Az Alkotmánybíróság 1/2008. (I. 11.) AB
határozata
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN!
Az Al kot mány bí ró ság tör vény alkot mány elle nes ségének utó la gos vizs gá la tá ra irá nyu ló el já rás ban, va la -mint al kot mány jo gi pa na szok ügyé ben – dr. Bi ha ri Mihály, dr. Bra gyo va And rás, dr. Ko vács Pé ter és
dr. Lé vay Mik lós al kot mány bí rák kü lön vé le mé nyé -vel – meg hoz ta a kö vet ke zõ
határozatot:
1. Az Al kot mány bí ró ság meg ál la pít ja, hogy a sza bály sér té sek rõl szóló 1999. évi LXIX. tör vény 92. § (1) be kez -dé sé nek má so dik mon da ta és a 112. § (1) be kez -dé sé nek
„ , tár gya lás nél kül” szö veg ré sze alkot mány elle nes, ezért azo kat meg sem mi sí ti. A meg sem mi sí tés foly tán a 112. § (1) be kez dé se az aláb bi szö veg gel ma rad ha tály ban:
„112. § (1) A bí ró ság az át vál toz ta tás ról ti zen öt na pon be lül dönt. Tör vény sér tés ese tén a sza bály sér té si ha tó ság ha tá ro za tát ha tá lyon kí vül he lye zi.”
A meg sem mi sí tett ren del ke zé sek 2008. jú ni us 30-án vesz tik ha tá lyu kat.
2. Az Al kot mány bí ró ság a sza bály sér té sek rõl szóló 1999. évi LXIX. tör vény 17. § (1) be kez dé se, 44. §-a, 46. §a, 52. § (1) be kez dé sé nek az „ügy meg íté lé se szem -pont já ból” szö veg ré sze, 52. § (2) be kez dé sé nek a „nem kö te lez he tõ ár tat lan sá gá nak bi zo nyí tá sá ra” szö veg ré sze, 92. § (4) be kez dé se, 94. § (4) be kez dé se, 95. § (5) be kez dé -se, 97. § (5) be kez dé -se, 98. § (1) be kez dé -se, 102. §-a és 112. § (4) be kez dé se alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sá ra és meg sem mi sí té sé re irá nyu ló in dít ványt és al kot -mány jo gi pa na szo kat el uta sít ja.
3. Az Al kot mány bí ró ság azt az in dít ványt, mely sze rint az Or szág gyû lés nem zet kö zi szer zõ dés bõl fa ka dó jog al ko tói kö te le zett ség el mu lasz tá sá ban meg nyil vá nu ló al kot -mány sér tést kö ve tett el az ál tal, hogy a sza bály sér té sek rõl szóló 1999. évi LXIX. tör vény ben, a bí ró sá gok el já rá sá ra vo nat ko zó sza bá lyok kö zött nem al kot ta meg az Eu ró pai Bí ró ság elõ ze tes dön tés ho za ta li el já rá sá nak az Eu ró pai Kö zös sé get lét re ho zó Szer zõ dés ben, va la mint az Eu ró pai Uni ó ról szóló Szer zõ dés ben fog lalt sza bá lyok sze rin ti kez de mé nye zé sé re és ez zel egy ide jû leg az el já rás fel füg gesz -té sé re vo nat ko zó ren del ke zé se ket, vissza uta sít ja.
4. Az Al kot mány bí ró ság az ár tat lan ság vé lel mé nek, va la mint a bí ró sá gi tit kár ki zá rá sá nak a sza bály sér té sek rõl szóló 1999. évi LXIX. tör vény ben való sza bá lyo zá sá val össze füg gõ mu lasz tá sos al kot mány sér tés meg ál la pí tá sá ra irá nyu ló in dít ványt vissza uta sít ja.
5. Az Al kot mány bí ró ság azt a mu lasz tá sos al kot mány -sér tés meg ál la pí tá sá ra irá nyu ló in dít ványt, mely sze rint a sza bály sér té si el já rás bí ró ság elõt ti sza ka szá ban, a bi zo nyí tá si sza bá lyok nem ren del kez nek a tár gya lá son tör tén -tek jegy zõ köny ve zé sé rõl, az el já rás alá vont sze mély nek a jegy zõ könyv vel kap cso la tos jo ga i ról, vissza uta sít ja.
6. Az Al kot mány bí ró ság a sza bály sér té sek rõl szóló 1999. évi LXIX. tör vény 92. § (1) be kez dé se nem zet kö zi szer zõ dés be üt kö zé sé nek meg ál la pí tá sá ra irá nyu ló in dít -ványt vissza uta sít ja.
2008/4. szám M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 117
Az Al kot mány bí ró ság ezt a ha tá ro za tát a Ma gyar Köz
Al kot mány el le nes nek tart ja még azt a sza bályt, mely
ben lévõ ál lam pol gá ro kat el té rõ mó don sújt ja, ezért el len nevezetesen faj, szín, nem, nyelv, val lás, po li ti kai vagy más vé le mény, nem ze ti vagy tár sa dal mi szár ma zás, va
„95. § (5) A tár gya lás tar tá sa irán ti ké re lem a tár gya lás a továb biak ban ABh2., ABH 2000, 193, 195.]
Más részt azért is ve gyes jog sza bály, mert a sza bály sér
okok meg ha tá ro zá sát tar tal ma zó §ai ban „fog lal tak ese té
pénz bír ság, il let ve a hely szí ni bír ság meg nem fi ze té se, to figye lembe kell ven ni azt a tény le ges jog hát rányt, me lyet az át vál toz ta tás sal ki sza bott el zá rás je lent. A vég re haj tás
tel szem be ni el já rás) sza bá lyai ki zár ják. (Meg kö ve te lik 134–137. §-ok erre nem tesz nek uta lást.
A köz ér de kû mun ká ra tör té nõ át vál toz ta tás hoz az el kö
ság nak az, amit a ki je lölt mun ka hely ál lít, olyan sze mély
la ta so rán – meg erõ sí tet te fen ti meg ál la pí tá sát: „Nem azo el len a Pp.-ben biz to sí tott egyik or vos lás sem.” [22/1995.
(III. 31.) AB ha tá ro zat, ABH 1995, 108, 111, 112.] Eb ben 1992, 515, 516.; ABH 1993, 48, 74–75.).” (ABH 1995, 108, 109.)
köz igaz ga tá si sza bály sér té si ha tá ro za tok bí ró ság ál ta li fe
tit kár az Al kot mány 46. § (2) be kez dé sé ben em lí tett „nem
ló zó jel leg gel fel so rolt ha tás kö rök is mu tat ják, hogy a jog 2004, 1160, 1176.; 986/B/1999. AB ha tá ro zat, ABH 2005, 889, 900.; 276/D/2002. AB ha tá ro zat, ABH 2006, 1369, 1373.). Erre te kin tet tel az Al kot mány bí ró ság a mu lasz tás
Alkotmány 57. § (1) be kez dé se ál tal tá masz tott pár tat lan
[39/1997. (VII.1.) AB ha tá ro zat, ABH 1997, 263, 271.]
[...] [A]z Al kot mány bí ró ság gya kor la ta kö vet ke ze tes ab
(398/E/2000. AB ha tá ro zat, ABH 2004, 1441, 1443.) Ez az al kot má nyos jog a sza bály sér tés miatt el já ró és jog kö -vet kez ményt al kal ma zó ha tó ság vagy bí ró ság ré szé rõl az
130 M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2008/4. szám
el fo gu lat lan, pár tat lan meg kö ze lí tés kö ve tel mé nyét írja -te-e el.” (398/E/2000. AB ha tá ro zat, ABH 2004, 1441, 1446.)
(398/E/2000. AB ha tá ro zat, ABH 2004, 1441, 1444.) A vé de lem hez való jog ér vé nye sü lé se a sza bály sér té si el já
gát, a védõ ki vá lasz tá sá nak és meg bí zá sá nak a jo gát sem
[985/B/1991. AB ha tá ro zat, ABH 1991, 652, 653–654.;
19/2004. AB ha tá ro zat, ABH 2004, 312, 343.; 72/2006.
(XII. 15.) AB ha tá ro zat, ABH 2006, 819, 843.]
núk hoz és a szak ér tõk höz kér dést in téz het, bi zo nyí tá si in
1992, 280, 281–282.; 35/1994. (VI. 24.) AB ha tá ro zat, ABH 1994, 197, 203–204.; 30/1997. (IV. 29.) AB ha tá ro zat, ABH 1997, 130, 138–140.; 39/1999. (XII. 21.) AB ha -tá ro zat, ABH 1999, 325, 342–344.; 37/2002. (IX. 4.) AB ha tá ro zat, ABH 2002, 230, 241–242.; leg utóbb meg erõ sí -tet te: a 31/2007. (V. 30.) AB ha tá ro zat, ABK 2007. má jus, 399, 402–403.]
Az Sztv. vizs gált sza bá lya azon ban sem ön ma gá ban, sem az Sztv. 111–112. §-ai val össze kap csol va nem tesz kü lönb sé get az el kö ve tõk kö zött. Bár az Sztv. 66. § (2) be
dés]. Ha a bí ró ság ha tá ro za tá ban meg ál la pít ja a sza bály szem ben az érin tett más szerv hez vagy ugyan azon szer ven be lül ma ga sabb fó rum hoz for dul has son [5/1992. (I. 30.)
(ABH 1991, 342, 350.; 138/B/1992. AB ha tá ro zat, ABH 1992, 729.) 1999, 150, 156.; 286/B/1995. AB ha tá ro zat, ABH 2001, 795, 797.]” [39/2007. (VI. 20.) AB ha tá ro zat, ABK 2007.
ró ság szin tén el uta sí tot ta. Mi ként a tör vé nyességi óvás al 1160, 1176.; 986/B/1999. AB ha tá ro zat, ABH 2005, 889, 900.; 276/D/2002. AB ha tá ro zat, ABH 2006, 1369, 1373.).
Erre te kin tet tel az Al kot mány bí ró ság a mu lasz tás ban
le zett sé gek és a bel sõ jog össz hang já nak biz to sí tá sá ról
füg get len bí ró sá gi szer ve zet be in teg rál tan, ön ál ló an lát ja
dr. Lé vay Mik lós kü lön vé le mé nyé vel ab ban, hogy az át
tel tár sul: elõb bi a tör vény ál tal bí rói ha tás kör rel fel ru há
kez dé sé nek elsõ mon da tá ban fog lal ta kat is. „Min den ki nek
a Magyar Köztársaság Kormánya és a Szlovák Köztársaság Kormánya között a közös államhatáron
lévõ közúti határhidak és határút-szakaszok üzemeltetésérõl, fenntartásáról és rekonstrukciójáról
szóló, Pozsonyban, 2007. június 18-án aláírt Megállapodás kihirdetésérõl szóló 195/2007. (VII. 27.) Korm. rendelet 2–3. §-a
hatálybalépésérõl jegyzékváltást követõ 60. napon lép ha tály ba.
A Ma gyar Fél a Szlo vák Fe let 2007. au gusz tus 27i kel
március 2-án, azaz kettõezer-nyolc március másodikán lép hatályba.
a Magyar Köztársaság Kormánya és a Szlovák Köztársaság Kormánya között a két ország közös
államhatárán, Ráróspuszta és RároÓ települések közötti közúti Ipoly-híd és a kapcsolódó létesítmények
megépítésérõl szóló,
Párkányban, 2007. november 16-án aláírt Egyezmény kihirdetésérõl szóló 316/2007. (XI. 23.) Korm. rendelet 2–3. §-a
hatálybalépésérõl