Megelőzési és Engedélyezési Szolgálat

120. A Megelőzési és Engedélyezési Szolgálat feladatkörében eljárva:

a) a  hatósági tevékenységgel összefüggő adatokat szolgáltat az  időszakos prognózis készítéshez, beválás vizsgálathoz a Veszélyhelyzet-kezelési Főosztály részére;

b) koordinálja a  területi és helyi szervek tűzmegelőzési, piacfelügyeleti, vízügyi, vízvédelmi hatósági és szakhatósági feladatainak végrehajtását;

c) az országos főfelügyelőségekkel együttműködve részt vesz az európai uniós és nemzetközi jogi szabályozókkal való összhang biztosításában;

d) előkészíti a hatósági tevékenységet érintő vezetői döntéseket, kidolgozza a szabályozásokat;

e) gondoskodik a közigazgatási hatósági eljárási jogi és a szakmai előírások hatósági és szakhatósági eljárásokban történő érvényre juttatásáról;

f) az érintett szakterület bevonásával elemzi és értékeli az egyes hatósági szabályozók gyakorlati végrehajtását, javaslatot tesz a működési hatékonyság növelése érdekében szükséges változtatásokra;

g) a  szakterületek javaslata alapján a  központi, területi és helyi hatósági tevékenység egységes végrehajtása érdekében szakmai tájékoztatókat, útmutatókat és mintadokumentumokat ad ki;

h) elemzi és értékeli a hatósági tevékenységekkel kapcsolatos tendenciákat, támogatja a vezetői döntéshozatalt;

i) az érintett szakterületek által rendelkezésre bocsátott adatok alapján nyilvántartja a feladataihoz szükséges hatósági információkat;

j) felügyeli a  hatósági tevékenységgel összefüggő informatikai rendszerek, adatszolgáltatási felületek és módszerek működését, szükség szerint módosításokat, fejlesztéseket kezdeményez;

k) felügyeli az előírt hatósági nyilvántartási és tájékoztatási kötelezettségek teljesülését;

l) elemzi és értékeli a szakterületek által elkészített rendes és soron kívüli jelentéseket, adatszolgáltatásokat, azok alapján időszakos összefoglaló jelentést, valamint beszámolót készít a hatósági tevékenységről;

m) elkészíti a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény szerinti közzétételi kötelezettség alá tartozó országos hatósági ellenőrzési tervet;

n) biztosítja a hivatásos katasztrófavédelmi szerven belüli hatósági és szakhatósági feladatokat érintő horizontális és vertikális információáramlást;

o) kezdeményezi, tervezi, szervezi és a  szakterületek közreműködésével végrehajtja a  hatósági munkát végző állomány továbbképzését;

p) kezdeményezi a lakosság széles körét érintő hatósági eljárással kapcsolatos tájékoztató kampány szervezését;

q) elvégzi a  hivatásos katasztrófavédelmi szervek által végrehajtott hatósági ellenőrzések eredményeinek értékelését;

r) elvégzi a statisztikai adatgyűjtéssel kapcsolatos feladatokat;

s) a szakterületek bevonásával végrehajtja az országos supervisori hatósági ellenőrzések tervezését, szervezését és végrehajtását, az eredmények értékelését;

t) tervezi, szervezi a kiemelt hatósági ellenőrzéseket;

u) végzi a  különböző hatósági eljárásokkal érintett ágazati minisztériumokkal, állami szervekkel, szakmai és gazdálkodó szervezetekkel, önkormányzatokkal történő kapcsolattartási feladatokat;

v) közreműködik a  Nemzeti Közszolgálati Egyetem és a  Katasztrófavédelmi Oktatási Központ tűzmegelőzési, vízügyi és vízvédelmi szakterületet érintő oktatási, tudományos, valamint a Katasztrófavédelmi Kutatóintézet tudományos tevékenységében;

w) működteti a  közszolgáltatások ideiglenes ellátásával kapcsolatos munkacsoportokat a  Hivatal, az  Országos Polgári Védelmi Főfelügyelőség, az Országos Iparbiztonsági Főfelügyelőség, a Költségvetési Főosztály és a GEK bevonásával;

x) meghatározza, szakmailag irányítja, ellenőrzi a közvetlen alárendeltségében lévő főosztályok tevékenységét;

y) gyakorolja a  jogszabályban a  BM OKF hatáskörébe tartozó első- és másodfokú tűzvédelmi, piacfelügyeleti, vízügyi és vízvédelmi szakhatósági, hatósági, szolgáltatás felügyeleti jogköröket;

z) szakterületét érintően a  hivatásos katasztrófavédelmi szervek területi, helyi szerveire kiterjedő hatályú módszertani útmutatót ad ki;

aa) irányítja és koordinálja a  belső kontrollrendszer kiépítése, működése, valamint működtetése tekintetében a jogszabályoknak és belső szabályozóknak való megfelelést, a működés gazdaságosságának, hatékonyságának és eredményességének elemzését, azok vizsgálatát, továbbá a  kockázatelemzés és értékelés módszertani felülvizsgálatát.

V.7.1.1. Vízügyi és Vízvédelmi Főosztály

121. A Vízügyi és Vízvédelmi Főosztály feladatkörében eljárva:

a) jogszabályban meghatározott ügyekben első-, illetve másodfokú vízügyi, vízvédelmi hatóságként és szakhatóságként jár el, lefolytatja a hatósági, szakhatósági eljárásokat, kiadmányozásra előkészíti a hatósági döntéseket;

b) ellátja a jogszabályban meghatározott vízvédelmi igazgatási feladatokat,

c) felügyeleti szervként végzi a  területi szervek hatósági munkájának ellenőrzését, elkészíti az  ellenőrzések megállapításait tartalmazó jelentéseket;

d) koordinálja és felügyeli a  nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházások során eljáró hatóság tevékenységét, szükség esetén szakmai iránymutatást ad;

e) előkészíti a vízügyi és vízvédelmi hatósági ellenőrzések országos terveit, koordinálja azok végrehajtását;

f) felügyeleti intézkedést vagy ügyészi fellépést kezdeményez más hatóság jogszabálysértő határozatának felülvizsgálatára;

g) ellátja a hivatásos katasztrófavédelmi szervek hatáskörébe tartozó vízügyi és vízvédelmi hatósági nyilvántartási feladatok felügyeletét, szükség szerinti országos koordinációját, javaslatot tesz azok fejlesztésére;

h) közreműködik a  jogszabályokban meghatározott elektronikus adatszolgáltatási rendszerekkel kapcsolatos feladatok ellátásában, szakterülete vonatkozásában ellátja az országos koordinációt;

i) végzi az  Országos Statisztikai Adatszolgáltatási Program részére az  adatok biztosítását a  szakterülete vonatkozásában;

j) szakvéleményt készít a gyógyfürdőmedencék vízforgatás alóli felmentésre irányuló kérelmekhez az Országos Tisztifőorvosi Hivatal által lefolytatott hatósági engedélyezési eljárásokban;

k) ellátja a  vízügyi szakterületet érintő közigazgatási peres és nem peres ügyek vitelét, közreműködik a  Jogi Főosztály által vitt perek vitelében, igény szerint közreműködik az  előterjesztett nyilatkozatok szakmai megalapozásában, véleményezi a nyilatkozatokat, az igazságügyi szakértői véleményeket;

l) figyelemmel kíséri a  vízbázisvédelemmel, a  vízellátással és csatornázással, a  szennyvíztisztítással, a  szennyvíziszap elhelyezésével összefüggő programokat, az  Ivóvízminőség Javító Program, valamint a Nemzeti Települési, Szennyvíz-elvezetési és Tisztítási Program megvalósítását;

m) közreműködik a határokon átterjedő a felszíni és felszín alatti vizek állapotát befolyásoló hatásokkal kapcsolatos feladatokban;

n) a Nemzetközi Főosztály bevonásával közreműködik a határvízi együttműködéssel kapcsolatos feladatokban, közreműködik az együttműködésből (kétoldalú szerződésekből) eredő kötelezettségek teljesítésében, az ezzel összefüggő tapasztalatok hasznosításában;

o) részt vesz az  EU víz-keretirányelv végrehajtásával kapcsolatos külön jogszabályban meghatározott feladatokban;

p) közreműködik a  vízügyi és vízvédelmi hatósági és szakhatósági feladatokat érintő jogszabálytervezetek véleményezésében;

q) az  Országos Vízügyi Főigazgatósággal együttműködésben külön ügyrend szerinti ügyeleti rendszerben közreműködik a Nemzetközi Duna-védelmi Egyezmény keretében létrehozott Duna-menti Riasztó Rendszer működtetésével kapcsolatos feladatokban;

r) figyelemmel kíséri a  jogszabályok megfelelő alkalmazását, alkalmazhatóságát, érvényesülését, indokolt esetben kezdeményezi a felülvizsgálatukat;

s) felelős az egységes jogalkalmazás kialakításáért, ennek érdekében tervezi és szervezi a hatósági és bevont állomány továbbképzését, módszertani útmutatókat, szakmai kiadványokat, iratmintákat készít, az intranetes felületen információs mappát működtet;

t) elkészíti a  vízügyi és vízvédelmi hatósági és szakhatósági feladatokról szóló jelentéseket, a  tevékenységet jellemző adatok összesítését, figyeli a  tendenciákat, amely alapján vezetői intézkedést, szükség szerint jogszabály vagy belső szabályozó módosítását kezdeményezi;

u) véleményezi, illetőleg előkészíti a közvélemény tájékoztatására irányuló ügyiratokat, közreműködik az ezzel kapcsolatos feladatokban;

v) vezetői feladatszabásnak és együttműködési megállapodásban rögzítetteknek megfelelően együttműködik a  vízügyi és vízvédelmi hatósági tevékenységhez kapcsolódó feladatokat ellátó más közigazgatási, állami, illetve tudományos szervekkel.

V.7.1.2. Tűzmegelőzési Főosztály

122. A Tűzmegelőzési Főosztály feladatkörében eljárva:

a) szakirányítja és ellenőrzi a területi és helyi szervek hatósági, szakhatósági és szakértői tevékenységét;

b) kidolgozza a szakterületét érintő hatósági, szakhatósági országos hatályú szabályozások, irányelvek, ajánlások tervezeteit, közreműködik a  katasztrófavédelmet, tűzvédelmet érintő jogszabályok, szabványok, direktívák kidolgozásában, segíti a minisztériumok, országos hatáskörű szervek, valamint az önkormányzatok megelőző tűzvédelemmel kapcsolatos jogalkalmazó tevékenységét;

c) részt vesz a KKB NVK és a BM OKF Operatív Törzs működtetésében;

d) közreműködik a statisztikai adatszolgáltató rendszer működtetésében, fejlesztésében;

e) végrehajtja az Országos Statisztikai Adatgyűjtési Programmal összefüggő feladatokat;

f) közreműködik a szakmai versenyek és vetélkedők lebonyolításában;

g) közreműködik a tűzvédelmi szakvizsga törzsanyagának kidolgozásában;

h) végzi és döntésre előkészíti a  tűzvédelmi hatósági jogköréből adódó tűzvédelmi bírsággal kapcsolatos feladatokat;

i) az Országos Tűzoltósági Főfelügyelőség tűzoltás, műszaki mentés, beavatkozás szakkérdéseiben adott véleményének figyelembevételével végzi a  jogszabályokban előírtaktól történő eltérési engedélyezési és a Tűzvédelmi Műszaki Irányelvekben nem szereplő műszaki megoldásokkal kapcsolatos jóváhagyási ügyeket;

j) gyakorolja a jogszabályban meghatározott első- és másodfokú tűzvédelmi szakhatósági, hatósági, szolgáltatás felügyeleti jogköröket;

k) közreműködik a  tűzvédelmi szakértőkkel kapcsolatos véleményezési, a  szakértők továbbképzésére és vizsgáztatására vonatkozó feladatok végrehajtásában;

l) végzi a főosztály tevékenységi körét érintő, jogszabályban előírt nyilvántartási és adatszolgáltatási feladatokat;

m) a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok létesítményei területén ellátja a  jogszabályban foglalt elsőfokú tűzvédelmi hatósági és szakhatósági feladatokat;

n) jelentéseket állít össze a szakterületét érintő ellenőrzésekről, feldolgozza, elemzi, értékeli az azzal kapcsolatos anyagokat;

o) eljár a  fluortartalmú üvegházhatású vagy ózonréteget károsító tűzoltógázokkal kapcsolatos jogszabályban a BM OKF hatáskörébe telepített feladatok végrehajtásában;

p) figyelemmel kíséri a tűzvédelmi, továbbá az engedélyezés és a piacfelügyelet alapjául szolgáló szabványok, irányelvek, előírások műszaki követelményrendszerét, javaslatot tesz módosításukra, részt vesz a szakterületét érintő szabványosításban, a nemzeti szabványosítási állandó és ideiglenes bizottságok munkájában;

q) ellátja az OTB ügyrendjében meghatározott feladatokat;

r) részt vesz a  műszaki és szolgáltatási tevékenység tartalmú jogi szabályozókra vonatkozó EU notifikációs/

bejelentési eljárásokban;

s) részt vesz a külföldi tűzoltóságokkal való kapcsolattartásban, velük szakmai tapasztalatcserét folytat, valamint részt vesz a  társszervekkel kötendő együttműködési megállapodások előkészítésében, a  meglévő megállapodások felülvizsgálatában, javaslatot tesz azok módosítására;

t) szakterületét érintően kezdeményezi továbbképzés, tájékoztató szervezését a  területi és a  helyi szervek hatósági állománya részére;

u) végzi a  tűzvédelmi tevékenységet folytató szolgáltatók nyilvántartásával, felügyeletével, ellenőrzésével (a helyszíni ellenőrzés kivételével) kapcsolatos hatósági feladatokat;

v) felügyeli a tűzmegelőzési szempontú kockázati helyszínek azonosítási eljárását;

w) az Országos Tűzoltósági Főfelügyelőség tűzoltás, műszaki mentés, beavatkozás szakkérdéseiben adott véleményének figyelembevételével gyakorolja a  megújuló energiaforrásokat hasznosító létesítmények tűzvédelmének létesítési, használati és a tűzoltóság beavatkozásával kapcsolatos előírásoktól történő eltérési engedélyezési, a számítógépes szimulációs programmal végzett, egyedileg tervezett megoldás jóváhagyására indított eljárásokra, valamint a  vonatkozó műszaki követelmény előírásától eltérő, de azzal legalább egyenértékű biztonságot nyújtó műszaki megoldás elbírálására vonatkozó jogköröket;

x) szakirányítja a kéményseprő-ipari (köz)szolgáltatás tűzvédelmi hatósági felügyeletével kapcsolatos teendőket;

y) ellátja az épületek, építmények tűzvédelmi használati előírásai és a tűzoltóságok beavatkozásával kapcsolatos követelmények alóli eltérés engedélyezésével összefüggő jogszabályban a  központi szervhez delegált másodfokú hatósági tevékenységet;

z) közreműködik a  Nemzeti Közszolgálati Egyetem és a  Katasztrófavédelmi Oktatási Központ oktatási, tudományos, valamint a Katasztrófavédelmi Kutatóintézet tudományos tevékenységében.

123. A Tűzmegelőzési Főosztály piacfelügyeleti szakterületen:

a) végzi a  jogszabályokban a  BM OKF hatáskörébe utalt új tűzoltó-technikai termékek forgalmazásának és a meglévők módosításának engedélyezési feladatait;

b) ellenőrzést tart a kiadott gyártási és forgalmazási engedélyek vonatkozásában;

c) gyakorolja a BM OKF hatáskörébe utalt piacfelügyeleti jogkört;

d) a kölcsönös elismerés elvét gyakorolva tűzoltó technikai termék, tűz- vagy robbanásveszélyes készülék, gép, berendezés vonatkozásában a védelmi egyenértékűséget vizsgálja, értékeli, és ennek alapján határozatot hoz;

e) működteti az egyes műszaki termékek tűzvédelmi megfelelőségét vizsgáló, ellenőrző és tanúsító szervezetek kijelölését végző Kijelölő Bizottságot;

f) nyilvántartást vezet a  tűzvédelmi megfelelőségi tanúsítványt kiállító és tanúsító szervezetekről, ellenőrzi a vizsgáló és tanúsító szervezeteket;

g) nyilvántartást vezet a halon oltógáz alkalmazók köréről, és ellenőrzi tevékenységüket;

h) koordinálja, és szükség szerint szervezi az ágazati hatósági feladatokat ellátó szervezetek hatósági ellenőrzéseit a katasztrófaveszély megelőzése és a lakosság védelme érdekében;

i) ellátja a Belső Piaci Információs Rendszer (IMI) használatával kapcsolatos feladatokat.

124. A Tűzmegelőzési Főosztály a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházások megvalósítása során, az Országos Tűzoltósági Főfelügyelőség tűzoltás, műszaki mentés, beavatkozás szakkérdéseiben adott véleményének figyelembevételével:

a) előkészíti a jogszabályban előírtaktól történő eltérési engedélyezési ügyeket;

b) előkészíti a beépített tűzjelző, tűzoltó berendezések létesítési és használatbavételi ügyeit;

c) végzi a létesítési és használatbavételi ügyekkel kapcsolatos helyszíni szemléket;

d) jogszabályban előírt hatósági egyeztetéseket folytat le;

e) gyakorolja a jogszabályban meghatározott tűzvédelmi hatósági, szakhatósági jogkört;

f) koordinálja és előkészíti a jogszabályban meghatározott polgári védelmi, katasztrófavédelmi ügyeket.

In document valamint a NATO Biztonsági Beruházási Programot megillető adómentességi igazolás kiállításával kapcsolatos feladatokról szóló 81/2012. (XI. 13.) HM utasítás hatályon kívül helyezése (Pldal 70-74)