Számviteli és Felügyeleti Főosztály a) Kodifikációs feladatai körében

1. kialakítja a  számvitelre, a  számvitelről szóló törvényhez kapcsolódó sajátos számviteli előírásokra, a  Magyar Könyvvizsgálói Kamarára, a  könyvvizsgálói tevékenységre, a  könyvvizsgálói közfelügyeletre, valamint a  pénzügyi ágazati szabályozott szakmákra vonatkozó szabályozás koncepcióját, szabályozási elveit, a  jogharmonizációs követelményekre is tekintettel előkészíti a  kapcsolódó kormány-előterjesztéseket, törvénytervezeteket, valamint kormány- és miniszteri rendelettervezeteket,

2. a  parlamenti munkafázisban gondozza a  főosztály szakterületeit érintő törvényjavaslatokat, közreműködik az  Országgyűlés szakmai bizottságai előtt képviselendő kormányálláspont kialakításában a  minisztérium, illetve az országgyűlési képviselők által előterjesztett törvénymódosítások és önálló indítványok tekintetében,

3. a főosztály szakterületeit érintően figyelemmel kíséri a minisztérium más szervezeti egységei és a többi minisztérium előterjesztéseit, törvényjavaslatait, a törvények közötti konzisztencia megteremtése érdekében az előterjesztéseket és javaslatokat véleményezi,

4. a Koordinációs és Igazgatási Főosztály által a főosztályhoz továbbított, más tárcák által gondozott előterjesztések esetében a szakterületek bevonásával előkészíti a tárcaálláspontot,

5. előkészíti és folyamatosan figyelemmel kíséri a könyvviteli szolgáltatást végzők nyilvántartásba vételére, a kötelező továbbképzésre, a  továbbképzésben részt vevő szervezetek akkreditációjára vonatkozó rendeleteket, előkészíti a kapcsolódó kormány-előterjesztéseket, törvénytervezeteket, valamint kormány- és miniszteri rendelettervezeteket, 6. kialakítja az  adótanácsadók, adószakértők, okleveles adószakértők tevékenységi engedélyezésére és kötelező továbbképzésére vonatkozó szabályozás koncepcióját, szabályozási elveit, előkészíti a  kapcsolódó kormány-előterjesztéseket, törvénytervezeteket, valamint kormány- és miniszteri rendelettervezeteket,

7. ellátja a szakképzésről szóló 2011. évi CLXXXVII. törvény (a továbbiakban: Szakképzési törvény) 73. § (1) bekezdésében, illetve (2) bekezdés a)–b) és g) pontjában foglalt feladatokat mindazon szakképesítések vonatkozásában, amelyeket az Országos Képzési Jegyzék az adópolitikáért, az államháztartásért, a pénz-, tőke- és biztosítási piac szabályozásáért, valamint a számviteli szabályozásért felelős miniszter felelősségi körébe utal.

b) Koordinációs feladatai körében

1. együttműködik a számviteli törvény szerinti beszámolók könyvvizsgálatának, a számviteli előírások gyakorlatban való alkalmazásának kérdéseiben, továbbá a Kamara működésével összefüggő kérdésekben a Magyar Könyvvizsgálói Kamarával,

2. együttműködik a  számviteli előírások gyakorlatban való érvényesülése, a  számviteli szakemberek szakmai felkészültsége színvonalának emelése érdekében az érintett szakmai szervezetekkel,

3. együttműködik a  számvitel elméletének és alkalmazott módszertani megoldásai fejlesztésének érdekében az Országos Számviteli Bizottsággal,

4. együttműködik a  magyar számviteli standardok és azok értelmezései megalkotásával összefüggésben –  szakértőként és adminisztratív támogatással – a  Magyar Számviteli Standard Testülettel, a  Standard Előkészítő Testülettel, a Standard Értelmező Testülettel és az Országos Számviteli Bizottsággal,

5. együttműködik a  pénzügyi szektor működésében érintett szervezetekkel és hatóságokkal a  transzparencia növelését elősegítő számviteli előírások fejlesztésében.

c) Egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatai körében

1. közreműködik a  fejlesztési adókedvezményekkel, továbbá az  ismételt felügyeleti intézkedésekkel kapcsolatos eljárásokban, a határozatok szakmai előkészítésében,

2. kiadmányozásra előkészíti a  feltételes adómegállapításra és a  feltételes adómegállapítás alkalmazhatóságának megállapítására vonatkozó, kizárólag számvitelt érintő határozatokat,

3. előkészíti a  feladatkörébe tartozó jogszabályok tekintetében a  nem kizárólag számvitelt érintő feltételes adómegállapításokra és a  feltételes adómegállapítások alkalmazhatóságának megállapítására vonatkozó határozatokhoz a részanyagokat, és azokat a Jövedelemadók és Járulékok Főosztály részére továbbítja,

4. kiadmányozza a  kizárólag számvitelt érintő feltételes adómegállapítási kérelmekkel kapcsolatban az  adóügy érdemét nem érintő eljárási kérdésekben hozott döntéseket,

5. a  feltételes adómegállapítási kérelmek vonatkozásában indult jogorvoslati eljárások esetén a  feltételes adómegállapítási kérelem főosztály hatáskörébe tartozó kérdéseihez részvéleményt biztosít az érintett szakfőosztály számára,

6. a  hatáskörébe tartozó kérdés esetén részt vesz az  adó feltételes megállapítására irányuló kérelmet megelőző konzultációs eljárásban,

7. ellátja a  Magyar Könyvvizsgálói Kamara felett a  miniszteri törvényességi felügyelettel és a  közfelügyeleti törvényességi felügyelettel kapcsolatos feladatokat,

8. lefolytatja a könyvviteli szolgáltatást végzők nyilvántartásba vételéről szóló 93/2002. (V. 5.) Korm. rendelet, valamint a  könyvviteli szolgáltatást végzők nyilvántartásba vételéért, a  nyilvántartásban szereplő adatok módosításáért, valamint a nyilvántartásból való törlésért, továbbá a továbbképző szervezetek akkreditációs eljárásáért és kreditpont-minősítési eljárásáért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjról és a  díj megfizetésének részletes szabályairól szóló 39/2008. (XII. 31.) PM rendelet szerinti hatósági eljárásokat,

9. az  adótanácsadói, adószakértői, illetve okleveles adószakértői tevékenységek engedélyezésével kapcsolatosan lefolytatja az adótanácsadói, az adószakértői és az okleveles adószakértői tevékenység végzésére jogosító engedélyek kiadásának és visszavonásának feltételeiről, továbbá a kapcsolódó nyilvántartás vezetésének és a nyilvántartásban szereplők továbbképzésének szabályairól szóló 26/2008. (VIII. 30.) PM rendelet szerinti hatósági eljárásokat,

10. kiadja az  igazságügyi szakértői névjegyzékbe való felvételi eljárás során szükséges szakhatósági állásfoglalás kiadásának eljárási szabályairól szóló 208/2009. (IX. 29.) Korm. rendelet szerint a közgazdasági, vám- és egyes pénzügyi területeken bejegyezhető igazságügyi szakértői tevékenység folytatásához szükséges szakmai gyakorlat igazolásáról szóló szakhatósági állásfoglalásokat,

11. kibocsátóként lefolytatja a könyvviteli szolgáltatást végzők, az adótanácsadók, az adószakértők és az okleveles adószakértők hatósági igazolványaival kapcsolatosan a biztonsági okmányok védelmének rendjéről szóló 86/1996.

(VI. 14.) Korm. rendelet szerinti engedélyeztetési eljárásokat,

12. lefolytatja az országos szakmai vizsgaelnöki és vizsgabizottsági tagi névjegyzékbe történő felvételre vonatkozó pályázati és a hatósági eljárást,

13. a  tankönyvvé, pedagógus-kézikönyvvé nyilvánítás, a  tankönyvtámogatás, valamint az  iskolai tankönyvellátás rendjéről szóló 17/2014. (III. 12.) EMMI rendelet szabályai szerint ellátja a  tankönyvvé nyilvánítással összefüggő ágazati feladatokat,

14. gondoskodik a  jogelőd Pénzügyminisztérium egykori Számviteli Képesítő Bizottsága és egykori Szakképesítő Igazgatósága által kiadott, a  pénzügyminiszter felelősségi körébe utalt szakképesítések központi követelményrendszerének (tematikáinak és vizsgakövetelményeinek) szükség szerinti igazolásáról,

15. lefolytatja a  Magyar Könyvvizsgálói Kamaráról, a  könyvvizsgálói tevékenységről, valamint a  könyvvizsgálói közfelügyeletről szóló 2007. évi LXXV. törvény (a továbbiakban: Kkt.) szerinti minőség-ellenőrzési és rendkívüli minőség-ellenőrzési eljárást azoknál a  kamarai tag könyvvizsgálóknál, könyvvizsgáló cégeknél, amelyek közérdeklődésre számot tartó gazdálkodóra vonatkozóan végeznek jogszabályi kötelezettségen alapuló könyvvizsgálói tevékenységet,

16. a jogszabályi kötelezettségen alapuló könyvvizsgálói szolgáltatást igénybe vevők érdekét veszélyeztető helyzet észlelése esetén megteszi Kkt. 196. §-ában meghatározott intézkedéseket,

17. lefolytatja a Kkt. 196/A. §-ában foglalt ellenőrzést, 18. ellenőrzi a Kkt. 55. §-a szerinti kötelezettség teljesítését,

19. kezdeményezi Kkt. 166. § (2) bekezdésének a) pontja szerinti rendkívüli kamarai minőség-ellenőrzést.

d) Európai uniós és nemzetközi feladatai körében

1. részt vesz az Európai Unió számviteli, könyvvizsgálati jogalkotásában, ennek részeként képviseli Magyarországot a  Számviteli Szabályozó Bizottság (Accounting Regulatory Committee, ARC), a  Kapcsolattartó Bizottság (Contact Committee), a Könyvvizsgálók Felügyeleti Testületeinek Európai Csoportja (European Group of Auditors’ Oversight Bodies, EGAOB), a  Könyvvizsgálati Szabályozó Bizottság (Audit Regulatory Committee, AuRC), az  Európai Tanács vállalati jog munkacsoportjának számvitel, jog szerinti könyvvizsgálat albizottsága, valamint a nemzetközi számviteli standardok következetes európai uniós alkalmazásának elősegítése céljából felállított Kerekasztal (Roundtable) munkájában,

2. részt vesz az európai integrációs munkában, amelynek részeként főfelelősként ellátja az EKTB Számviteli Szakértői Csoport irányítását, munkájának koordinálását és titkári feladatait, az  éves beszámoló, a  konszolidált beszámoló, a  könyvvizsgálói engedélyek, a  pénzintézetek éves és konszolidált beszámolói, a  biztosítók éves és konszolidált beszámolói jogharmonizációs feladatait, az  EU számviteli és könyvvizsgálati intézményrendszerében a  magyar

álláspont képviseletét. Közreműködik a Vállalati jog, a Pénzügyi szolgáltatások és az Adózás EKTB szakértői csoportok, valamint a Vállalati jog Társasági jogi szakértői alcsoport munkájában is,

3. az  ENSZ Kereskedelmi és Fejlesztési Konferenciája (UNCTAD) nemzetközi számviteli és beszámolási standardok szakértőiből (ISAR) álló Kormányközi Munkacsoportja munkájában ellátja Magyarország képviseletét,

4. a nemzetközi számviteli és könyvvizsgálati szabályozás kérdéskörében együttműködik 4.1. a Nemzetközi Számviteli Standardtestülettel (IASB),

4.2. a Könyvvizsgálók Nemzetközi Szövetségével (IFAC), 4.3. az Európai Számviteli Szervezetek Szövetségével (FEE), 4.4. a Világbankkal,

4.5. a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezettel (OECD), 4.6. az Európai Unió számviteli kérdéskörökkel foglalkozó testületeivel, 4.7. egyes európai számviteli és könyvvizsgálói szövetségekkel,

4.8. a Független Könyvvizsgálati Szabályozók Nemzetközi Fórumával (IFIAR), 4.9. az Európai Audit Inspekciós Csoporttal (EAIG),

5. a főosztály ügykörébe tartozó hatósági nyilvántartásokhoz kötődően – a nemzetközi jogsegélyügyekben, illetve az  EGT-államok illetékes hatóságainak megkeresésére – adatokat szolgáltat a  Belső Piaci Információs Rendszeren keresztül,

6. együttműködik az Európai Gazdasági Térség államai által, valamint más, harmadik ország által a könyvvizsgálói közfelügyeleti tevékenység ellátásában történő részvételre kijelölt illetékes hatóságokkal.

e) Egyéb feladatai körében

1. folyamatosan figyelemmel kíséri, vizsgálja és értékeli a számviteli előírások gyakorlati végrehajtását és tapasztalatait, információit, ellátja az okleveles könyvvizsgálói képesítéssel kapcsolatos törvényben meghatározott feladatokat, 2. figyelemmel kíséri a  nemzetközi számviteli és könyvvizsgálati standardokat, azok változásait, szakmai és adminisztratív támogatással segíti a  hazai számviteli és könyvvizsgálati standardok kidolgozását és hatályba léptetését,

3. részt vesz a  könyvviteli, illetve könyvvizsgálati tevékenységet végzők számára a  pénzmosás és a  terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló törvény alapján rendelkezésre bocsátandó mintaszabályzatok összeállításában,

4. eseti döntéseket hoz a felsorolt jogszabályokhoz kapcsolódóan, egyedi állásfoglalásokat készít, valamint kidolgozza az egyéb jogszabályi előírásokhoz kapcsolódó sajátos számviteli elszámolási szabályokat,

5. az  ügyfelek közvetlen megkeresésére számvitel és könyvvizsgálat témakörében szakmai véleményt alakít ki, állásfoglalást készít,

6. ellátja az Országos Számviteli Bizottság, a Magyar Számviteli Standard Testület, a Standard Előkészítő Testület és a  Standard Értelmező Testület, az  Adószakértői, Adótanácsadói és Okleveles Adószakértői Bizottság, az  Országos Szakmai Vizsgaelnöki Kérelmeket Bíráló Bizottság, illetve az  adópolitikáért, az  államháztartásért, a  pénz-, tőke- és biztosítási piac szabályozásáért, valamint a  számviteli szabályozásért felelős miniszter felelősségi körébe tartozó szakképesítések tananyagait tankönyvvé nyilvánító bizottság titkársági feladatait, valamint előkészíti az  Országos Számviteli Bizottság működéséhez szükséges miniszteri döntéseket,

7. részt vesz a  Magyar Számvitel Fejlesztéséért Alapítvány munkájában, ennek keretében a  mindenkor hatályos Nemzetközi Pénzügyi Beszámolási Standardok hivatalos magyar nyelvű fordításának elkészítésében,

8. részt vesz a Számvitel-Adó-Könyvvizsgálat című folyóirat szerkesztésében,

9. ellátja a Szakképzési törvény 73. § (2) bekezdés c)–f), valamint h)–j) pontjában, illetve (3) bekezdésében foglalt, a szakképesítésért felelős miniszter feladat- és hatáskörébe utalt feladatokat, valamint kezdeményezheti a Szakképzési törvény 58.  § (3)  bekezdése szerinti ellenőrzést, illetve lefolytatja a  Szakképzési törvény 17.  § (1)  bekezdése szerinti hatósági eljárásokat mindazon szakképesítések vonatkozásában, amelyeket az  Országos Képzési Jegyzék az  adópolitikáért, az  államháztartásért, a  pénz-, tőke- és biztosítási piac szabályozásáért, valamint a  számviteli szabályozásért felelős miniszter felelősségi körébe utal,

10. ellátja a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvényben a szakképesítésért felelős miniszter feladat- és hatáskörébe utalt feladatokat mindazon szakképesítések vonatkozásában, amelyeket az Országos Képzési Jegyzék az  adópolitikáért, az  államháztartásért, a  pénz-, tőke- és biztosítási piac szabályozásáért, valamint a  számviteli szabályozásért felelős miniszter felelősségi körébe utal,

11. az érettségi vizsga vizsgaszabályzatának kiadásáról szóló 100/1997. (VI. 13.) Korm. rendelet 18/A. § (2) bekezdésének megfelelően gondoskodik a tételkészítő bizottság elnökének felkéréséről mindazon szakképesítések vonatkozásában,

amelyeket az OKJ az adópolitikáért, az államháztartásért, a pénz-, tőke- és biztosítási piac szabályozásáért, valamint a számviteli szabályozásért felelős miniszter felelősségi körébe utal,

12. közreműködik az  ügykörébe tartozó közigazgatási hatósági eljárásokban hozott hatósági döntésekkel kapcsolatosan indult közigazgatási perekben és nemperes eljárásokban szükséges képviseleti feladatok ellátásában, 13. előkészíti az  IFRS-ek (International Financial Reporting Standards) hazai bevezetését, az  ehhez szükséges döntéseket, illetve azok végrehajtását, valamint vizsgálja a  bevezetéshez kapcsolódó cégjogi, adójogi és egyéb hatásokat,

14. vizsgálja és értékeli a könyvvizsgálói közfelügyeleti rendszer részelemeit, továbbá a Kkt. 46. § (1) bekezdése és a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 155/A. § (2) bekezdése alapján beérkezett bejelentéseket, valamint a Kkt.

189. § (6) bekezdése alapján beérkezett adatokat,

15. összeállítja, elfogadja és közzéteszi a közfelügyeleti hatóság éves minőség-ellenőrzési tervét, éves munkatervét, valamint az előző évi munkatervének végrehajtásáról szóló beszámolót,

16. összeállítja és aktualizálja a  Kkt. 173/B.  § (13)  bekezdése alapján a  minőség-ellenőrzésbe közreműködőként bevonható kamarai minőségellenőrök és speciális szaktudással rendelkező személyek, valamint a  Kkt. 189.  § (5) bekezdése alapján igénybe vehető szakértők listáját.

3.5.1.5. Adópolitikai és Nemzetközi Adózási Főosztály