1153/I/2005. AB elnöki végzés
Az Al kot mány bí ró ság el nö ke al kot mány jo gi pa nasz tár -gyá ban meg hoz ta a kö vet ke zõ
v é g z é s t : Az in dít ványt el uta sí tom.
I n d o k o l á s I.
Az in dít vá nyo zó al kot mány jo gi pa naszt ter jesz tett elõ az Al kot mány bí ró ság hoz. Az in dít vá nyo zó – al kot mány -jo gi pa na sza ér de mét te kint ve – a pol gá ri per rend tar tás ról szóló 1952. évi III. tör vény (a továb biak ban: Pp.) 99. § (1) be kez dé se alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sát és meg sem mi sí té sét kez de mé nyez te, va la mint an nak ki mon -dá sát, hogy a ren del ke zés a Fõ vá ro si Íté lõ táb la 15.Fpkf.43.082/2005. szá mú ügyé ben nem al kal maz ha tó.
A Pp. 99. § (1) be kez dé sé vel kap cso la to san, mely a bí ró sá -gi ira tok pos tai kéz be sí té sé rõl ren del ke zik, azt sé rel mez te, hogy „a Ma gyar Köz tár sa ság ban bi zo nyí tot tan nem kéz be sí tett, sõt a Ma gyar Pos ta ál tal el ve szett nek mi nõ sí tett bí -ró sá gi irat kéz be sí té sé nek jog sze rû vé nyil vá ní tá sá hoz sem mi más nem szük sé ges, csak a hi va ta li vesz te ge tés for -má já ban meg je le nõ bí ró sá gi kor rup ció”. Ez – meg íté lé se
sze rint – sér ti a jog biz ton ság el vét [Al kot mány 2. § (1) be -kez dés], a bí ró ság hoz va ló for du lás jo gát [Al kot mány 57. § (1) be kez dés], a jog or vos lat hoz va ló jo got [Al kot mány 57. § (5) be kez dés], a diszk ri mi ná ció ti lal mát [Al kot mány 70/A. § (1) be kez dés], s az alap ve tõ jog kor lá to -zá sá nak ti lal mát [Al kot mány 8. § (2) bekezdés].
Az Al kot mány bí ró ság fõ tit ká ra az Al kot mány bí ró ság ide ig le nes ügy rend jé rõl és an nak köz zé té te lé rõl szóló, mó -do sí tott és egy sé ges szer ke zet be fog lalt 3/2001. (XII. 3.) Tü. ha tá ro zat (ABH 2003, 2065.) 23. § (1) be kez dés c) pont ja alap ján tá jé koz tat ta az in dít vá nyo zót, hogy a Pp.
99. § (2) be kez dé sé nek alkot mány elle nességét az Al kot -mány bí ró ság 46/2003. (X. 16.) AB ha tá ro za tá ban már vizs gál ta. Az in dít vá nyo zó azon ban to vább ra is fenn tar tot -ta ké rel mét a Pp. 99. § (1) be kez dé se vo nat ko zá sá ban.
Az in dít vá nyo zó – ere de ti ké rel mé ben, il let ve a fõ tit ká ri tá jé koz ta tás ra adott vá la szá ban is – párt fo gó ügy véd ki ren -de lé sét kér te az Al kot mány bí ró ság ról szóló 1989. évi XXXII. tör vény (a továb biak ban: Abtv.) 19. és 28. §-ára, va la mint a Pp. 84. § (1) be kez dés d) pont já ra hi vat koz va.
II.
Az in dít vány nyil ván va ló an alap ta lan.
1. A Pp.-nek az al kot mány jo gi pa nasszal tá ma dott 99. § (1) be kez dé se ar ról ren del ke zik, hogy „A bí ró sá gi ira to kat – ha a jog sza bály et tõl el té rõ en nem ren del ke zik – pos tai szol gál ta tó út ján kell kéz be sí te ni. A kéz be sí tés a hi va ta los ira tok kéz be sí té sé re vo nat ko zó kü lön jog sza bá lyok sze rint tör té nik.”
A bí ró sá gi ira tok pos tai kéz be sí té sé re vo nat ko zó fen ti ren del ke zés nem áll al kot mány jo gi lag ér té kel he tõ össze -füg gés ben az Al kot mány 2. § (1) be kez dé sé ben fog lalt jog biz ton ság kö ve tel mé nyé vel, sem az Al kot mány 57. § (1) be kez dé sé vel, mely a bí ró ság hoz for du lás, a bí ró ság elõt ti egyen lõ ség al kot má nyos el vét rög zí ti, s nincs kap -cso lat ban az Al kot mány 70/A. § (1) be kez dé se sze rin ti diszk ri mi ná ció ti lal má val, va la mint az Al kot mány 57. § (5) be kez dé se sze rin ti jog or vos lat hoz va ló jog gal sem. Mi -vel egyet len fel hí vott alap ve tõ jog gal sem áll ér té kel he tõ össze füg gés ben a tá ma dott sza bály, ér te lem sze rû en nem sé rül he tett az Al kot mány 8. § (2) be kez dé sé nek alap jog vé del mi ren del ke zé se sem. Ezért az Abtv. 23. § (1) be kez dé se alap ján a Pp. 99. § (1) be kez dé se alkot mány elle nessé -gének meg ál la pí tá sá ra és meg sem mi sí té sé re, va la mint a vizs gált ren del ke zés konk rét per ben tör té nõ al kal ma zá si ti lal má nak ki mon dá sá ra irá nyu ló al kot mány jo gi pa naszt, mint nyil ván va ló an alaptalant elutasítom.
2. Az in dít vá nyo zó – az Abtv. 19. és 28. §-ára, va la mint a Pp. 84. § (1) be kez dés d) pont já ra hi vat koz va – párt fo gó ügy véd ki ren de lé sét is kér te az Al kot mány bí ró ság tól.
Az Abtv. 19. §a ér tel mé ben az Al kot mány bí ró ság el já -rá sa so -rán a jo gi kép vi se let, az anya nyelv hasz ná la tá nak biz to sí tá sa, il let ve a bí rák ki zá rá sa te kin te té ben a Pp. ren
-del ke zé se it meg fele lõen kell al kal maz ni. Az Abtv. 19. §-a ugyan ak kor az al kot mány bí ró sá gi el já rás ban a Pp.-nek a párt fo gó ügy véd ki ren de lé sé re vo nat ko zó ren del ke zé se it nem ren de li al kal maz ni. A párt fo gó ügy véd ki ren de lé sé -nek le he tõ sé gé rõl ugyan is a Pp. 84. § (1) be kez dés d) pont -ja, il let ve 87. §-a a költ ség men tes ség (84–88. §) ke re té ben ren del ke zik. Meg ál la pít ha tó te hát, hogy a hi vat ko zott tör -vényhelyek alap ján az Al kot mány bí ró ság el já rá sá ban nem le het párt fo gó ügy vé det ki ren del ni. Az Al kot mány bí ró ság elõt ti el já rás ban a párt fo gó ügy véd ki ren de lé sé re vo nat ko -zó sza bá lyok al kal ma zá sa azért sem le het sé ges, mert a Pp.
87. §a sze rint a párt fo gó ügy véd ki ren de lé sé re költ ség -men tes ség ese tén ke rül het sor, ugyan ak kor az Abtv.
28. §-a sze rint az Al kot mány bí ró ság elõt ti el já rás il le ték-és költ ség men tes. Az Abtv. 28. §-a ugyan is az Abtv.
19. §át ól nem tér el, s a Pp. 87. §a al kal ma zá sát nem ren -de li el az Al kot mány bí ró ság elõt ti el já rás ban. Mind ezek re te kin tet tel az Abtv. 23. § (1) be kez dé se alap ján a párt fo gó ügy véd ki ren de lé sé re irá nyu ló ké rel met, mint nyil ván va -ló an alaptalant elutasítom.
Bu da pest, 2006. má jus 30.
Dr. Bi ha ri Mi hály s. k.,
az Al kot mány bí ró ság el nö ke
248/I/2006. AB el nö ki vég zés
Az Al kot mány bí ró ság el nö ke jog sza bá lyi ren del ke zé sek alkot mány elle nességének utó la gos vizs gá la tá ra irá -nyu ló in dít vány tár gyá ban meg hoz ta a kö vet ke zõ
v é g z é s t : Az in dít ványt el uta sí tom.
I n d o k o l á s I.
Az in dít vá nyo zó a gaz da sá gi tár sa sá gok ról szóló 1997.
évi CXLIV. tör vény (a továb biak ban Gt.) 14–15. §-ai nak meg sem mi sí té sét kér te, mert – ál lás pont ja sze rint – az elõ tár sa ság in téz mé nye alkot mány elle nes, és an nak fenn tar tá -sa in do ko lat lan, hi szen a tár -sa sá gok be jegy zé sé nek ide je má ra le rö vi dült. Kér te to váb bá meg sem mi sí te ni a Gt. 10. § (3) be kez dé sét is, amely sze rint csak az új tár sa sá got ala -pító gaz da sá gi tár sa ság jog ta ná cso sa el len je gyez he ti az újonnan lét re jö võ tár sa ság ala pí tó ok ira tát, azon ban az újonnan lét re jö võ tár sa ság jog ta ná cso sa nem. Al kot mány el le nes nek tar tot ta a Gt. 16. § (2) be kez dé sét is, amely sze rint a gaz da sá gi tár sa ság a cég jegy zék be va ló be jegy zés -sel, a be jegy zés nap já val jön lét re. Ál lás pont ja sze rint a
tár sa ság az ala pí tó ok irat alá írá sá val jön lét re, a bí ró sá gi be jegy zés csak dek la ra tív ak tus. Ez zel össze füg gés ben alkot mány elle nesnek tar tot ta a cég nyil ván tar tás ról, a cég -nyil vá nos ság ról és a bí ró sá gi cég el já rás ról szóló 1997. évi CXLV. tör vény (a továb biak ban: Ctv.) 28. §-át is, amely a be jegy zés kons ti tu tív ha tá lyá ról ren del ke zik. Meg sem mi -sí te ni kér te a Ctv. 26. §-át is, mi vel – ál lás pont ja sze rint – a hi ány pót lás nél kü li el uta sí tás he lyett cél sze rûbb len ne ad mi niszt ra tív szank ci ók al kal ma zá sa a hi á nyos ké rel met be nyúj tó cé gek kel szem ben. Al kot mány el le nes nek tar tot ta a Ctv. 22. § (3) be kez dé sét, a for ma nyom tat vá nyok kö te le -zõ hasz ná la tá nak elõ írását is. Vé gül alkot mány elle nesnek vél te a Ctv. 54. §-át, amely nem ír elõ ha tár idõt a bí ró sá gi tör vényességi fel ügye le ti el já rás le foly ta tá sá ra. Az in dít vá nyo zó ál lás pont ja sze rint a tá ma dott jog sza bá lyi ren del -ke zé sek az Al kot mány 70/C. §-át sér tik.
II.
Az in dít vány nyil ván va ló an alap ta lan.
Az Al kot mány 70/C. §-a az ér dek vé del mi szer ve ze tek ala kí tá sá hoz va ló jo got, illetve a sztrájk jo got biz to sít ja. Az
ér dek vé del mi szer ve ze tek ala kí tá sá hoz va ló jog nem vonatkozik a gaz da sá gi tár sa sá gok ala pí tá sá ra.
Az Al kot mány 70/C. §a, va la mint a Gt. és a Ctv. in dít vá nyo zó ál tal ki fo gás olt ren del ke zé sei kö zött al kot mány -jo gi lag ér té kel he tõ össze füg gés te hát nem ál la pít ha tó meg.
Az al kot mány jo gi lag ér té kel he tõ össze füg gés hi á nyá ban az in dít vá nyo zó ál tal kez de mé nye zett al kot mány sér tés sem ál la pít ha tó meg.
Er re te kin tet tel a Gt. 10. § (3) be kez dé se, 14–15. §-a, 16. § (2) be kez dé se, a Ctv. 22. § (3) be kez dé se, 26. §-a, 28. §a és 54. §a alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sá ra és meg sem mi sí té sé re irá nyuló in dít ványt – mint nyil ván va ló an alap ta lant – az Abtv. 23. § (1) be kez dé se alap -ján el uta sí tom.
Bu da pest, 2006. má jus 31.
Dr. Bi ha ri Mi hály s. k.,
az Al kot mány bí ró ság el nö ke
A Ma gyar Hi va ta los Köz löny ki adó
új so ro za tá nak, a Köz löny Köny vek nek el sõ kö te te ként meg je len tet te