HM Gazdasági Tervezési és Szabályozási Főosztály 1. Kodifikációs feladatok

a) Kidolgozza a  honvédelmi szervezetek költségvetési gazdálkodásának rendjét meghatározó miniszteri utasítást.

b) Meghatározza a  honvédelmi szervezetek belső kontrollrendszerének kialakítására, működtetésére és fejlesztésére vonatkozó ágazati sajátosságokat, kidolgozza az  ezzel összefüggő normatív szabályozókat és a HM Operatív Belső Kontrollrendszer Kézikönyvet.

c) Elkészíti a  minisztérium gazdálkodásával kapcsolatos, a  költségvetési szerv vezetője részére előírt belső szabályzatokat.

d) Kidolgozza a  honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjéről szóló miniszteri utasítást, mely magában foglalja a  Magyarország és az  USA közötti védelmi együttműködési programok, valamint NATO Támogató és Beszerző Szervezet/Ügynökség tárcaszintű tevékenységével összefüggő szabályokat is.

e) Összeállítja a  költségvetési törvényjavaslat HM fejezetre vonatkozó számszaki parlamenti prezentációját, elkészíti a szöveges indokolást, valamint a költségvetési törvényjavaslat, illetve az azt megalapozó törvények normaszövegére vonatkozó javaslatait, kidolgozza a  költségvetési javaslatok összeállításához szükséges adatszolgáltatás rendjére vonatkozó miniszteri szabályozást.

f) Kidolgozza az  EU által meghatározott programozási időszakok forrásainak tárcaszintű tervezésével és felhasználásával kapcsolatos feladatok végrehajtására vonatkozó szabályozást.

g) Kidolgozza a  kormányzati stratégiai irányításról szóló 38/2012. (III. 12.) Korm. rendelettel összhangban az  ágazat védelmi tervezési tevékenységével összefüggő eljárásrendet meghatározó, a  stratégiai tervdokumentumok összeállításának folyamatait, valamint a  kapcsolódó felelősségi-, hatás- és jogköröket magába foglaló szabályozót.

h) Kidolgozza a hatáskörébe tartozó stratégiai tervdokumentumokhoz kapcsolódó kormány-előterjesztéseket.

i) Kidolgozza a  Magyarország és az  USA közötti védelmi együttműködési programokhoz, valamint a  NATO Támogató és Beszerző Szervezet/Ügynökséghez és a NATO Híradó és Informatikai Szervezet/Ügynökséghez kapcsolódó szabályozót, amely magába foglalja a  felelősségi, hatás- és jogköröket, valamint a  beszerzési igények meghatározásának/összeállításának folyamatát.

2. Koordinációs feladatok

a) Tárca szinten koordinálja az  ágazat közbeszerzési tevékenységét, ezzel összefüggő feladata ellátásához szükséges mértékű szakmai kapcsolatot tart fenn, és koordinációt biztosít a  központosított beszerző szervezetekkel, a társminisztériumok és a honvédelmi szervezetek képviselőivel.

b) Végzi az operatív belső kontrollok rendszerével összefüggő fejezeti szintű koordinációs tevékenységet.

c) Az EU által az operatív programok keretében biztosított, valamint az Európai Gazdaság Térség és a Norvég Finanszírozási Mechanizmus, a Svájci–Magyar Együttműködési Program és az egyéb EU-s alapokból elérhető források tekintetében koordinálja a források honvédelem területét érintő befogadásának és felhasználásának előkészítését, megvalósítását, nyomon követését, különösen a  projektjavaslatok kialakítását, fejlesztését, tárcán belüli és tárcaközi egyeztetését, valamint a projektek végrehajtását.

d) A  c)  alpontban meghatározott feladata ellátásához szükséges mértékű szakmai kapcsolatot tart fenn, és koordinációt biztosít az egyes operatív programokért felelős szervezetek képviselőivel.

e) A  kormányzati stratégiai irányításról szóló 38/2012. (III. 12.) Korm. rendelettel összhangban tárca szinten koordinálja a  védelmi tervezési tevékenységet, a  tárca védelmi tervezési rendszerének működését és a hatáskörébe tartozó stratégiai tervdokumentumok kidolgozását.

f) Az  érintett tárcákkal együttműködve harmonizálja a  hatáskörébe utalt stratégiai tervdokumentumokat a kormányzati stratégiákkal.

g) Felelősségi körében koordinálja a prognosztizált források allokációjának összeállítását.

h) Tárca szinten koordinálja az  Áht. 33.  § (4)  bekezdése szerinti – megállapodáson alapuló – előirányzat-átcsoportosításra irányuló fejezetek közötti megállapodások összeállítását.

i) Felügyeli és támogatja a Magyarország és az USA közötti védelmi együttműködési programokhoz, valamint a NATO Támogató és Beszerző Szervezet/Ügynökség és a NATO Híradó és Informatikai Szervezet/Ügynökség feladatrendszeréhez köthető tárcaszintű feladatok végrehajtását.

j) Az egységes jogalkalmazás érdekében értelmezi a jogszabályok és a közjogi szervezetszabályozó eszközök rendelkezéseit, véleményt ad ki, melyet kiadás előtt felterjeszt a  gazdálkodásért felelős államtitkári főtanácsos részére.

3. Egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatok

a) Kezelő szervezetként végzi a  fejezeti kezelésű előirányzatokkal való gazdálkodásra vonatkozó miniszteri rendeletben és utasításban a  kezelésébe tartozó jogcímcsoportokkal összefüggésben meghatározott feladatokat.

4. Európai uniós, NATO- és nemzetközi feladatok

a) Szakmailag támogatja a NATO Erőforrás-politikai és Tervező Bizottság nemzeti képviselőjének és az ügyvivői feladatokat ellátó Magyarország Állandó Képviselete a NATO mellett, Brüsszel – Védelempolitikai Részlegének tevékenységét.

b) Képviseli a  minisztériumot az  Európai Koordinációs Tárcaközi Bizottság 5. számú, Regionális politika, strukturális eszközök koordinációja szakértői munkacsoportban.

c) Részt vesz a  2021–2027 közötti EU-s programozási időszak tárcaközi előkészítésében, és koordinálja annak tárcán belüli végrehajtását.

d) Az EU által az operatív programok keretében biztosított, valamint az Európai Gazdaság Térség és a Norvég Finanszírozási Mechanizmus, a Svájci–Magyar Együttműködési Program és az egyéb EU-s alapokból elérhető forrásokat érintő feladatok vonatkozásában szakmailag támogatja az  EU intézményeivel, képviselőivel folytatott tárcaszintű együttműködést.

e) Ellátja a  honvédelmi ágazat képviseletét a  NATO Támogató és Beszerző Szervezet és a  NATO Híradó és Informatikai Szervezet Felügyelő Bizottságában.

f) Képviseli Magyarországot az Európai Bizottság Védelmi és Biztonsági Beszerzések szakértői csoportjában.

g) Szakmailag támogatja az  EU védelemgazdasági szakdiplomatát a  közvetlen vagy hazai EU források megszerzése érdekében.

5. Funkcionális feladatok

5.1. Ellátja a  honvédelmi szervezetek költségvetési gazdálkodásának rendjéről szóló miniszteri utasításban meghatározott, a  fejezet költségvetésének tervezésével és felhasználásával, valamint a  gazdálkodással összefüggő szabályozási tevékenységet, a  költségvetés-tervezési folyamatokkal kapcsolatos feladatokat, adatszolgáltatási kötelezettségeket.

5.2. Koordinálja a  honvédelmi ágazat védelmi és gazdasági tervezési folyamatainak szakterületi feladatait, biztosítja a dokumentumok egymásra épülését és összhangját.

5.3. A Zrínyi Honvédelmi és Haderőfejlesztési Programmal összhangban összeállítja és jóváhagyásra előterjeszti a  honvédelemi ágazat hatáskörébe utalt stratégiai tervdokumentumait, és biztosítja a  dokumentumok egymásra épülését és összhangját.

5.4. Védelmi tervezési ciklusonként javaslatot tesz az  egyes stratégiai tervdokumentumok kidolgozásához kapcsolódó részletes feladatokra és azok ütemezésére.

5.5. A tervező szervezetekkel együttműködve biztosítja a stratégiai tervek kidolgozásához elfogadott irányelvek érvényesülését a stratégiai tervdokumentumokban.

5.6. Nyomon követi és beszámol a  hatáskörébe utalt stratégiai szintű tervdokumentumok végrehajtásának helyzetéről.

5.7. Gyűjti, elemzi és értékeli a  stratégiai tervezéssel, képesség- és haderőfejlesztéssel kapcsolatos tájékoztatásokat, jelentéseket, összeveti azokat a hatályos stratégiai tervdokumentumokkal, a tapasztalatok alapján gondoskodik az eljárásrend továbbfejlesztéséről.

5.8. Javaslatot tesz a HM fejezet prognosztizált, tárcaszintű és részletes keretszámainak meghatározására, illetve a prognosztizált források allokációjára.

5.9. A  honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjéről szóló miniszteri utasításban meghatározottak szerint ellátja a  felügyeleti, az  ellenőrzési és a  döntés-előkészítési feladatokat, kapcsolatot tart az ajánlatkérőkkel, beszerzési eljárásban érintett további közreműködőkkel, valamint végzi a közbeszerzések központi ellenőrzésével és engedélyezésével kapcsolatos fejezeti szintű feladatokat.

5.10. Összeállítja az Éves Beszerzési Tervet, és ellátja az azzal kapcsolatos, hatáskörébe utalt feladatokat.

5.11. A  honvédelmi szervezetek belső kontrollrendszerének kialakításáról, működtetéséről és fejlesztéséről rendelkező miniszteri utasításban meghatározottak szerint ellátja a belső kontrollrendszerrel összefüggésben hatáskörébe utalt feladatokat.

5.12. Az EU által az operatív programok keretében biztosított, valamint az Európai Gazdasági Térség és a Norvég Finanszírozási Mechanizmus, a Svájci–Magyar Együttműködési Program és az egyéb EU-s alapokból elérhető források tekintetében végzi az  EU programjaihoz kapcsolódó források tárcaszintű tervezésével és felhasználásával kapcsolatos feladatok végrehajtásáról szóló miniszteri utasításban részére meghatározott feladatokat.

5.13. Ellátja a  honvédelmi szervezetek költségvetési gazdálkodásának rendjéről szóló miniszteri utasításban meghatározott, a miniszteri tartalék felhasználásával kapcsolatos feladatokat.

5.14. Végzi a  finanszírozási feladatok koordinálását a  Hadigondozottak Közalapítványa számára biztosítandó előirányzat vonatkozásában.

5.15. Az  1.  pont f)  alpontjában, a  2.  pont c) és d)  alpontjában, valamint a  4.  pont c)  alpontjában foglalt feladatoknak az  EU 2021–2027 időszak során történő hatékony végrehajtása érdekében végzi a  rá háruló tárcaszintű előkészítési feladatokat.

5.16. Koordinálja a  védelemgazdasági szakterület nem fegyveres tartós külföldi, valamint a  Magyarországon települő nemzetközi katonai szervezeteknél betöltendő hazai beosztásokkal kapcsolatos jelöltállítási és -kiválasztási feladatokat. Javaslatokat fogalmaz meg a  védelemgazdasági szakterületeken tervezett NATO, EU és más nemzetközi beosztások elfogadásával kapcsolatban.

5.17. Javaslatokat fogalmaz meg a védelemgazdasági szakterületen nem tervezett NATO, EU és más nemzetközi beosztások elfogadására.

5.18. Gyakorolja a  minisztérium intézményi gazdálkodását érintő, hatáskörébe utalt gazdálkodási és beszerzési feladatköröket.

5.19. Végzi a  védelmi és biztonsági célú beszerzésekről szóló törvény szerinti statisztikai adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítését.

5.20. Részt vesz a  honvédelmi és haderőfejlesztési programok nyomon követéséhez kapcsolódó szabályozás kidolgozásában.

5.21. Részt vesz a  honvédelmi és haderőfejlesztési programok végrehajtási folyamataival kapcsolatos a közigazgatási államtitkár támogatási feladatainak ellátásában.

5.22. Részt vesz a  honvédelmi és haderőfejlesztési programokkal kapcsolatos források felhasználásának nyomonkövetési feladataiban.

5.23. Előkészíti a  közigazgatási államtitkár egyetértési jogkörébe tartozó, a  kiemelt képességfejlesztési programokkal összefüggő átcsoportosítások záradékolását.

5.24. A képességek tervezése során elősegíti a képesség szükségletek és a források összhangjának megteremtését.

6. Egyéb feladatok

a) Biztosítja a  honvédelmi ágazat képviseletét az  Államháztartási Belső Kontroll Munkacsoport Belső Kontroll Témacsoportjában.

b) A  közigazgatási államtitkár utasítása szerint képviseli a  minisztériumot a  Partnerségi Megállapodás Monitoring Bizottságban, valamint a Fejlesztéspolitikai Koordinációs Bizottságban.

c) A  közigazgatási államtitkár kijelölése alapján képviseli a  minisztériumot az  egyes operatív programok monitoring bizottságaiban.

7.1.0.5. HM Kontrolling Főosztály