247/B/2001. AB végzés
Al kot mány bí ró ság jog sza bály alkot mány elle nessé gé -nek utó la gos vizs gá la tá ra irá nyu ló in dít vány tár gyá ban meg hoz ta a kö vet ke zõ
v é g z é s t :
Az Alkot mány bíró ság Gyál Vá ros Ön kor mány za tá nak a te le pü lé si szi lárd hul la dék ra vo nat ko zó he lyi köz szol gál -ta tás ról szóló 3/2000. (II. 15.) Ök. szá mú ren de le te 5. § (1) be kez dés d) pont ja, 6. § (4) és (5) be kez dé sei, 10. § (1) be kez dé se va la mint a 18. § (2) be kez dé se alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sá ra és meg sem mi sí té sé re irá -nyuló el já rást meg szün te ti.
I n d o k o l á s
Az in dít vá nyo zók Gyál Vá ros Ön kor mány za tá nak a te le pü lé si szi lárd hul la dék ra vo nat ko zó he lyi köz szol gál ta tás ról szóló 3/2000. (II. 15.) Ök. szá mú ren de le te (a továb -biak ban: Ör.1.) 5. § (1) be kez dés d) pont ja, 6. § (4) és (5) be kez dé sei, 10. § (1) be kez dé se, va la mint a 18. §
(2) be kez dé se alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sát és meg sem mi sí té sét kér ték. Az in dít vá nyo zók azt sé rel mez ték, hogy az ön kor mány zat a 110 li te res tá ro ló edény hasz ná la tát kö te le zõ vé tet te, és csak az áta lány nál na gyobb tö me gû hul la dék ra tet te le he tõ vé a 60 li te res zsák hasz ná la -tát, e miatt nincs le he tõ ség mennyi ség ará nyos gyûj tõ edény meg vá lasz tá sá ra. Az in gat lan tu laj do no sok az új ra hasz no sí tás ré vén ke ve sebb hull dé kot ter mel nek, ezért ki sebb tér -fo ga tú gyûj tõ edény a la kos sá gi igé nyek nek, a ter me lõ dõ sze mét mennyi sé gé nek job ban meg fe lel ne. Ál lás pont juk sze rint az Ör.1. meg je lölt ren del ke zé sei az Al kot mány 70/A. § (1) be kez dé sé vel, va la mint a – ma ga sabb jog sza bá lyok ba üt kö zés miatt – az Al kot mány 44/A. § (2) be kez -dé sé vel el len té te sek. Az in dít vá nyo zók sé rel mez ték azt is, hogy az Ör.1. 6. § (4) be kez dé se a szó ró lap meg je le né sé -hez kö töt te a szer zõ dés élet be lé pé sét, a szó ró lap azon ban nem tar tal maz ta a lé nye ges fel té te le ket. A köz szol gál ta tá si szer zõ dést 2001. ja nu ár 5-ig ti tok ban tar tot ták, így az nem vál ha tott a jog vi szony ré szé vé. Vé le mé nyük sze rint az Ör.1. 6. § (4) be kez dé se e miatt üt kö zik az Al kot mány 61. § (1) be kez dé sé be, amely ki mond ja a köz ér de kû ada tok meg is me ré sé hez va ló jo got.
Az Alkot mány bíró ság meg ál la pí tot ta, hogy az in dít vány be nyúj tá sát köve tõen Gyál Vá ros Ön kor mány za tá nak a te le pü lé si szi lárd hul la dék ke ze lé sé re irá nyuló hul la -dék ke ze lé si köz szol gál ta tás ról szóló 26/2002. (XII. 20.) Ök. szá mú ren de le te (a továb biak ban: Ör.2.) 23. § (2) be kez dé se – 2003. ja nu ár 1. nap já val – ha tá lyon kí vül he lyez te az Ör.1.et. Az új ren de let bõ ví tet te az igény be ve he -tõ gyûj -tõ edé nyek kö rét, me lyek kö zött a leg ki sebb mé re tû gyûj tõ edény már nem a 110 li te res, ha nem az in dít vá nyo -zók sze rint is meg fe le lõ nek tar tott 60 li te res. Az Ör.2. 3. § 3. pont ja sze rint a „rend sze re sí tett gyûj tõ edény: Gyál köz igaz ga tá si te rü le tén a te le pü lé si szi lárd hul la dék ke ze lé sé re irá nyuló hul la dék ke ze lé si köz szol gál ta tás kö ré be tar to -zó ház tar tá si hul la dék gyûj té sé re a tu laj do no sok ál tal igény be ve he tõ, ér vé nyes szab vány sze rin ti 60 li ter ûr tar -tal mú, 110 li ter ûr tar -tal mú, 120 li ter ûr tar -tal mú és 240 li ter ûr tar tal mú gyûj tõ edé nyek. Az Ör.2. 6. § (2) be kez dé se sze rint a tu laj do nos az in gat la non ke let ke zõ ház tar tá si hul la dék mennyi sé gé hez iga zo dó an ma ga vá laszt ja meg a gyûj -tés hez hasz ná lan dó gyûj tõ edény tí pu sát.
Az Ör.2. már nem tar tal maz za az in dít vá nyo zók ál tal ki fo gás olt „szó ró la pon tör té nõ ér te sí tést” sem. Az új ren de let 6. § (3) be kez dé se sze rint a ház tar tá si hul la dék ra vo nat ko zó köz szol gál ta tás igény be vé te lé re kö te le zet té vált tu -laj do nost a köz szol gál ta tó kö te les bi zo nyít ha tó mó don írás ban tá jé koz tat ni a köz szol gál ta tás lé nye ges fel té te le i -rõl, és a tá jé koz ta tó mel lék le te ként meg kül de ni ré szé re a nyi lat ko zat nyom tat ványt, ame lyen a vá lasz tott gyûj tõ -edény mé re tét be je lent he ti.
Az Alkot mány bíró ság kö vet ke ze tes gya kor la ta, hogy a mó do sí tott vagy ha tá lyon kí vül he lye zett jog sza bály alkot mány elle nességét fõ sza bály sze rint az Al kot mány bí ró ság -ról szóló 1989. évi XXXII. tör vény 38. §-ában fog lalt bí rói kez de mé nye zés és a 48. § sze rin ti al kot mány jo gi pa nasz ese té ben, va la mint ak kor vizs gál ja, ha a ha tá lyát vesz tõ jog sza bály he lyé be lé põ jog sza bály azo nos ren del ke zé si körny zet ben szin tén tar tal maz za a sé rel me zett ren del ke -zést. Az Alkot mány bíró ság je len ügy ben meg ál la pí tot ta, hogy az Ör.2. az in dít vány ban ki fo gás olt ren del ke zé se ket nem tar tal maz za, ezért a tárgy ta lan ná vált in dít vány te kin te té ben az el já rást – az Alkot mány bíró ság ide ig le nes ügy rend jé rõl és annak köz zé té te lé rõl szóló, mó do sí tott és egy -sé ges szer ke zet be fog lalt 3/2001. (XII. 3.) Tü. ha tá ro zat (ABH 2003, 2065.) 31. § a) pont já ra fi gye lem mel – meg -szün tet te.
Bu da pest, 2007. má jus 14.
Dr. Ba logh Ele mér s. k., Dr. Ko vács Pé ter s. k.,
al kot mány bí ró elõ adó al kot mány bí ró
Dr. Pa czo lay Pé ter s. k.,
al kot mány bí ró
193/B/2003. AB végzés
Az Al kot mány bí ró ság jog sza bály alkot mány elle nessé -gének utó la gos vizs gá la tá ra irá nyu ló in dít vány tár gyá ban meg hoz ta a kö vet ke zõ
v é g z é s t :
Az Al kot mány bí ró ság a tár sa da lom biz to sí tá si tá mo ga tás sal ren del he tõ gyógy sze rek rõl és a tá mo ga tás össze gé -rõl szóló 1/2003. (I. 21.) ESzCsM ren de let 3. mel lék let 27/d. pont ja és a 4. mel lék let alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sá ra és meg sem mi sí té sé re irá nyu ló el já rást meg szün te ti.
I n d o k o l á s I.
Az in dít vá nyo zó a tár sa da lom biz to sí tá si tá mo ga tás sal ren del he tõ gyógy sze rek rõl és a tá mo ga tás össze gé rõl szóló 1/2003. (I. 21.) ESzCsM ren de let (a továb biak ban:
R.) 3. szá mú mel lék let 27/d. pont ja, va la mint 4. szá mú mel lék le te alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sát és meg sem mi sí té sét kez de mé nyez te az Al kot mány bí ró ság nál, mi vel az el té rõ mó don sza bá lyoz ta a be teg ség ugyan -azon sza ka szá ban le võ nõk és fér fi ak ese té ben a Fo sa max ne vû gyógy szer hez va ló hoz zá ju tás le he tõ sé gét. Ah hoz a be teg ség ugyan azon stá di u má ban le võ nõk 90% -os, a fér fi be te gek 0%os ár tá mo ga tás sal jut hat tak hoz zá. In dít vá -nyá ban rá mu ta tott ar ra, hogy bár a be teg ség ki ala ku lá sa vissza ve zet he tõ nem tõl füg get len okok ra is, a 90%os ár -tá mo ga -tást csak a post me no pa u zá lis ost he o po ro zis ban szen ve dõ (te hát nõi) be te gek kap hat ták, vagy is a tá mo ga -tást a be teg ség ki vál tó okai alap ján szû kí tet ten ad ta meg a jog al ko tó. Az in dít vá nyo zó ál lás pont ja sze rint a ki fo gás olt ren del ke zés el len té tes az Al kot mány 66. § (1) be kez dé sé ben fog lal tak kal, ezért ké ri a fen ti ren del ke zés meg sem mi -sí té sét.
II.
Az Al kot mány bí ró ság meg ál la pí tot ta, hogy az in dít -vány be nyúj tá sát köve tõen a kö te le zõ egész ség biz to sí tás el lá tá sa i ról szóló 1997. évi LXXXIII. tör vény vég re haj tá sá ról ren del ke zõ 217/1997. (XII. 1.) Kor m. ren de let mó do -sí tá sá ról szóló 91/2004. (IV. 26.) Kor m. ren de let 9. § (2) be kez dés c) pont ja 2004. má jus 1-jé vel ha tá lyon kí vül he lyez te a tá ma dott R. 3. és 4. szá mú mel lék le te it. Az Al -kot mány bí ró ság kö vet ke ze tes gya kor la ta, hogy a ha tá lyon kí vül he lye zett jog sza bály alkot mány elle nességét fõ sza -bály sze rint csak az Al kot mány bí ró ság ról szóló 1989. évi XXXII. tör vény 38. §-ának (1) be kez dé sé ben fog lalt bí rói kez de mé nye zés és a 48. §-a sze rin ti al kot mány jo gi pa nasz ese té ben vizs gál ja. Az in dít vány be nyúj tá sát kö ve tõ jog
sza bálymó do sí tá sok, leg utóbb a biz ton sá gos és gaz da sá gos gyógy szer és gyó gyá sza ti se géd esz közel lá tás, va la -mint a gyógy szer for gal ma zás ál ta lá nos sza bá lya i ról szóló 2006. évi XCVIII. tör vény gyö ke re sen és oly mó don ala kí tot ta át a gyógy sze rek tár sa da lom biz to sí tá si tá mo ga tá sá -nak rend sze rét, amely nek kö vet kez té ben a ha tá lyos jo gi sza bá lyo zás az in dít vá nyo zó ál tal ki fo gás olt meg kü lön -böz te tést már nem tar tal maz za.
Te kin tet tel ar ra, hogy az in dít vány nem bí rói kez de mé nye zés és nem is al kot mány jo gi pa nasz, az Al kot mány bí ró ság a tárgy ta lan ná vált in dít vány te kin te té ben az Al kot mány bí ró ság ide ig le nes ügy rend jé rõl és an nak köz zé té te -lé rõl szóló, mó do sí tott és egy sé ges szer ke zet be fog lalt 3/2001. (XII. 3.) Tü. ha tá ro za ta (ABH 2003, 2065.) 31. § a) pont ja ér tel mé ben az el já rást meg szün tet te.
Bu da pest, 2007. má jus 14.
Dr. Hol ló And rás s. k., Dr. Kis s Lász ló s. k.,
al kot mány bí ró elõ adó al kot mány bí ró
Dr. Ku ko rel li Ist ván s. k.,
al kot mány bí ró
1189/B/2004. AB végzés
Az Al kot mány bí ró ság jog sza bály alkot mány elle nessé -gének utó la gos vizs gá la tá ra irá nyu ló in dít vány tár gyá ban meg hoz ta a kö vet ke zõ
v é g z é s t :
Az Al kot mány bí ró ság Sop ron Me gyei Jo gú Vá ros Ön -kor mány za tá nak az épít mény adó ról szóló 37/1999.
(XII. 23.) Ör. ren de le te egé sze, il le tõ leg 5. §a alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sá ra és meg sem mi sí té sé re irá -nyu ló el já rást meg szün te ti.
I n d o k o l á s
Az in dít vá nyo zó a Sop ron Me gyei Jo gú Vá ros Ön kor -mány za tá nak az épít mény adó ról szóló 37/1999. (XII. 23.) Ör. ren de le te (a továb biak ban: Ör.) egé sze, il le tõ leg 5. §-a alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sát és meg sem mi sí té sét kez de mé nyez te. Az Ör. egé szét azért te kin tet te alkot -mány elle nesnek, mert az vé le mé nye sze rint el len té tes az ál lam igaz ga tá si el já rás ál ta lá nos sza bá lya i ról szóló 1957.
évi IV. tör vény 4. § (1) és (6) be kez dé sé vel, 5. § (1) be kez -dé sé vel. Azt ál lí tot ta to váb bá, hogy az Ör. 5. §-a el len té tes az Al kot mány 8. § (1) be kez dé sé vel, 44/A. § (2) be kez dé -sé vel, 70/I. §-ával. Alap ve tõ en azt ki fo gás ol ta, hogy az Ör.
nem biz to sít mél tá nyos sá gi ala pon adó men tes sé get, mér
-sék lést, hol ott az Art. – ame lyet 1990. évi C. tör vénynek je lölt – ilyet ad. Vi tat ta a ki ve tés jog alap ját, mi vel az ön kor mány zat a csa tor ná zás meg ol dá sá ra ér de kelt sé gi hoz -zá já ru lást szed. Hi vat ko zott a he lyi adók ról szóló 1990.
évi C. tör vény több ren del ke zé sé re, a 43. § (4) be kez dé sé -re, a 45. §-ára.
Az Al kot mány bí ró ság hoz 2007. áp ri lis 6-án ér ke zett be ad vá nyá ban az in dít vá nyo zó vissza von ta az in dít vá nyát.
Az Al kot mány bí ró ság az Al kot mány bí ró ság ról szóló 1989. évi XXXII. tör vény 20. §-a sze rint az ar ra jo go sult in dít vá nya alap ján jár el. Az in dít vány vissza vo ná sá ra te kin tet tel az Al kot mány bí ró ság az Al kot mány bí ró ság ide ig le nes ügy rend jé rõl és an nak köz zé té te lé rõl szóló, mó do -sí tott és egy sé ges szer ke zet be fog lalt 3/2001. Tü. ha tá ro zat (ABH 2003, 2065.) 31. § d) pont ja alap ján az el já rást meg -szün tet te.
Bu da pest, 2007. má jus 14.
Dr. Hol ló And rás s. k., Dr. Kis s Lász ló s. k.,
al kot mány bí ró elõ adó al kot mány bí ró
Dr. Ku ko rel li Ist ván s. k.,
al kot mány bí ró
233/B/2006. AB végzés
Az Al kot mány bí ró ság jog sza bály alkot mány elle nessé -gének utó la gos vizs gá la tá ra irá nyu ló in dít vány tár gyá ban meg hoz ta a kö vet ke zõ
v é g z é s t :
Az Al kot mány bí ró ság a köz ok ta tá si in téz mé nyek in for ma ti kai fej lesz té sét szol gá ló, kö tött fel hasz ná lá sú tá mo ga tás fel hasz ná lá sá val tör té nõ be szer zé sek igény lé si rend jé -rõl szóló 3/2005. (III. 1.) OM ren de let 3. §-ában fog lalt ren del ke zé sek alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sá ra és meg sem mi sí té sé re irá nyu ló el já rást meg szün te ti.
I n d o k o l á s
Az in dít vá nyo zó te le pü lé si ön kor mány zat a köz ok ta tá si in téz mé nyek in for ma ti kai fej lesz té sét szol gá ló, kö tött fel hasz ná lá sú tá mo ga tás fel hasz ná lá sá val tör té nõ be szer zé -sek igény lé si rend jé rõl szóló 3/2005. (III. 1.) OM ren de let (a továb biak ban: OMr.) 3. §-ában fog lalt ren del ke zé sek alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sát ar ra hi vat ko zás -sal kez de mé nyez te, hogy azok sér tik az Al kot mány 44/A. § (1) be kez dés b) pont ját.
Az OMr. 3. § (1) be kez dé se alap ján a hard ver esz kö zök meg ren de lé se köz be szer zé si el já rás alap ján tör tént, amely
nek le bo nyo lí tá sá ra a fenn tar tó ál tal, az Ok ta tá si Mi nisz té ri um hoz 2005. jú ni us 9. nap já ig el jut ta tott meg bí zás alap ján ke rült sor. Az in dít vá nyo zó ön kor mány zat a mi nisz té ri um nak, a köz be szer zé si el já rás le foly ta tá sá ra szóló meg bí zá si szer zõ dést nem ír ta alá „te kin tet tel ar ra, hogy a köz -be szer zé si tör vény alap ján nem kö te les, ha nem jo go sult a köz be szer zé si el já rás le foly ta tá sá ra jo go sult sze mélyt vagy szer ve ze tet meg bíz ni.” Mi nisz te ri ren de let a gaz dál ko dá sa te kin te té ben au to nó mi á val ren del ke zõ ön kor mány za tot nem kö te lez he ti ar ra, hogy az Ok ta tá si Mi nisz té ri u mot bíz za meg a köz be szer zé si el já rás le bo nyo lí tá sá -val. Az OMr. 3. §-ának (5) be kez dé se ugyan le he tõ sé get ad ar ra, hogy a fenn tar tó az OMr. 3. § (1)–(4) be kez dé sé ben meg ha tá ro zott el já rá si rend tõl el té rõ en ma ga bé rel jen köz ok ta tá si in téz mé nyei szá má ra hard ver esz kö zö ket a költ ség ve té si tá mo ga tás ter hé re, azon ban ezt – az in dít vá nyo zó ál lás pont ja sze rint – tel je sít he tet len fel té te lek hez kö -tötte.
Az in dít vá nyo zó sze rint az OMr. ez zel a sza bá lyo zás sal el von ta az ön kor mány zat nak azt a jo gát, hogy a köz pon ti költ ség ve tés ben meg ha tá ro zott nor ma tí va fe lett ön ál ló an ren del kez zen, ezért az OMr. meg sér tet te az Al kot mány 44/A. § (1) be kez dés b) pont já ban sza bá lyo zott alap jo gát, amely sze rint az ön kor mány zat be vé te le i vel sza ba don gaz -dál ko dik.
Az Al kot mány bí ró ság el já rá sa so rán meg ál la pí tot ta, hogy az OMr.t a szak mai és in for ma ti kai fej lesz té si fel
-ada tok tá mo ga tá sa igény lé sé nek, dön té si rend sze ré nek, fo lyó sí tá sá nak, el szá mo lá sá nak és el len õr zé sé nek rész le -tes sza bá lya i ról szóló 16/2007. (III. 14.) OKM ren de let (a továb biak ban: OKMr.) 9. §-a ha tá lyon kí vül he lyez te.
Az OKMr. az in dít vá nyo zók ál tal ki fo gás olt ren del ke zé se -ket nem tar tal maz za.
Az Al kot mány bí ró ság – fõ sza bály ként – ha tá lyos jog -sza bály alkot mány elle nességét vizs gál ja. Ha tá lyát vesz tett jog sza bá lyi ren del ke zés csak ak kor ké pez he ti al kot mány bí ró sá gi el já rás tár gyát, ha az el já rás az Al kot mány bí ró ság ról szóló 1989. évi XXXII. tör vény 38. §ában sza bá lyo zott bí rói kez de mé nye zés, il le tõ leg a 48. § sze rin ti al -kot mány jo gi pa nasz alap ján fo lyik. Te kin tet tel ar ra, hogy az in dít vány nem tar to zik e kör be, az Al kot mány bí ró ság az el já rást – az Al kot mány bí ró ság ide ig le nes ügy rend jé rõl és an nak köz zé té te lé rõl szóló, mó do sí tott és egy sé ges szer ke -zet be fog lalt 3/2001. (XII. 3.) Tü ha tá ro zat (ABH 2003, 2065.) 31. § a) pont ja alap ján – meg szün tet te.
Bu da pest, 2007. má jus 14.
Dr. Hol ló And rás s. k., Dr. Kis s Lász ló s. k.,
elõ adó al kot mány bí ró al kot mány bí ró
Dr. Ku ko rel li Ist ván s. k.,
al kot mány bí ró
Szer kesz té sért fe le l: dr. Pálf fy Ilo na
Ki ad ja a Ma gyar Hi va ta los Köz löny ki adó, Bu da pest VIII., So mo gyi Béla u. 6., www.mhk.hu Fe le lõs ki adó: dr. Ko de la Lász ló el nök-ve zér igaz ga tó.
Elõ fi ze tés ben ter jesz ti a Ma gyar Hi va ta los Köz löny ki adó a Fáma Rt. köz re mû kö dé sé vel. Te le fon: 266-6567.
Elõ fi ze tés ben meg ren del he tõ a Ma gyar Hi va ta los Köz löny ki adó ügy fél szol gá la tán (fax: 3186668, 3384746, ema il: koz lony
Elõ fi ze tés ben meg ren del he tõ a Ma gyar Hi va ta los Köz löny ki adó ügy fél szol gá la tán (fax: 3186668, 3384746, ema il: koz lony