tör vény
a közbeszerzésekrõl szóló
2003. évi CXXIX. tör vény módosításáról*
1. § (1) A köz be szer zé sek rõl szóló 2003. évi CXXIX.
tör vény (a továb biak ban: Kbt.) 1. §-a a kö vet ke zõ új (2) be kez dés sel egé szül ki, egy ide jû leg az ere de ti (2) és (3) be kez dés szá mo zá sa (3) és (4) be kez dés re vál to zik:
* A tör vényt az Or szág gyû lés a 2008. de cem ber 8-i ülés nap ján fo gad ta el.
„(2) A ver seny tisz ta sá gá nak és nyil vá nos sá gá nak erõ sí té se ér de ké ben az aján lat ké rõ és az aján lat te võ(k) át lát ha tó sá gi meg ál la po dást köt het nek egy más sal. A meg ál la po dás alap ján fel kért füg get len szak ér tõ be vo ná sá val (az ál -ta la nyúj tott mo ni tor ing szol gál -ta tás igény be vé te lé vel) a fe lek elõ moz dít hat ják a köz be szer zé si el já rás ra, va la mint az an nak alap ján meg kö tött szer zõ dés re vo nat ko zó jog sza bá lyi elõ írások és a nyil vá nos ság kö ve tel mé nyé nek ér vé -nye sü lé sét.”
(2) A Kbt. 1. §a a kö vet ke zõ új (5) be kez dés sel egé -szül ki:
„(5) Az aján lat ké rõ nek be szer zé se meg va ló sí tá sa so rán tö re ked nie kell a kör nye zet vé del mi szem pon tok figye -lembevételére.”
2. § A Kbt. 2. §-ának (2) be kez dé se he lyé be a kö vet ke zõ ren del ke zés lép:
„(2) Az eu ró pai kö zös sé gi (a továb biak ban: kö zös sé gi) ér ték ha tá ro kat el érõ vagy meg ha la dó ér té kû köz be szer zé -sek re e tör vény má so dik ré szét, az ezek alat ti és egy ben a nem ze ti ér ték ha tá ro kat el érõ ér té kû köz be szer zé sek re a har ma dik ré szét al kal maz va kell el jár ni, ki vé ve, ha e tör -vény más ként ren del ke zik.”
3. § (1) A Kbt. 2/A. §ának (1) be kez dé se he lyé be a kö -vet ke zõ ren del ke zés lép:
„(1) Nem mi nõ sül nek a 2. § (1) be kez dé sé nek al kal ma -zá sá ban szer zõ dés nek azok a meg ál la po dá sok, ame lye ket a) a 22. § (1) be kez dé se sze rin ti aján lat ké rõ és az olyan, száz szá za lé kos tu laj do ná ban lévõ gaz dál ko dó szer ve zet köt egy más sal, amely fe lett az aján lat ké rõ – te kin tet tel a köz fel adat, il let ve a köz szol gál ta tás el lá tá sá ért vagy el lá tá sá nak meg szer ve zé sé ért jog sza bá lyon ala pu ló fe le lõs sé gé re – a stra té gi ai és az ügy ve ze té si jel le gû fel ada tok el lá tá sát il le tõ en egy aránt tel jes körû irá nyí tá si és el len õr zé si jo -gok kal ren del ke zik, fel té ve, hogy
b) a gaz dál ko dó szer ve zet a szer zõ dés kö tést kö ve tõ éves net tó ár be vé te lé nek leg alább 90%-a az egye dü li tag (rész vé nyes) aján lat ké rõ vel kö ten dõ szer zõ dé sek tel je sí té -sé bõl szár ma zik. A szer zõ dé sek tel je sí té -sé bõl szár ma zik az azok alap ján har ma dik sze mé lyek ré szé re tel je sí tett köz szol gál ta tás el len ér té ke is, te kin tet nél kül arra, hogy az el len ér té ket az aján lat ké rõ vagy a köz szol gál ta tást igény be vevõ sze mély fi ze ti meg.”
(2) A Kbt. 2/A. §-ának (4) és (5) be kez dé se he lyé be a kö vet ke zõ ren del ke zé sek lép nek:
„(4) Ha tör vény el té rõ en nem ren del ke zik, a szer zõ dé -sek ha tá ro zott idõ re, leg fel jebb há rom évre köt he tõk; a szer zõ dé sek köz be szer zé si el já rás mel lõ zé sé vel ak kor hosszab bít ha tók meg, ha az (1) be kez dés sze rin ti fel té te lek tel je sül tek.
(5) Az aján lat ké rõ leg alább há rom éven ként – füg get len szak ér tõ igény be vé te lé vel – ha tás elem zés ké szí té sé re kö -te les, amely nek ke re té ben meg vizs gá lás ra ke rül nek az (1) be kez dés sze rin ti szer zõ dé sek tel je sí té sé nek ta pasz ta -la tai, így a köz fel adat, il let ve a köz szol gál ta tás el lá tá sá val
össze füg gés ben vég zett gaz da sá gi te vé keny ség mi nõ sé ge, ha té kony sá ga (an nak köz ve tett és köz vet len költ sé gei), va la mint az, hogy in do kolt-e a 2. § (4) be kez dé se sze rin ti ön kén tes köz be szer zé si el já rás le foly ta tá sa.”
4. § (1) A Kbt. 4. §-ának 2. pont ja he lyé be a kö vet ke zõ ren del ke zés lép:
„2. al vál lal ko zó: az a szer ve zet vagy sze mély, amely a köz be szer zé si el já rás ered mé nye ként meg kö tött szer zõ dés tel je sí té sé ben az aján lat te võ ál tal be von tan köz vet le nül vesz részt;”
(2) A Kbt. 4. §-a a kö vet ke zõ 3/D–E. pont tal egé szül ki:
„3/D. erõ for rást nyúj tó szer ve zet: az a szer ve zet vagy sze mély, amely nem mi nõ sül al vál lal ko zó nak, és az aján -lat te võ nek a szer zõ dés tel je sí té sé hez szük sé ges mér ték ben erõ for rást biz to sít;
3/E. erõ for rás: nem mi nõ sül het erõ for rás nak a 66. § (1) a)–c) pont ja, a 67. § (1) be kez dé sé nek a), d)–f) pont ja, (2) be kez dé sé nek a), d) és f) pont ja, to váb bá (3) be kez dé -sé nek c), d)–f) pont ja sze rin ti kö rül mény, ki vé ve, ha az aján lat te võ (rész vé tel re je lent ke zõ) és az erõ for rást nyúj tó szer ve zet kö zött a Pol gá ri Tör vény könyv sze rin ti több sé gi be fo lyás áll fenn;”
(3) A Kbt. 4. §-ának 9/A. pont ja he lyé be a kö vet ke zõ ren del ke zés lép:
„9/A. ha mis nyi lat ko zat: olyan nyi lat ko zat, amely ha mis ada tot tar tal maz;”
(4) A Kbt. 4. §-a a kö vet ke zõ 13/A. pont tal egé szül ki:
„13/A. köz meg ren de lés: kö zös sé gi cé lo kat szol gá ló, az éves költ ség ve té si tör vény ben a Mi nisz ter el nök ség és a mi nisz té ri u mok fe je ze te i be tar to zó köz pon ti költ ség ve té si szer vek ál tal meg va ló sí tott, vagy ál ta luk több sé gi rész ben köz vet le nül tá mo ga tott épí té si be ru há zá sok, vagy épí té si kon cesszió ese tén a be ru há zás sal szer ve sen össze füg gõ, vagy an nak kör nye ze té ben el he lye zen dõ, a köz meg ren de -lé si pá lyá zat ki írá sa, il let ve az al ko tás be szer zé se évé nek elsõ nap ján élõ mû vész ál tal mû fa ji és tech ni kai kö tött ség nél kül meg va ló sí tan dó kép zõ mû vé sze ti és ipar mû vé sze ti al ko tás (a továb biak ban: kor társ kép zõ mû vé sze ti vagy ipar mû vé sze ti al ko tás) lét re ho zá sá ra, vagy a kö zös sé gi cé lo kat szol gá ló, vagy a meg va ló su ló mû tárgy hoz kap cso ló -dó épít mény ben el he lye zen dõ kor társ kép zõ mû vé sze ti vagy ipar mû vé sze ti al ko tás be szer zé sé re irá nyu ló, kor -mány ren de let ben kö te le zõ en elõ írt pá lyá zat;”
(5) A Kbt. 4. §-a a kö vet ke zõ 19. pont tal egé szül ki:
„19. kö zös sé gi cé lo kat szol gá ló be ru há zás: kö zös sé gi cé lo kat szol gá ló épít mé nyek épí té se és hely re ál lí tá sa, ide nem ért ve a mû em lék hely re ál lí tá sát, to váb bá a kar ban tar -tást;”
5. § A Kbt. 5. §-ának (1) be kez dé se he lyé be a kö vet ke zõ ren del ke zés lép, egy ide jû leg a § a kö vet ke zõ új (2) be kez dés sel egé szül ki, és az ere de ti (2)–(4) be kez dés szá mo zá -sa (3)–(5) be kez dés re vál to zik:
„5. § (1) A 22. § (1) be kez dé sé ben meg ha tá ro zott aján -lat ké rõk – ki vé ve az V. és a VII. fe je zet sze rint el já ró ilyen aján lat ké rõ ket, va la mint a köz pon to sí tott köz be szer zés so rán az aján lat ké rés re fel jo go sí tott szer ve ze tet – a költ ség ve té si év ele jén, leg ké sõbb áp ri lis 15. nap já ig éves össze sí -tett köz be szer zé si ter vet (a továb biak ban: köz be szer zé si terv) kö te le sek ké szí te ni az adott évre ter ve zett köz be szer zé se ik rõl. A köz be szer zé si ter vet az aján lat ké rõ nek leg alább öt évig meg kell õriz nie. A köz be szer zé si terv nyil -vá nos.
(2) A köz be szer zé si ter vet, va la mint an nak mó do sí tá sát (mó do sí tá sa it) az aján lat ké rõ nek a hon lap ján, ha nem ren del ke zik hon lap pal a Köz be szer zé sek Ta ná csa hon lap -ján – a köz be szer zé si terv mó do sí tá sa ese tén a mó do sí tás el ké szí té sé tõl szá mí tott öt mun ka na pon be lül – köz zé kell ten nie. A 22. § (1) be kez dés d) pont ja sze rin ti aján lat ké rõ a köz be szer zé si ter vet, va la mint an nak mó do sí tá sát – a kö te -le zõ köz zé té te lét köve tõen – a hely ben szo ká sos mó don is köz zé te he ti. A köz be szer zé si terv nek a hon la pon a tárgy -évet kö ve tõ évre vo nat ko zó köz be szer zé si terv hon la pon tör té nõ köz zé té te lé ig kell el ér he tõ nek len nie.”
6. § A Kbt. 6. §-a a kö vet ke zõ új (2) be kez dés sel egé szül ki, egy ide jû leg az ere de ti (2) be kez dés szá mo zá sa (3) be -kez dés re vál to zik:
„(2) Az (1) be kez dés sze rin ti köz be szer zé si sza bály zat -ban meg je lölt sze mély az el já rást meg in dí tó hir det mény jog sze rû sé gét el len jegy zé sé vel iga zol ja. Az el já rást meg -in dí tó hir det ményt nem le het el len je gyez ni, ha az sér ti a köz be szer zés re, il le tõ leg a köz be szer zé si el já rás ra vo nat ko zó jog sza bá lyo kat. Az el já rást meg in dí tó hir det mény el -len jegy zé se nél kül a köz be szer zé si el já rás nem in dít ha tó meg.”
7. § A Kbt. 11. §a a kö vet ke zõ új (6) be kez dés sel egé szül ki, egy ide jû leg az ere de ti (6) és (7) be kez dés szá mo -zá sa (7) és (8) be kez dés re vál to zik:
„(6) A hi va ta los köz be szer zé si ta nács adó nak kü lön jog sza bály ban meg ha tá ro zott idõ kö zön ként és fel té te lek sze -rint to vább kép zé sen kell részt ven nie.”
8. § (1) A Kbt. 17/B. §ának (2) be kez dé se he lyé be a kö -vet ke zõ ren del ke zés lép:
„(2) A hely ben köz pon to sí tott köz be szer zé si el já rá sok ra e tör vény és a (3) be kez dés sze rin ti ön kor mány za ti ren de -let sza bá lya it kell al kal maz ni.”
(2) A Kbt. 17/B. §-a (3) be kez dé sé nek b) pont ja he lyé be a kö vet ke zõ ren del ke zés lép:
[A köz be szer zés hely ben köz pon to sí tá sá ról az ön kor -mány zat ren de le tet al kot, amely ben]
„b) meg ha tá roz za a hely ben köz pon to sí tott köz be szer zés sza bá lyai sze rint el jár ni kö te les ön kor mány za ti költ ség ve té si szer vek kö rét, to váb bá a több sé gi ön kor mány za -ti tu laj do nú tár sa sá gok ré szé re az el já rás hoz való ön kén tes csat la ko zás le he tõ sé gét;”
(3) A Kbt. 17/B. §-ának (3) be kez dé se a kö vet ke zõ új f) és g) pont tal egé szül ki:
[A köz be szer zés hely ben köz pon to sí tá sá ról az ön kor -mány zat ren de le tet al kot, amely ben]
„f) meg ha tá roz za, hogy a ke ret meg ál la po dá sos el já rás má so dik ré szét – e tör vény sza bá lyai sze rint – az aján lat ké -rés re ki zá ró la go san fel jo go sí tott szer ve zet vagy a hely ben köz pon to sí tott köz be szer zés ha tá lya alá tar to zó vagy ah -hoz ön ként csat la ko zott szer ve zet foly tat ja le;
g) meg ha tá roz hat ja a hely ben köz pon to sí tott köz be szer zés rész le tes – az e tör vénytõl az ilyen el já rá sok sa já tos sá ga miatt szük sé ges el té rõ – sza bá lya it, az eu ró pai kö -zös sé gi jog gal össz hang ban.”
9. § A Kbt. a 17/B. §t köve tõen a kö vet ke zõ új al cím -mel és 17/C. §-sal egé szül ki:
„A közbeszerzési eljárás nyilvánossága
17/C. § (1) Az aján lat ké rõ kö te les az aláb bi ada to kat, in for má ci ó kat, hir det mé nye ket öt mun ka na pon be lül köz be szer zé si el já rá son ként cso por to sít va hon lap ján köz zé ten ni, ha nem ren del ke zik hon lap pal a Köz be szer zé sek Ta ná -csa hon lap ján öt mun ka na pon be lül köz zé ten ni, to váb bá a 22. § (1) be kez dés d) pont ja sze rin ti aján lat ké rõ a kö te le zõ köz zé té telt köve tõen a hely ben szo ká sos mó don is köz zé -te he ti:
a) a köz be szer zé si el já rást meg in dí tó hir det ményt [48. § (1) be kez dés, 101. § (1) be kez dés, 138. § (2) be kez dés, 144. § (3) be kez dés, 157. § (1) be kez dés, 182. § (1) be -kez dés, 189. §, 208. § (2) be -kez dés, 214. § (2) be -kez dés, 249. § (1) be kez dés];
b) az el já rás ered mé nyé rõl vagy ered mény te len sé gé rõl szóló tá jé koz ta tót tar tal ma zó hir det ményt [98. § (1) és (3) be kez dés, 136/C. § (6) be kez dés, 138. § (3) be kez dés, 144. § (4) be kez dés, 159. § (1) be kez dés, 200. § (1) be kez -dés, 202. §, 231. § (1) be kez -dés, 237. § (1) be kez -dés, 250. § (3) be kez dés h) pont, 250. § (4) be kez dés, 261. § (2) be kez dés i) pont];
c) a szer zõ dés meg kö té sé rõl szóló tá jé koz ta tót tar tal ma zó hir det ményt [21/A. § (2) be kez dés, 161/A. § (2) be -kez dés];
d) a köz be szer zé si [99. § (1) be kez dés, 99/A. § (2) és (3) be kez dés], a 99/A. § (4) be kez dé se sze rin ti, to váb bá a 2/A. § al kal ma zá sá val meg kö tött szer zõ dé se ket;
e) a szer zõ dés mó do sí tá sá ról, tel je sí té sé rõl szóló tá jé -koz ta tót tar tal ma zó hir det ményt [307. § (1) be kez dés];
f) amennyi ben az aján lat ké rõ ilyet ké szí tett, az elõ ze tes össze sí tett tá jé koz ta tót, il let ve idõ sza kos elõ ze tes össze sí tett tá jé koz ta tót tar tal ma zó hir det ményt [43. § (1) be kez -dés, 182. § (1) és (4) be kez dés];
g) egyéb hir det mé nye ket [76. § (1) és (2) be kez dés, 107. § (3) be kez dés, 108. § (1) és (2) be kez dés, 136/E. § (2) be kez dés, 218. §, 234. § (3) be kez dés];
h) az el len szol gál ta tás tel je sí té sé vel kap cso la tos ada to -kat [305. § (5) és (6) be kez dés];
i) a köz be szer zé si el já rás kap csán in dult jog or vos la ti el já rás vo nat ko zá sá ban
ia) a ké re lem e tör vény ben meg ha tá ro zott ada ta it [396. § (1) be kez dés f) pont];
ib) a Köz be szer zé si Dön tõ bi zott ság ér de mi ha tá ro za tát, a köz be szer zé si ügy be fe je zé sét ered mé nye zõ ha tá ro za tát és a szer zõ dés meg kö té sét en ge dé lye zõ vég zé sét [332. § (4) be kez dés];
ic) adott eset ben a bí ró ság ha tá ro za tát (ha tá ro za ta it);
j) az éves sta tisz ti kai összeg zést [16. § (1) be kez dés];
k) a (2) be kez dés sze rin ti tá jé koz ta tást.
(2) Az aján lat ké rõ a köz be szer zé si el já rás ered mé nye ként meg kö tött szer zõ dés tel je sí té sét köve tõen vagy tel je -sí té sé nek el ma ra dá sa ese tén – a szer zõ dés tel je -sí té sé rõl szóló tá jé koz ta tó ban fog lal tak mel lett – ha la dék ta la nul tá -jé koz ta tást ad a tel je sí tés meg tör tén té rõl, a tel je sí tés sel kap cso lat ban eset le ge sen fel me rült prob lé mák ról, adott eset ben a tel je sí tés el ma ra dá sá nak oká ról.
(3) A hir det mé nyek hon la pon tör té nõ köz zé té te lé re az Eu ró pai Kö zös sé gek Hi va ta los Ki ad vá nyai Hi va ta la, a tör vény har ma dik ré sze sze rin ti el já rás ese tén a Köz be szer zé -sek Ta ná csa ré szé re tör té nõ fel adást köve tõen ke rül het sor.
A hon la pon köz zé tett hir det mény nem tar tal maz hat más ada tot, mint amely az Eu ró pai Unió Hi va ta los Lap já ban (TED-adat bank), il le tõ leg a Köz be szer zé si Ér te sí tõ ben meg je lent, és fel kell tün tet ni a hir det mény fel adá sá nak nap ját is.
(4) Az aján lat ké rõ köz zé té te li kö te le zett sé gé nek meg fe lel het úgy is, hogy hon lap já ról el ér he tõ vé te szi a Köz be szer zé sek Ta ná csa hon lap ján az adott köz be szer zé si el já -rás ra vo nat ko zó an meg je le nõ ada to kat, in for má ci ó kat.
(5) Az (1) be kez dés sze rin ti ada tok nak, in for má ci ók -nak, hir det mé nyek nek a hon la pon – ha e tör vény más ként nem ren del ke zik – a 7. § (2) be kez dé sé ben meg ha tá ro zott idõ pon tig kell el ér he tõ nek len ni ük.”
10. § A Kbt. 18. §-a he lyé be a kö vet ke zõ ren del ke zés lép:
„18. § (1) Az aján lat ké rõk – ki vé ve a 22. § (2) be kez dé se, a 241. § b) és c) pont ja sze rin ti aján lat ké rõ ket – kö te le sek az e tör vény ha tá lya alá tar to zá suk ról, va la mint ada taikban be kö vet ke zett vál to zás ról a Köz be szer zé sek Ta ná -csát ér te sí te ni az e tör vény ha tá lya alá ke rü lé sük tõl, il let ve a vál to zás tól szá mí tott har minc na pon be lül.
(2) A Köz be szer zé sek Ta ná csa nap ra kész nyil ván tar tást ve zet az aján lat ké rõk rõl (aján lat ké rõk nyil ván tar tá sa), és azt a hon lap ján köz zé te szi, to váb bá a nyil ván tar tás ban sze -rep lõ aján lat ké rõk rõl szük ség sze rint tá jé koz ta tást nyújt az Eu ró pai Bi zott ság ré szé re.
(3) A nyil ván tar tás ban nem sze rep lõ – de e tör vény ha -tá lya alá tar to zó –, to váb bá a nyil ván tar -tás ban idõ köz ben meg vál to zott ada tok kal sze rep lõ aján lat ké rõ te kin te té ben bár ki jo go sult be je len tést ten ni a Köz be szer zé sek Ta ná csá hoz. A Köz be szer zé sek Ta ná csa a be je len tés alap -ján – a be je len tés tõl szá mí tott öt na pon be lül – fel hív ja az érin tett szer ve ze tet a be je lent ke zés, il let ve adat mó do su lás be je len tés meg té te lé re.
(4) Amennyi ben a Köz be szer zé sek Ta ná csá nak tu do -má sá ra jut, hogy va la mely aján lat ké rõ nem tett ele get az (1) be kez dés sze rin ti, il let ve adat mó do su lás be je len té si ér -te sí té si kö -te le zett sé gé nek, kö -te les a szer ve ze -tet en nek meg té te lé re ha la dék ta la nul fel hív ni.
(4) Amennyi ben a Köz be szer zé sek Ta ná csá nak tu do -má sá ra jut, hogy va la mely aján lat ké rõ nem tett ele get az (1) be kez dés sze rin ti, il let ve adat mó do su lás be je len té si ér -te sí té si kö -te le zett sé gé nek, kö -te les a szer ve ze -tet en nek meg té te lé re ha la dék ta la nul fel hív ni.