F ó r u m Társadalomtudományi Szemle, XIV. évfolyam 2012/4, Somorja
nEGyEdévEnkénTmEGj El EnőTudományosFol yóIr AT XIv.évfolyam
Felelősszerkesztő csAndAGábor
Főmunkatárs FAzEkAsj ózsEF Aszerkesztőbizottságelnöke
öl l ösl ászl ó szerkesztőbizottság
biróA.zoltán,csandaGábor,Fazekasj ózsef,Fedineccsilla,Gyurgyíkl ászló,
HunčíkPéter,kissj ózsef,l amplzsuzsanna,l anstyákIstván,l iszkaj ózsef,
mészárosAndrás,simonAttila,szarkal ászló,Tóthkároly,véghl ászló
Tartalom
Tanulmányok
Andr ássyGyör Gy
Emberijogokéselismertemberijogok ... 3 GAucsíkIsTván
Acsehszlovákiaimagyarszövetkezetekéspénzintézetek
átalakítása(1945–1950)... 23 PoPél yár Pád
Amagyardiplomáciaésacsehszlovákiaimagyarság(1948–1956) ... 55
dokumentum
válogatásaprágaiésapozsonyimagyarkülképviselet
jelentéseiből(1948–1956) ... 83
Agora
TAmásPál
Aszlovákiai„kiamagyar?”vita ... 131 csákyPál
Aszlovákiaimagyartársadalomkedvezőtlenfejlődésitendenciái ... 145
Fór umTár sAdAl omTudományIszEml E
A szerkesztőségcíme:FórumkisebbségkutatóIntézet,Parku.4.,93101somorja.E-mail: csanda@foruminst.sk
•k iadja:Fórumk isebbségkutatóIntézet,somorja. Felelős kiadó:Tóthkárolyigazgató•nyomdaielőkészítés:
kalligramTypographyk ft.,érsekújvár•nyomta:PrintInvestmagyarország-H,zrt.,Győr•megjelentaszlo- vák k öztársaság k ormányhivatala támogatásával • Példányszám: 600 • ára: 3 € • n yilvántartási szám: Ev904/08•Issn1335-4361•Internet:http:\\www.foruminst.sk•k éziratokatnemőrzünkmeg ésnem küldünkvissza.
Fór umsPol oČEnskovEdnár EvuE
Adresaredakcie:Fóruminštitútprevýskummenšín,Parková4,93101Šamorín.E-mail:csanda@foruminst.sk
• vydavateľ:Fóruminštitútprevýskummenšín,Šamorín.zodpovedný:károlyTóthriaditeľ•Tlačiarenská príprava:kalligramTypographys.r.o.,novézámky• Tlač:PrintInvestmagyarország-H,zrt.,Győr •sfinanč- nýmpríspevkomÚvsr •náklad:600•cena:3€•Evidenčnéčíslo:Ev904/08•Issn1335-4361•Inter- net: http:\\www.foruminst.sk
bol EmAnTl Il l A
ATnT@FcíműmagyarésaGender/esélyegyenlőség/kutatáscímű
csehnyelvűfeministafolyóirat ... 155
könyvek
Tóth,Andrej–novotný,l ukáš–stehlík,michal:národnostnímenšiny
vČeskoslovensku1918-1938.odstátunárodníhokestátu
národnostnímu?
(Simon Attila) ... 163 skultétycsaba:miisvoltaszabadEurópar ádió?Egyszerkesztő
visszaemlékezései
(Vajda Barnabás) ... 165 szabómihályGizella–l anstyákIstván(szerk.):magyarokszlovákiában.
vII.kötet,nyelv
(Kralina Hoboth Katalin–Tóth Katalin) ... 166 TörökTamás:Ipolymentehelynevei.Adattár.1.kötet.Alsó-Ipolymente
(Bauko János) ... 172 novaPosoniensia.ApozsonyimagyarTanszékévkönyve
(Paszmár Lívia) ... 173
F ó r u m Társadalomtudományi Szemle, XIV. évfolyam 2012/4, Somorja
Tanul mányok Tanul mányok
A ndr ássy G yör Gy Emberijogokéselismertemberijogok
*miértfontosemegkülönböztetésakisebbségi
jogokszempontjából?
Györ GyAndr ássy 323.1(439)
Humanr ightsandr ecognisedHumanr ights.Whyisthisdistinction 328.1(439)
Importantforminorityr ights? 323.113(=511.141)
324(439) keywords: Human r ights. r ecognised Human r ights. Human r ights l aw. l ist of Human r ights. Human r ightsandminorityr ights.
bevezetés
Azemberijogoktanafilozófiaiésjogtudományitanítás,deolyanfilozófiaiésjogtudo- mányitanítás,amelyetegyidejemagukévátettekatörvényhozók,ajogalkotókis,akik aztánbeillesztettékezeketazígyvagyúgyfelismertésdefiniáltjogokatazáltalukalko- tottjogba,sennekeredményekéntlétrejöttazemberijogoknemzetiésnemzetközijoga.
Ezzel azonban a tanítás úgyszólván megkettőződött: már nem csupán elméletként, hanemintézményesültformában,apozitívjogrészeként,azemberijogokjogakéntis létezik.Azugyanisalighalehetkétséges,hogyatanításebbenazintézményesültebbfor- mában,apozitívjogrészekéntisazemberijogoktanamaradt,shogyazmaradtannak ellenéreis,haejoganyagértelmezésébenésalkalmazásábanmárnemafilozófusoké ésajogtudósoké,hanemagyakorlójogászokéafőszerep.Fogalmazhatunkazonban úgyis,hogyazemberijogokdoktrínájánakezzelamegkettőződésévelvalójábancsakaz történt,amitmagaatanegyébkéntiselőirányzott:megkezdődöttazemberalkottajog hozzáigazításaazemberijogokhoz.bárhonnannézzükistehátadolgot,úgytűnik,az emberijogoktananemcsupánazemberijogokfilozófiaiésjogtudományihagyományá- bóláll;részétképezietannakegymáramármeglehetősenkiterjedtjoganyag,azembe- rijogoknemzetiésnemzetközijoga,sejogtörténeteis.
Azemberijogoktanánakmindfilozófiai-jogtudományi,mindpedigpozitívjogifor- májábankiküszöbölhetetlenelemeazemberijogokésazelismertemberijogokmeg-
F ó r u m Társadalomtudományi Szemle, XIV. évfolyam 2012/4, Somorja
* Ezatanulmányaszerzőnekanyelvszabadságrólszóló,mégkiadatlankönyvénekegyrészlete, bizonyosfokbanátdolgozottéskibővítettformában.Atanulmányegyrövidebbváltozatátl.JURA, 18.évf.2012/2.
1. Atanfilozófiai-jogtudományihagyományában–amennyibenezahagyománynemazembe- rijogokpozitívjogátelemzi–amegkülönböztetésthelyesebblenneazemberijogokésaz elfogadottemberijogokmegkülönböztetésekéntmegnevezni;miutánazonbanezmeglehe- tősen nehézkessé tenné a későbbiekben mondandónk kifejtését, sok esetben megelég- szünkmajdazemberijogok–elismertemberijogokkettősségével.
különböztetése.1Ezadistinkciómindazonáltalazutóbbiidőkbenmárcsakritkánképe- zibehatóbbelemzésektárgyát:azemberijogokkalkapcsolatoskutatásoksúlypontja–
különösenazemberijogokkalkapcsolatosjogtudományikutatásoksúlypontja–áthe- lyeződöttazelismertemberijogokkülönféledokumentumainakértelmezésére,illető- leg a vonatkozó és egyre terebélyesedő emberi jogi esetjog, nemzetközi és nemzeti emberi jogi esetjog feldolgozására. A súlypont-áthelyeződés nagyrészt érthető is, hiszenazemberijogoknemzetköziésnemzetijogamamármeglehetősenkiterjedt,és ejoganyagértelmezésével,alkalmazásávaltekintélyestestületekfoglalkoznakkülön- féleösszefüggésekben,smindeztermészetesenméltánkeltifelakutatókérdeklődé- sét.Úgytűnikazonban,hogyazemberijogoknemzetiésnemzetközijogánakértelme- zése és alkalmazása során fölmerülnek olyan problémák is, amelyek megnyugtató megoldásátnehézelképzelniadoktrínaalapjaihozésavelükkapcsolatosproblémák- hozvalóvisszatérésnélkül.másszóvalmagaazemberijogijoggyakorlatisvisszavezet bizonyospontokonadoktrínaréginagyelméleti-filozófiaipilléreihez,sezönmagában isjelzi,hogyezekazelméletipillérekésavelükkapcsolatosproblémákkorántsemcsu- pánteoretikusjelentőségűek:komolyhatásuklehetmindatovábbiemberijogijogal- kotásra,mindpedigbizonyosemberijogijogviták–különösenegyesnehézjogiesetek –eldöntésére.
Fontoslehetazemberijogokésazelismertemberijogokközöttimegkülönböztetés aszigorúanvettjogalkalmazásköréntúlis,főkéntazolyanvitákban,eszmecserékben, amelyekbenvalamilyenmódonfölmerül,hogymegillet-ebennünketvalamilyenemberi jogvagysem.Atapasztalatugyanisaztmutatja,hogyazilyenviták,elméletiéspoliti- kaieszmecseréksoránhajlamosakvagyunkmegfeledkezniazemberijogokéselismert emberijogokkülönbségéről,éshajlamosakvagyunkténykéntkezelni,hogymihezvan ésmiheznincsemberijogunk,holottvalójábancsakaztkezelhetnénktényként–oly- korperszevitathatótényként–,hogymihezvanésmiheznincselismertemberijogunk.
mindennek–mintlátnifogjuk–különösjelentőségevanakisebbségijogokrólfolyta- tottvitákban,eszmecserékben.
Amegkülönböztetéslényege
Azemberijogokdoktrínája–ésennekmegfelelőenazemberijogoknemzetiésnem- zetközi joga – különbséget tesz emberi jogok és elismert emberi jogok között. Ez a különbségtételnemmindigkifejezett,deelvijelentőségűésmindigkibonthatóadokt- rínakülönféleelméletiésjogalkotóimegfogalmazásaiból.AzEmberij ogokEgyetemes nyilatkozatábanpéldáulaztolvassuk,hogy„azemberiségcsaládjamindenegyestagja veleszületettméltóságának,valamintegyenlőéselidegeníthetetlenjogainakelismeré-
F ó r u m Társadalomtudományi Szemle, XIV. évfolyam 2012/4, Somorja
2. Ezt a Polgári és Politikai j ogok nemzetközi Egyezségokmánya, valamint a Gazdasági, szociáliséskulturálisj ogoknemzetköziEgyezségokmányaszószerintmegismétlipream- bulumában.
3. r exmartinakövetkezőketírtaerről:„kezdjükegyolyanponttal,amelyúgytűnik,nemtár- gyakomolyvitáknak,miveláltalánosegyetértésttalálunkafilozófusokközöttabban,hogy azemberijogokerkölcsijogok.mindazonáltalennekajellemzésnekavonzatai,implikációi nemteljesenvilágosak.”(martin1993,74.p.)vö.mégpl.Takács1998,216.p.
se(kiem.–A.Gy.)alkotjaaszabadság,azigazságésabékealapjátavilágon”,2shogy
„azemberijogoksemmibevevése és megvetése(kiem.–A.Gy.)azemberiséglelkiis- meretétfellázítóbarbárcselekményekhezvezetett”.Ebbenbennevan,hogylehetséges azemberijogokelismerése,delehetségesejogoksemmibevételeésmegvetéseis,s hogyejogok„elidegeníthetetlen”jogaimindenembernekfüggetlenülettőlabizonyos elismeréstől:ejogokakkorismegilletnekmindenembert,haazemberitörvényhozó–
valamelynemzetivagynemzetközijogalkotószerv–elismeriőket,deakkoris,hanem ismerielőket.Amondottakértelmébenazemberijogokfüggetlenekazemberalkotta jogtól,vagyisejogokraazemberijogalkotóhatalmanemterjedki:emberijogotembe- rijogalkotónemképesteremteni,létrehozni,snemképesmódosítaniésmegszüntet- nisem.Ilyenformánadoktrínaszerintvalóbanelvikülönbségvanazemberijogokés azelismertemberijogokközött.
Azemberijogoknakeztakettősségétperszenemcsakebbenaformábanszokták kifejezni.AzEmberésPolgárj ogainaknyilatkozatábanpéldáulaztolvashatjuk,hogyaz
„emberijogokatnemismerik,elfeledtékvagymegvetésselilletik”,shogyezértaszó- banforgónyilatkozatszerzőielhatározták„azembertermészetes,elidegeníthetetlen ésmegszenteltjogainakünnepélyeskinyilatkoztatását”;azEnszAlapokmányapedig azemberijogok„tiszteletbentartásának”vagy„azemberijogoktiszteleténekésbetar- tásának” fontosságát hangsúlyozza. bármely szóhasználatot vegyük is azonban, az adottösszefüggésbenalényegegyésugyanaz:azemberijogokatazemberijogalkotó nemteremti,nemalkotja,hanemcsakfelismeriéselismeri,tiszteletbentartja,betart- ja,védelembenrészesíti.ígylátjákeztegyébirántatermészetjogidoktrínakritikusaiis;
annak a természetjogi doktrínának a kritikusai, amely természetjogi doktrínából az emberi jogok doktrínája kinőtt, és amely természetjogi doktrínának az emberi jogok doktrínájamaisegysajátoskiágazásátképezi.Hanskelsenpéldáulakövetkezőket írtaerről:„Atermészetjogidoktrínaszerintazigazságosságnormájaatermészetben–
azemberekvagyadolgoktermészetében–immanens,ésazemberenormátfelfog- hatjacsak,denemalkothatjavagybefolyásolhatja.”(vö.kelsen1998,185.p.)
Azemberijogokésazelismertemberijogokkettősségeazújabbpolitikaifilozófiá- banrendszerintazerkölcsiemberijogokésatörvényesemberijogokkettősségének formájátölti;azújabbfilozófiábanugyanisáltalánosanelfogadottnézettévált,hogyaz emberijogokerkölcsi(morális)jogok,shozzájukképestazemberijogalkotóáltalelis- mert–ésilyenformán„pozitiválódott”–emberijogoktörvényes(legális)emberijogok.3 Aszóbanforgójogi„dualizmus”természetjogielőképevagymegfelelőjeatermészetjog ésapozitívjogdualizmusa,illetőlegatermészetitörvényésapolgáritörvény,valamint a természetes jogok és a polgári stb. jogok dualizmusa. (vö. kelsen 1998, 220. p.) kelsenezzelkapcsolatbanúgyfogalmazott,hogy„ajogipozitivizmuscsakegyjogot
F ó r u m Társadalomtudományi Szemle, XIV. évfolyam 2012/4, Somorja
4. Ekkorperszeazelfogadott,illetőlegelismertemberijogoknemlehetnénekleképezéseia nem-létező emberi jogoknak, s immár az is magyarázatra szorulna, hogy ha nincsenek emberijogok,miértolyanerősakésztetésegyidejeazemberiségjelentősrészében,hogy úgygondolja:vannakilyenjogok.
ismer el: a pozitív jogot; a természetjog doktrínájának dualista jellegével szemben monistajellegű”.megkellazonbanjegyeznünk,hogyaszóbanforgódualizmustater- mészetjogászokközülnemismerielmindenki;Hervadapéldáulleszögezi:„Atermé- szetesésapozitívjognemkét egymás között parallel jogrendszer,hanemcsakegyet- lenjogrendszernekadimenziói,amelyrészbentermészetes,részbenpozitív…Apozitív jogatermészetesjogszerűséglényegénekafejlődése”.(vö.Hervada2004,123.p.)
nos,Hervadánaknyilvánigazavan,amikoraztállítja,hogyapozitívjogbanmegfigyel- hetjükatermészetesjogszerűségfejlődését,shogyennekmegfelelőenejogegyszerre természetesjogéspozitívjogis.Ezazonbannézetünkszerintnemváltoztatazon,hogy fogalmilagmégiscsakkétfélejogrólvanszó,atermészetesésapozitívjogról:hanemígy lenne,nemkellenekétnévekétjogmegkülönböztetésére.mindeztakövetkezőképpen isbeláthatjuk:haatermészetjogramintapozitívjoghelyességénekmércéjéretekintünk –satermészetjogidoktrínánakezegyalighakiiktathatóeleme–,akkorelevemegkü- lönböztetjükatermészetjogotapozitívjogtól,ahogymindenmérésnélmegkülönböztetjük amérőeszköztésamegmérendődolgot.másfelőlviszont,haapozitívjogotemércesegít- ségévelvizsgáljuk,arraamegállapításrafogunkjutni,hogyapozitívjogtöbbtekintetben elegetteszamércekövetelményeinek,azazmegvalósítja,magábanhordja,magábanfog- laljaatermészetjogbizonyosnormáit,vagylegalábbisigenközelállhozzájuk.
Föllehetvetnitermészetesenemberijogiterminológiábanis,hogynemválasztjuk-e eltúlságosanisegymástólazemberijogokatésazelismertemberijogokat.nos,az elválasztástnemmitesszükmeg,hanem–mintláttuk–azemberijogokelmélete, illetveennekintézményesültváltozata,azemberijogoknemzetköziésnemzetijoga, éspedigazzal,hogyazemberijogoklététfüggetlennektekintiazemberijogokbármi- féle,akárelméleti-filozófiai,akárjogalkotóifelismerésétőléselfogadásától,illetveelis- merésétől.Egyébirántúgyvéljük,azelválasztottságmégazeddigieknélisélesebb.A magunkrészérőlugyanisúgylátjuk,nemcsakazemberijogokfüggetlenekfelismeré- süktőléselismerésüktől,vagyisattól,hogyfelismeri-eéselfogadja,illetveelismeri-e őketazelméletésazemberijogalkotás,hanembizonyosértelembenazelismertembe- rijogokisfüggetlenekazemberijogoktól,másszóvalazelismertemberijogoklétesem okvetlenül az emberi jogok lététől függ: attól, hogy vannak-e egyáltalán ilyen jogok.
(Halmai–Tóth2003,25.p.)Azelfogadott,illetveelismertemberijogoklétét,listájátés mibenlététalegcsekélyebbmértékbensemérintené–legalábbiseleinte–,hanetán bebizonyosodna, hogy emberi jogok nincsenek, hogy ilyen jogok nem léteznek. más megfogalmazásbanugyan,delevonjaeztakövetkeztetéstHalmaiGáborésTóthGábor Attilais:„Emberijogoktehátvannak,legalábbisolyanértelemben,hogyléteznekálla- miésnemzetközijogiszabályok,amelyekelismeriklétüket,ésigyekeznekbiztosítani érvényesülésüket. ugyanakkor az emberi jogok léte, illetve mibenléte bizonytalan, hiszennincsolyan,széleskörűenelfogadottteória,amelykétségetkizáróanigazolnáaz emberijogokléténekszükségszerűségét,vagyisazt,hogyezekajogosultságokkifeje- zettállamielismeréstőlfüggetlenülisléteznének.”4
F ó r u m Társadalomtudományi Szemle, XIV. évfolyam 2012/4, Somorja
5. Azemberijogoknakezazelsőbbségeazemberalkottajoghozképesttermészetesenszin- ténrészétképeztemáratermészetjogihagyománynakis:annakahagyománynak,amelyből magaazemberijogidoktrínakifejlődött.(vö.pl.shaw2001,182.p.)kelsenaz„elsődleges funkciójának”nevezi,hogyatermészetjogitanításszerintatermészetjogabszolútmércéül szolgál „a pozitív törvények igazságosságának vagy igazságtalanságának meghatározásá- ra”.(vö.kelsen1998,221.p.)
6. vö.l ocke1986,47.p.megjegyezzük,atézistmárHobbesismegfogalmaztaaLeviatánban:
„…aminemellenkezikatermészettörvényével,aztaszuverénhatalombirtokosanevében törvényerőrelehetemelni…”(vö.Hobbes1970,244.p.)
Azemberalkottajoghozzáigazításaazemberijogokhoz
Azemberijogokdoktrínájaszerintazemberijogoknemcsakfüggetlenekazember alkottajogtól,hanemfölötteisállnakazemberalkottajognak;5fölötteállnakazember alkottajognak,mertadoktrínaértelmébenazemberijogalkotónakelkellismernie, tiszteletbenkell tartania,védelembenkellrészesítenieejogokat.mitöbb,adoktrína egyesmegfogalmazásaiszerintakormányzatnakvoltaképpenazemberijogokbiztosí- tásaésvédelmeazigazicéljaésfeladata.AzAmerikaiFüggetlenséginyilatkozatezta következőképpenfejeziki:„mindenemberegyenlőnekszületik.ATeremtőelidegenít- hetetlenjogokkalruháztafelőket;ezekközöttelsősorbanszerepelazélet,aszabad- ságésaboldogságkeresésénekjoga;ejogokbiztosítására(kiem.–A.Gy.)azembe- rek kormányokat állítottak fel.” még határozottabban fogalmaz az Ember és Polgár j ogainakdeklarációja,amennyibenkimondja,hogy„mindenpolitikaiegyesüléscélja:
az ember természetes és elévülhetetlen jogainak megóvása” (kiem. – A. Gy.). Az Emberij ogokEgyetemesnyilatkozatavisszafogottabbetekintetben:nemtartalmazza aztakitételt,hogyakormányzatvagyajogalkotóegyetlenvagyigazicéljaazemberi jogok elismerése, tisztelete és védelme. Az viszont természetesen az Emberi j ogok Egyetemes nyilatkozatából is kitűnik, hogy az emberi jogok fölötte állnak az ember alkottajognak:azEnszközgyűléseegyebekköztabbólacélbólnyilatkoztattakiaz emberi jogokat, hogy „előmozdítsa e jogok és szabadságoktiszteletben tartásának kifejlesztését, valamint fokozatosan megvalósulóhazai és nemzetközi jogszabályok útján történő általános és tényleges alkalmazását és elismerését” (kiem. – A. Gy.).
Ilyenformántehátadoktrínaszerintazemberitörvényhozónak,azemberijogalkotónak valóbanelkellismernie,tiszteletbenkelltartaniaésvédelembenkellrészesítenieaz emberi jogokat, ez pedig azt jelenti, hogy az emberi jogok valóban fölötte állnak az emberalkottajognak.
Haazemberalkottajogmegkellfeleljenazemberijogoknak,akkorazemberijogok mintegymércéiazemberalkottajognak:azemberalkottajogazokonapontokonés annyibanhelyes,igazságos,illetőlegjó,aholésamennyibenmegfelelazemberijogok- nak,sazokonapontokonésannyibanhelytelen,igazságtalan,illetőlegrossz,aholés amennyibennemfelelmegejogoknak.Adoktrínánakeztatéziséttermészetjogiter- minológiábanl ockeígyfejezteki:azországoksaját,pozitívtörvényei„…csakannyiban helyesek,amennyibenatermészetitörvényenalapulnak,minthogyehhezkellszabniés ennekalapjánkellértelmezniezeket”.6
F ó r u m Társadalomtudományi Szemle, XIV. évfolyam 2012/4, Somorja
Azemberijogokuralkodódoktrínájaezenapontonerősenemlékeztetarraarégi, márPlatónÁllamábanközpontiszerepetjátszógondolatra,melyszerintjókormányzat, jólberendezettállaméshelyesjogcsakottésannyibanlehetséges,aholésamennyi- benakormányzat,azállamésajogazemberhez,pontosabbanajóemberhezigazo- dik.Egondolatszerinttehátazemberésazemberiintézményekközöttösszhangnak kelllennie,sadottnaknemazintézményeket,hanemazembert–ajóembert–kell tekinteni.Hatehátnincsösszhangazemberésaszóbanforgóintézményekközött, megkellaztteremteni,senneksoránnemazembertkellhozzáigazítaniafennálló intézményekhez, hanem a fennálló intézményeket kell hozzáigazítani az emberhez.
kérdéspersze,hogyvoltaképpenmiisazember,illetőlegajóember,haajókormány- zat,ajóállamésajótörvényekmércéjekénttekintünkrá.Platónúgyvélte,azembert ebbenazösszefüggésbenalélekfelőlkellmegközelíteni,ésalélekrészeinekhelyes működésével,azazerényeivellehetmeghatározni;ezértaztánarraakövetkeztetésre jutott,hogyajóintézményeket,mindenekelőttajóállamotazemberilélekhez,ponto- sabbanalélekrészeihezkapcsolódó,illetőlegazokbóllevezethetőerényekhezkellhoz- záigazítani.
Azújkoritermészetjogkülönféleelméletei,skésőbbazemberijogokelméleteiaz embertnemannyiralelkénekerényeivel,mintinkábbazember„lényegét”,„természe- tét”,„méltóságát”,„tulajdonságait”,„képességeit”,„szükségleteit”stb.kifejezőtermé- szetitörvényekkelés/vagytermészetesjogokkal,illetőlegemberijogokkalhatározták meg.HugoGrotiuspéldáulúgygondolta,hogyatermészetjog„azemberbelsőlénye- gébőlfolyik”,smégakkorisérvényeslenne,„hafeltennők–márpedigeztalegnagyobb bűnelkövetésenélkülmégfeltételeznisemlehet–,hogyIstennemlétezik,vagynem törődik az emberek dolgaival”. A természetjogot ezért végső soron mégiscsak
„Istenneklehettulajdonítani,mertőmagaakarta,hogyilyenlegyenamilényegünk”.
(vö.Grotius1999,11–12.p.)Ilyenformántehátazújkortólkezdődőenatermészetjogi ésazemberijogielméletekarraazálláspontrahelyezkedtek,hogyazintézményeket, mindenekelőtt az ember alkotta jogot a természetjoggal (a természeti törvénnyel és/vagy a természetes jogokkal), illetőleg az emberi jogokkal, végső soron pedig e jogok forrásával, az emberi lényeggel, az emberi természettel stb. kell összhangba hozni(máramennyibenezazösszhangnemállfenn).magátazalapgondolatotafelvi- lágosodáskorában–amikoréppennekazösszhangnakakérdésekörülforgolódtaka szellemiéspolitikaiviták–talánr ousseaufejeztekialegtömörebben:„aztszándéko- zommegvizsgálni,hogyatársadalmakszervezetébenlétezhet-evalamilyentörvényes ésszilárdkormányzatielv,haazembereketolyanoknakvesszük,amilyenek,atörvé- nyeketpedigolyanoknak,amilyeneklehetnének”.(r ousseau1955,81–82.p.)
Természetesenahhoz,hogyazemberalkottajogmegfelelhessenazembernek,ille- tőlegazemberijogoknak,azembernekmindenekelőttmegkellismernieönmagater- mészetét,lényegét,illetőlegazebbőlfakadóésettőlelidegeníthetetlenemberijogokat, ejogoklistáját,megkelltovábbáismernieésmagáévákelltennieejogokközelebbitar- talmát,majdpedigazígyfelismert,megismertéselfogadottjogokhozhozzákelligazí- taniaazemberalkottajogot.Úgytűnik,efolyamatbaneleintenemajogalkotók,hanem az elmélet, a filozófia képviselői játszották a nagyobb szerepet, s a jogalkotók csak követtékőket.demibenisállt,illetőlegmibenisállazígyfelfogottemberijogielmé- letalkotásésemberijogijogalkotás?nos,természetesenmaguknakazemberijogok-
F ó r u m Társadalomtudományi Szemle, XIV. évfolyam 2012/4, Somorja
nak az elméleti-filozófiai megjelenítésében, illetőleg az ember alkotta jogba való beemelésében.nyilvánvalóugyanis,hogyazemberijogoknakezazelméleti-filozófiai előhívásavagymegjelenítése,illetőlegazemberalkottajogbatörténőbeemelésealkot- hatjaaztazalapot,amelyaztánazelméletalkotásésajogalkotástovábbilépéseinek eredményeként elvezethet az ember alkotta jog egészének az emberi jogokhoz való hozzáigazításához.
Azemberijogielméletalkotásésazemberijogijogalkotássajátoster- mészete
vegyükszemügyremostegykicsitközelebbrőlazemberijogielméletalkotásnak,vala- mintazemberijogijogalkotásnakeztazelsőnagylépését,tehátmaguknakazemberi jogoknakazelméleti-filozófiaifelismerésétéselfogadását,illetőlegjogalkotóifelisme- résétéselismerését.mindenekelőttaztkellmegállapítanunk,hogysemazemberijogi elméletalkotás,sempedigazemberijogijogalkotásnemalkotás, nemelméletalkotás, illetőlegnemjogalkotás aszószigorúértelmében.Ezesetbenugyanisafilozófus,a gondolkodó,illetőlegajogalkotónemteremt,nemalkotújelméletet,illetőlegújjogot, hanemcsupánfelismeriésazemberalkottaelméletbe,illetőlegazemberalkottajogba emeliamárvalamilyenmódonmeglévőjogot.
Azelméletalkotófilozófusésajogalkotótörvényhozóperszenemmagukatazembe- rijogokatemeliátazelméletbe,mertezekmagánakazembernekameghatározottsá- gai,sezeketezértemberelnemválaszthatja,elnemszakíthatjamaguktólazembe- rektől:erremégazelméletalkotóésajogalkotóembersemképes.Azemberijogoknak azemberalkottaelméletbe,illetőlegazemberalkottajogbatörténőbeemeléseígyvol- taképpenazemberijogoksajátosfelismeréseésleképezése,illetvelevezetése,előhí- vása,megjelenítése.Ezmáradoktrínakiindulótanításábólismeglehetősegyértelmű- séggelkövetkezik:haugyanisazemberijogokmindenembertmegilletnek,függetlenül attól,hogyejogokatelismeri-evagysemvalamelyemberijogalkotó,akkorejogoknak azemberijogalkotóáltaltörténőelismerésenyilvánvalóannemidézelősemmifélevál- tozástezekenazemberijogokon.Azemberijogoknemszűnnekmeg,nemváltoznak meg,nemisalakulnakátajogalkotóielismeréseredményeként:ajogalkotóielismerés utánéppúgyléteznekésmegilletnekmindenembert,mintejogalkotóielismeréselőtt.
Amondottaktermészetesenmagukbanfoglaljákaztis,hogyazemberijogokjogal- kotóielismeréseegyáltalánnemszüntetimegazemberijogokésazelismertemberi jogokkettősségét.Ezzelkapcsolatbankülönkikellemelnünk,hogyajogalkotóielis- merésazeredetiemberijogoklétét,számátésazegyesjogokmibenlététalegcseké- lyebbmódonsemérinti.Ezugyanisolykormégkiválókommentátorokírásaibaniselho- mályosul, illetve félreérthető magyarázatot kap. Hangsúlyoznunk kell tehát, hogy az emberijogokjogalkotóielismerésévelvagy„pozitiválódásával”az„emberijogok–elis- mert emberi jogok” kettőssége nem azért, vagy elsősorban nem azért „nem szűnik meg,mertazemberijogokpozitiválódásávalpárhuzamosanállandóanújigényekszü- letnekésnyernekemberijogistátuszt”.(vö.Takács1998,216.p.)Ezamagyarázatazt sugallja,hogyazokazemberijogok,amelyekmárpozitiválódtak,azazelismertemberi jogokká vagy törvényes emberi jogokká váltak, elismerésük folytán meg is szűntek
F ó r u m Társadalomtudományi Szemle, XIV. évfolyam 2012/4, Somorja
7. vö.pl.donnelly2003,10.és13.p.,valamintHalmai–Tóth2003,28.p.
léteznieredeti,jelzőnélküliemberijogokként,saz„emberijogok–elismertemberi jogok”kettősségecsupánazértmaradfönn,mertállandóanújigényekszületnekés nyerikelazemberijogok–azegyelőremégnemelismertemberijogok–státuszát.Ha azonban így lenne, ez azt jelentené, hogy az emberi jogok mégsem függetlenek az emberi jogalkotástól, ami viszont összeegyeztethetetlen a doktrína alaptézisével. Az emberi jogok jogalkotói elismerésével vagy pozitiválásával kétségkívül bekövetkezik egyváltozás:ezaváltozásazonbannemazemberijogokatérinti,hanemazember alkotta jogot; a változás nem az emberi jogokban, hanem az ember alkotta jogban következikbe.Aváltozáslényegepedigaz,hogyazemberalkottajogmintegyhozzá- igazodik az emberi jogokhoz: leképezi az emberi jogokat, s e leképezett jogoknak különlegeshelyetbiztosítmagánazemberalkottajogegészénbelül.
mindezekutánmostmárkimondhatjuk,hogyazokazemberijogok,amelyeketaz emberijogoknemzetközijogaésazemberijogokbelsőállamijogafoglalmagában, sohasemmagukazeredetiértelembenfelfogottemberijogok,hanemcsupánelismert emberijogok:avoltaképpeni,azeredetiértelembenfelfogottemberijogoknakcsak mintegyaképei,másolatai,jogalkotóimegjelenítései;azadottjogalkotókáltalfelismert éselismertemberijogok.mutatismutandisugyanezállazokraazemberijogokrais, amelyekmellettazemberijogokfilozófiájavagyelméletetörlándzsát.Azokazemberi jogoktehát,amelyeketazemberijogokfilozófiája,elméletefoglalmagában,szintén nemmagukazeredetiemberijogok,hanemejogoknakcsakasajátosképei,másola- tai,megjelenítései:nemmagukazemberijogok,hanemcsakazadottelméletalkotók általfelismert,illetvelevezetettésennekmegfelelőenazadottelméletalkotókáltalel is fogadott emberi jogok. Ezeket az egyes teoretikusok által felismert és elfogadott emberijogokatezértamagunkrészérőlrövidenelfogadott emberi jogoknak nevezzük.
Azemberijogokfelismerésénekkétútja:aközvetlenésaközvetettfelis- merés
mindezekutántalánmárkülönbizonyításnélküliselfogadhatjukazemberijogoknak aztazismertmeghatározását,melyszerintemberijogoknakazokatajogokatnevez- zük,amelyekpusztánembermivoltuknálfogvailletikmegazembereket.7Ezamegha- tározásegyfelőlrávilágítarra,hogyejogokmindenféleemberijogalkotásnélkülismeg- illetikazembereket,demegmutatjaaztis,hogyejogokszorosösszefüggésbenállnak azemberfogalmával.Afentiekbenaztmárviszonylagjólkörüljártuk,hogymitisjelent az,hogyazemberijogokbármiféleemberijogalkotásnélkülismegilletikazembereket, arrólazonbanmégkevesebbetszóltunk,hogymikéntfüggnekösszeazemberijogok azemberfogalmával.nos,úgytűnik,azösszefüggésfennállmindafogalomterjedel- me(extenziója),mindpedigtartalma(intenziója)tekintetében.
Afogalomterjedelmefelőlnézveazösszefüggésaztjelenti,hogyazemberijogok szükségképpenegyetemes,mindenembertmegilletőjogok:mivelazemberijogokaz embereket ember mivoltuknál fogva illetik meg, ha egy lényről megállapítható, hogy
F ó r u m Társadalomtudományi Szemle, XIV. évfolyam 2012/4, Somorja
8. Egyáltalánnemzárhatókiugyanis,hogyezalényegminttartalommalkitölthető,megtölt- hetősajátosmozgástérgenetikailag,biológiailagegyszermegfoghatóvá,láthatóvá,érzékel- hetővéválik,segybevethetőleszegyfelőlazzal,ahogyaneztamozgásteretazembereddig leképezte,másfelőlpedigmindazzal,amitemozgástérbőlazidőksoránmárkitöltött.
ember,adefinícióértelmébenmegilletik,megkellillessékazemberijogok.Afogalom tartalmafelőlnézveazösszefüggésaztjelenti,hogyazemberijogokvalamiképpaz emberlényegét,természetét,alapvetőfogalmivonásaitjelenítikmeg:mivelazemberi jogokembermivoltuknálfogvailletikmegazembereket,ejogokvalamiképpkifejezé- seiisazemberimivoltnak.Ezazösszefüggésperszetávolrólsemlátszikszükségsze- rűnek:azemberijogokattólmégemberijogokmaradhatnának,hogynemazemberi mivoltot, az emberi lényeget, az emberi természetet stb. fejeznék ki. csakhogy az emberijogidoktrínauralkodófelfogásaszerintazemberijogokszorosankötődnekaz emberimivolthoz,azemberilényeghez,azemberitermészethez,vagyazembervala- mely alapvető fogalmi jegyéhez, például az emberi méltósághoz, éspedig abban az értelemben,hogyéppazemberimivolt,azemberilényeg,azemberitermészetvagyaz emberiméltóságstb.képeziejogokforrását,ésennekmegfelelőensokanúgyvélik,az emberijogok(eredetileg)éppeforrásokbólismerhetőkisfel.Ilymódontehátazembe- ri jogok valamiképp mégis az emberi mivolt, az emberi lényeg, az emberi természet vagyazemberiméltóságkifejezései.
következésképpen,azemberijogokfelismeréseésleképezése,illetőleglevezetése, előhívása,legyenszóakárelméleti,akárjogalkotásútjántörténőfelismerésrőlésleké- pezésről,illetvelevezetésrőlésmegjelenítésről,voltaképpenemberiönmegismerés,s ezértamegismeréseredményevalójábanegysajátosantropológia:jogiembertan.Ez aleképezésvagymegjelenítés,haelméleti-filozófiaileképezésről,illetőlegmegjelení- tésrőlvanszó,csaknemmindigmagábanfoglalbizonyos,azemberijogokforrására, magára az emberre, az ember „lényegére”, „természetére”, „méltóságára”, „lényegi tulajdonságaira”, „képességeire”, „szükségleteire” stb. vonatkozó hosszabb-rövidebb fejtegetéseketis.Azemberijogokjogalkotóileképezéseiből,illetőlegmegjelenítéseiből ezekazokfejtésekáltalábanhiányoznak,amiazemberalkottajogszokásoskifejezési formáitalapulvéveérthetőis,demégrendszerintejogalkotóileképezésekvagymeg- jelenítésekistartalmaznakutalásokatazemberijogokforrására,azemberre,azembe- ritermészetre,azemberiméltóságrastb.
Azemberijogokíratlan,láthatatlan,érzékszervekkelfelfoghatatlanjogok.Ezértaz emberijogokelméletiésjogalkotóileképezésevagymegjelenítésevoltaképpenazírat- lan,láthatatlan,érzékelhetetlenemberijogokírásbafoglalását,láthatóvá,érzékelhető- vétételétjelenti.Ilyenformánviszontaleképezett,illetőlegmegjelenítetttartalomter- mészetesennemigazánképszerű,éssemmiképpensemfényképszerű.Aleképezés, illetőlegmegjelenítés,vagyisazemberijogielméletalkotásésazemberijogijogalkotás sokkalinkábbkibontás,előhívás,felszínrehozás:egyérzékszervilegmegközelíthetet- len–vagyegyelőremegközelíthetetlen8–tartalom,lényegkibontása,felszínrehozása, megjelenítése,érzékszervilegisfelfoghatójelenséggéalakítása,tipikusesetbenírásba foglalása.Ezmeglehetősenmisztikusanhangzik,agyakorlatbanazonbannemannyira az:aleképezésésmegjelenítésugyanisrendszerintvalamilyentermészetes,magától
F ó r u m Társadalomtudományi Szemle, XIV. évfolyam 2012/4, Somorja
értetődőigazságokfelismerését,illetőlegatermészetbőlvagyazemberitermészetből, azemberlényegéből,tulajdonságaiból,méltóságából,képességeiből,szükségleteiből valólevezetését,kibontásátésazemberalkottajogbavalóbeültetésétjelenti.
Azemberijogoknakezafelismeréseésleképezése,illetőleglevezetéseésmegje- lenítése,írásbafoglalása–mintmindenfelismerés,leképezés,levezetésstb.–lehet helyeséslehethelytelen.Haaleképezés,ajelenséggéalakításvagyírásbafoglalás helyes,akkoratartalomazimmárérzékelhetőjelenségbenismegőrződik:akkoris,ha aleképezésrövid,tömör,sakkoris,hahosszabb,részletezőbb.Azemberijogokleké- pezése,jelenséggéalakítása,írásbafoglalásasoránazonban–mintmindenleképezés stb.során–előfordulhatnakhibákis:ilyenkorazeredetitartalomésamegjelenített tartalomvalamilyentekintetbeneltéregymástól,nemfediegymást.Ahibanemcsaka tartalom torz, hamis, nem megfelelő megjelenítésében állhat; hiba lehet az is, ha a leképezés vagy megjelenítés hiányos: nem képez le, nem jelenít meg minden olyan jogot,amelyetlekelleneképeznie,illetőlegmegkellenejelenítenie.Hapéldáulaleké- pezésvagymegjelenítésrészletezőbb,azazajogokszámaviszonylagnagy,dealeké- pezésazadottmélységbenhiányos,azaznemjelenítmegmindenjogot,vagynemjele- nítmegmindenjogotazadottszintűleképezésnekmegfelelőrészletezésben,azolyan hiányosság,amelyegyszersmindhibais:aleképezéstvagymegjelenítésthelytelenné, hamissáteszi.
Ha az emberi jogoknak már vannak bizonyos elméleti és jogalkotói leképezései, megjelenítései,akkortermészetesenezekaképek,másolatok,megjelenítésekistár- gyaiváválhatnak–éstárgyaiváisválnak–azemberimegismerésnek.Azokazembe- rektehát,akikmaguk(még)nemjutottakelazemberijogoklétének,listájánakéstar- talmánakközvetlenfelismeréséhez,illetveazemberfogalmából,azemberilényegből, azemberitermészetből,azemberiméltóságbólstb.valólevezetéséhez,természetesen tudomástszerezhetnekejogokrólazemberijogokelméletiésjogalkotóileképezései- ből,megjelenítéseibőlis.éstermészetesentudomástszerezhetnekeleképezésekből, megjelenítésekbőlnemcsakazemberijogoklétéről,listájáróléstartalmáról,haneme jogokforrásáról,magárólazemberről,azemberilényegről,természetről,méltóságról stb.,illetőlegazezekkelkapcsolatosokfejtésekrőlis.Eleképezésekvagymegjeleníté- sek tanulmányozása ily módon megkönnyítheti az eredeti, az íratlan, a láthatatlan, érzékelhetetlenemberijogoklétének,listájának,tartalmánakésforrásánakfelismeré- sét,illetvelevezetését,sezzeltermészetesenmegkönnyíthetiezekelfogadásátéselis- merésétis.Ebbenazesetbentehátazemberijogokközvetett,amásolatokból,amár felismert,illetveelismertemberijogokbólkiindulómegismerésevezetielazigazságot keresőembertvagyjogalkotótazemberijogokfelismeréséhez,séppígyelfogadásához vagyelismeréséhezis.sazemberijogoknaképpazilymódontörténőfelismerését vagyinkábbfelismertetésétéselfogadtatásátszolgáljákpéldáulazemberijogoknagy nyilatkozatai,köztükazEmberésPolgárj ogainakdeklarációja,vagyazEmberij ogok Egyetemesnyilatkozata.
különbségetkellteháttennünkazemberijogokközvetlenésközvetettfelismerése között.közvetlenfelismerésrőlakkorbeszélünk,havalakiközvetlenül,amárfelismert emberijogokkalkapcsolatosbármiféleismereteknélkül,vagyilyenismereteinekbár- miféleközrehatásanélkülismerifelazemberijogokat,illetveismerfelegyvagynéhány ilyen jogot. Ezzel szemben közvetett a felismerés, ha valaki a már felismert emberi
F ó r u m Társadalomtudományi Szemle, XIV. évfolyam 2012/4, Somorja
jogok, illetve az ilyen jogokra vonatkozó ismeretei segítségével ismeri fel az emberi jogokat,vagyismerfellegalábbegyilyenjogot.Aközvetettfelismeréseredményemeg- egyezhetazokkalazismeretekkel,amelyekelősegítettékafelismerést,deelistérhet azoktól.Azeltéréseksokféléklehetnek:különbséglehetpéldáulajogokszámában,az egyesjogokmibenlétébenvagytartalmielemeiben.Abbanazesetben,haaközvetett felismerésvalamilyentöbbletettartalmazafelismeréstelősegítőismeretekhezképest, hozzáadófelismerésrőlbeszélhetünk.
A hozzáadó felismerésnek óriási a jelentősége az emberi jogok felismerésében, hiszenattólkezdve,hogyazemberijogokfelismerésemegkezdődött,mindenjelszerint éppamárfelismertemberijogok,ésavelükkapcsolatosérvekösztönzikleginkábba mégfelnemismertemberijogokfelismerését.Ebbenbizonyáraszerepetjátszikazis, hogyazemberitudásmindigtöbbannál,mintamiközvetlenültudatosulbelőle:atudás- nakatudottéskifejezetttartalmakmellettmindigvannakrejtett,kifejtetlentartalmaiis, melyekugyanakkorkibonthatók,felszínrehozhatók.sazilyenfelszínrehozássorán–
úgytűnik–aligtörténikvalami:atudásrejtett,implicittartalmainakkifejezettététele, kibontásaéstudatosításaugyanisvoltaképpennemistudásbővítés,hiszenakibontás- sal,akifejezettététellelnemújtudáskeletkezik,hanemcsakameglevőtudásonbelül történikváltozás;csupánameglevőtudásrejtettéskifejezetttartalmaiközötttörténik elmozdulásakifejezett,atudvatudottelemekjavára.máskérdés,hogyatudásilyenrej- tettelemeinek,tartalmainakfelszínresegítésemégisóriásijelentőségű:atudásrejtett elemeiugyanismindaddignemigazánhasznosulnak,amígvalamilyenmódonkifejezet- ténemválnak.Ezzelegyüttnyilvánvaló,hogyhaatudásrejtetten,kibontatlanulmártar- talmazvalamit,amifelismerésrevár,ennekavalaminekafelismerésérejóvalnagyobb azesély,minthaatudásbanezafelismerésrevárótartalomnincsisjelen.Ahozzáadó felismerésnekaztaváltozatát,amelyatudásrejtett,kibontatlantartalmaitteszikifeje- zettééstudatossá,felszínrehozófelismerésneknevezhetjük.
Az,amitmifelszínrehozófelismerésneknevezünk,egyáltalánnemismeretlenajog- tudományésajogászihivatásokszámára.Ajogugyanis,bárhogydefiniáljukis,mindig többannál,mintamiközvetlenüllátszikbelőle:mindigmagábanrejtolyantartalmakat, amelyeketcsakajogértelmezéseésalkalmazásahozfelszínre.Elégcsupánarrautal- nunk,hogybizonyosnemzetköziszerződésekbőlszámosolyantételtvezettekmárleaz adott szerződések hiteles értelmezésére jogosult szervek, amelyek kifejezett módon nincsenekbenneezekbenaszerződésekben,shogyazilyenlevezetett,deriválttételek közöttvannakolyanokis,amelyeketazarrajogosultszervekazemberijogoknemzet- közijogából,azemberijogokravonatkozóvalamelyszerződésbőlvezettekle.Ezpedig aztjelenti,hogyazemberijogokfelszínrehozófelismerésenemkorlátozódikazembe- rijogokelméletére:folyikezafelszínrehozófelismerésazemberijogoknemzetköziés nemzetijogábólkiindulva,ejoganyagértelmezéseésalkalmazásasoránis.
Az,hogyafelszínrehozófelismeréssoránatudás,illetőlegajogolyantartalmaivál- nakkifejezetté,amelyekvoltaképpenbennerejlettekatudásban,természetesenaztis jelenti,hogyarejtetttartalmaklogikailagmeglehetősenjóllevezethetőkatudásból.Ez természetesennagymeggyőzőerőtkölcsönözazemberijogokilyenfelismerésének, hiszenazok,akikelfogadják,elismerikazokatazemberijogokat,amelyeksegítségével valakimásfelszínrehozújabbemberijogitartalmakat,alighatagadhatjákmegezek- nekazújtartalmaknakazelfogadását,elismerését.Ezazonbanegyáltalánnemjelen-
F ó r u m Társadalomtudományi Szemle, XIV. évfolyam 2012/4, Somorja
9. valahogyúgy,ahogyegykorabécsikörfilozófusaitettekkülönbségeta„felfedezés”ésaz
„igazolás”„kontextusa”között.(vö.Altrichter1972,22.p.)
10. Ehhezazoptimizmushozperszeazérttársultnémiemelkedettnaivitásis;Hobbesugyanis természetjogifejtegetéseinekvégénakövetkezőketírja:„Ennyitatermészetesészalapel- veibőllevezetveaszuverénhatalominstitúciójáról,jellegérőlésjogairól,valamintazalatt- valók kötelességeiről. és ha most meggondolom, hogy milyen nagy különbség van ezen elméletésaviláglegnagyobbrészénekgyakorlataközött,különösen,amianyugatirészeket illeti,amelyekerkölcsitanításaikatr ómátólésAthéntőlvettékát,shogyaszuverénhata- lom milyen mély ismereteket követel gyakorlóitól az erkölcsfilozófia terén, akkor már-már arra a meggyőződésre jutok, hogy e munkám ugyanolyan hasztalan, mint Platón állama.
mertPlatónisazonanézetenvan,hogyazállamzűrzavarosállapotátésapolgárháborúk okozta kormányváltozásokat mindaddig lehetetlen megszüntetni, amíg az uralkodók nem lesznekfilozófusok.dehaaztismeggondolom,hogyazuralkodónakéslegfőbbhivatalno- kainak az összes tudományok közt csakis a természetes igazságosság tudományára van szükségük,shogy–Platónnézetévelellentétben–amatematikaitudományokteréncsak azateherhárulrájuk,hogyazalattvalókatajótörvényeksegítségévelazoktanulmányozá- tiazt,hogyazemberijogokfelszínrehozófelismerésetisztánlogikaijellegűfelismerés lenne:különbségetkelltennünkugyanisafelismeréspszichésfolyamatai,képzettársí- tásaistb.,ésamárfelismerttartalmaklogikaijellegűigazolásaközött.9
Azemberijogokközvetlenésközvetettfelismerésénektermészetjogimegfelelőjét, s egyben természetjogi előképét Hobbes a következőképpen fogalmazta meg a Leviatán bevezetésében: „Aki egy egész nemzetet kormányoz, annak saját szívében kell olvasnia, s nem egyik vagy másik egyén, hanem az emberiség szívében. és ez ugyannehézdolog,nehezebb,mintegynyelvetvagytudománytmegtanulni,mégis,ha énmajdamagamlélekolvasását (kiem.–A.Gy.)rendszerezveésáttekinthetőformá- banírásba foglalom (kiem.–A.Gy.),másoknakmárcsupánaztafáradságotkellven- niük,hogymegvizsgálják,vajonnem ugyanezeket találják-e meg önmagukban (kiem.
–A.Gy.).mertegyilyenfajtaelméletbizonyításáraezazegyetlenlehetőség.”(Hobbes 1970,9.p.)
Hobbesnakezazigenfigyelemreméltóeszmefuttatásanemcsakaközvetlenésa közvetettfelismerésrőlszól,azaznemcsakarról,hogyhogyanszületikmegegyerede- titermészetjogielmélet,shogyezazelmélethogyansegíthethozzámásokatisater- mészetesjogokésatermészetitörvényekfelismeréséhez,végsősoronpedigahelyes, azigazságosésjókormányzatelveinekmegismeréséhez.Hobbesrávilágítarrais,hogy azilyenjogokróléstörvényekrőlszólóelméletekbizonyításaéppenséggelnemegysze- rű;szerinteegyilyenelméletigazolásánaktulajdonképpencsakegyetlenmódjavan:
az,hogymásokisfelismerikönmagukbanazt,amitaleképezésben,amegjelenítésben olvastak,shogyezértmagukishelyesnekítélikmajdazígymegismertantropológiát, nemkülönbenabelőlekövetkezőjogokatéstörvényeket,végsősoronpedigmagáta levezetettkormányzatiformátis.
Hobbesszavaimindezekentúloptimizmustsugallnak:azabizakodássugárzikbelő- lük, hogy aLeviatánt olvasva mások is megtalálják majd magukban ugyanazokat a jogokatéstörvényeketésezekfolyományait,amelyeketaLeviatán„rendszerezveés áttekinthető formában” eléjük tár.10 és Hobbesnak ez az optimizmusa logikai szem-
F ó r u m Társadalomtudományi Szemle, XIV. évfolyam 2012/4, Somorja
sáraserkentsék,shogyazerkölcstantételeitsePlatón,semásfilozófiamégnemrendsze- rezte, s nem is bizonyította vagy valószínűsítette olyan elégséges módon, hogy ebből az emberekmegtanulhassák,mikéntkelluralkodni,ésmikéntengedelmeskedni,akkormégis kisséreménykednikezdek,hogyezazírásomelőbb-utóbbvalamelyikuralkodókezébekerül, akimajdegyedül,tehátérdekeltésrosszindulatúértelmezőközreműködésenélkülátgon- doljaazt(hiszenrövid,súgyvélem,világos),sakiteljhatalmánakgyakorlásávalezeketaz elméletiigazságokatművemnyilvánostanításánakvédelmetnyújtva,hasznosgyakorlatba ültetiát.”(Hobbes1970,310–311.p.)
pontbólegyáltalánnemvoltalaptalan:alighakétséges,hogyaLeviatánegyikealogi- kailaglegjobbanfelépítettfilozófiaiértekezéseknek.mindazonáltalaműszámosolva- sójamégsemtaláltamegönmagábanazt,vagypontosanugyanazt,amitHobbesremé- nyeiszerintmegkellettvolnatalálnia;másszóvalaműneknemcsakkövetőiakadtak, hanembírálói,kritikusaiis:belsőéskülsőkritikusaiegyaránt.mindezperszehasonló- analakultatermészetesjogokésatermészetitörvényekmásleképezéseivel,előhívá- saival,megjelenítéseivel,sígyalakultazemberijogokleképezéseivel,levezetéseivelis.
Amondottakértelmébenazemberijogokleképezései,elméletiésjogalkotóimeg- jelenítéseisemvezettekelmindenkitazemberijogokléténekésmibenléténekfelis- meréséhez:voltakésvannak,akikbenkétségektámadtakvagytámadnakazemberi jogoklétével,listájávalés/vagytartalmávalkapcsolatban.Ennekmegfelelőenkomoly vitákbontakoztakkimindazemberijogoklétéről,mindpedigejogoklistájáróléstar- talmáról.Ajogoklétévelkapcsolatosvitákjórésztkülsőviták:főkéntazemberijogok doktrínájának hívei és ellenfelei között folytak és folynak. Ezzel szemben az emberi jogoklistájárólésazemberijogoktartalmárólfolyóvitákjórésztbelsőviták:nagyobb- résztazemberijogokdoktrínájánakhíveiközöttzajlanak.
Azemberijogoklétéveléslistájávalkapcsolatosproblémák
Azemberijogoklétévelkapcsolatoskételyekfőkéntabbólfakadtakésfakadnakmais, hogyazemberijogokíratlan,láthatatlan,érzékszervekkelmegragadhatatlanjogok,s ennélfogvafelismerésükcsakértelmibelátással,intuícióval,vagyvalamilyenerkölcsi érzékútján,racionálislevezetésükpedigcsakvalamelynehezenmegfoghatóforrásból, az emberi természetből, az emberi méltóságból stb. lehetséges. így azonban sokan nemérezték,smasemérzikkellőenmeggyőzőnekazilyenjogoklétévelvagymeglé- tévelkapcsolatosállításokat.Azilyen,főkéntismeretelméletikételyeketazutóbbiidő- bentalánA.macIntyrefogalmaztamegalegélesebben:
„Alegjobbindokarra,hogynyersenkimondjuk:ilyenjogok(ti.emberijogok–A.Gy.) márpedignincsenek,pontosanolyantípusú,mintalegjobbindokunkannakkijelen- tésére,hogyboszorkányokvagyunikornisoknincsenek.nevezetesen:valamennyiarra irányulópróbálkozásunkkudarcbafulladt,hogyjóérvekkelszolgáljunkalétezésükben valóhithez.Atermészetesjogoktizennyolcadikszázadivédelmezőigyakranaztsugall- ják,hogyazemberilyenjogokkalvalórendelkezésétdeklarálóállításokmaguktólérte- tődőigazságok.demitudjuk,hogymaguktólértetődőigazságoknincsenek.Ahusza- dikszázadimorálfilozófusoknéhaasajátésamiintuícióinkrahivatkoznak;deazegyik
F ó r u m Társadalomtudományi Szemle, XIV. évfolyam 2012/4, Somorja
11. macIntyrenyilvánazEnsz1948-banelfogadottemberijogideklarációjáragondolt;minden- esetreatévesévszámszerepelaműeredetiangolnyelvűszövegénekamagyarfordítás alapjáulszolgálómásodik,javítottkiadásábanis.(vö.macIntyre1985,69–70.p.)
12. Etekintetbenvanbizonyoshasonlóságazemberijogokléténekésistenléténekproblémá- jaközött:mindkétesetbenfontosahit,demindkétesetbenfontosabizonyításis,sabizo- nyításmindkétesetbenkülönlegesnehézségekbeütközik.Ezzelegyüttvannakhíres–és méltánhíres–istenbizonyítások,istenérvek,séppígyvannakhíres,ésméltánhíresargu- mentumokazemberijogoklétemellettis.
dolog,amitmegkelletttanulnunkazerkölcsfilozófiatörténetéből,hogyaz’intuíció’szó bevezetéseamorálfilozófiábanmindigannakajele,hogyvalaminagyonnagyhibacsú- szottazérvelésbe.Azemberijogok1949-es11Ensz-deklarációjaótaazEnszszokásos ésszigorúankövetettgyakorlatávávált,hogyazerreadeklarációravalóhivatkozással egyetlenállításukmellettsehozzanakfeljóérveket.Ejogoklegutóbbivédelmezője, r onalddworkin(Taking Rights Seriously,1976)elismeri,hogyazilyenjogoklétezése nembizonyítható,ámcsakaztamegjegyzéstfűziehhez,hogyegykijelentésbizonyít- hatatlanságánaktényébőlmégnemkövetkezikaz,hogyakijelentésnemigaz(81.o.).
Ezvalóbanígyvan,ámugyanilyenjólfelhasználhatólenneazunikornisokésaboszor- kányoklétezésévelkapcsolatoskijelentésekmellettis.”(macIntyre1999,102.p.)
macIntyrefejtegetésébőlkitűnik,hogyezekarégiésnagyvitapontoknemcsaka természetesjogokésazemberijogokfilozófiaielméleteivel,hanemazemberijogok jogalkotói leképezéseivel vagy megjelenítéseivel, így az Emberi j ogok Egyetemes nyilatkozatávalkapcsolatbanisfölmerülnek.Azperszemáskérdés,hogymacIntyre- nekigazavan-evagysem,legyenszóakárelméleti,akárjogalkotóileképezésekrőlvagy megjelenítésekről.Annyimindenesetrebizonyos,hogyezavitaegyáltalánnemtekint- hetőlezártnak.Figyelemreméltópéldául,hogyazEgyesültnemzetekismindenekelőtt azzalkötelezteelmagátazemberijogokelismeréseéstiszteletbentartásamellett, hogyazEnszAlapokmányábankinyilvánította:„ismétmegerősítikazalapvetőemberi jogokbavetetthitüket”(kiem.–A.Gy.),sezzelmintegymagukiskifejezésrejuttatták, hogyejogokelismeréséhezéstiszteletbentartásáhozszükségvanegybizonyosfajta hitre,meggyőződésreis.nyilvánnemazért,mertejogoklétévelkapcsolatbaneleve lehetetlenlenneabizonyítás,hanemazért,mertazemberijogokléténekbizonyításaa szokásosnáljóvalnagyobbnehézségekbeütközik.12
r égtőlfogvaproblematikusajogoklistájaésbizonyosfokbanajogoktartalmais.
szinteaztmondhatnánk,hogyahányemberijogielmélet,annyikülönbözőlistatöbbé- kevésbéeltérőtartalommal,sahelyzetnemsokkaljobbazemberijogoknemzetiés nemzetközijogábansem:valószínűlegnincskétolyanemberijogidokumentum,amely pontosanugyanazokatajogokatismernéelpontosanugyanazzalatartalommalembe- rijogoknak.mindeztermészetesenösszefüggazemberijogokléténekproblémájával, illetveazemberijogokfelismerésénekésigazolásánaknehézségeivel.kelsenmegis fogalmazta,hogyatermészetjogielméletekbenmegjelenítetttermészetjoginormákvál- tozatossága és változékonysága annak bizonyítéka, hogy természetjog nem létezik.
szavaiszerint„hogyatermészetennekazúgynevezetttermészetjognakvalóságosfor- rásanemlehet,azatényisbizonyítja,hogyedoktrínakülönféleképviselőiugyanabból
F ó r u m Társadalomtudományi Szemle, XIV. évfolyam 2012/4, Somorja
atermészetbőlerőseneltérőésellentmondótermészetinormákatdedukáltak”.(vö.
kelsen1998,221.p.)Azérvtermészetesenalkalmazhatóazemberijogokdoktrínájá- ra,sazemberijogoknemzetiésnemzetközijogárais.
mindazonáltal az, hogy az emberi jogok listája különbözik az egyes emberi jogi elméletekben és az emberi jogi dokumentumokban, bizonyos mértékben érthető és védhető.Azemberijogokmegjelenítéseugyanistörténhetrészletezőbbenvagytömö- rebben,sennekeredményekéntarövidéstömörlistákegybefogvajeleníthetnekmeg egy-egyolyanjogot,amelyetarészletezőbblistákszétbontanaktöbbjogra.Hasonlóa helyzet az egyes jogok tartalmával is: ezek megfogalmazhatók röviden, tömören, de megfogalmazhatókrészletesebbenis,ésezekazeltérésekmégegyáltalánnemjelen- tenekproblémátazadottemberijogokmegjelenítésében.éppígynemproblematikus azsem,haazegyikelméletvagydokumentumpozitív,amásikinkábbnegatívmegfo- galmazásbandefiniáljaugyanaztajogot.
Aproblémákottkezdődnek,havannakolyanjogokésjogtartalmak,amelyekegyes elméletekben,illetvedokumentumokbanmegjelennek,máselméletekből,illetvedoku- mentumokbólviszontteljességgelhiányoznak.Ilyenkorfölmerülakérdés,hogyvajon melyikahelyesleképezésvagymegjelenítés,ésmelyikatéves.Azugyanisnehezen képzelhető el, hogy mindkét leképezés, megjelenítés helyes legyen. A kérdés innen nézveegyfelőlúgymerülfel,hogyvajonmindenolyanjogemberijog-e,amelymegjele- nikvalamelyemberijogilistán,amelyettehátelismervalamelynemzetivagynemzet- közijogalkotó.Ilyenkételyekfogalmazódtakmegkülönösenazún.másodikgeneráci- ósemberijogokkal,agazdasági,szociáliséskulturálisjogokkalkapcsolatban,sanéze- teltérésekmáigsemszűntekmegteljesen.Aproblémamásfelőlmegjelenikabbana formábanis,hogyazokalisták,amelyekmáslistákfényébenhiányosnaklátszanak, miértnemismerikelazokatazemberijogokat,amelyeketmáslistákmárelismertek.
Azemberijogoklistájávalösszefüggőbizonytalanságtermészetesenfölmerülúgyis, hogy vajon nem hiányos-e az emberi jogok valamennyi fontosabb listája, más szóval hogyvajonnemkellene-eelismerniazeddigiekentúlmásemberijogokatis?Ebbenaz összefüggésben főként az ún. harmadik és negyedik generációs jogok elismeréséről folyikvita,nézetünkszerintazonbanlehetséges,hogyéppenséggelazelsőgenerációs emberijogoklistáját/listáitkellmajdkiegészíteni.megjegyezzük,azemberijogoklistá- jánakenyitottságavégsősoronabbólfakad,hogyazemberijogokdoktrínájamelletti elköteleződésmagábanfoglalja,hogyadoktrínátelfogadóteoretikusok,valamintnem- zeti és nemzetközi jogalkotók a dolog természetéből adódóan nem csupánnéhány emberi jog elismerése és tiszteletben tartása mellett kötelezték el magukat, hanem valamennyiemberijogelismeréseéstiszteletbentartásamellett.Akkoris,hapéldáulaz EgyesültnemzetekazEnszAlapokmányábanúgykötelezteelmagátazemberijogok tiszteletbentartásamellett,hogyazAlapokmánybanegyetlenemberijogotsemnevezett meg;akésőbbiekbenettőlmégállástkellettfoglalniaejogokszámárólésmibenlétéről.
Eztmegistette,nemisegyszer,ajogoklistájaközöttmindazonáltalvannakeltérések.
Emberijogokéskisebbségijogok
Az emberi jogok listájával kapcsolatos problémáknak egy sajátos, speciális területét képezikakisebbségijogokkalösszefüggőkérdések.Fölvethetőpéldául,hogyszükség
F ó r u m Társadalomtudományi Szemle, XIV. évfolyam 2012/4, Somorja
13. sieghartakövetkezőképpenérvelt:„mindenemberijogolyanegyénekkedvéértlétezik,akik gyengék,ésakiknekszükségükvanazerősekáltalielnyomás,üldözés,kizsákmányolásés elmozdításellenivédelemhez.Hagyengeségükbizonyoskülönbségükbőlfakad,melymeg- különböztetiőketazuralkodócsoporttól(ésáltalábanezahelyzet),akkorúgyfognakmaguk- ratekinteni,éselnyomóikisúgyfognakrájuktekinteni,mintegykisebbségre,függetlenül attól, hogy hányan vannak. Ebben az értelemben ezért minden emberi jog a kisebbségek védelméértlétezik.”(vö.sieghart1985,168.p.Talánnemfeleslegesittmegemlíteni,hogy sieghartfelfogásábanlátnémiigazságotThornberryis.vö.Thornberry1991,385.p.) van-eegyáltalánkisebbségijogokelismerésére,hiszenakisebbségekheztartozósze- mélyeketismegilletikazemberijogok,sígykellővédelembenrészesülnekezekasze- mélyekis.mitöbb,mivelatöbbségheztartozószemélyekjogaiáltalábannincsenek nagyobbveszélyeknekkitéve,sieghartegyenesenarraakövetkeztetésrejut,hogybizo- nyos értelemben „minden emberi jog a kisebbségek védelméért létezik.”13 mindez pedig óhatatlanul eszünkbe juttatja r oosevelt asszonynak az Ensz Emberi j ogi bizottságában az Emberi j ogok Egyetemes nyilatkozatának szövegezési munkálatai sorántettkijelentését,miszerint„akisebbségekproblémájánaklegjobbmegoldásaaz emberijogoktiszteleténekelőmozdítása”.(vö.unitednations,E/800,726.p.)kérdés azonban,hogyvajonelismertemberijog-emármindenolyanemberijog,amelylétfon- tosságúakisebbségekheztartozószemélyekszámára:elismertemberijogok-epéldá- ulanyelvijogok?
nos,annyibizonyos,hogyeleddigcsupánanyelvinemmegkülönböztetéshezvaló jogotismerteelazemberijogoknemzetközijogaegyetemes,mindenembertmegille- tőnyelviemberijogként–aPolgáriésPolitikaij ogoknemzetköziEgyezségokmánynak 26.cikkében–,sezértakérdésmeglehetősenaktuális.mertvajonmiértisnevolna mindenembernekjoga,emberijogapéldáulasajátnyelvehasználatához?shajoga van,emberijogavanmindenembernekasajátnyelvehasználatához,vajonnemkel- lene-eelismernieeztazemberijogotisazemberijogoknemzetiésnemzetijogának?
Ezakérdésmindazonáltalnemebbenaformábanvetődikfeláltalában,sennekoka az,hogyazEnszközgyűlésehosszúésnehézvitákután1966-banbeiktatottegyolyan cikketisazemberijogokvédelménekegyiklegfontosabbdokumentumába,aPolgáriés Politikai j ogok nemzetközi Egyezségokmányába, amely kisebbségi jogokat ismer el.
vessünkegypillantástecikkreésavelekapcsolatosproblémákra.l ássukelőszörisa cikkszövegét:
Olyan államokban, ahol etnikai, vallási vagy nyelvi kisebbségek léteznek, az ilyen kisebbségekhez tartozó személyektől nem lehet megtagadni azt a jogot, hogy csoport- juk más tagjaival együttesen saját kultúrájukat élvezzék, hogy saját vallásukat meg- vallják és gyakorolják, vagy hogy saját nyelvüket használják.
mint említettük, az Egyezségokmány e cikkét csak hosszú és nehéz viták után fogadtákel;ehhezmosthozzákelltennünk,hogyavitákacikkelfogadásautánisfoly- tatódtak–immársokkalszélesebbkörben–,smáigsemzárultaklemegnyugtatóan, annakellenéresem,hogyidőközbenfolytatódottanemzetközikisebbségijogijogalko- tás,részintazemberijogoknemzetközivédelménekrendszerénbelül,részintehhez szorosan kapcsolódva. A fő probléma mindezzel kapcsolatban, ahogy mi látjuk, az,