207/B/2000. AB végzés
Az Alkot mány bíró ság jog sza bály al kot mány el le nes sé -gé nek utó la gos vizs gá la tá ra irá nyuló in dít vány tár gyá ban meg hoz ta a kö vet ke zõ
v é g z é s t :
Az Alkot mány bíró ság Tor das Köz ség Képviselõtes tületének az ál la tok tar tá sá ról szóló 1/1996. (I. 26.) sz. ren -de let mó do sí tá sá ról szóló 12/1999. (XI. 17.) sz. ren -de let alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sá ra és meg sem mi sí té sé re irá nyuló in dít vány tár gyá ban az el já rást meg szün -te ti.
I n d o k o l á s
1. Az in dít vá nyo zó több ok ból kér te a Tor das Köz ség Kép vi se lõ-tes tü le té nek az ál la tok tar tá sá ról szóló 1/1996.
(I. 26.) sz. ren de let (a továb biak ban: Ör.) mó do sí tá sá ról szóló 12/1999. (XI. 17.) sz. ren de le te (a továb biak ban:
Örm.) alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sát. Az Örm.
1. §-a ugyan is az ön kor mány zat bi zo nyos te rü le te in, illetve in gat la na in – az Ör. ren del ke zé se it szi go rít va – meg til tot ta ha szon ál la tok tar tá sát. Az in dít vá nyo zó lo va -kat tar t, az Örm. alap ján azon ban meg kel le ne szün tet ni a ló tar tást. A ha szon ál lat tar tás ki zá rá sa az Örm.be n meg ha -tá ro zott ön kor mány za ti te rü le ten, illetve in gat la no kon az in dít vá nyo zó sze rint sér ti a tu laj don hoz va ló jo gát [Al kot mány 13. § (1) be kez dés], a jog or vos lat hoz va ló jo gát [Al -kot mány 57. § (5) be kez dés], va la mint a mun ká hoz va ló jo gát. [Al kot mány 70/B. § (1) be kez dés].
2. Az Alkot mány bíró ság el já rá sa so rán meg ál la pí tot ta, hogy az in dít vány be nyúj tá sát köve tõen az Örm. ha tá lyát vesz tet te. Tor das Köz ség Kép vi se lõ-tes tü le té nek az egyes ön kor mány za ti ren de le tek ha tá lyon kí vül he lye zé sé rõl szóló 15/2004. (XII. 15.) sz. ren de le té nek 1. §-a ha tá lyon kí vül he lyez te az Ör.t, va la mint az azt mó do sí tó ren de le te ket, így töb bek kö zött az Örm.et is. Az Ör. és az azt mó -do sí tó Örm. 2004. de cem ber 18-án vesz tet te ha tá lyát.
Az Alkot mány bíró ság ide ig le nes ügy rend jé rõl és annak köz zé té te lé rõl szóló, mó do sí tott és egy sé ges szer ke zet be fog lalt 3/2001. (XII. 3.) Tü. ha tá ro zat 31. § a) pont ja ér tel -mé ben (ABH 2003, 2065, 2076.) az Alkot mány bíró ság az el já rást meg szün te ti, ha az in dít vány be nyúj tá sa után a vizs gá lat alá vont jog sza bály ha tá lyát vesz tet te, és ezzel az in dít vány tárgy ta lan ná vált. Er re te kin tet tel az Alkot mány -bíró ság az el já rást az Ör. Örm. 1. §-ával meg ál la pí tott 4. §
(2) be kez dé se al kot má nyos sá gá nak vizs gá la ta tár gyá ban meg szün tet te.
Bu da pest, 2008. már ci us 10.
Dr. Ku ko rel li Ist ván s. k., Dr. Len ko vics Bar na bás s. k.,
elõ adó alkot mány bíró alkot mány bíró
Dr. Lé vay Mik lós s. k.,
alkot mány bíró
61/B/2002. AB végzés
Az Alkot mány bíró ság jog sza bály al kot mány el le nes sé gé nek utó la gos meg ál la pí tá sá ra irá nyuló in dít vány tár gyá -ban meg hoz ta a kö vet ke zõ
v é g z é s t :
Az Alkot mány bíró ság a föld hasz ná la ti nyil ván tar tás rész le tes sza bá lya i ról szóló 184/1999. (XII. 13.) Korm.
ren de let 19. § (2) be kez dé sé be fog lalt ren del ke zés alkot -mány elle nességének meg ál la pí tá sa és meg sem mi sí té se iránt foly ta tott el já rást meg szün te ti.
I n d o k o l á s
Az in dít vá nyo zó a föld hasz ná la ti nyil ván tar tás rész le tes sza bá lya i ról szóló 184/1999. (XII. 13.) Korm. ren de let (a továb biak ban: Kormr.) 19. § (2) be kez dé sé nek al kot má -nyos sá gi vizs gá la tát kez de mé nyez te. A Kormr. 19. § (1)–(2) be kez dé se a kö vet ke zõ ren del ke zé se ket tartal mazta:
„19. § (1) Ha a föld hasz ná ló (tu laj do nos, va gyon ke ze lõ) a hasz ná lat be je len té sé re vo nat ko zó kö te le zett sé gé nek nem tesz ele get, a föld hi va tal bír ság gal sújt ja, egy ben kötelezi a be je len tés pót lá sá ra. Ugyan így kell el jár ni, ha a szer zõ dés vagy be je len tés nem tar tal maz za az Ftv. 25/A. § (1) be kez dé sé ben meg ha tá ro zott és hi va tal ból nem pó tol ha tó ada to kat, s az azok pót lá sá ra va ló fel hí vás nak a föld -hasz ná ló ha tár idõn be lül nem tesz eleget.
(2) A bír ság leg ma ga sabb össze ge:
a) csa lá di föld hasz ná lat ese tén az arany ko ro na-ér ték ezer sze res szor za tá nak meg fe le lõ fo rint összeg,
b) egyéb jog cí men tör té nõ föld hasz ná lat ese tén a szer -zõ dés alap já ul szol gá ló föld te rü let arany ko ro na-ér té ke két ezer sze res szor za tá nak meg fe le lõ fo rint összeg.”
Az in dít vá nyo zó ál lás pont ja sze rint a bír ság mér té ke te kin te té ben tet t azon meg kü lön böz te tés, mely sze rint a ter mõ föl det nem csa lá di föld hasz ná lat cí mén hasz ná ló föld hasz ná lók két szer ak ko ra bír sá got kö te le sek fi zet ni a be je
-len té si kö te le zett ség el mu lasz tá sa miatt, mint a csa lá di föld hasz ná lók, sér ti az Al kot mány 70/A. §ában sza bá lyo zott jog egyen lõ ség kö ve tel mé nyét, mert a meg kü lön böz te -tés ön ké nyes, éssze rû in do ka nincs.
Az Alkot mány bíró ság el já rá sa so rán meg ál la pí tot ta, hogy Kormr. 19. §á t ha tá lyon kí vül he lyez te a föld hasz ná -la ti nyil ván tar tás rész le tes sza bá lya i ról szóló 356/2007.
(XII. 23.) Korm. ren de let (a továb biak ban: Kormr.2.) 20. § (3) be kez dé se. A Kormr.2. a be je len té si kö te le zett ség el mu lasz tá sa ese tén al kal ma zan dó bír ság ra vo nat ko zó ren -del ke zést nem tar tal maz.
A föld hasz ná la ti nyil ván tar tás sal össze füg gõ be je len té -si kö te le zett ség el mu lasz tá sa ese tén al kal ma zan dó bír ság mér té két a ter mõ föld rõl szóló 1994. évi LV. tör vény – a ter mõ föld rõl szóló 1994. évi LV. tör vény mó do sí tá sá ról ren del ke zõ 2007. évi CXXIV. tör vény 7. §a ál tal meg ál la -pí tott – 25/B. § (5) be kez dé se sza bá lyoz za. E ren del ke zés sze rint: „A be je len tést el mu lasz tó föld hasz ná lót az in gat lan ügyi ha tó ság bír ság gal sújt ja, ami nek mér té ke a ter mõ föld in gat lannyil ván tar tás sze rin ti AK ér té ké nek ezer sze -re se, az zal, hogy nem le het ke ve sebb an nál, ame lyet kü lön jog sza bály a be hajt ha tó köz tar to zás mi ni má lis össze ge -ként meg ha tá roz. A meg nem fi ze tett bír ság adók mód já ra be haj tan dó köz tar to zás. A bír ság az in gat lan ügyi ha tó sá -got illeti meg.”
Ez a sza bá lyo zás az in dít vá nyo zó ál tal vi ta tott meg kü -lön böz te tést már nem tar tal maz za.
Az Alkot mány bíró ság – fõ sza bály ként – ha tá lyos jog -sza bály alkot mány elle nességét vizs gál ja. Ha tá lyát vesz tett jog sza bá lyi ren del ke zés csak ak kor ké pez he ti al kot mány bí ró sá gi el já rás tár gyát, ha az el já rás az Al kot mány bí ró ság ról szóló 1989. évi XXXII. tör vény 38. §ában sza bá lyo zott bí rói kez de mé nye zés, il le tõ leg a 48. § sze rin ti al -kot mány jo gi pa nasz alap ján fo lyik. Te kin tet tel ar ra, hogy az in dít vány nem tar to zik e kör be, az Alkot mány bíró ság az el já rást – az Alkot mány bíró ság ide ig le nes ügy rend jé rõl és annak köz zé té te lé rõl szóló, mó do sí tott és egy sé ges szer ke -zet be fog lalt 3/2001. (XII. 3.) Tü. ha tá ro zat (ABH 2003, 2065.) 31. § a) pont ja alap ján meg szün tet te.
Bu da pest, 2008. már ci us 31.
Dr. Hol ló And rás s. k., Dr. Kis s Lász ló s. k.,
elõ adó alkot mány bíró alkot mány bíró
Dr. Ko vács Pé ter s. k.,
alkot mány bíró
70/B/2003. AB végzés
Az Alkot mány bíró ság jog sza bá lyi ren del ke zés alkot mány elle nességének utó la gos vizs gá la tá ra irá nyuló in dít -vány tár gyá ban meg hoz ta a kö vet ke zõ
v é g z é s t :
Az Alkot mány bíró ság a Nem ze ti Föld alap va gyon nyil -ván tar tá sá nak, va gyon ke ze lé sé nek és hasz no sí tá sá nak rész le tes sza bá lya i ról szóló 254/2002. (XII. 13.) Korm.
ren de let 17. § (3) be kez dé se alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sá ra és meg sem mi sí té sé re irá nyuló el já rást megszün te ti.
I n d o k o l á s
Az in dít vá nyo zó kér te az Al kot mány bí ró ság tól a Nem ze ti Föld alap va gyon nyil ván tar tá sá nak, vagyon -kezelé sének és hasz no sí tá sá nak rész le tes sza bá lya i ról szóló 254/2002. (XII. 13.) Korm. ren de let (a továb biak ban: Korm.r.) 17. § (3) be kez dé se al kot mány el le nes sé gé nek meg ál la pí tá sát és meg sem mi sí té sét. Az in dít vá nyo zó sze rint e ren del ke zés el len té tes a sza bály sér té sek rõl szóló 1999. évi LXIX. tör vény 75. § (1) be kez dé -sé vel és a sze mé lyes ada tok vé del mé rõl és a köz ér de kû ada tok nyil vá nos sá gá ról szóló 1992. évi LXIII. tör vény 8. § (1) be kez dé sé vel, és ezért sér ti az Al kot mány 35. § (2) be kez dé sét is.
A Korm.r.-t az ál lam i va gyon nal va ló gaz dál ko dás ról szóló 254/2007. (X. 4.) Korm. ren de let 2007. ok tó ber 4ével ha tá lyon kí vül he lyez te, és e Korm. ren de let az in dít vá nyo zó ál tal sé rel me zett sza bá lyo zást már nem tar tal maz za. Az Alkot mány bíró ság – ha tár idõ tû zé sé vel – fel hív ta az in dít vá nyo zót, hogy nyi lat koz zon ar ra vo nat ko zó -an, hogy az új jog sza bá lyi ren del ke zé sek re ki ter jeszt ve fenn tart jae az in dít vá nyát és je löl je meg, hogy az új jog sza bá lyi ren del ke zé se ket az Al kot mány mely ren del ke zé -se i vel és mi lyen in do kok alap ján tart ja el len té tes nek.
Az in dít vá nyo zó az in dít vá nyát visszavonta.
Az Alkot mány bíró ság ide ig le nes ügy rend jé rõl és annak köz zé té te lé rõl szóló, mó do sí tott és egy sé ges szer ke zet be fog lalt 3/2001. (XII. 3.) Tü. ha tá ro zat (ABH 2003, 2065.) 31. § d) pont ja ér tel mé ben az Alkot mány bíró ság az el já rást meg szün te ti, ha az in dít vá nyo zó az in dít vá nyát vissza von ta. E ren del ke zés al kal ma zá sá val, va la mint az Al kot mány -bí ró ság ról szóló 1989. évi XXXII. tör vény 20. §-a alap ján, mely sze rint az Alkot mány bíró ság az er re jo go sult in dít vá -nya alap ján jár el, az Alkot mány bíró ság a Korm.r. 17. § (3) be kez dé se alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sá ra és meg sem mi sí té sé re irá nyuló el já rást megszüntette.
Bu da pest, 2008. már ci us 31.
Dr. Hol ló And rás s. k., Dr. Kis s Lász ló s. k.,
alkot mány bíró elõ adó alkot mány bíró
Dr. Ko vács Pé ter s. k.,
alkot mány bíró
327/B/2005. AB végzés
Az Alkot mány bíró ság jog sza bály al kot mány el le nes sé -gé nek utó la gos vizs gá la tá ra irá nyuló in dít vány tár gyá ban meg hoz ta a kö vet ke zõ
v é g z é s t :
Az Alkot mány bíró ság Ka pos vár me gyei Jo gú Vá ros Ön kor mány za tá nak a köz te rü let ren del te tés tõl el té rõ cé lú hasz ná la tá nak ál ta lá nos sza bá lya i ról szóló 7/2000. (II. 29.) ön kor mány za ti ren de le te 24/A. §a, 25. §a és 11. sz. mel lék le te alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sá ra és meg -sem mi sí té sé re irá nyuló el já rást meg szün te ti.
I n d o k o l á s
1. Az Al kot mány bí ró ság hoz két in dít vány ér ke zett Kaposvár me gyei Jo gú Vá ros Ön kor mány za tá nak a köz te rü let ren del te tés tõl el té rõ cé lú hasz ná la tá nak ál ta lá nos sza -bá lya i ról szóló 7/2000. (II. 29.) ön kor mány za ti ren de le te (a továb biak ban: Ör.) egyes ren del ke zé sei alkot mány -ellenességének meg ál la pí tá sá ra és meg sem mi sí té sé re.
Az egyik in dít vá nyo zó az Ör. 24/A. §á t és 25. §á t tá mad -ta, míg a má sik in dít vá nyo zó az Ör. 24/A. §-á t, a 25. § (1) és (2) be kez dé se i nek a 24/A. §-ra uta ló szö veg ré szét, va la mint az Ör. 11. sz. mel lék le tét ki fo gás ol ta. Az in dít vá -nyo zók – az Al kot mány több ren del ke zé sé re hi vat ko zás sal – azért kér ték a fel hí vott ren del ke zé sek vizs gá la tát, mert vé le mé nyük sze rint a kol du ló, ké re ge tõ te vé keny ség nek a vá ros bi zo nyos te rü le te in va ló meg til tá sa, és ezen ti la lom meg sér tõ i nek szank ci o ná lá sa alkot mány elle nes.
Az Alkot mány bíró ság a tar tal mi lag azo nos in dít vá nyo -kat – az Alkot mány bíró ság ide ig le nes ügy rend jé rõl és annak köz zé té te lé rõl szóló, mó do sí tott és egy sé ges szer ke -zet be fog lalt 3/2001. (XII. 3.) Tü. ha tá ro zat (ABH 2003, 2065., a továb biak ban: Ügy rend) 28. § (1) be kez dé sé nek meg fele lõen – egye sí tet te, és azo kat egy el já rás ban vizs -gál ta.
2. Az Alkot mány bíró ság el já rá sa so rán ész lel te, hogy a jog al ko tó az Ör. in dít vá nyok kal érin tett ren del ke zé se it idõ köz ben ha tá lyon kí vül he lyez te. Az Alkot mány bíró ság utó la gos nor ma kont roll ke re té ben a ha tá lyos jog sza bá lyok al kot má nyos sá gát vizs gál ja, ha tá lyon kí vül he lye zett jog -sza bá lyi ren del ke zés al kot má nyos sá gá nak vizs gá la tát az Al kot mány bí ró ság ról szóló 1989. évi XXXII. tör vény 38. §-a sze rin ti bí rói kez de mé nye zés és a 48. §-ban fog lalt al kot mány jo gi pa nasz ese te i ben, vagyis ak kor vég zi el, ha annak al kal maz ha tó sá ga is el dön ten dõ kér dés (335/B/1990. AB vég zés, ABH 1990, 261, 262.).
Mi vel a je len ügy ben be nyúj tott in dít vá nyok sem bí rói kez de mé nye zés nek, sem al kot mány jo gi pa nasz nak nem mi nõ sül nek, ezért az Alkot mány bíró ság az Ör. 24/A. §-a, 25. §-a és 11. sz. mel lék le te alkot mány elle nességének
meg ál la pí tá sá ra és meg sem mi sí té sé re irá nyuló in dít vány tár gyá ban foly ta tott el já rá sát – az Ügy rend 31. § a) pont ja alap ján – meg szün tet te.
Bu da pest, 2008. már ci us 10.
Dr. Ku ko rel li Ist ván s. k., Dr. Len ko vics Bar na bás s. k.,
alkot mány bíró alkot mány bíró
Dr. Lé vay Mik lós s. k.,
elõ adó alkot mány bíró
453/B/2005. AB végzés
Az Alkot mány bíró ság jog sza bály al kot mány el le nes sé -gé nek utó la gos vizs gá la tá ra irá nyuló in dít vány tár gyá ban meg hoz ta a kö vet ke zõ
v é g z é s t :
Az Alkot mány bíró ság az Esz ter gom Vá ros Ön kor -mány za tá nak az Esz ter gom vá ros egyes te rü le te it érin tõ vál toz ta tá si ti la lom ról szóló 10/2003. (II. 20.) ör. ren de let 3. §a alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sá ra és meg -sem mi sí té sé re irá nyuló in dít vány tár gyá ban az el já rást meg szün te ti.
I n d o k o l á s I.
A köz igaz ga tá si hi va tal ve ze tõ je a he lyi ön kor mány za -tok ról szóló 1990. évi LXV. tör vény (a továb biak ban:
Ötv.) 99. § (2) be kez dés a) pont ja alap ján az Alkotmány bíróságnál kez de mé nyez te Esz ter gom Vá ros Ön kor mány za tá nak az Esz ter gom vá ros egyes te rü le te it érin tõ vál toz -ta tá si ti la lom ról szóló 10/2003. (II. 20.) ör. ren de let (a továb biak ban: Ör.) 3. §-a tör vényességének vizs gá la tát.
Az in dít vá nyo zó kez de mé nye zé sét ar ra ala pí tot ta, hogy az Ör. 3. §-a el len té tes az épí tett kör nye zet ala kí tá sá ról és védelmérõl szóló 1997. évi LXXVIII. tör vény (a továb biak ban: Ét.) 18. § (1) be kez dé sé vel, va la mint 22. § (1) be -kez dé sé vel. Az Ör. 3. §-a ugyan is le he tõ sé get ad ar ra, hogy az ön kor mány zat Vá ros fej lesz té si Bi zott sá ga fel men tést ad jon a vál toz ta tá si ti la lom alól. Ezt azon ban az Ét. 22. §-a nem te szi le he tõ vé. A vál toz ta tá si ti la lom mal fo gal mi lag el len té tes az ér ték nö ve lõ be ru há zás ese ti en ge dé lye zé se a vál toz ta tá si ti la lom mal érin tett te rü le ten, ér vel az in dít vá -nyo zó. Mind er re te kin tet tel az in dít vá -nyo zó kér te az Ör.
3. §ának meg sem mi sí té sét az Al kot mány 44/A. § (2) be -kez dé se alap ján.
II.
Az Al kot mány 44/A. § (2) be kez dé se sze rint a he lyi kép vi se lõ-tes tü let a fel adat kör ében ren de le tet al kot hat, amely nem le het el len té tes a ma ga sabb szin tû jog sza bállyal. Az Ét. 20. § (1) be kez dé se és a 21. §a alap ján a te -le pü lé si ön kor mány zat a te -le pü lés ren de zé si fel ada tok meg va ló sí tá sa, to váb bá a ter mé sze ti, kör nye ze ti ve szé -lyez te tett ség meg elõ zé se ér de ké ben az érin tett te rü let re vál toz ta tá si, te lek ala kí tá si, il le tõ leg épí té si ti la lom ren del he tõ el, va la mint a he lyi épí té si sza bály zat, il le tõ leg a sza bá lyo zá si terv ké szí té sé nek idõ sza ká ra, azok hatályba -lépéséig, de leg fel jebb há rom évig az érin tett te rü let re a települési ön kor mány zat ren de let tel vál toz ta tá si ti lal mat ír hat elõ. A vál toz ta tá si ti la lom – ha az azt el ren de lõ ön kor -mány za ti ren de let rö vi debb idõ rõl nem ren del ke zik – három év el tel te után kü lön ren del ke zés nélkül megszûnik.
Esz ter gom Vá ros Ön kor mány za tá nak Kép vi se lõtes tü le te a tör vényi fel ha tal ma zás alap ján az Ör. 1. §ában Esz ter gom tel jes köz igaz ga tá si te rü le té re – az Ör. mel lék le té -ben fog lalt ki vé te lek kel – vál toz ta tá si ti lal mat ren delt el a sza bá lyo zá si terv, il le tõ leg a he lyi épí té si sza bály zat el fo -ga dá sá ig, de leg fel jebb a ren de let ha tály ba lé pé sét kö ve tõ há rom évig.
Az Ör.-be n el ren delt vál toz ta tá si ti la lom 2006. feb ru ár
Az Ör.-be n el ren delt vál toz ta tá si ti la lom 2006. feb ru ár