A monitoring folyamata az alábbi lépésekből áll:
Egyértelmű célkitűzéseket megfogalmazó városfejlesztési stratégia kialakítása,
Konkrét beavatkozások és projektek meghatározása,
A monitoring és értékelési tevékenység alapját jelentő indikátorkészlet összeállítása – jelen fejezet összefoglalja az átfogó, tematikus és területi célokhoz kapcsolódó javasolt monitoringmutatókat, míg a projektszintű indikátorok az egyes projektek konkrét kidolgozásakor kerülnek meghatározásra,
A monitoring és értékelési tevékenység megalapozásához és eredményes végrehajtásához szükséges információk összegyűjtése,
Az indikátorok teljesülésének nyomonkövetése a megvalósítás során.
5 Lewis Dijkstra and Hugo Poelman: Cities in Europe – The New OECD-EC definition. Regional Focus RF 01/2012, Európai Bizottság.
A monitoring tevékenység alapvetően belső feladat, azaz a stratégia végrehajtásáért felelős szervezet felelősségi körébe tartozik.
A monitoringrendszer hatékony működésének egyik alapja a szakmailag megalapozott indikátorkészlet meghatározása. A stratégia indikátorai úgy kerültek meghatározásra, hogy azok egyértelmű és hozzáférhető adatokra támaszkodjanak, azaz az indikátorok változását az adatok egyértelmű változásához lehessen kötni.
Az alábbiakban bemutatjuk a stratégia átfogó és tematikus céljainak indikátorait. A projektszintű output indikátorok a projektek részletes kidolgozását követően – a projekt-kiválasztási kritériumok, illetve a hazai operatív programok szakmai követelményrendszere ismeretében – határozhatóak meg.
8. táblázat: A stratégia átfogó és tematikus céljainak indikátorai
Cél Javasolt indikátorok
Mérték-egység
A 15-64 év közötti lakosság foglalkoztatási rátája (növekedés)
% KSH évente
Ezer lakosra jutó működő nyíregyházi vállalkozások száma az ezer lakosra jutó magyarországi vállalkozások számának arányában (növekedés)
% KSH évente
A város iparűzési adóbevétele (növekedés)
% NYMJV évente
Egészséges, biztonságos Nyíregyháza
Belföldi vándorlási különbözet ezer lakosra (szinten tartás)
‰ KSH évente
Egy nyíregyházi adófizetőre jutó személyi jövedelemadó-alapot képező jövedelem az egy magyarországi adófizetőre jutó személyi jövedelemadó-alapot képező jövedelem arányában (növekedés)
% KSH évente
A városban élők születéskor várható élettartama (növekedés)
TJ/év NYÍRVV Nonprofit Kft.
A nyíregyházi székhellyel rendelkező vállalkozások által fizetett iparűzési adó értéke (növekedés)
millió Ft NYMJV évente
Működő vállalkozások száma (növekedés)
db KSH évente
Egy adófizetőre jutó személyi
jövedelemadó-alapot képező jövedelem
Napi utazások esetén fő közlekedési eszközként közösségi közlekedési módot választók száma (növekedés)
fő VOLÁNBUSZ Zrt. évente
Kerékpáros létesítmények hossza (növekedés)
km NYMJV évente
Cél Javasolt indikátorok Kerékpáros parkoló, tároló helyek száma
(növekedés)
db NYMJV évente
Sétálóutcák hossza (növekedés) km NYÍRVV Nonprofit Kft.
Felsőfokú alap- és mesterképzésben részt vevő hallgatók száma ezer lakosra (növekedés)
fő KSH évente
Felsőfokú végzettséggel rendelkezők aránya a 25 éves és idősebb népesség arányában (növekedés)
% KSH Népszámlálás tízévente
Testvérvárosi és egyéb nemzetközi kapcsolatok száma (növekedés)
Továbbtanulási ráta: a felsőoktatási intézményekbe felvételt nyert
nyíregyházi középiskolai tanulók aránya (növekedés) lakosság száma (szinten tartás)
fő NYMJV évente
Kulturális rendezvények száma db NYMJV évente
Kereskedelmi és egyéb szálláshelyeken eltöltött vendégéjszakák száma (növekedés)
db KSH évente
Átlagos tartózkodási idő (növekedés) vendég-éjszaka
db NYÍRVV Nonprofit Kft.
évente Megújuló energiaforrást használó
és/vagy energiahatékonysági beruházási intézkedések által érintett önkormányzati épületek száma (növekedés)
Civil szervezetek száma (növekedés) db Civil Szervezetek
Névjegyzéke évente A szegregált körülmények között élők
száma (csökkenés)
fő KSH Népszámlálás tízévente
A területi célokhoz kapcsolódó indikátorok esetében elsősorban a KSH Népszámlálási adataira lehet építeni. A városrészi célok megvalósítása mellett területi szinten a legfontosabb a városrészek közötti diszparitás csökkentése: azaz nem elegendő az, hogy az egyes városrészekben javulás mutatkozzon meg az indikátorok értékében, ezzel egy időben a városon belüli különbségeknek is csökkennie kell.
9. táblázat: Területi célokhoz kapcsolódó indikátorok
Cél Javasolt indikátorok
Mérték-egység
Indikátor forrása, mérés módja
Mérés gyakorisága Területi célok
V1-V10 városrészi célok
Az egyes városrészek lakosainak száma fő KSH Népszámlálás tízévente Felsőfokú végzettségűek a 25 éves és
idősebb népesség arányában
% KSH Népszámlálás tízévente Alacsony komfort fokozatú lakások
aránya
% KSH Népszámlálás tízévente Foglalkoztatottak aránya a 15-64 éves
népességen belül
% KSH Népszámlálás tízévente A gazdaságilag nem aktív népesség
aránya
% KSH Népszámlálás tízévente A legfeljebb általános iskolai
végzettséggel rendelkezők és rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korú népességen belül
% KSH Népszámlálás tízévente
Az egyes városrészekben működő kiskereskedelmi üzletek száma
db NYMJV ötévente
Lakossági elégedettség a települési környezet minőségével
% NYMJV ötévente
Szociális városrehabilitációval érintett akcióterületen élő lakosság száma
fő NYMJV ötévente
8 M ELLÉKLETEK
További fejlesztési elképzelések, projektjavaslatok
A Nyíregyháza 2030 Stratégia keretében azonosított beavatkozások, projektek mellett további fejlesztési elképzelések, projektjavaslatok is azonosíthatóak Nyíregyháza következő 5-10 éves fejlesztése keretében. Ezen projektelképzelések esetében jelenleg nem határozható meg a fejlesztések konkrét tartalma, így indikatív költségvetésük is csak becsült összeg.
Projektelképzelés
Indikatív forrásigény
(millió Ft)
Kapcsolódó tematikus
cél(ok) * Turizmus, rekreáció
Kerékpár megosztó rendszer és dokkoló kialakítása kapcsolódva a
körkerékpárúthoz 200 5., 2.
Tömegközlekedési megoldás a városközpontból, illetve a vasútállomásról a
Sóstóra való kijutás érdekében 3 000 5., 2.
Egészségturisztikai Centrum kialakítása 10 000 5., 4.
Sportrehabilitációs központ és sport miniklinika kialakítása átalakítással vagy
új építéssel 6 000 5., 4.
Élhető város: Belváros
Belvárosban 3-4*-os szálloda fejlesztése, Nyírvízpalota szállodává vagy airbnb
szálláshellyé alakítása 10 000 5.
Kiskörút mentének rehabilitációja, kereskedelmi funkció megvalósítása 2 000 7.
Kossuth utcai kereszteződés rehabilitációja 1 200 2.
Bokortanyák fejlesztése
Lakhatás biztosítása a Bokortanyákon megújuló energia felhasználásával 3 000 6., 7.
Művelődési házak smart házakká való átalakítása 2 000 4.
Igény alapú e-mobilitási rendszer megvalósítása 2 000 2., 4.
Szenzor alapú közvilágítás fejlesztés 5 000 4., 6.
Bérlakás fejlesztés
Nyugdíjasház piaci, félpiaci alapon 2-3 db 100 férőhelyes intézmény, kisebb,
családiasabb környezetben 12 000 4.
Városüzemeltetés
Üvegház és fóliasátor felhúzása megújuló energiaforrással növényanyag
biztosítására 100 6.
A gyepmesteri telep világításához napenergiafelhasználás 15 6.
Intelligens megoldások bevezetése
Okos intézmény üzemeltetés 100 4.
Az okos parkolás bevezetése, pilot projekt a belvárosra 200 4., 2.
Okos közvilágítás, bevezetése pilot jelleggel 50 4., 6.
Közműalagút rendszer bevezetése 100 6.
Közlekedésfejlesztés
Car sharing rendszer bevezetése 2 000 2.
P+R kialakítása Tiszavasvári úton körforgalomnál leágazó útnál dolgozóknak,
vendégmunkásoknak 500 2.
Energetika
Egészségügyi, oktatási és középületek akadálymentesítése, napelemek
elhelyezése (22 projekt) ** 6 894 6., 4.
Lakossági energetika (9 projekt) *** 8 681 6.
Közlekedés energetika 14 200 6., 2.
Önkormányzati cégek, szolgáltatási szektor (3 projekt) 1 622 6., 4.
Projektelképzelés
Indikatív forrásigény
(millió Ft)
Kapcsolódó tematikus
cél(ok) * Napelempark kiépítése, további elektromos töltőállomások kiépítése (9
projekt) 2 500 6.
Energetikai, minőségi megújítás: Univerzum Mártírok terén, szakszervezetek
volt székháza, Szarvas utcai irodaház 3 000 6.
Panelfelújítási program folytatása – távfűtés korszerűsítés folytatása 4 500 6.
Önkormányzati tulajdonú háziorvosi rendelők felújítása: 9 önkormányzati
tulajdonú és 3 iskola tulajdonú rendelő felújítása 1 000 4., 6.
Új fogyasztók bekapcsolása a távhőszolgáltatásba, távhővezeték bővítés, rekonstrukció a szolgáltatói hőközpont kiváltását felhasználói
hőközpontokkal, HMV szolgáltatás korszerűsítése
2 500 6.
Geotermikus energia Nyíregyháza távhőellátásába bevonása 1 000 6.
Ivóvízellátás (Nyírségvíz) 202 6.
Szennyvízelvezetés és tisztítás (Nyírségvíz) 7 700 6.
Infrastruktúra korszerűsítés a gép korszerűsítés, energia hatékonyság
növelése (Nyírségvíz) 218 6.
Energiahatékonysági, napelemes projektek (Nyírségvíz) 320 6.
Járműpark korszerűsítés (Nyírségvíz) 275 6.
* A projektek kapcsolódása a stratégia tematikus céljaihoz:
1. Stabil, fenntarthatóan növekvő helyi gazdaság, tehetséges fiatalok megtartása és vonzása 2. Fenntartható városi mobilitás, gyalogos- és kerékpárosbarát közlekedés
3. Magas színvonalú tudományos élet, felsőoktatás, innováció, aktív hazai és nemzetközi kapcsolatrendszer
4. Fejlett, magas színvonalú humán szolgáltatások, digitalizáció, smart city 5. Élénk kulturális élet, rekreációs lehetőségek, fejlett turizmus
6. Környezettudatos természeti és épített környezet
7. Erős helyi identitás, egységes városi arculat, együttműködő, közösségi, befogadó társadalom
** Egészségügyi, oktatási és középületek akadálymentesítése, napelemek elhelyezése (22 projekt) - Jósa András Múzeum, Krúdy Gyula Gimnázium, Teniszcsarnok, Bánki Donát Műszaki Középiskola és Kollégium, Kölcsey Ferenc Gimnázium, Zay Anna Egészségügyi, Informatikai Szakközépiskola és Kollégium, Nyíregyházi Móra Ferenc Általános Iskola Petőfi Sándor Tagintézménye, Nyíregyházi Apáczai Csere János Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola, Nyíregyházi Arany János Gimnázium, Általános Iskola és Kollégium Szabó Lőrinc Tagintézménye, Nyíregyházi Bem József Általános Iskola Hermann Ottó Tagintézménye, Nyíregyházi Göllesz Viktor Speciális Szakiskola, Általános Iskola és Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény, Vikár Sándor Zenei Alapfokú Művészeti Iskola, Nyíregyházi Arany János Gimnázium, Általános Iskola és Kollégium energetikai korszerűsítése, Széchenyi István Közgazdasági, Informatikai Szakközépiskolája és Kollégiuma, Wesselényi Miklós Középiskola, Szakiskola és Kollégium, Tündérkert Keleti Óvoda Nefelejcs Tagintézmény, Inczédy György Szakközépiskolája, Szakiskolája és Kollégiuma, VMKK Városmajori Telephely energetikai korszerűsítése, VMKK Borbányai Telephely energetikai korszerűsítése, Bocskai u. 25. helyi védett önkormányzati épület, Vécsey köz 4. sz. alatti épület energetikai fejlesztése, "NAPELEMET MINDEN INTÉZMÉNYRE"
*** Lakossági energetika (9 projekt) - Örökösföldi 21 db toronyházból 3 db van szigetelve, a maradék 18 szigetelése szociális városrehabilitáció keretében, Örökösföldi 21 toronyházból 10 db házon van napelem a közös használatú helyiségek kiszolgálására, a maradék 11 -re napelemes rendszer telepítése ugyanilyen céllal, Jósavárosi toronyházak szigetelése: 5 db tömb maradt épületenergetikai fejlesztés nélkül, ezek energetikai fejlesztése, 14 emeletes toronyház szigetelése (Kossuth utca) + plusz napelemes rendszer telepítése, Napelemes rendszerek telepítése Nyíregyháza "összes" paneljára a közös használati részek kiszolgálására (2500 KW), Városi 4 emeletes panelházak szigetelése, napelemes rendszerek telepítése (30 db lépcsőház), Csaló közi nyugdíjasház energetikai korszerűsítése, Önkormányzati szociális bérlakások (Bessenyei tér 3-4.) energetikai korszerűsítése.