NEMZET! INFORMÁCIÓS RENDSZEREK (NATIS)
Nemzeti és nemzetközi célkitűzések
Az UNESCO alul 5 974. szeptember 23-27-én Párizsban a n«mzeti dokumentációs, könyvtári és levéltári infrastruktúrák terveiéit tárgyában
rendezett kormányközi konferencia* által elfogadott irányelvek
A HASIS KONCEPCIÓJA
Az országos s z i n t e n történő tervezés feltételezi, hogy a f e j lesztési politikát kidolgozó, döntéseket hozó irányító s z e r v e k meg
vizsgálják a lehetséges megoldási változatokat, f i g y e l e m b e véve mind
e g y i k változat pénzügyi, társadalmi ŐB igazgatási vonatkozásait. A tervezés i l y e n módon s e g i t a jövő előrelátásában, a z alternatív c s e lekvési lehetőségek mérlegelésében, a z erőforrások /munkaerő, pénz, berendezések s t b . / elosztásában a gondosan kijelölt r a n g s o r o l t igé
nyek kíelégitéeére.
Az országos fejlesztési t e r v e k e d d i g kevés f i g y e l m e t fordítot
t a k a z információk r e n d s z e r e s feldolgozására éa terjesztésére, ami p e d i g alapvető erőforrása a z országnak. Ahogy a nemzetközi együttmű
ködés g o n d o l a t a tért hódit, szükségessé válik e z e n alapvető erőfor
rás országos tervezése,ahogy nemzetközi információs együttműködési programok, mint p l . a z U H I S I S T és a z Egyetemes Bibliográfiai Számba
vétel /UBC/ megvalósulnak.
Még a nagy, i p a r o s o d o t t országokban i s - a h o l a z intézmények ön
állósága hagyomány - e g y r e inkább tért hódit a z a g o n d o l a t , hogy a z információs hálózatokat központilag k e l l t e r v e z n i és irányítani, h a be akarják tölteni f o n t o s funkciójukat a z ország oktatási, kulturális
* Lásd: TMI, 2 1 . k . 1 1 . s z . 1974.nov. p.777. és 2 2 . k . 2 . s z . 1 9 7 5 . f e b r . P.69-94.
HAT
is
és tudományos fejlesztésében. Jellemző példa e r r e a z irányzatra a B r i t i s h l i b r a r y , amely nemrég létesült több egymással k a p c s o l a t b a n lévő, de önálló intézmény egyesítésével, továbbá a z NSZK fejlesztési p r o g r a m j a /Bundesförderungsprogramm/ a dokumentáció országos kiépíté
sére. Az A m e r i k a i Egyesült Államokban országos program készült könyv
tári és információs szolgáltatások fejlesztésére, ami valószínűleg országos együttműködési formákhoz f o g v e z e t n i .
A Szovjetunióban és a többi s z o c i a l i s t a országban m á r régóta léteznek koordinált országos információá r e n d s z e r e k a z oktatási, k u l turális és tudományos fejlesztés f o n t o s elemeként.
Az országos koordináció igényét a fejlődő országok i s világosan kifejezték az UNESCO regionális tervezési konferenciáin és más nem
zetközi értekezleteken. U g y a n e z t h a n g o z t a t j a a F I D , a z I P 1 A és a z I C A számos - részben a z UliESOO megbízásából készített - publikációja.
A HATIS koncepció feltételezi,hogy_ a kormányok biztosítják doku
mentációé, könyvtári és levéltári szolgáltatások hozzáférhetőségét,mint ahogy biztosítják állampolgáraik általános és középfokú oktatását i s .
Minthogy a kormányok e g y r e többet f o r d i t a n a k n e m z e t i , i s k o l a i , e ¬ g y e t e m i és szakkönyvtárak,valamint a dokumentációs és levéltári s z o l gáltatások fejlesztésére,egyre inkább súlyt h e l y e z n e k a r r a , h o g y a szolgáltatások átfedéseit felszámolják és az információs szolgáltatá
sok hiányosságait pótolják közvetlen tervezési intézkedésekkel /nem b i z v a a z ösztönösen kialakuló együttműködésekben/ és o l y a n intézmé
n y e k létrehozásával,amelyek n e m z e t i tagként nemzetközi információs r e n d s z e r e k b e n együtt tudnak működni.Ez valószínűleg könnyebb a z u j á l lamok és/vagy fejlődő országok számára,mint a többi országban,ahol a meglévő a n y a g i érdekeltség /akadémiák,tudós társaságok,ipari érdekelt
ségek/ gátat j e l e n t h e t .
Ha e g y s z e r a kormányok elkötelezik magukat a tervezés m e l l e t t , a következő lépések már természetesen következnek. Először i s meg k e l l határozni a dokumentáció, a könyvtárak és a levéltárak funkcióját, célkitűzéseit, fontosságát és potenciális hozzájárulását a z országos tervezés és fejlesztés minden területén, t e k i n t e t b e véve más s z a k t e rületekkel való s z o r o s k a p c s o l a t u k a t . Szolgáltatásaikról átfogó f e l mérést k e l l készíteni, és a z i g y n y e r t a d a t o k a t k e l l felhasználni a jövőbeli igények előrejelzésére és hosszú lejáratú t e r v e k készítésé
r e . A t e r v n e k k i k e l l t e r j e d n i e a szolgáltatások biztosításéhoz szük
séges j o g i és pénzügyi megalapozásra, a szolgáltatésok struktúrájára és működtetésére, beleértve a munkaerőszükségletet, a t e c h n i k a i e s z közöket és a z együttműködési formákat.
A NATIS szükségszerűen 3zámos alrendszerből áll, s z e r v e z e t e és j e l l e g e eltérő l e s z a különböző országokban, de a közös cél v a l a m e n y - n y i elemének koordinálása.
A NATIS összetevőit képező szolgáltatások funkciója a közösség v a l a m e n n y i rétegének, a felhasználók minden kategóriájának informá
ciókkal való ellátása. A NATIS célkitűzése mindazoknak ellátása a szükséges információkkal, a k i k p o l i t i k a i , gazdasági, tudományos, ok-
2 4 6
IMT 22,éYf. 4.szám 1975.április
tatásí, társadalmi v a g y kulturális téren tevékenykednek, hogy ezáltal a l e g t e l j e s e b b e n hozzájárulhassanak a közösség fejlődéséhez. E célok megvalósításához n e m z e t i információs t e r v e t k e l l k i d o l g o z n i egy meg
a l a p o z o t t információs politikára támaszkodva, f i g y e l e m b e véve a z o r szágos és ágazati t e r v e k b e n kijelölt prioritásokat. A t e r v egyrészt tükrözze a z a d o t t körülményeket, megjavításuk lehetséges módjait a rendelkezésre álló munkaerő és f i z i k a i erőforrások maximális h a s z n o sításával, másrészt t a r t a l m a z z o n intézkedéseket u j kapacitások és szolgáltatások létrehozására. A különféle könyvtártípusok / n e m z e t i , közművelődési, i s k o l a i , e g y e t e m i és szakkönyvtárak/,dokumentációs i n tézmények / a d a t b a n k o k , referáló és indexelő szolgáltatások, informá
cióelemző központok s t b . / és a levéltárak munkájának és célkitűzései
nek elemzése k i f o g j a m u t a t n i , hogy koordinációjukkal növelni l e h e t hatékonyságukat és lehetővé t e s z i a felhasználók igényeinek kielégíté
sét .
A NATIS létrehozása felöleli a z alapvető követelmények kielégí
tését, a r e n d s z e r a l a p j a i n a k lerakásét és a végrehajtás különféle fá
z i s a i n a k tervezését. A N A T I S - t a nemzetközi összefüggéseket t e k i n t e t be véve k e l l t e r v e z n i és a kompatibilitás és a szabványosítás e l v e i r e k e l l a l a p o z n i .
1. NEMZETI CÉLklItlZÉSEX
I . a / A NATIS KÖVETELMÉNYEI 1. Országos információs p o l i t i k a
A társadalom minden rétegének és a társadalom egészének Igénye
l t tükröző orazág;03 információs politikát k e l l kialakítani, e r r e k e l l . a l a p o z n i a tájékoztatás országos tervét, amelynek e l e m e i t a n e m z e t i fejlesztési t e r v e k b e be k e l l i l l e s z t e n i .
Az információ egy ország erőforrásainak lényeges része és a z a - lapvetö e m b e r i j o g o k n a n e g y i k e , hogy hozzájuthassunk. N e m z e t i i n f o r mációs o o l i t i k a kialakítása és közelítése a z e g y e t l e n mód annak b i z tosításéra, hogy mindazok, a k i k igazgatási, oktatási, tudományos és kulturális téren tevékenykednek, hozzájussanak a számukra szükséges információkhoz. Ezért a z országos t e r v e k b e n kijelölt prioritásoknak tükröződniük k e l l a szakosított információs a l r e n d s z e r e k b e n .
Az információ nemcsak a tudományos és gazdasági fejlődésnek, de a társadalmi érintkezésnek i s lényeges eszköze. Az egyén személyi, s z a k m a i fejlődése és társadalmi előrehaladása függ a z információk mennyiségétől, minőségétől és hozzáférhetőségétől. Az információs po
l i t i k a végső célja ezért a jól Informált társadalom.
A, tervezés, a döntéshoztal, a z igazgatás állami f e l a d a t a i e g y r e növekvő mértékben függnek megbízható információk rendelkezésre álla-
HAT I S
satól, a m i t kizárólag a z információs források módszeres megszervezé
sével l e h e t biztosítani. Megerősödött az a meggyőződés, hogy minden országnak szüksége v a n rövid-, közép- és hosszú távú t e r v e k r e , hogy megfelelően t u d j a koordinálni a tevékenységeket és érőforrásokat,hogy biztosítani t u d j a a z együttműködést, erősítse a z országos i n f r a s t r u k túrát v a l a m e n n y i intézmény és a szolgáltatások hasznára.
Az igények meghatározására, a célok megjelölésére, az eszközel
látás tervezésére /közületi és magánszervek számára/, továbbá e l e m zésre és értékelésre a l k a l m a s korszerű tervezési módszerek t e l j e s e¬
gészükben felhasználhatók a dokumentáció, a könyvtárak és levéltárak esetében, csakúgy mint a kommunikációs eszközök fejlesztésére i s , h i s z e n a z utóbbinak az információ lényeges tényezője.
Ezért a nemzet információs forrásainak maximális hozzáférhetősé
gére és hasznosítására vonatkozó t e r v e k e t b e l e k e l l építeni az átfogó n e m z e t i t e r v e k b e , v a l a m i n t az e g y e s s z e k t o r o k fejlesztési t e r v e i b e , továbbá összhangba k e l l h o z n i a kommunikáció tervezésével. így a nem
z e t i információs r e n d s z e r /NATIS/ e l e m e i n e k tervezése az országos v a g y egy a d o t t terület szociális és gazdasági t e r v e i n e k keretén belül az oktatási, tudományos és kulturális vonatkozású t e r v e k n e k e g y i k s p e ciális tényezőjévé válik,mivel ebben az összefüggésben érhető e l a leghatékonyabb tervezés.
Az információ iránti t u d a t o s igényre v a l a m e n n y i s z i n t e n szükség van a társadalom minden rétegének szükségleteit tükröző információs p o l i t i k a megvalósulásához és kielégítően működő infrastruktúrák t e r vezéséhez, elsőbbségi területek kormányszintű reális meghatározásá
hoz és a fejlődés r e n d s z e r e s időközönként történő hatékony elemzésé
hez .
A dokumentál!stáknak, könyvtárosoknak és levéltárosoknak tudatá
ban k e l l lenniök az országos fejlesztésben betöltött szerepüknek, de a t e r v e k készítőinek és a z igazgatási s z e r v e k n e k i s tisztában k e l l lenniök e s z e r e p fontosságával, a n e m z e t i t e r v e k más s z e k t o r a i v a l v a ló kapcsolatával, o l y a n megfelelő körülmények megteremtése érdekében, melyek között a dokumentációs központok, könyvtárak és levéltárak a l e g t e l j e s e b b hatást f e j t h e t i k k i és hatékonyan részt v e h e t n e k n e m z e t közi együttműködési programokban.
2. A felhasználók tudatosságának fokozása
A felhasználók t u d a t o s információs igényeinek felkeltése, i l l . növelése érdekében a megfelelő intézményeknek, beleértve az egyeteme
ket és egyéb oktatási intézményeket, p r o g r a m j a i k b a k e l l f o g l a l n i u k a KATIS valamennyi" egységében rendelkezésre álló információs bázisok felhasználásának r e n d s z e r e s oktatását.
TMT 22.éri. 4 .s z á m 1975.április
A világ számos részében - még h a o t t a dokumentációs, könyvtári és levéltári szolgéltatások utján a z információk rendelkezésre i s áll
nak - a potenciális felhasználok nem i s m e r i k a z o k a t és n i n c s e n e k t u d a tában a z o k n a k a z előnyöknek, a m e l y e k e t a szolgáltatások kínálnak. E — s e t l e g azért maradnak a z Ínformációk kihasználatlanul, mert nem elégí
t i k k i a társadalom e g y e s kategóriáinak Bpeciálie igényeit.
A társadalom v a l a m e n n y i tagjának önkéntes együttműködése és meg
értése szükséges ahhoz, hogy a NATIS optimális hatékonyságot érjen e l . Az oktatás keretében minden állampolgárban tudatosítani k e l l a z álta
l a kivánt információkhoz való j o g o t és a z információk fontosságát, a ¬ kár a s z a k m a i fejlődést, társadalmi kötelezettségeinek teljesítését, v a g y akár c s a k kikapcsolódási céllal történő olvasási igényét szolgál
ják i s .
A megfelelő időpontban és formában nyújtott p o n t o s információ lehetővé t e s z i mind a kormányszervek, mind a z egyének v a g y vállalatok számára, hogy h e l y e s döntést h o z z a n a k v a g y h e l y e s e n c s e l e k e d j e n e k .
A könyvtárak használatát ezért már a z általános iskolától kezdő
dően be k e l l i k t a t n i a z oktatási programba, hogy a tájékozódás, a z i n formációk igénye a m i n d e n n a p i élet s z e r v e s részévé váljék. E program tartalmát ugy k e l l bővíteni, ahogy a tanulók fejlődése a z oktatás f o lyamán továbbhalad.
Az e g y e t e m i oktatás szintjén a s z a k i r o d a l o m és a z információs források használatát be k e l l épiteni a t a n a n y a g b a , és a vonatkozó t a n f o l y a m o k a t a z e g y e t e m i könyvtárakkal együttműködésben k e l l s z e r v e z n i . E z t a z oktatást s e g i t h e t i k a dokumentációs, könyvtári és levéltéri képzést nyújtó iskolák, n e m z e t i könyvtárak és levéltárak v a g y dokumen
tációs központok i s . A h o l i l y e n jellegű t a n f o l y a m o k a t s z e r v e z t e k , á l talában i g e n nagymértékben fellendült a rendelkezésre álló Informáci
ós források használata mind a z oktatók, mind a hallgatók körében.
E z t a z oktatási p r o g r a m o t a s z a k m a i életre i s k i k e l l t e r j e s z t e n i . A s z a k e m b e r e k e t ösztönözni k e l l a r r a , hogy keressék és használják a s z a k i r o d a l m a t , amely segíteni f o g j a őket kutatási, fejlesztési és egyéb f e l a d a t a i k megoldásában.
3. R e n d s z e r e s olvasásra nevelés
A r e n d s z e r e s olvasás ösztönzése érdekében a z i s k o l a i és nyilvá- noB könyvtárak - e g y ü t t m ű k ö d v e mag megfelelő oktatási inuézményekk'eT - s z e r v e z z e n e k o l y a n p r o g r a m o k a t , amelyek f e l k e l t i k és feimtarc,iák~a potenciális felhasználók széles körének érdeklődését.
. A h i v a t a l o s i s k o l a i oktatásban, a f o l y a m a t o s továbbképzésben, a társadalomban való a k t i v részvételben a könyveknek minden s z i n t e n lé
n y e g e s szerepük v a n , és a könyvek hiánya v a g y h e l y t e l e n elosztásuk a világ számos részében gátja l e h e t a z oktatás fejlesztésének.
NATIS
U i g v i s z o n y l a g egyszerű egy g y e r e k e t v a g y felnőttet m e g t a n i t a n i a r r a , hogy a betűket és s z a v a k a t f e l i s m e r j e , e z a készség hamar e l i s v e s z h e t . Az i s k o l a i könyvtárak nagy hatással l e h e t n e k a g y e r e k e k s z e l l e m i es kulturális fejlődésére. Ebben az időszakban"tanulják meg a legkönnyebben a könyvek és könyvtárak használatát, s z e r z i k meg a tény
l e g e s olvasási készséget, szokják meg a z állandó olvasást. E z a l e g jobb biztositéka annak, hogy a z i s k o l a elvégzése után az egyén nem süllyed v i s s z a a ? Írástudatlanságba. E z különösen f o n t o s , mert a fé
l i g Írástudatlan felnőttek még néhány f e j l e t t országban i s gondot j e l e n t e n e k . Számos országban mind a m a i n a p i g t u l k e v e s e t fordítanak a i i s k o l a i könyvtárr.:: fejlesztésére.
Jelentős s z e r e p e t töltenek be e téren a közművelődési könyvtárak i s , amelyek - egyét f e l a d a t a i k között - f o l y a m a t o s tanulásra és t o vábbképzésre ösztönöznek. E z p e d i g n a p j a i n k b a n - a g y o r s változások és a t e c h n i k a i fejlődés korában - különösen f o n t o s . S i k e r t c s a k ugy l e h e t elérni, h a megfelelő olvasnivalót adunk kézbe. A z o k a t , a k i k u¬
j a b b a n tanulták meg a z irást-olvasást, o l y a n könyvekkel k e l l ellátni, amelyek betűje könnyen olvasható, n y e l v e egyszerű, t a r t a l m a p e d i g köz érdeklődésre t a r t h a t számot egy meghatározott szociális-gazdasági kör nyezetöen. A r e n d s z e r e s olvasásra ösztönzés érdekében meg k e l l próbál n i k i t e r j e s z t e n i a könyvtári szolgáltatásokat a potenciális olvasókra s h a szükséges, u j szolgáltatási formákat k e l l k i a l a k i t a n i , a m e l y e k e l j u t n a k távolabbi, vidéki területekre i s , továbbá a l k a l m a z k o d n i k e l l az olvasók változó igényeihez.
4. A felhasználók igényeinek felmérése
Részletesen e l e m e z n i k e l l a f e l a d a t o k megoldásában h a s z n o s i j ; h a - tó információk iránti' igényt, továbbá a felhasználók különböző c'ao~
p o r t j a i n a k igényeit / p l . i p a r i , kutatási, oktatási területen/^ annak érdekében, hogy a n e m z e t i információs' r e n d s z e r t /H ' A T I S/ az igen'yek>~
n'ek megfelelőén l e h e s s e n t e r v e z n i .
A n e m z e t i infrastruktúrák közötti eltérés nemcsak a különböző fejlettségi szintekből, hanem adminisztratív, történelmi, gazdasági tényezőkből i s következik. Minden egyes n e m z e t i infrastruktúrának az a d o t t nemzet speciális követelményeit k e l l kielégítenie. Azoknak, a ¬ k i k a n e m z e t i információs r e n d s z e r e k fejlesztési tervén d o l g o z n a k , o¬
l y a n t e r v e k e t k e l l megfogalmazniok, amelyek kihangsúlyozzák a z o k a t a tevékenységeket, amelyek a kormányok k i e m e l t p r o g r a m j a i t támogatni fogják, f i g y e l e m b e véve más országok t a p a s z t a l a t a i t / p l . a forditási szolgáltatások terén/, i l l e t v e a nemzetközi t a p a s z t a l a t o k a t .
R e n d s z e r i n t hosszú távú /10 évre szóló/ t e r v e k e t szokás készíte
n i , s ebben részletesen k i d o l g o z n i az első 5 évre szóló, közép távú t e r v e k e t .
Az információs igények felmérését ezért a z irányitó s z e r v / l d . 7.pont/ kérdőivek összeállításával és más módon i s s e g i t s e elő.
TBÍT 22.évi. 4.szám 1975.április
A felmérés során t e k i n t e t b e k e l l v e n n i , hogy az igény mekkora t e rületre t e r j e d k i /kutatók és s z a k e m b e r e k s z a k m a i érdeklődése i g e n széles körű/, éa m i l y e n mélységig ér /oktatók, tervezők inkább össze
foglaló jellegű tájékoztatást igényelnek, szűkebb témakörben/. F e l k e l l mérni, hogy kutatócsoportok v a g y egyének m i l y e n mértékben igé
n y e l n e k speciális s z a k m a i információs szolgáltatásokat. Különleges f i gyeimet k e l l s z e n t e l n i az információk és a d a t o k tudományos értékelésé nek, a dokumentáció mélyreható elemzésének és a z információs szolgál
tatások népszerűsítésének.
A HATIS-t e z e k r e az elemzésekre támaszkodva k e l l t e r v e z n i , hogy a felhasználók igényeinek megfelelő szolgáltatási t i p u s t l e h e s s e n b i z tosítani, a kívánt formában és minőségben. További időszakos felmérés
r e i s szükség v a n annak megállapítására, hogy a r e n d s z e r m i l y e n mér
tékben tölti be funkcióját.
5. AZ információs források elemzése
Részletesen tanulmányozni k e l l a meglévő n e m z e t i dokumentációs, könyvtári é_s_ilevélt.ári forrásokat; ez l é n y e p e 3 előfeltétele a J.AIIS fatgondoit fejlesztési tervének.
A dokumentációs, könyvtári és levéltári forrásbázis felmérésének a d a t a i t a megfelelő központi s z e r v használja f e l a jövőbeli igények előrejelzéséhez, továbbá a hosszú távú fejlesztési t e r v e k kidolgozásá
hoz, összhangban a z országos információs politikával, a m e l y e t az átfo- gí, v a l a m i n t a z e g y e s s z e k t o r o k r a vonatkozó fejlesztési t e r v b e n m e g j e lölt prioritások figyelembevételével határoznak meg. A felmérést r e n d s z e r e s időközönként k e l l végezni, hogy a t e r v végrehajtását f o l y a m a t o s a n ellenőrizni, értékelni és helyesbíteni l e h e s s e n .
A felmérés sorén e l e m e z n i k e l l , hogy m i l y e n mértékben a l k a l m a z nak u j t e c h n i k a i eszközöket, meg k e l l vizsgálni, hogy ebben a v o n a t kozásban országos s z i n t e n m i l y e n speciális problémák j e l e n t k e z n e k .
A k a p o t t a d a t o k alapján t e r v e t k e l l készíteni az információs f o r rásbázis módszeres fejlesztésére, hasznosítva a rendelkezésre álló t e c h n i k a i eszközöket, i g y p l . a számitógépeket, audio-vizuális eszkö
zöket, távközlési berendezéseket.
A munkaerő- és pénzforrásokkal összhangban reálisan k e l l f e l b e csülni, hogy az ország igényei m i l y e n technológiai s z i n t e t követelnek meg. E felmérés a l a p j a a gondos költségelemzés és az alternatív meg
oldáson; mérlegelése l e g y e n . F i g y e l e m b e k e l l v e n n i , hogy a z e s e t l e g más célokra felhasznált t e c h n i k a i eszközöket és berendezéseket együtt
működési szerződések alapján mennyiben l e h e t dokumentációs, könyvtári és levéltári szolgáltatásokban hasznosítani.
Gondoskodni k e l l konkrét tájékoztatási f e l a d a t o k k i d o l g o z o t t és az általános t e c h n i k a i színvonallal összhangban álló s o f t w a r e b e s z e r zéséről v a g y kifejlesztéséről.
HAT
is
e. A munkaerő- forrás ok elemzése
A meglévő munkaerőforrásokról átfogó felmérést k e l l készíteni.
amely a l a p u l szolgál a íiATId munkaerőellátásának tervezéséhez éa .jö
vőbeli Igényeinek előrejelzéséhez. —
Minthogy a szakképzett munkaerő e l i s m e r t e n a n e m z e t i i n f r a s t r u k túra felépítésének i g e n f o n t o s eleme, a központi s z e r v segítségével készült felméréseknek elemezniük k e l l a meglévő munkaerőforrásokat, hogy meghatározható l e a v e n - f i g y e l e m b e véve a z információs tevékeny
ség ^várható növekedését - a képzett szakemberek mennyisége a külön
böző szintű s z a k m a i f e l a d a t o k ellátásához. Ezután a rendelkezésre álló munkaerő mennyiségét és minőségét össze k e l l v e t n i a dokumentá
ciós, könyvtári és levéltári szolgáltatások tervezéséből fakadó igé
n y e k k e l , t e k i n t e t b e véve a nemzetközi és egyéb m o d e l l e k e t . Az oktatá
s i programokat a felmérés a d a t a i n a k értékelése alapján k e l l t e r v e z n i , hogy biztositható l e g y e n a z a munkaerőmennyiség, amely a r e n d s z e r cél
kitűzéseinek megvalósításéhoz szükséges.
A felmérés t e r j e d j e n k i a n e m z e t i és nemzetközi forrásokra, hogy segítséggel i s számolni l e h e s s e n annak érdekében, hogy e z országos v a g y h e l y i szintű alapképzésnek legalább a minimálisan szükséges e s z közei meglegyenek.
I . b / A NATIS TERVEZÉSE
7. A NATIS s z e r v e z e t i felépítésének tervezése
V a l a m e n n y i dokumentációs, könyvtári és levéltári szolgáltatás müködé"sét egy központi s z e r v n e k /vagy s z e r v e k n e k / koordinálniuk k e l l , hogy ezek a szolgáltatások n e m z e t i információs r e n d s z e r t ai:-:oss:Liak~
és így a rendelkezésre álló forrásbázis optimális kihasználását e a ~ a nemzet kulturális szociális és gazdasági fejlődéséhez való maximálig mértékű hozzájárulást biztosíthassák.
A n e m z e t i információs r e n d s z e r alapvető funkciója a z egész tár
sadalom igényeinek megfelelő információk hatékony terjesztése. A k o r mányok h o z z a n a k létre megfelelő s z e r v e k e t a NATIS irányítására, vilá
gosan jelöljék meg a f e l a d a t o k a t , és minden s z i n t e n határozzak meg a prioritásokat. Vegyék f i g y e l e m b e , hogy e g y e t l e n , önálló elgondolásai s z e r i n t tevékenykedő e z e r v sem képes már egyedül megbirkózni a nap
j a i n k b a n keletkező dokumentumok és a d a t o k tömegével.
létre k e l l h o — i i a tájékoztatási szakemberképzés intézményeit és pröf?rar,:iait,'"r.:-i;/ek 'az' e.-yeteiai oktatás v a c y a z e z z e l epvenérté- BTTglső"fo?.u oktatási int&zmónyen: n e m z e t i szerkezetébe s z e r v e s e n b e - r i T e T g ^ e g n T " 'ifrnint & szakemberképzés elsődleges eszközei a H A T I S - t vala:r.eimvT sáinter. megfeieió számú s z a k e m b e r r e l látják e l .
THT 22.évi. 4 .s z á m 1975.április
A kisegítő személyzet képzésére szolgáld t a n f o l y a m o k a t mindhárom területen a z országos oktatási programhoz tartozónak k e l l t e k i n t e n i 7 ~ de meg k e l l különböztetni a s z a k m a i képzéstől és közép v a g y magasabb szintű oktatási intézményekben k e l l s z e r v e z n i .
Az átfogó és hatékony politikának magába k e l l f o g l a l n i a a munka
erőképzést v a l a m e n n y i s z i n t e n és minden lényeges területre kiterjedő
en, A munkaerőszerkezet l e g y e n kiegyensúlyozott és koordinált.
A munkaerőszükséglet tervezésének egyrészt a képzett s z a k e m b e r e k iránti e g y r e növekvő országos igényeket k e l l kielégítenie, másrészt e l k e l l kerülnie a s z a k e m b e r e k túltermelését. A n e m z e t i fejlesztési t e r v e k ezért kezeljék k i e m e l t e n a z oktatást, biztosítsanak számára e¬
legendő a n y a g i és s z e r v e z e t i a l a p o t . Az oktatást egyetem v a g y ennek megfelelő felsőfokú intézmény keretében k e l l m e g s z e r v e z n i , mert i g y biztosítható a hallgatók s z o r o s k a p c s o l a t a a velük egyenlő képzettsé
gű más foglalkozásuakkal, p l . kutatókkal, történészekkel, e g y e t e m i ok
tatókkal; a rendelkezésre álló oktatószemélyzet és oktatási eszközök felhasználásával a költségek csökkenthetők; a z oktatási program k o o r dinálható más e g y e t e m i szakokéval; biztositható a dokumentációs,könyv
tári és levéltári forrásokhoz való hozzáférhetőség, n e m c s a k azért, mert e z e k a hallgatók tanulmányaihoz a s z a k m a i képzés szempontjából nélkülözhetetlenek, hanem azért i s , mert lehetőség n y i l i k a z e g y i d e
jű g y a k o r l a t i és elméleti képzésre.
A n e m z e t i oktatási programnak nem k e l l k i t e r j e d n i e a kezdő v a g y haladóbb szintű t a n f o l y a m o k r a , de a f o l y a m a t o s oktatás és képzés ér
dekében a s z a k t a n f o l y a m o k a t f e l k e l l ölelnie.
A n e m z e t i s z a k m a i oktatás keretében képezni k e l l o l y a n szakembe
r e k e t i s , a k i k a t e c h n i k a i eszközöket /számitógépeket, reprográfiai berendezéseket, audio-vizuális és távközlési eszközöket/ fogják a tá
jékoztató munkában a l k a l m a z n i . O t t azonban, a h o l hiány v a n szakembe
r e k b e n , a képzést meg l e h e t o l d a n i különböző időtartamú és különböző szintű t a n f o l y a m o k o n . E t a n f o l y a m o k o n a l a p o k a t k e l l nyújtani a r e n d szerelemzésről és rendszertervezésről, a számítógépes s o f t w a r e terü
letéről, a z információfeldolgozás, -tárolás és -keresés u j módszerei
ről és technikájáról.
Az információs r e n d s z e r e k tervezőit a z országban v a g y külföldön l e h e t kiképezni. Képzésüknek k i k e l l t e r j e d n i e a modem berendezések és technológiák használatára.
A n e m z e t i program f o g l a l j a magában t e c h n i k a i s z a k e m b e r e k képzé
sét a dokumentációs, könyvtári, levéltári és múzeumi szolgáltatások
hoz szükséges konzerválás! és restaurálási munkákban.
A tájékoztatási s z a k e m b e r e k , könyvtárosok és levéltárosok e g y e t e m i vagy más felsőfokú oktatáséhoz s z a k m a i a l a p t a n t e r v e t k e l l k i d o l g o z n i , amely e három szakma közös e l e m e i r e épül és összhangban van a hasonló tárgyú országos, regionális és nemzetközi programok
k a l és irányelvekkel.
HAT 15
A h o l e r r e lehetőség v a n , meg k e l l s z e r v e z n i a vezető szakemberek posztgraduális és d o k t o r i s z i n t e n történő oktatását. E z a z oktatási forma h a s z n o s a n kiegészíthető nemzetközi c s e r e p r o g r a m o k k a l , oktatók cseréjével.
Sok országban szükség l e s z kellő számú oktató képzésére, a k i k biztosítják a z országos szakképzési programok végrehajtását a külön
böző s z i n t e k e n .
A tájékoztatási területeken d o l g o z d szakképzett munkaerőknek a¬
zonos körülményeket és elismerést k e l l biztosítani a más területeken működő, azonos végzettségi szintű szakemberekével. C s a k i s i g y l e h e t a szakma számára megnyerni és meg i s t a r t a n i a rátermett s z a k e m b e r e k e t , s i g y kerülhető e l a z un. b r a i n d r a i n , a z a z a szakma s z e l l e m i elitjé
nek lassú átcsábítása elönyösebb feltételeket biztositó területekre.
A dokumentációs, könyvtári és levéltári infrastruktúra megterem
téséhez szükség l e s z o l y a n i g e n jő képességű személyzet toborzására, mely munkájával a l e g t e l j e s e b b e n járulhat hozzá a n e m z e t i fejlődéshez.
Megfelelő irányító gépezetre i s szükség v a n - akár s z a k m a i s z e r v e z e t , akár kormánytestület, v a g y más hasonló h i v a t a l o s testület f o r májában - amely a s z a k m a i követelmények szempontjából ellenőrzi a személyzet toborzását, az oktatást, képzést és g y a k o r l a t o t .
I g e n f o n t o s egy központi koordináló s z e r v / s z e r v e k / létrehozása, amely tanácsadó s z e r e p e t tölt be a kormány m e l l e t t a n e m z e t i informá
ciós program megfogalmazása és végrehajtása terén és a z e területeken folyó nemzetközi együttműködéssel k a p c s o l a t o s ügyekben.
E z t a központi koordináló s z e r v e t az érdekelt minisztériumok, más kormányzati és h i v a t a l o s intézmények, továbbá az információs s z a k emberek képviselüiból k e l l létrehozni. Összetétele l e c y e n összhang
ban a z igazgatási s z e r v e z e t t e l ée a n e n z e t i ini'ormEciós p o l i t i k a álta
lános célkitűzéseivel. K i n c s o l y a n általános m o d e l l j e a z információs politikának, i l l e t v e az információs hálózatoknak és szolgáltatások
nak, amely a legkülönbözőbb országok követelményeinek egyaránt megfe
l e l n e , m i n d e m e l l e t t néhány f o n t o s a l a p e l v r e ügyelni k e l l a z informá
ciós r e n d s z e r tervezése során:
a / a r e n d s z e r szerkezetének tervezésekor a maximális r u g a l m a s ságot k e l l megengedni;
b / lehetővé k e l l t e n n i a z országos r e n d s z e r e n belül a z összes szolgáltatási típusok közötti hatékony együttműködést;
c / a forrásokat maximálisan hasznosítani k e l l ;
d/ célul k e l l kitűzni a kompatibilitás biztosítását és a s z a b ványosítást;
e/ elő k e l l segíteni a z információk és dokumentumok nemzetközi cseréjét.
TMT 22.évi.4.szám 1975.április
I g e n f o n t o s tehát, hogy a dokumentációs központoltat, könyvtára
k a t és levéltárakat ne e l s z i g e t e l t egységeknek tekintsük, de még c s a k más szakterületektől és ágazatoktól elkülönülő egységek hálózatának sem, mert e s e k valójában s z o r o s kölcsönös k a p c s o l a t b a n v a n n a k egymás
s a l . Az e g y e s szakterületek f e l i s m e r i k kölcsönös k a p c s o l a t a i k a t , s i n spirációt és erőt meríthetnek egymás erőfeszítéseiből. Az e g y e s nép
gazdasági ágak fejlettsége számos országban nem azonos szintű; a z ága
zatközi együttmüködésnek biztosítása a f e j l e t t és fejlődő országok
ban egyaránt érinti.
Több f e j l e t t i p a r r a l rendelkező országban élesen elkülönülnek egyrészt a dokumentációs központok és a könyvtárak, másrészt a levél
tárak. S z o r o s a b b együttműködésüket ösztönözni k e l l mind nemzetközi s z i n t e n , a h o l a F I D V , a z I E L A 2 / és a z I C A ? / már létesítettek együtt
működő s z e r v e k e t , mind p e d i g n e m z e t i s z i n t e n , a h o l a három terület tervezését koordinálni k e l l .
A n e m z e t i információs r e n d s z e r keretében a z i s k o l a i és közműve
lődési könyvtárak között hálózati k a p c s o l a t o t k e l l kiépíteni és f e j l e s z t e n i , hogy a z audio-vizuális és egyéb információhordozókat k e z e lő központokkal és művelődési központokkal együtt támogassak a z i s k o l a i és iskolán kívüli oktatást, a n e m z e t i könyvkiadási p r o g r a m o k a t , együttműködve a s z a k m a i dokumentációs hálózatokkal, a m e l y e k a f e l h a s z nálók meghatározott c s o p o r t j a i n a k információs igényeit v a n n a k h i v a t v a kielégíteni.
A levéltári f e l a d a t o k n a k k i k e l l terjedniük dokumentumok megóvá
sára, irattárak kezelésének szabályozására, a z államigazgatás külön
böző s z i n t j e i n k e l e t k e z e t t dokumentumok megőrzésére és feldolgozásá
r a , i ' e l a d a t u k továbbá annak a problémának a megoldása,hogy miként l e h e t csökkenteni a z igazgatási s z e r v e k által előállított dokumentumok óriási mennyiségét.
Ülő k e l l segíteni a könyvtári, dokumentációs és levéltári háló
z a t o k ős szolgáltatások hatékony együttműködését, különösképpen a n e m z e t i bibliográfia kiadása érdekében és a z alábbi területeken: e - gyüttmüködés dokumentumok beszerzésében, központi feldolgozás r e f e rálás es indexelés, központi katalógusok létesítése, könyvtárközi c s e r e , gépi információfeldolgozás, reprográfiai eszközök, audio-vizuá- l i s e s egyéb berendezések, fordítás, állománymegóvás.
Ilyenképpen a NATIS fejlesztésének tervezése komplex tevékeny
ség, melynek előfeltétele: a NATIS alapvető jelentőségének kormány-
F e d e r a t i o n I n t e r n a t i o n a l e de U o c u m e n t a t i o n - Hemzetközi Dokumentá
ciós Szövetség
2 /
I n t e r n a t i o n a l P e d e r a t i o n o f L i b r a r y A s s o c i a t i o n s - Könyvtáros E g y e sületek Nemzetközi Szövetsége
I n t e r n a t i o n a l C o u n c i l on A r c h i v e s - Levéltárak Nemzetközi Tanácsa
N A T I S
s z i n t e n való elismerése, a f i z i k a i eszközök, munkaerőforrások, továb
bá a felhasználói igények elemzése.
A tervezés rendeltetése;
a / fejlesztési t e r v e k kidolgozása a r e n d s z e r t alkotó minden e¬
gyes intézményhálózatraj
b / a hálózati t e r v e k koordinálása a NATIS átfogó fejlesztési tervének kidolgozása érdekében;
o/ az átfogó t e r v n e k és részelemeinek beépítése az országos és ágazati fejlesztési t e r v e k b e ;
d/ a NATIS fejlesztési tervének összehangolása az egész világot felöleló információs r e n d s z e r r e vonatkozó nemzetközi célkitűzésekkel.
9. A NATIS t e c h n i k a i szükségleteinek tervezése
A n e m z e t i információs t e r v t a r t a l m a z z a a megfelelő információs technöTöV;ia alkalmazását a ÜATIS különböző a l r e n d s z e r e i b e n , a m e g l e vő források maximális hasznosítása, a kompatibilitás és szabványosí
tás megválósitása e r d e k e b e n .
A nemzet tájékoztatási tevékenységének jövőbeli hatékonysága nagymértékben függ attól, hogy m e n n y i r e és m i l y e n g y o r s a n képes az u j t e c h n i k a i módszereket és eszközöket tájékoztatási tevékenységének formáiba b e k a p c s o l n i . A tájékoztatási módszerek és a t e c h n i k a b i z o nyára tovább fejlődik, és v a l a m e n n y i nemzetnek e l k e l l döntenie a d o t t p i l l a n a t b a n , hogy következetesen f o l y t a s s a - e a tájékoztatás f e j l e s z tésének a z t a z irányát, a m e l y i k optimális a t e c h n i k a i eszközök a l k a l mazása szempontjából.
Az országos szintű tervezés e z e n a területen számos okból lénye
g e s . Először Í B, mert a korszerű technológia alkalmazása költséges és a kormánynak hosszú lejáratú döntéseket k e l l h o z n i a - már k e z d e t től f o g v a - a fejlesztési program stabilitása érdekében.
Másodszor, mert a technológia b o n y o l u l t és a józan ész i s orszá
gos szintű irányítást követel a z összes érdekelt s z e r v e z e t hatékony koordinálása érdekében. Harmadszor, mert a technológia i g e n s p e c i a lizált, és a n e m z e t i információs program megvalósulási ütemének össz
hangban k e l l l e n n i e a t e c h n i k a i eszközöket üzemeltető személyzet s z a k képzettségével.
Végül, mert a t e c h n i k a természeténél f o g v a ujitásra kényszerít és ösztönöz, bevezetése óhatatlanul átalakítja a hagyományos eljárá
s o k a t és országos s z i n t e n igényli a felhasználók továbbképzésének f i gyelembevételét .
IMI 22.ért. 4.szám 1975.április
Kincsének p o n t o s képletek v a g y formulák, amelyek útbaigazíthat
nák a fejlődő országokat a z u j technológiáknak a 1JATI3 céljaira való bevezetésében. A korszerű technikának a z információfeldolgozásban v a ló alkalmazását a n e m z e t i információs t e r v minden mozzanatában f i g y e lembe k e l l v e n n i , i g y a z igények felmérésében, a felhasználók i n f o r málódása tudatosságának fokozásában, a j o g i és pénzügyi megalapozás
ban. Az u j t e c h n i k a bevezetésénél különleges f i g y e l m e t k e l l s z e n t e l n i a kompatibilitás elvének, a szabványosításnak, a NATIS teljesítmé
nyének és a r e n d s z e r elemzésének.
1 0 . A NATIS j o g i megalapozása
A n e m z e t i információs r e n d s z e r tervezésének és megvalósításának már leh"etó legkorábbi szakaszában .gondoskodni k e l l a j o g i megalapo
zásról. E z t e r j e d j e n k i a r e n d s z e r n e k és alkotóelemeinek alapvető elrendezésére, Deleértve v a l a m e n n y i s z a k m a i alrendszerét.
A j o g i megalapozás e g y i k előfeltétele k i t e r j e d t országos i n f r a struktúra kifejlesztésének. A j o g i k e r e t e k e t természetesen minden kormány saját körülményeinek figyelembevételével f o g j a m e g t e r e m t e n i , de a szakirodalomból számos jogszabály i s m e r e t e s , a m e l y i k t i p u s - r e n - delkezésnek tekinthető és irányelvül szolgálhat. M i v e l a z informáci
ós szolgáltatások h a s z n a - noha nagyon i s reális - nem könnyen i g a zolható, az információs infrastruktúra o l y a n alkotóelemeit, amelyek nem jogszabály alapján létesültek, e s e t l e g költségvetésük csökkenté
s e f e n y e g e t h e t i . Ha e z bekövetkezik, az országos fejlesztési t e r v egy-egy f o n t o i alkotóeleme e s i k k i . Védelmet nyújt e z e l l e n és a f e j lődést b i z t o s i t j o a h e l y e s j o g i megalapozás, amely t e k i n t e t b e y e s z l az infrastruktúra minden e g y e s alkotóelemének szerepét az ország f e j lődésében.
A n e m z e t i információs t e r v n e k ezért f e l k e l l ölelnie mindazok
nak a j o g i rendelkezéseknek a kidolgozását és végrehajtását, a m e l y e k szükségesek a NATIS e l v i a l a p j a i n a k megerősítése, a z összes érintett hatóságokkal való k a p c s o l a t , a munkaerő, a tájékoztatási s z a k m a h e l y
z e t e , a r e n d s z e r s z e r k e z e t e , finanszírozása, a z országon belüli és a nemzetközi k a p c s o l a t o k szempontjából.
Az általános k e r e t e k e n belül különleges f i g y e l m e t k e l l s z e n t e l n i a z alábbi kérdések j o g i szabályozásának:
a / a n e m z e t i i r o d a l m i termelés kötelespéldányalnak biztosítása;
b / a távközlési hálózatnak, m i n t az információterjesztés k u l c s fontosságú eszközének erősítése és támogatása;
c / a dokumentumok: cseréjének előmozdítására és a z információ
áramlás adminisztratív korlátainak leküzdésére vonatkozó érvényben lé
vé egyezmények és szerződések teljesítése;
HAT I S
d / tájékoztatási szakemberek számára u g y a n o l y a n státusz és mun
kakörülmények biztosítása, m i n t más szakterület azonos végzettségű s z a k e m b e r e i száméra;
e / a külföldi és a h a z a i o k l e v e l e k egyenértékűségének elismeré
s e ;
f / a n e m z e t i kultúra levéltári értékének védelme minden veszé
lyeztető tényezővel szemben;
g/ a nem b i z a l m a s jellegű levéltéri anyagok hozzáférhetőségének biztosítása.
11. A NATIS finanszírozása
A n e m z e t i információs r e n d s z e r tervének hatékony végrehajtásá
hoz b l z t o s i t a n i k e l l a megfelelő a n y a g i eszközöket.
A n e m z e t i információs r e n d s z e r Összes e l e m e i n e k működtetéséhez szükséges ráfordítások mind nagyobb mértékben a z államra hárulnak, e¬
zért e g y r e inkább a z állami költségvetés válik a r e n d s z e r a n y a g i meg
alapozásának legfőbb forrásává.
A tervezésnek számos s z e m p o n t j a v a n , de célja végső f o k o n ütem
t e r v és pénzügyi források kijelölése. A r e n d s z e r pénzügyi megalapozá
s a valószínűleg lényegesen eltérő l e s z a z e g y e s országokban, függően az ország nagyságától /népesség, terület/, természeti erőforrásaitól, fejlettségi szintjétől s t b . Mégis f o n t o s a finanezirozási irányelvek meghatározása, elsősorban a fejlődő országok számára, a világ többi országai t a p a s z t a l a t a i n a k figyelembevételével.
Számos f e j l e t t országban a z utóbbi években a z állami ráfordítá
sok a tájékoztatási munkára meghaladják a t e l j e s kutatás-fejlesztési ráfordítások 5íí-át. Néhány országban, amelyek nagyobb mértékben kény
szerülnek más országok t a p a s z t a l a t a i r a támaszkodni, ennél magasabb a ¬ rány i s i n d o k o l t l e h e t . Az 5^-os arány biztosítása - a költségvetés túlságos megterhelése nélkül - gondos tervezést kiván, különösen p e d i g a különböző nemzetközi segélyforrások /ENSZ s z e r v e z e t e k , a z ENSZ Fejlesztési P r o g r a m j a , kétoldalú egyezmények, alapítványok/ koordiná
lását igéavli a n e m z e t i t e r v keretében.
A kormányok, különösen a fejlődő országok kormányai, e g y r e i n kább f e l i s m e r i k , hogy a gazdasági és társadalmi haladás a n e m z e t i e - róforrások g y o r s kiaknázásának a függvénye, s a z e z z e l k a p c s o l a t o s tudományos-műszaki p o l i t i k a a társadalmi-gazdasági információk erő
t e l j e s és g y o r s áramlásán a l a p s z i k . Néhány országban egyensúlyba k e l l majd h o z n i a tudományos Ó B műszaki dokumentáció elégtelen ráfordítá
s a i t a többi területre szánt erőforrásokkal.
Számos országban a kormány fő célkitűzése a z Írástudatlanság felszámolása és a z oktatás fejlesztése. U g y a n a k k o r azonban még nem
ím 22.óvf. 4.szám 1 9 7 5. á p r l l l B
t e l j e s e n i s m e r i k e l a z i s k o l a i és a közművelődési könyvtárak, mint e célok eléréséhez szükséges eszközök fontosságét, m i n t h o g y a z e könyv
tártípusok szolgáltatásaiDÓl származő h a s z o n nem o l y a n kézzelfogható, mint p l . a z i p a r i tájékoztatásé. Az országos információs t e r v f i n a n - ezirozésában nagyobb prioritást k e l l a d n i e szolgáltatások fejleszté
sének.
összefoglalva, a pénzügyi tervezés három célja:
a / a NATIS v a l a m e n n y i eleme ráfordításainak beillesztése a z o r szágos fejlesztési t e r v e k előirányzataibaj
b / a NATIS v a l a m e n n y i eleme a n y a g i forrásainak összehangolása, akár h a z a i , akár külföldi eredetűek;
c / megfelelő bérezési r e n d s z e r kifejlesztése a tájékoztatás t e rületén dolgozó s z a k e m b e r e k számára.
A gondosan m e g t e r v e z e t t levéltári r e n d s z e r e k fejlesztése j e l e n tősen csökkentheti a z általános adminisztrációs költségeket Ő B n ö v e l h e t i a z állami beruházások hatékonyságát.
I . c / AZ EGYETEMES BIBLIOGHÍFIAI SZÁMBAVÉTEL ÉS A NATIS KAPCSOLATA
1 2 . E g y e t e m e s Bibliográfiai Számbavétel /OBC/
Az ÜBC koncepciója feltételezi minden országban n e m z e t i b i b l i o gráfiai központ letesitését.amely biztosítja minden u j kiadvány az"ön-
n a l i bibliográfiai számbavételét. ~~
Az ÜBC célja, hogy v a l a m e n n y i kiadvány alapvető bibliográfiai a d a t a i nemzetközileg e l f o g a d o t t formában, e g y e t e m l e g e s e n hozzáférhe
tőek l e g y e n e k .
A j a v a s o l t eljárás s z e r i n t e l v b e n minden kiadványról e g y s z e r k é szül átfogd bibliográfiai feldolgozás mégpedig abban a z országban, a h o l a z m e g j e l e n t . A feldolgozásról a z a d o t t ország bibliográfiai központja g o n d o s k o d i k a kézi és gépi információs r e n d s z e r e k b e n egy
aránt alkalmazható nemzetközi szabványoknak megfelelően. E z a b i b l i o gráfiai feldolgozás a z o n n a l rendelkezésre áll nemzetközileg e l f o g a d o t t információhordozókon. I g y egy nemzetközi hálózat a l a k u l k i a z e g y e s n e m z e t i központokból. Ebből értelemszerűen adódik, hogy minden országban a n e m z e t i bibliográfiai központ felelős a z országban k i a d o t t dokumentumok h i t e l e s bibliográfiai leírásáért.
A n e m z e t i bibliográfiai központot lehetőleg a n e m z e t i könyvtár
ban k e l l létesiteni, amely kötelespéldánykónt minden t i p u s u k i a d ványt megkap, és i g y a t e l j e s n e m z e t i gyűjtemény gondozója.
HAT I S
A n e m z e t i bibliográfiai számbavétel érdekében minden országnak meg k e l l vizsgálnia egyrészt a kötelespéldány szolgáltatásra v o n a t k o
zó érvényes jogszabályokat, másrészt p e d i g a n e m z e t i könyvtárral szem
ben támasztott ez irányú követelményeket. A n e m z e t i bibliográfiai számbavételt eló k e l l e e g i t e n i e az éllamnak a könyvkiadás és könyvke
r e s k e d e l e m fejlesztésével,a bibliográfiai szabványoknak a könyvkiadás
ban való alkalmazásával / c i m l a p , impresszum, Nemzetközi Szabvány Azo- nositó jtönyvszám s t b . / , a kiadóknak p e d i g jó példával, továbbá a s z e r kesztés és a könyvtermelés minőségi színvonalával.
A múltban számos s i k e r t e l e n t e r v e z e t készült az egész világot át fogó bibliográfiai számbavételre. N a p j a i n k b a n mind sürgetőbbé válik ennek megvalósítása, minthogy e g y r e nő a z i r o d a l m i termés és megnőtt az igény ennek hozzáférhetősége iránt. Az UBC programban való részvé
t e l megkívánja, hogy minden érdekelt ország kövesse és a l k a l m a z z a a bibliográfiai leirés nemzetközi szabványait, és hogy egymás r e n d e l k e zésére bocsássák az általuk készített feldolgozásokat, az a d a t o k a t , amelyek Így csupán minimális h e l y i módositást kívánnak. E g y r e b i z o n y o sabbnak létszik, hogy e z a cél elérhető.
A számítógépes r e n d s z e r e k k e l valószínűvé válik, hogy az együttmü ködés és munkamegosztás csökkenti a nemzetközi bibliográfiai számba
vétel és információkeresés nehézségeit. M i n d e m e l l e t t a valódi nehéz
ségek nem a n n y i r a a t e c h n i k a alkalmazásában j e l e n t k e z n e k , mint inkább a szervezési kérdéseknek és az i n p u t formátumok szabványosításának em
b e r i vonatkozásaiban.
Már számos ország e l f o g a d t a a Monográfiák Nemzetközi Bibliográ
f i a i Leirási Szabványát / I n t e r n a t i o n a l S t a n d a r d B i b l i o g r a p h i c De- s c r i p t i o n f o r Honographs, ISüD/li/, i l l e t v e a S o r o z a t o k Nemzetközi Bibliográfiai Uimleirásl Szabványát / I n t e r n a t i o n a l S t a n d a r d B i b l i o g r a p h i c D e s c r i p t i o n f o r S e r i a l s , ISBD/S/. és számitani l e h e t a r r a , hogy más országok i s a l k a l m a z n i fogják e z e k e t - az ÜBC-hez való c s a t lakozásuk érdekében - n e m z e t i bibliográfiák elkészítésében.
A könyvek és s o r o z a t i kiadványok azonosításénak, rendelésének és feldolgozásának megkönnyítésére szolgáló egyéb, nemzetközileg e l f o g a d o t t szabványok a Nemzetközi Azonosító Könyvszám / I S B N / és a z Idősza
k i Kiadványok és S o r o z a t o k Kemzetközi Azonosító Számozása / I S S I J / , ez utóbbi a z UiJISIST program r é 3 z e .
Az UBC-nek számos n e m z e t i alkotóeleme létezik már a világ külön
féle részeiben, s e z e k nemzetközi kommunikációs hálózatba való össze
vonása az i g e n közeli jövőben megvalósítható. Az Egyetemes Bibliográ
f i a i Számbavétel azonban alapvetően hosszú lejáratú program. Az ÜBC létrehozása céljából sokféle j a v a s l a t o t és t e r v e z e t e t k e l l k i d o l g o z n i , közülük nem mindegyiktől várhatók a z o n n a l i eredmények.
TldT 2 2 .é v i . 4.száa; 1 9 7 5 .á p r i l i s
I I . NBft.ZETg.UZI FSLAJAIOX
A múltban számos erőfeszítést t e t t e k annak érdekében, hogy a v i lág információkészlete hozzáférhetővé váljék, de a hangsúlyt r e n d s z e r i n t v a g y e g y e s területekre, intézménycsoportokra /könyvtárak, s z a k mai dokumentációs központok/, v a g y speciális problémákra / p l , b i b l i o gráfia, szerzői J o g / fektették. Szék m i n d e g y i k e természetesen e g y f o r mán f o n t o s a fejlődéshez a n n y i r a lényeges információk s z a b a d áramlása és cseréje akadályainak leküzdéséhez, E z e k a próbálkozások azonban a z információkhoz való hozzáférést célzó komplex f o l y a m a t n a k c s a s egy-egy részéhez Járultak hozzá anélkül, hogy a probléma egészét befolyásol
ták v o l n a .
Hasonlóan ehhez, a z O H I S I S T , az I S I S / I n t e r n a t i o n a l N u c l e a r I n f o r m a t i o n System/, a z AGHIS / I n t e r n a t i o n a l Agrícultural I n f o r m a t i o n S y s t e m / és más nemzetközi információs programok, mind e g y e s szakterü
l e t e k k e l f o g l a l k o z n a k és a szakterület n e m z e t i intézményeinek k o o r d i nációján és nemzetközi szintű Önkéntes együttműködésén a l a p u l n a k . V i s z o n t a fejlődő és a f e j l e t t országok információs infrastruktúrái 1- gen eltérő fejlettségi s z i n t e n állnak, s e z csaknem lehetetlenné t e s z i , hogy a z o k a z országok, a m e l y e k most k e z d i k infrastruktúrájuk a ¬ l a p j a i n a k lerakását, részt v e g y e n e k e z e k b e n a z i g e n magas szintű e g y e temes programokban, v a g y a z o k a t hasznosítsák.
A NATIS koncepciója és a j e l e n dokumentumban f e l s o r o l t célkitű
zései, amelyek országoa s z i n t e n összehangolt tevékenység keretéül szolgálnak, irányelvek 3orát tartalmazzák, a m e l y e k alapján a kormá
nyok egységes szempontok és célok s z e r i n t irányíthatják a különféle szakterűleteken folyó sokféle tájékoztatási tevékenységet. A n e m z e t közi programokban résztvevő n e m z e t i intézmények átfogó tervezés k e r e tében történő koordinálásával a ííATIS alkotóelemeit kiegyensúlyozott programban foglalták össze, amely lehetővé t e s z i minden ország számá
r a - fejlettségi szintjétől függetlenül - n e m c s a k a világot átfogó nemzetközi információs r e n d s z e r e k eredményeinek hasznosítását, hanem a világon rendelkezésre álló információforrások kétirányú áramlásába való bekapcsolódást.
Számos országban belföldi és nemzetközi forrásokból származó pénzügyi és t e c h n i k a i segitséget igényel a B A T I S program beinditáBa.
Az UNESCO ezért j a v a s o l j a rövid és hosszú lejáratú célkitűzéseket t a r talmazó akcióprogram összeállítását a N * T I S - n a s a tagállamokban való létrenozására.
Ezáltal a z IL.ESüO nagyobb mértékben támaszkodhat a dokumentáció, a könyvtárügy, a levéltárügy és a r o k o n területek nemzetközi nem k o r mányközi s z e r v e z e t e i n e k együttműködésére, amelyek s o k h a s z n o s , a z e¬
gész világot átfogó tevékenységet f o l y t a t n a k , és s o k k a l hatékonyabb és r u g a l m a s a b b támogatást biztosíthat e s z e r v e z e t e k f e l a d a t a i n a k meg
oldásához. E cél érdekében r e n d s z e r e s e b b e n f o g j a kiértékelni e s z e r v e z e t e k p r o g r a m j a v a s l a t a i t , t e k i n t e t t e l e z e k koordinált tervezésére
és pénzügyi támogatására, a h o l e z Bzükséges és i n d o k o l t . Az IWESCO célkitűzései:
NATIS
1 3 . Tagállamok támogatása a NATIS tervezésében és fejlesztésében
Az UNESCO segítséget nyújt tagállamainak n e m z e t i információs rendszerük / i l l e t v e ' a r e n d s z e r e l e m e i n e k / tervezéséhez és fejleszté
séhez, hogy ezáltal megvalósítsák a z országos szintű koordinációt.és megvessék a z alapját a nemzetközi infor:.iáciÓ3 r e n q s z e r e k b e n válj a k ^ t l v részvéteTükne'k.
Az UNESCO p r o g r a m j a i n a k m e g f e l e l i részébe o l y a n tevékenységeket és p r o j e k t o k a t f o g beépíteni, amelyek célja a tagállamok N A T I S - r a v o natkozó országos p r o g r a m j a i n a k támogatása. Egyúttal kéri a tagállamo
k a t , működjenek közre e célok megvalósításéban.
Prioritást kapnak a z alábbi célkitűzések:
a / A NATIS tervezésének és fejlesztésének különböző s z a k a s z a i b a n alapvető irányelvekként használható módnzertani útmutatók kidolgozá
s a .
A n e m z e t i információs r e n d s z e r kidolgozása során - amely k o o r d i nálja a r e n d s z e r meglévő e l e m e i t , megjelöli, i l l . szűkség esetén k i alakítja a hiányzó e l e m e k e t - számos p o l i t i k a i , módszertani, s z e r v e zési, pénzügyi s t b . kérdés vetődik f e l . Az UNESCO elő f o g j a segíteni a j e l e n l e g i módszerek elemzésére, i l l . a h o l szükséges, u j a k k i d o l g o zására irányuló kutatásokat és tanulmányokat; e z e k e t a tagállamok út
mutatóként használhatják igényeik felbecsüléséhez, a munkaerőforrások és más források elemzéséhez a z z a l a céllal, hogy a z összes létező mód
s z e r t a n i anyagok, normák és szabványok a legeredményesebben l e g y e n e k felhasználhatók a NATIS tervezésének és fejlesztésének különböző s z a k a s z a i b a n .
b / Az információs technológia dokumentációs, könyvtári és levél
tári szolgáltatfisokban való alkalmazásának ösztönzése és elősegítése, a i i ^ T U koncepciójával összhangbanT
Az u j információs technológia bevezetése a NATIS különböző e l e meibe sokféle szempont gondos mérlegelését kívánja meg a megfelelő berendezés kiválasztásától, ennek költségkihatásétól k e z d v e egészen a n e m z e t i és nemzetközi kompatibilitás és szabványosítás problémájá
i g . Ezért a z UNESCO e z e k e t a kérdéseket j o b b a n f o g j a hangsúlyozni programjában, hogy tanácsadást és támogatást nyújthasson a z o k n a k a tagállamoknak, amelyek e z e k e t a t e c h n i k a i eszközöket és módszereket országos információs rendszerükben a l k a l m a z n i kívánják.
Az UNESCO számítógépes dokumentációé szolgáltatását f o k o z o t t a b ban f o g j a felhasználni bemutatási és oktatási célokra a gépi dokumen
táció területén, elsősorban a fejlődő országok számára, és támogatni f o g j a őket abban, hogy n e m z e t i információs központjalkon /Üational 2 6 2
TMT 22.évf. 4 .s z á m 1975.április
I n f o r m a t i o n T r a n s f e r C e n t r e 3 , N I T C / keresztül bekapcsolódjanak a nem
zetközi dokumentációs kutatási r e n d s z e r b e / I n t e r n a t i o n a l I n f o r m a t i o n System on R e s e a r c h i n D o c u m e n t a t i o n , I S O B I D / , i l l e t v e hasznosítsák e r e n d s z e r eredményeit.
A tagállamoknak a szükséges s o f t w a r e - r e l való ellátásának támo
gatása céljából a z Ü7IE3C0 megvizsgálja információs s o f t w a r e nyilván
tartásának lehetőségeit,amelyik számba venné a külön kérésre hozzáfér
hető p r o g r a m o k a t ; a nyilvántartásban tárolt információkat a z UNESCO a tagállamokból származó érdeklődők rendelkezésére bocsátaná.
c / Az információs s z a k e m b e r e k 3zakmai oktatási ég képzési p r o g ram,] a i n a k átdolgozása éa kibovitése, tekintettél' á líATIS f e j lesztése , i l l . megvalósítása kapcsán a tagállamokban jelent^ezó^szijksegletekre..
E program k a r v o n a l a i n a k meghatározásához módszeresen k e l l előre
h a l a d n i , hogy minden tagállamnak módja l e g y e n oktatási lehetőségeinek megteremtésére és - legalábbis minimális mértékben - a Í SA T I S szakem
berszükségletének kielégítésére /lásd 8./. A program az ebben a tárgy
ban már elkészült tanulmányokra a l a p s z i k és reális szemléletben f o g j a k e z e l n i a z o k a t a problémákat, amelyek megfelelő szakemberképzési l e h e tőségekkel e l nem látott országokban j e l e n t k e z n e k , A legfőbb cél a nemzetközi kormányközi és nem-kormányközi s z e r v e z e t e k oktatási és kép
zési p r o g r a m j a i n a k s z o r o s a b b koordinálása.
A program alapvető s z e m p o n t j a i :
a / a dokumentalisták, könyvtárosok és levéltárosok t a n t e r v e i n e k összehangolása;
b / oktatók képzése;
c / szakképzett munkaerók képzései d/ t e c h n i k a i segéderők képzése
E célkitűzés megvalósítása során a z UI.'ESCO támogatást f o g n y ú j t a n i ösztöndijakkal és s z a k t a n f o l y a m o k szervezésével, beleértve r e gionális oktatóközpontok létrehozását i s .
14. Az Egyetemes Bibliográfiai Számbavétel programjának támogatása
Az u»E:sC0 a z I F L l - v a l együttműködve támogat j a a z UBC-programot, a m e l y n e k célja a z e^ész vilárot átfogó r e n d s z e r kiéoitése a z i n f o r ^ mációk cseréjének megszervezéséreT
Az UBC-program s i k e r e a n e m z e t i bibliográfiai központok tevé
kenységén múlik. Ezért a z UüESCO értekezleteket s z e r v e z és támogat
j a tanulmányok készítését a z U B C - v e l k a p c s o l a t o s kérdésekről. A p r o g -
NATIS
ram megalapozása végett első" lépésként felméri a meglévő n e m z e t i b i b liográfiai szolgáltatásokat.
Az It'LA - s o k kormányközi, i l l . nem-kormányközi s z e r v e z e t segít
ségével - nemzetközi UBC központot létesített L o n d o n b a n n e m z e t i és nemzetközi akciók koordinálására a z U c C - p r o g r a m keretében. A központ fenntartásához 1 9 7 5 - 7 6 - b a n előreláthatólag 300 e z e r dollárra l e a z szükség. Az UNESCO erőfeszítéseket f o g t e n n i , h o g y f o l y a m a t o s a n h o z zájárulhasson e n n e k az i g e n f o n t o s szolgáltatást nyujtő központnak a fenntartásához.
A központ fő f e l a d a t a , h o g y a n e m z e t i és nemzetközi bibliográfi
a i számbavétel kérdéseire vonatkozó értékes információkat szolgáltas
s o n . Oktatási f e l a d a t o k a t i s végezhetne a z U«ESCG tagállamai számára és az hozzájárulhatna a fejlődő országok könyvtári és dokumentációs szolgáltatásaihoz kapcsolódó bibliográfiai tevékenység fejlesztéséhez i s .
1 5 . Távlati p r o g r a m
Az UNESCO hosszú lejáratra szóló akcióprogramot f o g k i d o l g o z n i a tagállamok n e m z e t i információs r e n d s z e r e i tervesésének: e S| fejleszté
sének' 'támogatására, a m e l y e k egyenjogú felekként v e h e t n e k isájd r é s z t "
az e ^ y r e növekvő mennyiségű dokumentációs as információs források nem
zetközi áramában.
A NATIS-nak a 1 3 . és 1 4 . p r o g r a m p o n t b a n részletezett prioritásai széles területre t e r j e d n e k k i és felölelik az alaavetö problémák t a nulmányozását és az idevágó kutatásokat, az ezekből származó eredmé
n y e k felhasználását a h a z a i szolgáltatások kapacitásának fejlesztésé
r e , a munkaerőbázis megteremtését és u j technológiák bevezetését. A NATIS megvalósításának következő lépéseként az UNESCO r u g a l m a s távla
t i p r o g r a m o t d o l g o z k i a tagállamokkal való együttműködésre, i l l . a segítségnyújtásra, a m e l y f i g y e l e m b e v e s z i a dokumentációs, könyvtári és levéltári szolgáltatások v a l a m e n n y i igényét, k i e m e l t e n k e z e l v e a¬
z o k a t a z intézkedéseket, a m e l y e k a l e g h a s z n o s a b u a k és leghatékonyab
b a k a tagállamok országos fejlesztési t e r v e i szempontjából. A nemze
t i dokumentációs, könyvtári és levéltári szolgáltatásokkal való r u g a l mas együttműködés nyújthat megoldást a felmerülő igények kielégítésé
b e n , különösen a fejlödó országokban.
Szakértőket bocsát az UNESCO a tagállamok rendelkezésére, a k i k i s m e r i k a világrész sajátos körülményeit és problémáit.Munkájuk k i e g é szíti a z UNESCO tevékenységét és biztosítja, h o g y m i n d e n országban következetesen megvalósuljon az UliESCO idevágó p r o g r a m j a a iíATIS f e j lesztésének maximális eredményessége érdekében.
