi határozat meg-hozatalában nem vehet részt. Az ügyfél által ugyanazon biztos ellen ismételten elõterjesztett bejelentés esetén ez a korlátozás nem érvényesül.
(4)318Ha a kizárási okot az ügyfél jelentette be, a kizá-rást megtagadó végzést az érdemi határozat elleni jogor-voslatban kifogásolhatja.
(5) Az eljáró tanács tagjának kizárása esetén a kizárás elintézésére fordított idõt az eljárási határidõk számítása során figyelmen kívül kell hagyni.
(6) Ha a Közbeszerzési Döntõbizottság elnöke az eljáró tanács tagjaként részt vesz az eljárásban, a kizárása kérdé-sében a Közbeszerzések Tanácsának elnöke dönt.
317Megállapította: 2005. évi LXXXIII. törvény 272. § (1) bek. Hatályos:
2005. XI. 1-tõl. Ezt követõen kérelmezett, kezdeményezett vagy hivatalból indított jogorvoslati eljárásokra kell alkalmazni.
318Megállapította: 2005. évi LXXXIII. törvény 272. § (2) bek. Hatályos:
2005. XI. 1-tõl. Ezt követõen kérelmezett, kezdeményezett vagy hivatalból indított jogorvoslati eljárásokra kell alkalmazni.
(1) Kérelmet nyújthat be az ajánlatkérõ, az olyan aján-lattevõ, részvételre jelentkezõ vagy egyéb érdekelt (a to-vábbiakban: kérelmezõ), akinek jogát vagy jogos érdekét az e törvénybe ütközõ tevékenység vagy mulasztás sérti vagy veszélyezteti.
(2) A kérelem a jogsértés megtörténtétõl számított ti-zenöt napon belül, a közbeszerzési eljárást lezáró jogsértõ döntés esetében pedig az eredményhirdetéstõl számított nyolc napon belül nyújtható be. Ha a jogsértés a kérelme-zõnek késõbb jutott tudomására, a határidõ a tudomásra ju-tással veszi kezdetét. A jogsértés megtörténtétõl számított kilencven napon túl kérelmet elõterjeszteni nem lehet.
E határidõk elmulasztása jogvesztéssel jár.
(3) A (2) bekezdés szerinti határidõ számításakor a jog-sértés megtörténtének kell tekinteni
a)a jogellenes tartalmú, a közbeszerzési eljárást megin-dító hirdetmény esetében a hirdetmény közzétételét, köz-vetlen felhívás esetében a felhívás megküldését;
b) az elõírt határidõ lejártánál késõbb feladott hirdet-mény esetében a hirdethirdet-mény közzétételét;
c)a közbeszerzési eljárás mellõzésével történõ beszer-zés esetében a szerzõdés megkötésének idõpontját, illetõ-leg ha ez nem állapítható meg, akkor a szerzõdés teljesíté-sének bármelyik fél által történõ megkezdését.
(4) A (2) bekezdés szerinti határidõ számításakor a jog-sértés tudomásra jutásának kell tekinteni
a)a jogellenes tartalmú, a közbeszerzési eljárást megin-dító hirdetmény közzétételétõl vagy közvetlen felhívás kézhezvételétõl, illetõleg dokumentáció esetében annak rendelkezésre bocsátásától számított tizenötödik napot;
b) az elõírt határidõ lejártánál késõbb feladott hirdet-mény esetében a hirdethirdet-mény közzétételétõl számított ti-zenötödik napot;
c)a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerzõdés e törvénybe ütközõ módosítása vagy teljesítése esetében a szerzõdés módosításáról, illetõleg teljesítésérõl szóló tájé-koztatót tartalmazó hirdetmény közzétételétõl számított harmincadik napot.
(5) A kérelem benyújtása elõtt az ajánlattevõ vagy egyéb érdekelt kérelmezõ köteles errõl értesíteni az aján-latkérõt, illetõleg a beszerzõt.
324. §