HM Jogi Főosztály 1. Kodifikációs feladatok

a) A  szakmai javaslatoknak megfelelően előkészíti, szerkeszti a  honvédelmi ágazat hatáskörébe tartozó jogszabályok, közjogi szervezetszabályozó eszközök tervezeteit, végzi az  azok belső egyeztetésével kapcsolatos, illetve hatálybalépéséhez szükséges feladatokat.

b) Végzi a honvédelmi ágazat EU-jogharmonizációs programozással összefüggő tevékenységét.

c) Közreműködik a  honvédelmi ágazati jogalkotással, a  deregulációval és a  jogszabályok hatályosulás-vizsgálatával kapcsolatos feladatokat.

d) Elkészíti az  ágazat feladatkörét érintő, az  adatvédelemmel kapcsolatos jogszabályok, valamint az  adatvédelemmel és az  információszabadsággal összefüggő feladatokhoz kötődő közjogi szervezetszabályozó eszközök, belső rendelkezések szakmai tervezeteit.

2. Koordinációs feladatok

a) Végzi a központi államigazgatási szervek által készített jogszabálytervezetek és egyéb kormányzati anyagok belső egyeztetésével, jogi véleményezésével kapcsolatos feladatokat, a  jogi és szakmai észrevételeknek megfelelően összeállítja, és a jogi és igazgatási ügyekért felelős helyettes államtitkár útján aláírásra felterjeszti a tárcaálláspontot.

b) Előkészíti a  Kormány ügyrendje szerinti fórum napirendi anyagait, a  honvédelmi ágazat érintett szakmai szervének, illetve szervezetének szakmai álláspontját tartalmazó felkészítő feljegyzésnek megfelelően végzi az értekezleten, ülésen részt vevő minisztériumi felsővezető felkészítésével összefüggő feladatokat.

c) Végzi a jogszabályok hatályosulás-vizsgálatával kapcsolatos koordinációs feladatokat.

d) Együttműködik a HM Igazgatási és Jogi Képviseleti Főosztállyal az alapvető jogok biztosának megkereséseivel kapcsolatos ügyirat-tervezetek előkészítése során.

e) A jogi és igazgatási ügyekért felelős helyettes államtitkár feladatszabásának megfelelően végzi a honvédelmi ágazat hatáskörébe tartozó jogszabályok, közjogi szervezetszabályozó eszközök tervezetei tárcaközi egyeztetésével kapcsolatos, továbbá hatálybalépéséhez szükséges előkészítő feladatokat.

f) Tájékoztatja a szakmai előkészítő szervezeteket az egyes előterjesztések, a miniszteri rendeletek, a kormány-előterjesztések, törvények elfogadásának állásáról.

g) Az Alkotmánybíróságról szóló 2011. évi CLI. törvény (a továbbiakban: Abtv.) 27. §-a szerinti eset kivételével, koordinálja és összeállítja az Alkotmánybíróság eljárásával kapcsolatos beadványokat. Az Abtv. 28. §-a szerinti eljárás esetén a bírói döntés alkotmányosságát érintő kérdésben beszerzi a HM Igazgatási és Jogi Képviseleti Főosztály jogi véleményét.

h) Ellátja a  minisztériumhoz érkezett közérdekű adatigénylésekkel kapcsolatos, az  erre kiadott közjogi szervezetszabályzó szerinti, tevékenységet.

i) Gondoskodik a  kormányzati döntéshozatal fórumainak üléseiről készült emlékeztetők HM Közigazgatási Államtitkári Titkárság, a HM Miniszteri Kabinet és a HM Tervezési és Koordinációs Főosztálya részére történő hozzáférhetőségéről.

3. Egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatok

a) Végzi a  határátlépéssel járó csapatmozgások, valamint nemzetközi békeműveletekben és humanitárius segítségnyújtásban való magyar katonai részvétellel kapcsolatos kormányzati, illetve országgyűlési közjogi engedélyezési feladatok előkészítését.

b) Kezelő szervezetként ellátja a  nemzetközi kártérítés jogcímcsoporttal kapcsolatos feladatokat a  fejezeti kezelésű előirányzatokra vonatkozó miniszteri rendelet és utasítás szerint.

c) Intézi és elbírálja az MH feladatainak ellátásával összefüggő nemzetközi kártérítési ügyeket.

d) Szakterületét érintően közreműködik a társadalmi kapcsolatok és háborús kegyeleti tevékenység végzésére kijelölt szervezet által ellátott, a  hadigondozással kapcsolatos állami feladatok irányításával összefüggő feladatok ellátásában.

4. Európai uniós, NATO- és nemzetközi feladatok

a) Végzi a honvédelmi ágazat nemzetközi jogi tevékenységét, közreműködik az EU-s normák értelmezésében.

b) Végzi a honvédelmet érintő nemzetközi szerződésekkel és nemzetközi megállapodásokkal kapcsolatos jogi feladatokat, figyelemmel a  Honvédelmi Minisztérium és az  MH nemzetközi megállapodásaival kapcsolatos eljárásról rendelkező miniszteri utasításban foglaltakra.

c) Közreműködik a nemzetközi megállapodások értelmezésében, végrehajtásában és az esetlegesen felmerülő vitás kérdések rendezésében. Végzi a  minisztériumi szintű nemzetközi megállapodások rendszerezésével, nyilvántartásával és tárolásával kapcsolatos feladatokat.

d) Végzi a  NATO, az  Egyesült Nemzetek Szervezete (a továbbiakban: ENSZ), az  EU, az  Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet (a továbbiakban: EBESZ) által vezetett és egyéb, békeműveletekben történő részvétel nemzetközi jogi feltételeinek vizsgálatát, és közreműködik az  általános műveleti utasítások, valamint a harctéri szabályzatok kialakításában és értelmezésében.

e) Ellátja a  fegyveres összeütközések jogában nevesített előírások és követelmények érvényesítésével kapcsolatos kormányzati, szakmai irányítási feladatokat. Végzi a  hadijogi tanácsadói tevékenység irányításából, valamint a  hadijogász főtisztek felügyeletéből adódó feladatokat. Szervezi a  HM hadijoggal kapcsolatos nemzetközi feladatait.

f) Közreműködik a  külföldi szolgálatot teljesítők felkészítésével, tájékoztatásával kapcsolatos feladatokban.

Állást foglal a  külföldi szolgálatra vonatkozó, a  nemzetközi szervezet által kiadott szabályzatokkal kapcsolatban.

g) Közreműködik a  külföldi fegyveres erők és Magyarországon települt nemzetközi katonai szervezetek magyarországi jogállását érintő feladatok végrehajtásában.

5. Funkcionális feladatok

5.1. A  belső szabályozási tevékenységről rendelkező miniszteri utasítás szerint végzi a  belső rendelkezésekkel kapcsolatos jogi feladatokat.

5.2. Ellátja a tárcaszintű deregulációs tevékenységgel összefüggő feladatokat.

5.3. Végrehajtja a  jogszabálytervezetek elektronikus közzétételét, továbbá a  HM rendeletek és a  közjogi szervezetszabályozó eszközök Magyar Közlönyben és Hivatalos Értesítőben történő kihirdetését, illetve közzétételét.

5.4. Végzi a belső rendelkezések Honvédelmi Közlönyben történő közzétételét.

5.5. Közreműködik a  miniszter, a  parlamenti államtitkár és a  honvédelmi államtitkár részére előkészítendő, az  Országgyűlés plenáris ülésén elhangzó felszólalási anyagok – különösen a  miniszteri expozé és zárszó, interpellációra, kérdésre, azonnali kérdésre adandó válasz – előkészítésében, továbbá közreműködik az  országgyűlési szakbizottságokban képviselendő kormány- vagy tárcaálláspont háttéranyagainak előkészítésében és képviseletében. Az  előkészített anyagokat tájékoztatásul megküldi a  HM Parlamenti Kapcsolatok Főosztálya részére.

5.6. Az egységes jogalkalmazás érdekében értelmezi a jogszabályok és a közjogi szervezetszabályozó eszközök rendelkezéseit, jogi véleményt ad ki, melyről egyidejűleg tájékoztatja a  HM Igazgatási és Jogi Képviseleti Főosztályt, és felterjeszti azt a jogi és igazgatási ügyekért felelős helyettes államtitkár részére. A HM Igazgatási és Jogi Képviseleti Főosztály megkeresésére azzal közös jogi véleményt is kiadhat.

5.7. Végzi az egyeztetésre, közzétételre, kihirdetésre kiküldendő anyagok jogi-kodifikációs ellenőrzését.

5.8. Végzi a  polgári jogi, gazdasági jogi, munkajogi, nemzetközi magánjogi szerződés- és megállapodás-tervezetek, valamint a  HM által kiadandó támogatói okirat, vagy támogatási szerződés-tervezetek jogi véleményezését, – az ügyvédi tevékenységről szóló törvény szerinti okirati ellenjegyzésre kötelezett okiratok, szerződések és a  honvédelmi szervezetek jogi képviseletének egyes szabályairól rendelkező miniszteri utasítás szerinti peren kívüli egyezségtervezetek kivételével – végzi azok jogi ellenőrzését, záradékolását.

Jogi  szempontból véleményezi a  szakmai koncepciókat. A  szakmai szervekkel, szervezetekkel együttműködve, kidolgozza a  HM szerződésmintáit, aktualizálja azokat. Nyilvántartja az  általa ellenőrzött, záradékolt szerződéseket, megállapodásokat.

5.9. A  honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjéről rendelkező miniszteri utasításban és a  HM  beszerzési szabályzatban meghatározottak szerint lefolytatja a  feladat- és hatáskörébe tartozó beszerzési eljárásokat.

5.10. A  foglalkoztatási jogviszonyon kívüli tevékenységet ellátó személyek díjazásáról rendelkező miniszteri utasításban meghatározottak szerint végzi az önálló szervezeti egység által a külső megbízási díjkeret terhére előkészített megbízási szerződések jogi ellenőrzésével és záradékolásával kapcsolatos feladatokat.

5.11. A honvédelmi szervezetek alapításáról, tevékenységéről és szabályzatairól rendelkező miniszteri utasításban meghatározottak szerint végzi az alapító okiratokkal, szervezeti és működési szabályzatokkal kapcsolatos jogi feladatokat.

5.12. Közreműködik az  alapvető jogok biztosának megkereséseivel kapcsolatban a  miniszter, a  parlamenti államtitkár és a közigazgatási államtitkár által kiadmányozásra kerülő ügyiratok előkészítésében.

5.13. Ellátja a  soron kívüli, speciális, valamint vezetői döntés szerinti új honvédségi szakfeladatok jogi támogatásának koordinálását, valamint a szakfeladatokkal kapcsolatos azonnali jogi támogatást, vélemények kiadását.

5.14. Közreműködik a honvédelmi szervezeteknél, valamint a miniszter fenntartói irányítása alá tartozó szakképző intézménynél működő szakszervezetekkel és érdekképviseleti szervezetekkel összefüggő jogszabály-, megállapodás- és szerződéstervezetek előkészítésében, véleményezésében.

5.15. Az  ágazat nemzetközi vállalásainak és a  honvédelmi ágazatra vonatkozó kormányzati döntéseknek való megfelelés biztosítása érdekében folyamatosan vizsgálja az  ágazat szabályozási gyakorlatát, és szükség szerint felülvizsgálja a honvédelmi ágazat szabályozásának rendszerét és megoldásait, valamint ezek alapján javaslatokat készít elő a szabályozás hatékonyságának és koherenciájának javítása érdekében.

5.16. Végzi a kegyeleti diplomáciával összefüggő jogi szakmai támogatási feladatokat.

5.17. Végzi a  jogi és igazgatási ügyekért felelős helyettes államtitkár adatvédelmi szakmai irányítási döntés-előkészítő tevékenységét.

5.18. Tájékoztatók kiadásával segíti a  honvédelemről és a  Magyar Honvédségről, valamint a  különleges jogrendben  bevezethető intézkedésekről szóló törvény szerinti honvédelmi szervezetek – kivéve Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat – adatvédelemmel és információszabadsággal kapcsolatos tevékenységét.

5.19. Elkészíti az  MH adatvédelméről szóló éves összefoglaló jelentést, a  Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság (a továbbiakban: NAIH) részére megküldendő adatszolgáltatást, valamint az ellenőrzési tervet.

5.20. Közreműködik az  adatvédelemmel összefüggő vezetői döntések meghozatalában, kapcsolatot tart a NAIH-hal.

5.21. Kidolgozza az adatvédelmi állomány képzése és továbbképzése követelményeit, és végrehajtásának rendjét, valamint megszervezi az adatvédelmi tisztviselők oktatását, képzését.

5.22. Végzi az adatvédelmi ellenőrzéseket, vizsgálatokat, elkészíti az ellenőrzésekről szóló jelentéseket.

5.23. Vezeti az adatvédelmi tisztviselők nyilvántartását.

5.24. Részt vesz az adatvédelmi hatásvizsgálatok lefolytatásában.

5.25. Részt vesz a közérdekű adatigénylésekkel összefüggő feladatok végzésében.

5.26. Véleményt nyilvánít információs jogi szakkérdések, különösen parlamenti képviselői kérdések, sajtómegkeresések, elektronikus közzétételek, valamint közérdekű adatigénylésekre adandó választervezetek tekintetében.

5.27. Megkeresés alapján jogi, közbeszerzési szempontból vizsgálja és véleményezi a  HM szervezeti egységei beszerzési igényeit.

5.28. Jogi támogatást nyújt a  hatáskörrel rendelkező honvédelmi szervezet, szervezeti egység részére a munkáltatói kölcsön- és szociális szerződések előkészítéséhez.

5.29. Közreműködik a  jogi szakterület nem fegyveres, tartós külföldi, valamint a  Magyarországon települő nemzetközi katonai szervezeteknél betöltendő hazai beosztásokkal, szolgálatokkal kapcsolatos kiválasztási és koordinációs feladataiban. Javaslatokat fogalmaz meg a  jogi szakterületen tervezett NATO-, EU- és más nemzetközi beosztások elfogadásával kapcsolatban.

6. Egyéb feladatok

a) Ellátja a  jogi beosztással, álláshellyel, munkakörrel nem rendelkező önálló szervezeti egységek és HM szervezetek tevékenységének jogi támogatását.

7.1.1.3. HM Igazgatási és Jogi Képviseleti Főosztály