A Pécsi Városüzemelési és Vagyonkezelő Részvénytársaság létrehozása (1998-2002)

1998-ban az új polgármester irányította városvezetés ambiciózus tervekkel látott munkához. Célkitűzéseiket ekként foglalták össze:

• a költségvetés egyensúlyának megteremtése, racionalizálása a vagyongazdálkodás javításával;

• a lakáskezelés javítása, a lakás-mobilitás segítése

• a közüzemi ellátás javítása, gazdaságossá tétele

• a városi belső infrastruktúra egyenletes fejlesztése

• a városi külső infrastruktúrájának, a közúti- és légiközlekedés feltételeinek javítása, megteremtése

• a városi fenntartású intézmények racionálisabb és hatékonyabb működtetése

• a város gazdasági fejlődése, gazdasági szerkezetváltás elősegítése, munkahelyteremtő korszerű technológiát meghonosító termelő vállalkozások letelepítése

• kis- és középvállalkozások támogatása

• Pécs város marketingmunkájának javítása⁵⁴

A programból kitűnik, hogy az új városvezetés javítani kívánt a városüzemeltetési gyakorlaton is. A változást szerkezeti átalakítással kívánták elérni

Az előkészítő munka két esztendőt vett igénybe. Az átszervezés első lépéseként 2000. június 9-én a Közgyűlés összevonta a Városi Vagyonkezelő Kft.-t és a Városi Közüzemi Rt.-t valamint megszüntette a Piac és Vásárigazgatóságot. A korábbi feladatok ellátásával a jogutód, Pécsi Városüzemelési és Vagyonkezelő Részvénytársaságot hatalmazta fel a testület.⁵⁵ A vitában a polgármester emlékeztetett arra, hogy már az előző városvezetés is szándékát fejezte ki az átalakulást illetően, továbbá, hogy az intézkedést megelőzet egy átfogó felmérést, mely előkészítő tanulmánnyal zárult.⁵⁶ A Városüzemeltetési és Vagyonkezelő Részvénytársaságot december 14-én jegyezték be.

Pécsett a városüzemeltetés feladatkörébe tartozik:

• a városi utak és járdák karbantartása és üzemeltetése (lámpák, zebrák, hó-eltakarítás)

• a város zöldfelületeinek karbantartása és üzemeltetése

• a városi vízgazdálkodás (nyílt- és zárt csapadékelvezető rendszer, vízfolyások karbantartása, víztartályok kihelyezése és üzemeltetése)

• parkolók,⁵⁷ és nyilvános illemhelyek üzemeltetése A vagyonkezelői feladatok körébe tartozik:

• a város tulajdonában maradt bérlakások kezelése,

• a PVV Rt. saját- és a város tulajdonában lévő ingatlanok bérbeadása és a kezelői jogok gyakorlása,

• az ingatlan hasznosítás, és ingatlanfejlesztés

A PVV Rt. Ingatlan vagyon megoszlása az alakulást követően az alábbi képet mutatta:⁵⁸ A PVV Rt. ingatlanvagyona az induláskor

54Helyzetértékelés, Pécs MJV Önkormányzata és Polgármesteri Hivatala 1998-2002 Pécs, 2002. aug. 26. 9. old.

55Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 294/2000. (06.09.) sz. határozata a Városi Vagyonkezelő Kft. és a Pécsi Közüzemi Rt. egyesüléséről, a Piac- és Vásárigazgatóság megszüntetéséről és a vagyonkezeléssel kapcsolatos egyes feladatokról

56Jegyzőkönyv Készült Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 2000. június 9-i rendkívüli üléséről

57A város, Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 611/1997. (12.11.) sz. határozata a város Parkolási koncepciójáról szóló határozatában rendelkezett először fizető parkolóhelyek kialakításáról a közterületeken. 2000-ben a PVV Rt. szerződött a Pro Urbe Kft.-vel parkolóórás rendszer kialakítására, mely 2001 végére a Kft beruházásában megvalósult. A beruházás fejében a bevételek meghatározott része évekig a Pro Urbe Kft-t illeti. A későbbiekben a rendszer egyre „finomult”, s akárcsak az országban, Pécsett is állandó viták forrása a parkolási szisztéma. Részben a körzetek és díjtételek adnak okot a nézeteltérésekre, részben pedig egy másik rendelet, miszerint az új építkezőknek megfelelő számú parkolóhelyet is ki kell alakítaniuk. A bevételeket a PVV Zrt. kezeli, elvileg visszaforgatja a városüzemeltetési feladatokra.

58Helyzetértékelés, Pécs MJV Önkormányzata és Polgármesteri Hivatala 1998-2002 Pécs, 2002. aug. 26. 85. old.

A városüzemeltetési társaság bevételeinek megoszlása az első két esztendőben:

A PVV Rt. bevételeinek megoszlása tevékenységének első 2 évében

Az elképzelések szerint, a különböző tevékenységi körök nyereségéből a részvénytársaság egyre többet forgat vissza városüzemeltetésre. A Helyzetértékelésben közzétett adatok szerint ez a törekvés beigazolódni látszott, 1998-2001 között az utakra a korábbiaknál lényegesen többet költöttek: Az útfenntartási szakágazat az alábbi pénzügyi keretekkel gazdálkodott:⁵⁹

Év Pénzügyi keret ezer Ft

1998 76 000 + áfa

1999 70 000 + áfa

2000 171 000 + áfa

2001 307 000 + áfa

A beruházások mellett néhány jelentősebb felújítás is megvalósult a ciklusban. A belváros tehermentesítését szolgáló úthálózat kiépítésével kapcsolatosan újult meg az Ágoston tér és környéke. A felújítás 193 millió Ft-ból valósult meg. Az ECE beruházáshoz kapcsolódóan elkészültek az Alsómalom út és a Rákóczi úti csomópont kivitelezési tervei, a TESCO, az Interspar és a Pécs Plaza beruházásokhoz kapcsolódóan⁶⁰ olyan közútfejlesztések történtek, melyekhez az önkormányzat is hozzájárult.

A Jókai tér rekonstrukciójára a millenniumi beruházások részeként került sor. A felújítás nagy részét kormányzati forrásokból biztosították, a város a térburkolat megújítására 73,5 millió Ft-t fordított.⁶¹

59Helyzetértékelés, Pécs MJV Önkormányzata és Polgármesteri Hivatala 1998-2002 Pécs, 2002. aug. 26. 81. old.

60A felsorolt kereskedelmi beruházások természetesen magántőkéből valósultak meg. A nagy európai áruházláncok megjelenése Pécsett a rendszerváltást követő Európába való visszaintegrálódásunk természetes velejárója, egyúttal azonban azt a folyamatot is jelzi, hogy a város kezdi visszavenni az ipari korszaka előtti kereskedelmi központ funkcióját.

61A város „jelmondatának megfogalmazására” pályázatot írt ki a város vezetése a ciklus kezdetekor. A nyertes szlogen „a Pécs, a mediterrán hangulatok városa” lett. E mediterrán elvárásnak is meg kívánt felelni a teret tervező csapat, amikor horvátországi térkővel burkolta le a belvárosi terecskét. A kő minősége már a tervezés során sok vitát váltott ki építész berkekben, de a projekt szakértői dokumentumokkal

2003-2006 között a városüzemeltetésre a vállalat éves átlagban 1 milliárd 75 millió 300 ezer Ft költött.⁶² hogy a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács 2005-ben és 2006-ban TEÚT néven belterületi útfelújítási pályázatot hirdetett⁶³ az önkormányzatok részére. Pécs város pályázaton nyert útfelújításainak önrészét (145,6 millió Ft), és műszaki ellenőrzését a PVV Rt. biztosította.

A zöldterületek fenntartási- és karbantartási feladatainak elvégzésére 2005-ben a PVV Rt. önálló vállalkozást alapított, a Pécsi Parkfenntartó Kft.-t, mely a vállalat 100%-os tulajdona volt.⁶⁴ Az önkormányzati vállalat által alakított vállalkozás újabb érdekes jelensége közfeladat ellátásnak, hiszen ezt az egységet a helyhatóság testülete egyáltalán nem felügyelheti közvetlenül, pusztán az általa felügyelt vállalat révén