Az Egyesült Államok főbb szövetségi szintű statisztikai programjai

(1)

STATISZTIKAI IRODALMI FIGYELÖ

325

nak tudományos elemzése. A valóság tényei semmilyen hipotézisnél sem igazolhatják azt.

hogy az biztosan igaz, legfeljebb azt, 'nagy az feltehetően igazabb, mint egy másik. A számítógép nagy segítség e téren, de nem helyettesíti a gondolkodó embert.

(Ism.: Vértes András)

AZ EGYESULT ÁLLAMOK FÖBB SZÖVETSÉGI SZINTÚ STATISZTIKAI PROGRAMJAI

(Principal Federal Statistical Programs.) —— Sta—

listical Reporter. 1976. 8. sz. 141—147. p.

Az Egyesült Államok kormányának költség- vetésében nagy súllyal szerepelnek a szövet- ségi szintű statisztikai tevékenységek prog—

ramjai. 1976—ban az általános takarékosság a statisztika területére is kiterjedt. ezért az előző esztendőkhöz képest kisebb mérték- ben emelik az 1977. évi költségvetésben a statisztikai programokra fordítandó kiadáso- kat: a folyamatos programok esetében a fej- lesztés csak 1.2 százalékos, az időszakos programoknál azonban 16,9 százalékos, ami 7.9 millió dollár emelkedésnek felel meg.

Az időszakos programok fejlesztését már az

1980-as, tizévenkénti népszámlálás tervezé—

si és előkészítő munkálatai indokolják. Az összes statisztikai program költségvetésében az 1976. évihez képest globálisan 2.5 szá—

zalékos (azaz 13,7 millió dolláros) emelést irányoztak elő.

A takarékosság az egyes statisztikai szer- veken belül sokkal nagyobb arányú, emel—

lett azonban meg kell őrizni a programok folyamatosságát és a minőséget is javitani kell.

A kormányzat által létrehívott szövetségi különbizottságnak az a feladata, hogy csök- kentse az amerikai nagyközönségre nehe—

zedő .,papírmunka" terhét. Ezen nemcsak a

kérdőívek kitöltésével, az adatszolgáltatással járó terhek értendők, hanem a válaszolásra kötelezett személyek és vállalatok ebből adá—

dó költségei is. amelyek károsan befolyásol- ják az információszolgáltatási hajlandóságot.

A "szövetségi szintű statisztikai szervek ar- ra is törekednek, hogy minél könnyebben hozzáférhetővé tegyék a nagyközönség szá—

mára a statisztikai adatokat.

1977—ben tervezik új statisztikai havi folyó- irat megindítását, amely grafikusan fogja áb—

rázolni a belföldi társadalmi és gazdasági folyamatokat.

A hivatalos statisztika minőségét, integri- tását és pontosságát a szövetségi statisztika szervezete és szakembergárdája biztosit- ja. A szervezet a szövetségi szintű miniszté- riumok és főhatóságok statisztikai tevékeny—

ségére épül. Kiemelt szerepe van a Keres-

kedelmi Minisztérium keretében működő Népszámlálási Hivatalnak (Bureau at the Census) és Gazdasági Elemzési Hivatalnak (Bureau of Economic Analysis). Az egész szervezet több mint 8000 főhívatású szakem—

bert foglalkoztat. Ezeknek a munkáját sok ezer külső munkatárs, időszakos és részidő- ben alkalmazott számlálóbiztos és egyéb se- gédszemélyzet egészíti ki. Az összlétszámon belül nagy különbség van az egyes statisztikai szervek személyzete közt, például a Népszámlálási Hivatalnak majdnem 4500 ál—

Iandó alkalmazottja van, az Országos Ok—

tatásstatisztikai Központnak (National Centre

of Educational Statistics) pedig nem egészen 200. Ennek az az oka, hogy a Népszámlálási Hivatal ,.bérmunkát" végez, és szakmai szol—

gáltatást nyújt térítés ellenében a többi szö—

vetségi tőhatóságnak.

A cikk táblázatos kimutatást közöl az egyes statisztikai programok költségvetéséről, rész—

letesen ismerteti tartalmukat, szervezetüket,

és egyúttal képet ad az Egyesült Államok statisztikai tevékenységének szerkezetéről. A főbb programok a következők.

A fogyasztóiárindex—számitás (3.4 millió

dollár) a Munkaügyi Hivatal (Bureau of La—

bor Statistics) programja. Az új árindex a teljes városi népességet, egy másik a bér—

ből és fizetésből élő városi lakosokat öleli fel. Az egyes indexekben szereplő tételek értékének több mint 50 százaléka havonta kerül kiigazításra. 1977'től az új árindex az eddiginél pontosabban fogja tükrözni az ár—

mazgásokat. A program ezenkívül előirányoz- za a ,.fogyasztói kiadások" folyamatos fel—

vételét is. Egy másik program a nemzetközi árakat regisztrálja, különös tekintettel a vi- lágárak rohamos változásainak külkereske—

delmi és politikai hatásaira az Egyesült Ál- Iamok gazdaságában. 1977-ben ez a program már az export 60. illetve az import 70 százalékára fog kiterjedni.

A Mezőgazdasági Minisztérium Statisztikai Szolgálata külön figyeli a ,,farmerek által ka- pott árakat". Feladatai közé tartozik a me- zőgazdasági mintavételi keret felállítása (1.9 millió dollár) a mezőgazdasági termelés és elosztás különféle adatainak gyűjtéséhez.

A Munkaügyi Hivatal elsőrendű területe természetszerűleg a munkaügyi statisztika. Ök számítják a munkaerőköltség indexét is (0.2

millió dollár).

Az Egyesült Államokban a nemzetgazda- sági elszámolások összeállítása a Gazdasági Elemzési Hivatal feladata. E hivatal számit- ja ki tehát a nemzeti jövedelmet és termé—

két. a bruttó nemzeti terméket (GNP). a nemzeti vagyont, az ágazatközi mérlegeket, a regionális elszámolásokat és a fizetési mér—

leget. Mivel a fenti számítások fejlesztése elsőrendű gazdasági érdek, a hivatal külön stratégiát dolgoz ki a más szervek által szol-

(2)

326 STATISZTIKAI IRO DALMI FIGYELÖ

gáltatott alapadatok minőségének javításá—

ra és saját elemzőkapacitásának növelésé- re.

A gazdaságstatisztikai program keretébe tartozik a készletstatisztika (0.5 millió dollár).

a személyi jövedelem területi adatai (0.3 mil- lió dollár), az input—output táblák (0.2 mil- lió dollár) és a termékosztályozás (0.4 millió dollár) fejlesztése.

A Szövetségi Energia Igazgatóság (Federal Energy Agency) a gazdája az energiaellátás,

—elosztás és —fogyasztás statisztikájának. az adatgyűjtésnek és elemzésnek egyaránt. 1977—

re az új energiapolitikai és gazdálkodási törvény értelmében fogják fejleszteni tevé- kenységüket. Energiainformációt egyéb szervek is gyűjtenek és elemeznek, például a Bá—

nyaügyi Hivatal és egy nemrég létrehozott Tárcaközi Szövetségi Tanács is. ,

Az egészségügyi statisztika költségvetése (24 millió dollár) csökkent az 1976. évi szint—

hez képest. Egyik fő programja a szövetségi

—áIIami—helyi szintű kooperatív egészség- ügyi rendszer (Cooperatíve Health Statistics System) kialakítása. Egyéb fontosabb egész—

ségügyi programok:

- a .,kábítószer- és alkoholtogyasztás statisztiká-

ja" (3.0 millió dollár).

— a ,,fogyasztási cikkek egészségügyi biztonsága"

(0.3 millió dollár),

— az ,,orvosbiológiai kutatási statisztika" (3.9 mil—

Iió dollár),

— a tá rsadalombiztosítási (..Medicare") ka (0.4 millió dollár).

statiszti-

Az Országos Oktatásstatisztikai Központ 1977. évi költségvetése változatlan, 13 millió

dollár. A rendszeres adatgyűjtés mellett foly—

tatják egy 1972. évi középiskolás évjárat lon—

gitudinális vizsgálatát. Vizsgálják továbbá az oktatási költségek alakulását, a gyermekeket károsító életkörülményeket. Ez évben feje- ződik be a nagyszabású vizsgálat a szegény—

ségben élő háztartások gyermekeiről.

Az Egészség-. Oktatás- és Szociálisübgyi Minisztérium hatáskörébe esik a jövedelem—

és életszínvonal vizsgálata. Az egyik program a jövedelem rövidebb időszakonkénti megfigyeléséből áll. egy másik egyes népes- ségcsoportok longitudinális és keresztmetsze- ti vizsgálatából.

Az igazságügyi statisztika nagyszabású programja a szövetségi szintű kooperációban kidolgozandó átfogó adatrendszer (Complex Data System). A végrehajtó szervek statisztikai költségvetése 1977—ben 35,1 millió dol- lár. Az FBI 2.6 millió dollárt kap statisztikai célokra. A legnagyobb összeget az egysé- ges bűnügyi jelentési rendszer fejlesztése ve- szi igénybe.

A fenti folyamatos nagyszabású időszakos között a következők:

kivüli többek programokon

programok

_az 1974. évi mezőgazdasági összeírás feldol—

gozása és publikálása.

— az 1978. évi mezőgazdasági összeírás előkészí- tése,

— az 1980. évi népszámlálás előkészítése (csak az 1977-es évre 17,5 miilió dolláros költségvetéssel),

— a népszámlálások közötti demográfiai becslések készítése.

(Ism.: Szomor Kornélne')

GAZDASÁGSTATISZTIKA

JUSZUPOV. K.:

A TERULETI ÁGAZATI KAPCSOLAT! MERLEGEK KIDOLGOZASANAK SAJÁTOSSÁGAI

(Oszobennoszti razrabotki regionalnüh MOB.) -- Vesztnik Sztatisztikí, 1976. 5. sz. 22—27. p.

Adott terület gazdaságának, újratermelési folyamatainak vizsgálatához jól hasznosítha- tók a területre vonatkozóan elkészített ága- zati kapcsolati mérlegek.

A szerző cikkében a Baskír Autonóm Szov- jet Szocialista Köztársaságban folyó munká—

ból kiindulva általánosan ismerteti a terüle- ti ÁKM-ek összeállításának sajátosságait, egyes problémáit és az e munka alapján a gazdaság elemzésében elért eredményeket, feltárt törvényszerűségeket.

A Baskír ASZSZK-ban rendszeresen állíta- nak össze terv és tény ÁKM-eket. és ezekre alapozva végeznek kutatásokat. Igy az 1966.

és az 1972. évi tény ÁKM—ek, az 1970. évi népgazdasági mérleg és a gazdaság fejlő—

désére vonatkozó 1975., 1980., 1985., 1990.

évi dinamikus terv ÁKM-ek alapján folytat- tak kutatómunkát. Az ÁKM-mutatók lehető- vé tették a gazdasági hatékonyság faktor- analízisének elvégzését is.

A területi ÁKM—ek egyik jellemző sajátos- ságaként az áruszállítási tevékenység értel- mezésével. meghatározásának módszerével foglalkozik a szerző. Ez a kérdés abból adó—

dik. hogy adott terület határain belül az' áru- szállítás által létrehozott termelés nem egyen—

lő azzal a szállítási díjjal, amelyet a terüle- ten megtermelt termékek magukban foglal—

nak. A Baskír ASZSZK-ban például a szál- lítási díj meghaladja az áruszállítás terme—

lési értékét. A szerző ismerteti azalkalma- zott számítási módszert és a probléma meg—

oldását az ÁKM—ben.

A területi ÁKM-ek kidolgozásának nehéz—

ségeiről szólva a szerző az információk elég—

telenségét emliti, amely probléma különö- sen a szocialista köztársaságoknál alacso- nyabb szintű (autonóm köztársaságok stb.)