Átadási egység sorszáma Év Irattári tételszám, tételcím Iktatószámok felsorolása
1. doboz/csomag 2. doboz/csomag
<<Keltezés helye, ideje>>
………
<<készítő neve>>
<<beosztása>>
Készült: ……… példányban Kapják: <<átadó megnevezése>>
<<átvevő megnevezése>>
Irattár
A külgazdasági és külügyminiszter 18/2021. (XII. 22.) KKM utasítása
a Külgazdasági és Külügyminisztérium kezelésében lévő Stipendium Hungaricum és Diaszpóra Felsőoktatási Ösztöndíjprogram támogatáskezelési rendjéről
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következő utasítást adom ki:
I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. Az utasítás célja
1. § Az utasítás célja a Stipendium Hungaricumról szóló 285/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Rendelet1) által létrehozott Stipendium Hungaricum Ösztöndíjprogramban és a Diaszpóra Felsőoktatási Ösztöndíjprogramról, valamint a Diaszpóra Felsőoktatási Ösztöndíjprogram működéséhez szükséges egyes kormányrendeletek módosításáról szóló 203/2020. (V. 14.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Rendelet2) meghatározott Diaszpóra Felsőoktatási Ösztöndíjprogramban (a továbbiakban együtt: ösztöndíjprogramok) részt vevő magyar felsőoktatási intézmények részére az ösztöndíjprogramok végrehajtásához kapcsolódóan nyújtott támogatások igénylését, rendelkezésre bocsátását, felhasználását és elszámolását szabályozó eljárásrend megállapítása.
2. Az utasítás hatálya
2. § Az utasítást a központi költségvetésről szóló törvény külgazdasági és külügyminiszter által irányított költségvetési fejezetébe sorolt, az ösztöndíjprogramok működtetésének pénzügyi fedezetét biztosító fejezeti kezelésű előirányzat terhére, az ösztöndíjprogramokban részvételre jogosult állami és nem állami fenntartású magyar felsőoktatási intézmények (a továbbiakban együtt: felsőoktatási intézmények) részére nyújtott támogatások tekintetében kell alkalmazni.
3. § Az utasításban nem szabályozott kérdésekben a Külgazdasági és Külügyminisztérium (a továbbiakban: KKM) mindenkor hatályos fejezeti kezelésű előirányzatokkal kapcsolatos eljárási rendről és hatáskörökről szóló miniszteri utasítása rendelkezései az irányadóak.
4. § Az ösztöndíjprogramok lebonyolítását a Rendelet1 2. § (2) bekezdése és a Rendelet2 2. § (2) bekezdése alapján a Tempus Közalapítvány (a továbbiakban: Közalapítvány) látja el.
II. A TÁMOGATÁS BIZTOSÍTÁSÁRA VONATKOZÓ SPECIÁLIS SZABÁLYOK
3. A pályázati eljárás
5. § A Rendelet1 4. § c) pontja és a Rendelet2 5. § c) pontja alapján az ösztöndíjprogramokkal kapcsolatos hallgatói pályázati eljárások lefolytatása a Közalapítvány feladatkörébe tartozik, amelynek keretében a Közalapítvány – többek között – gondoskodik a pályázati felhívás kidolgozásáról és a honlapján történő közzétételéről.
6. § A pályázati felhívás az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 66. § (2) bekezdésében meghatározott kötelező elemeket – így különösen a pályázati követelményeket, a pályázat benyújtásának határidejét, az értékelés szempontrendszerét, az ösztöndíjprogramokban részt vevő felsőoktatási intézményekre vonatkozó kötelezettségeket – tartalmazza.
7. § A KKM – mint az ösztöndíjprogramok szakmai irányítója – részéről a Stipendium Hungaricum Főosztály (a továbbiakban: SHFO) és a Diaszpóra és Márton Áron Programokért Felelős Főosztály (a továbbiakban: DMPF) szorosan együttműködik a Közalapítvánnyal a pályázati felhívás elkészítésében.
8. § A Rendelet1 3–4. §-a és a Rendelet2 4–5. §-a alapján a pályázati felhívás jóváhagyásáról a Közalapítvány kuratóriuma dönt, amely döntést követően a pályázati felhívás haladéktalanul közzétételre kerül a Közalapítvány internetes honlapján.
9. § A pályázatok benyújtására az arra rendszeresített elektronikus pályázói felületen kerül sor. A pályázatok a benyújtást követően egy formai és szakmai bírálaton vesznek részt.
10. § A pályázásra jogosult felsőoktatási intézmények körét, a pályázatok értékelése során alkalmazott szempontrendszert, valamint a pályáztatás során figyelembe veendő alapelveket és a pályázati eljárás egyéb részletszabályait az SH és a DFP működési szabályzatai (a továbbiakban együtt: Működési Szabályzatok) és végrehajtási útmutatói tartalmazzák.
11. § A pályázaton nyertes felsőoktatási intézmények elnyerik az SH licencet, és annak alapján jogosultak részt venni az ösztöndíjprogramokban.
12. § A Rendelet1 7. § (4) bekezdése és a Rendelet2 8. § (4) bekezdése értelmében az ösztöndíjas hallgatók fogadásának előfeltétele, hogy a Közalapítvány a pályázaton nyertes felsőoktatási intézményekkel együttműködési keretmegállapodást kössön.
4. A támogatási kérelem
13. § A Működési Szabályzatokban, valamint a KKM által eseti jelleggel (eseti támogatási tétel) kerülnek meghatározásra azok a támogatási tételek, amelyek vonatkozásában támogatási kérelmet lehet benyújtani az ösztöndíjprogramok végrehajtásához kapcsolódóan a Működési Szabályzatokban, valamint a felsőoktatási intézmények és a Közalapítvány között létrejött együttműködési keretmegállapodásokban szereplő feladatok végrehajtása érdekében.
14. § A támogatási tételek összegét a Működési Szabályzatok tartalmazzák, az eseti támogatási tételek összegét a KKM határozza meg.
15. § A támogatási összeg megítéléséhez
a) támogatási kérelmet (mely létszámra és támogatási tételre lebontva tartalmazza a támogatási igényt), valamint
b) projektleírást
szükséges benyújtani a KKM részére.
16. § A támogatási kérelemhez csatolni kell továbbá a 3. függelék szerinti költségtervet és az 5. függelék szerinti adatlapot is.
17. § A projektleírásban ki kell térni a hallgatói létszámra, szakokra, valamint az ösztöndíjprogramok megvalósításához kapcsolódóan kitűzött célokra, eredményekre és a jó gyakorlatok bemutatására.
18. § A támogatás a költségtervben meghatározott tételek alapján működési célú kiadások finanszírozására szolgál, felhalmozási célú kiadások finanszírozására nem igényelhető.
5. A támogatási döntés
19. § (1) A támogatási kérelmet a KKM részéről a Magyar Diplomáciai Akadémiáért és a Stipendium Hungaricum Programért felelős államtitkár bírálja el és hagyja jóvá.
(2) A támogatási kérelem benyújtásának feltétele a 11. § szerinti SH licenc megszerzése.
(3) A támogatási kérelemben jelzett létszám és finanszírozási igény ellenőrzését a KKM a Közalapítvány bevonásával végzi.
20. § A támogatási kérelmet támogatási ciklusonként (adott tanévre, szemeszterre) kell benyújtani. Mindkét ösztöndíjprogramban való részvétel esetén külön-külön kell benyújtani a támogatási kérelmeket, a két támogatási kérelem nem vonható össze.
21. § A támogatási döntésről a KKM hivatalos levélben értesíti a felsőoktatási intézményeket.
22. § A felsőoktatási intézmények részére megítélt támogatási összeg megállapításának és folyósításának alapelveit, a támogatási összeg terhére az ösztöndíjas hallgatók részére biztosítható juttatások típusait a Működési Szabályzatok és az ösztöndíjprogramok végrehajtási útmutatói rögzítik.
6. Támogatói okirat és fejezetek közötti megállapodás
23. § A nem állami fenntartású felsőoktatási intézmények esetében a támogatás biztosítására támogatói okirat kibocsátása útján kerül sor, melynek mellékletei az alábbiak:
a) projektleírás,
b) költségterv (3. függelék),
c) banki felhatalmazólevél (7. függelék), d) de minimis nyilatkozat (6. függelék),
e) nyilatkozat támogatói okirathoz (8. függelék), f) számlaösszesítő (4. függelék),
g) a pénzügyi elszámolás kiemelten kezelt követelményei (9. függelék).
24. § A 23. § szerinti támogatói okiratot az 1. függelék szerinti minta alapján kell előkészíteni.
25. § A támogatói okirat kibocsátásáig a KKM mint támogató rendelkezésére kell bocsátani a támogatói okirat kötelező mellékleteit képező, 6. és 8. függelék szerinti nyilatkozatokat.
26. § Az állami fenntartású felsőoktatási intézmények esetében a KKM a felsőoktatási intézmény fenntartója által irányított minisztérium költségvetési fejezetéhez sorolt előirányzat javára történő, fejezetek közötti előirányzat-átcsoportosítással biztosítja az ösztöndíjprogramok működtetéséhez megítélt támogatást. A támogatás biztosítására ezáltal a KKM, a felsőoktatási intézmény fenntartója által irányított minisztérium és a felsőoktatási intézmény között létrejövő háromoldalú, fejezetek közötti megállapodás útján kerül sor.
27. § A 26. § szerinti megállapodást, melynek mellékletei az alábbiak, a 2. függelék szerinti minta alapján kell előkészíteni:
a) projektleírás,
b) költségterv (3. függelék), c) számlaösszesítő (4. függelék),
d) a pénzügyi elszámolás kiemelten kezelt követelményei (9. függelék).
28. § A támogatói okiratok és a fejezetek közötti megállapodások tervezetét a DMPF az SHFO-val együttműködve készíti elő, melyet a KKM Jogi Főosztálya (a továbbiakban: JFO) és Költségvetési Főosztálya (a továbbiakban: KFO) részére megküld véleményezés céljából. A véleményezésre a JFO-nak és a KFO-nak 5 munkanap áll rendelkezésére.
29. § A támogatói okiratokat és a fejezetek közötti megállapodásokat a JFO részéről jogi, a KFO részéről pénzügyi, valamint SH program esetében az SHFO, DFP program esetében a DMPF részéről szakmai ellenjegyzéssel szükséges ellátni.
7. A támogatásfolyósítás és a támogatás felhasználásáról szóló beszámolás szabályai
30. § Az ösztöndíjprogramok végrehajtását szolgáló támogatás folyósítására – támogatási előleg vagy utófinanszírozás formájában – a támogatói okiratban és a fejezetek közötti megállapodásban foglalt módon, mértékben és időpontban kerül sor.
31. § A támogatói okiratok és a fejezetek közötti megállapodások pénzügyi teljesítését a KFO végzi a támogatói okiratok és a fejezetek közötti megállapodások és azok mellékleteinek egy eredeti aláírt példánya, valamint a teljesítésigazolásra jogosult személy által aláírt teljesítésigazolás alapján.
32. § A KKM által biztosított támogatás felhasználásával megvalósított ösztöndíjprogramokról a támogatói okiratban és a fejezetek közötti megállapodásban rögzített határidőn belül beszámolót kell benyújtani. A beszámoló pénzügyi elszámolásból és szöveges szakmai tartalmi jelentésből tevődik össze.
33. § A 32. § szerinti beszámoló pénzügyi ellenőrzését a DMPF, szakmai ellenőrzését az SHFO és a DMPF látja el.
A pénzügyi elszámolás ellenőrzésének eredményéről a DMPF a beszámoló elfogadását követő 5 munkanapon belül tájékoztatja a KFO-t.
34. § A pénzügyi elszámolás ellenőrzése a támogatói okiratban és a fejezetek közötti megállapodásban meghatározottak alapján történik.
III. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
8. Hatályba léptető rendelkezések
35. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
36. § Az utasítás szabályait az utasítás hatálybalépése napján folyamatban lévő, de aláírt támogatói okirattal vagy fejezetek közötti megállapodással még nem rendelkező ügyekben is alkalmazni kell.
9. Módosító rendelkezések
37. § A fejezeti kezelésű előirányzatokkal kapcsolatos eljárási rendről és hatáskörökről szóló 2/2021. (III. 19.) KKM utasítás 1. melléklet 1. § (3) bekezdése a következő f) ponttal egészül ki:
(Külön szabályozás rendelkezik)
„f) a minisztérium kezelésében lévő Stipendium Hungaricum és Diaszpóra Felsőoktatási Ösztöndíjprogram támogatáskezelési rendjéről.”
38. § A fejezeti kezelésű előirányzatokkal kapcsolatos eljárási rendről és hatáskörökről szóló 2/2021. (III. 19.) KKM utasítás 1. melléklet 1. § (3) bekezdés
a) d) pontjában a „szabályairól, valamint” szövegrész helyébe a „szabályairól,” szöveg, b) e) pontjában a „támogatásról.” szövegrész helyébe a „támogatásról, valamint” szöveg lép.
Szijjártó Péter s. k.,
külgazdasági és külügyminiszter
1. függelék Iktatószám: KKM/…./20../Adm.
Kötelezettségvállalás száma: Z………