HORVÁTH TIBOR
NÉHÁNY szó
A STATISZTIKAI ÉRTESíTÖRÖL
A Központi Statisztikai Hivatal három szakmai havi tolyóiratá-nak
egyike a Statisztikai Értesítő című lap, amelynek rendeltetése, hogy a Hiva—tal területi szerveinek, az igazgatóságok és felügyelőségek dolgozóinak szakmai —— statisztikai munkájához segítséget nyújtson.
A Statisztikai Értesítő célja, hogy a szakmai segítség mellett a terü—
leti szervek dolgozóinak szócsöve legyen a* statisztikai fegyelem megterem—
téséért és megszilárdításáért e területen folyó harcban. Fegyver legyen a statisztikai fegyelem miegbonrtó'ijaz engedélynél'k'ü'li adatszolgáltatás—okat
elrendelők, vagy a statisztikai munkát bármely más módon megzavanók
ellen. ,
A Statisztikai Értesítő *mtaii elterjedtsége lehetővé teszi, hogy a lap ezeknek a célkitűzéseknek eredményesen megfelelhessen. Olvasóinak és elő- fizetőinek tábora ugyanis nem, csupán a Hivatal területi szerveinek dolgozói-
ból adódik, hanem a megyei, járási, városi és részben a községi tanácsokból
is. Az olvasók között tehát ott vannak azok, akikkel az igazgatóságok e's felügyelőségek dolgozói munkájuk során a leggyakrabban érintkeznek. Ez biztosítja, hogy a Statisztikai Értesítő (mondanivalója egyidejűleg jut el a két elsősorban érdekelt félhez: a statisztika gazdájaként működő igazgató—ságokhoz és felügyelős-égeldhez, továbbá a statisztikai feladatukat ellátó ope—
ratív szervekhez. v '
A Statisztikai Értesítő elsősorban mégis a Hivatal területi szerveinek lapja. Természetszerűleg az igazgatóságok és felügyelőségek dolgozóihoz
— szól elsősorban—, s a tanácsokhoz és egyéb szervekhez, más olvasókhoz
inkább'csak közvetetten. Olymódon, hogy statisztikai feladatokról ír, statisz—tikai munka során felmerült kérdésekre ad választ. A mezőgazdasági, keres-- kedelmi, kommunális, kulturális, vagy egyéb tárgyú cikkek a tanácsoknál éppoly érdeklődést kelthetnek, mint a statisztikai szerveknél, —— hiszen a munka, amit ez a statisztika felmér, amivel egy—egy cikk foglalkozik, a
tanács irányítása mellett folyik. *
Az olvasók köre és a lap oe'lkitííz-ése együttesen pontosan megszabják, hogy melyek azok a témakörök, amelyekkel a Statisztikai Értesítőnek tog—
lalkoznia kell. A Statisztikai Értesítő elsősorban gyakorlati irányú lap, amely a mindennapi statisztikai munkával foglalkozik és konkrét eseteket tárgyal meg. Hónapról hónapra, a sorra kerülő feladatokat szem előtt tartva közli
cikkeit, éppen azért a Statisztikai Értesítő folytatólagosan az igazgatósá—
' gok es felügyelőségek munkájának hü tükörképét is adja.
HORVÁTH: NÉHÁNY SZO A STATISZTIKAI ÉRTESITÖRÓL ' * 151
Nézzük meg a következőkben, hogyan tükröződik a Statisztikai Értesítő
hasábjairól a területi szervek munkája? Mit mutat ez a tükörkép, mutatja—e, hogy az Értesítő megfelelő segítséget nyújt az igazgatóságok és felügyelő- ségek dolgozói számára, feladata—ik egyre eredményesebb ellátásához?Először talán azt nézzük meg, mi az, ami :a statisztikai szervek életét , kitölti, mi az, ami mindennapi munkájuk zömét adja.
Az igazgatóságok csak úgy, mint a felügyelőségek, bizonyos népgazda—
sági ágakban és egyéb (kulturális, egészségügyi stb.) területeken, a Hiva- tal által megszabott keretek között végzik munkájukat. Ez a munka első—
sorban a szükséges adatok (beszámolójelentések) begyűjtéséből és ezek feldolgozásából összesítéséből áll. A következő, igen lényeges fel adat hogy a begyűjtött és összesített adatokból az igazgatóságok és felügyelőségek statisztikai jelentéseket, dolgoznak ki. Ezeket a helyi vezetőknek adják át, hogy azokból a vállalatok, gazdaságok, tanácsok és egyéb szerve-k munkájá- nak megjavítása érdekében —— dolgozó népünk életkörülményeinek javítása és jobb ellátásának elősegítése érdekében — szükséges és hasznos intéz- kedéseket lehessen tenni A statisztikai szervek eddig vázolt munkáját kiegé- szíti végül az adatszolgálltatőknál és az őket közvetlenül irányító szerveknél végzett ellenőrzés Ennek célja hogy a beszámolójelentésekben közölt ada—
tok hitelesség—ét biztosítsa, meggyőződjék az adat zolgáltatázsok pontosságá- ról, megismerje a tervek teljesítésének körülményeit, felfedje az esetleges hiányosságokat, s .az adatszolgáltatókat, a statisztikai munka határidőben történő egyre jobb ellátására serkentse.
A statisztikai igazgatóságok és felügyelőségek mindennapi munkáját jól alátámasztják azok a cikkek, amelyeket a Statisztikai Értesítő az egyes
szakmai feladatokról közöl. Ebben a vonatkozásban a Statisztikai Értesítő
mindig időszerűségre törekszik, sőt igyekszik egy kissé előrevetíteni 'a soron- következő szakmai afeladatokalt. Már a munka megindulása előtt igyekszik tájékoztatni a dolgozókat, hogy már jóelőre megismerhessék feladataikat és jól felkészülhessenek azok helyes megoldására. A cséplés előtt ismerteti a Statisztikai Értesítő a eséplési statisztika rendszerét, az adatgyűjtés és fel—dolgozás módját. A vetésterületi összeírás lebonyolítása előtt körvonalazza a feladatokat, utal a korábbi összeírások tapasztalataira és arra, hogyan tehet az előzőkben előfordut hibákat elkerü ni Ugyanúgy tájékoztatja a
Statisztikai Értesítő olvasóit az állatszámlálási feladatokról, a termelőszö- vetkezeti adatfelvételekről, állami gazdasági, gépállomásii, erdőgazdasági
teendőkről. *
De ez még mind csak mezőgazdasági feladat. A statisztikai munka
azonban nem csupán mezőgazdasági feladatok megoldásából áll, hanem sok másból is. Az igazgatóságok foglalkoznak az iparvállalatokat és kisipari szövetkezeteket, a kereskedelmi vállalatokat és a szövetkezeteket, a beruhá- zási és építőipari tevékenységet, az egészségügyi helyzetet, a kulturális életet, a népmozgalmat és még más egyebet érintő statisztikai feladatokkal.A felügyelőégek feladatköre ugyan szűkebb ennél, de .az sem merül ki csu- pán mezőgazdasági statisztikai tenvnivalóban.
A Statisztikai Értesítő természetesen rendszeresen közöl olyan cikke-
ket, amelyek ezekben a szakágakban is ismertetik az új feladatokat, az elért eredményeket, bírálják a végzett munkát es tanácSot adnak a statisztikusok—nak a felmerülő nehézségek leküzdéséhez.
52 * ' ' ' , ' ' HORVÁTH "; oak
A területi statisztikai szervek munkájával kapcsolatosan (azonban— nem 1 csupán szorosan vett szakmai statisztikai kérdések merülnek fel. A szallonaí
munkát megelőzte az igazgatóságok és felügyelőségek megszervezése, amely ,az 1952-es év (folyamán hosszú hónapokon át igen sok mornkabefektertést igényelt. A Statisztikai Értesítőakkoriban többször köz-ölt szervezési kérdé—
seket tárgyaló cikkeket, hogy ezzel is segítse ,a helyi szervek kialakulását. i A későbbiek során —— amikor az igazgatóságok és, felügyelőségek fel—
adatköre folyamatosan és fokozatosan kibővült —— a Statisztikai Értesítő minden esetben ismentette az újabb feladatokkal felmerülő legfontosabb
tudnivalókat, közölte a decentralizálás során a Hivatal központjából raz igazgatóságok-hoz és felügyelőségekhez kerülő újabb és újabb feladatok megoldásához szükséges ismereteket. A Statisztikai Értesítő ezekkel a cik-
keivel jól kiegészítette a Hivataltól kimenő rendeleteket és utasításokat, mert kötetlenebb formában, közvetlenebb hangnemben magyarázhatta a szűk- _ séges szakmai tudnivalókat. Bár a oikkek nem tartalmaztak mindent, amit egy-egy újabb feladatról, vagy munkakörről tudni lehet, —— sőt sokszor fel- szines-ek és hézagosak maradtak,, —— a kialakult vélemények szerint mégis:jól szolgálták a Hivatal és a területi szervek dolgozóinak érdekeit;
A különböző szakterületeken sok esetben foglalkozott és foglalkozik a Statisztikai Értesítő a területi statisztikai szervek két legfontosabb feladatá-
val: az ellenőrzéssel és a statisztikai tájékoztatással. %
Az: ellenőrzéssel néhány szakágban csupán felszínesen foglalkozott az Értesítő, az ipar, a forgalom, a kultúrstatisztika terén és a mezőgazdaság,, egyes területein azonban már meglehetős alapossággal, részletesen ismer- tette az ellenőrzés módszerét és lebonyolításának módját. Egész cikksoro- zatot közölt például a Statisztikai Értesítő ,,"Hogyan ellenőrizzük az állami gazdaságokat" címmel. '
A statisztikai tájékoztatás kérdése —— területi téren —— 1952 őszén _merült fel először. A Statisztikai Értesítő ettől kezdve sokat foglalkozott a statisz- tikai tájékoztatással, a statisztikai jelentésekkel. Eleinte néhány alkalom—
mal elvi tudnivalók közléséVel, a továbbiakban pedig a különböző szakágak- ban elkészült jelentések bírálatával, újabb szempontok közlésével segítette .a tájékoztató munka helyesebb alakulását. Kétségtelen, ezek a cikkek hozzá—
járultak !ahhoz, hogy az igazgatóságok tájékoztató munkája helyes irányban
fejlődött és további jó eredményeket igér.
Az igazgatóságok és felügyelőségek statisztikai munkájának fejlődésé- hez hozzájárult a Statisztikai Értesítő azzal is,;hogy néhány esetben elvi jelentőségű kérdéseket is közölt, illetőleg ilyeneket megvitatásra közzétett.
A gépá-llomás-ok ellenőrzéséről szóló cikk például felhívta a figyelmet arra, .hogy még meghatározásra Vár az, ,,üzentképtelen traktor" fogalma. Allami gazdasági vonatkozásban rámutatott egy legutóbb közölt cikk arra, hogy a gazdaságok eredményein—ek vizsgálatánál helyes a progresszív átlagokból
kiindulni, mert ezek élesebben világítják meg a jó eredményeket és jobban
rámutatnak a hiányosságokra. Az iparban a szolgáltatások számbavételé- nek elvi kérdéseivel foglalkozott a Statisztikai Értesítő. A kereskedelemben Véleményeket és állásfoglalásokat közölt arra vonatkozólag, hogy az etlen—őrzéseket a vállalattól, vagy az irányító szervtől kiindulva helyesebb-e iebonyolítani. A területi szervek dolgozóinak fejlődését mutatja, hogy az elvi jelentőségű kérdések nagyobb részét ők vetették fel. Ez is bizonyítja, hogy
munkájukat érdeklődéssel, hozzáértéssel végzik és nyitott szemmel járnak
munkaterületükön.
NEHANY szó A STATISZTIKAI ÉRTESITÖROL, 153
-A Statisztikai Értesítő az igazgatóságok es felügyelőségek munka—
mozgalmávai is foglalkozott. Versenyfelhívások közzétételével, a felhívások—
hoz törtent csatlakozások közlésével, a versenyeredméinyek nyilvánosságra hozásárval hozzájárult ahhoz, hogy a területi statisztikusok között terjedjen a versenyszellem, növekedjék az igyekezet a jobb és jobb eredmények eléré-
sére. A versenyeredmények alapján készült — az egyes munkákban elért
helyezéseket közlő — táblázatok igen népszerűvé váltak a statisztikusok körében, mert elismerést biztosítottak a jól dolgozóknak és figyelmeztették ' hibáikra a lemarradókat.A szorosan vett szakmai tudnivalókról írott közlemények mellett szovjet folyóinatokból hozott cikkek, ezenkívül pedig tájékoztatójeilegű egyéb cik—
kek közlése is elősegíti a statisztikai dolgozók ísmeretkörének bővülését. Ezek , a cikkek a legkülönbözőbb tárgykörökkel foglalkoztak és fejlesztették az igazgatóságok és felügyelőségek dolgozóinak statisztikai műveltségét.
Szovjet folyóiratokból főleg olyan cikkeket közölt .a Statisztikai Értesítő, amelyek munkatervezési és munkaszervezésikérdésekkel foglalkoznak, vagy a Szovjetunió egyik-másik (a mi igazgatóságainkhroz vagy ielügyelőségeiink- hez hasonló) területi szerve dolgozóinak munkatapasztalatait ismertetik.
Bár a Szovjetunió statisztikai szerveinek (helyzete sok tekintetben eltér az ittenie'ktől, ezekből a cikkekből a; területi statisztikusok mégis sokat merít- hettek és e cikkek hozzásegítettek az igazgatóságok és felügyelőségek dol—
gozóit a hiányosságok gyorsabb felismeréséhez, a nehézségek leküzdéséhez.
Közölt a Statisztikai Értesítő ezenkívül olyan szovjet cikkeket is, ame—
lyek a Szovjetunió statisztikai szervezetének felépítését, a Szovjetunió beszá-
molási rendszerét ismertettek. -
Legzközvetienebbül mutatják az élettel, a munkával való kapcsolatot azok ,a kis közleménye—k, amelyek egy-egy statisztikai fegyelmet érintő ügy—
gyel, en—gedélyinélküli adatszolgáltatással, egy—egy hírrel, egy-egy mondat—
ban elmondott bírálattal foglalkoznak. É közlemények állandóan figyelmez- tetik a statisztiikusokat, 'hogy (munkájuk nem papírmunka, hanem az élet mutatkozik munkájuk minden vonásábavn. Ilyen. közleményeket az Értesítő szinte minden számában hoz.
A Statisztikai Értesítő hasábjain sok helyet foglal el az igazgatóságok és felügyelőségek munkáján-alk bírálata. A folyamatosan végzett statisztikai munkáról bizonyos időközönként, az egyszeri adatfelvételekről és az azokkal kapcsolatos szervezési, adatgyűjtő, feldolgozó és értékelő munkáiról eseten—
ként számol be a Statisztikai Értesítő. Általá—ban ezek a beszámolók, illetve bírálatok a legkeresettebb, legnépszerűbb olvasmányok közé tartoznak, mert minden igazgatóság és felügyelőség szívesen rhall véleményt munkájáról, hogy maga is mérlegelhesse eredményeit és megállapíthassa munkájának értékét, fejlődését, helyzetét, a többiekéhez viszonyítva.
*,
Az eddig elmondottak- alapján úgy tűnhet az olvasónak, hogy a Staa tisztikai Értesítő mindenben feladata magaslatán áll, mindig az események előtt halad, irányt ;mutat olvasói számára, minden esetben. szakszerűen, cél- tudatosan és időben tájékoztatja olvasóit a statiSztikai munka tudnivalóiról.
Sajnos, nem egészen ez a helyzet. Az eddigi fejlődés és igyekezet elle—
nére számos hiányosság jellemzi ma is a Statisztikai Értesítő (munkáját:
5 Statisztikai Szemle xö 4
154 ' HORVÁTH TIBOR"
1. A Statisztikai Értesítő túlsokat foglalkozik a gyakorlati munkával,, egyes esetekkel, munkamozga—lmi közl—elmenyekkel, viszont aránylag kevés
az elvi jelentőségű cikk, nem mutat rá kellőképpen az elvi összefüggésekre, ' nem foglalkozik elég mélyen a statisztikai munka érdemi részével. (Ez a hiba csak részben menthető azzal, hogy az igazgatóságok és felügyelőségek dolgozói föleg gyakonlati cikkek közlését kérik, mert a Statisztikai Értesítő——
től mindennapi munkájukhoz vannak leginkább segítséget.)
2. Aránylag szíik körből kerül ki ca Statisztikai Értesítő írógárdája..
A Hivatal sza-kfőos'ztályai —— a Mezőgazdasági főosztálytól eltekintve —— nem fordítanak elég gondot a Statisztikai Értesítő munkájának segítésére, a fő—
osztályok és osztályok vezetői, legjobb elvi és gyakorlati szakemberei egy- általában nem, "vagy csak ritkán—— vállalkoznak eik'kírásra. Másrészt a lap- ol'vasói közül is aránylag kevesen fordulnak cikkekkel, levelekkel, észre- vételekkel a szerkesztőse'ghez.
Emiatt a lap általában nem eléggé- színes, sokszor nem elég színvona—
las és néha bizony előfordul, 'hogy egy—egy olyan cikk is bekerül, amelyet
megfelelő választék esetén mellőzni lehet—ne. '3. Helytelen, hogy a Statisztikai Értesítő egy—egy számát nem lehet
jóelőre megtervezni, kialakítani. Sokszor csaka lapzárta pillanatában —— sőt néha csak a nyomdai tördelésnél —— dől el végérvényesen, hogy mit is tar—talmaz a lap új száma. Ez bizonyos tekintetben tervszerűtlenséget és néha kapkodást eredményez.
Ezek a hiányosságok nehezítik a Statisztikai Értesítő munkáját, hátrál- tatják fejlődését. Kollektív munkával, igyekezettel azonban ezeket és az
egyéb hiányosságokat meg lehet szün-tetnif
Befejezésül foglalkozzunk még a Statisztikai Értesítő további feladatai—
val, jövő kilátásaiva'l, fejlődésének irányával.
r'A Statisztikai Értesítő 1951. júniusában került először az olvasó kezebe Eddigi fejlődése, példányszámemelkedés és színvonal tekintetében kielégi- tőnek mondható. Bár állandoan merültek fel kívánalma—k az Ért-esitővel szem- ben, feladatait ,a lap általában megoldotta es célkitűzéseinek megfelelt. Az élet azonban halad, a fejlődésben nincs megállás, a statisztikai munka is mindig változik, egyre bövebbé, egyre gazdagabbá válik. Ez a fejlődés, vál—
tozás a Statisztikai Értesítővel eszemben újabb és újabb követelményeket
támaszt. .
Az igazgatóságok és felügyelőségek a Hivatalt-ól most azt a feladatot kapták, hogy a jövőben nagyobb igyekezettel munkálkodjanak a statisztikai fegyelem megsz—ilárditásán és fordítsanak több gondot a tanácsok — első—
sorban a megyei tanácsok —— statisztikai munkájának elősegítésére.
A Hivatal területi szerveinek feladatai jórészt meghatározzák a Sta—
tisztikai Értesítő feladatait is. Ennek alapján tehát a sajtó nyilvánosságát
fokozottabban fel kell használni a határidőket túllépők, a helytelen adatokat
szolgáltatók, a statisztikai beszámolás rendjét megsértők nevelésére, felelős- ségrevonására. A tanácsokkal kapcsolatos feladatok pedig megkövetelik, hogy olyan cikkeket is közöljön az Éntesítő, amelyek hasznosíthatók a taná- csok szempontjából is. Ismertetni kell tehát a tanácsok statisztikai feladatait és azok helyesebb ellátásához útmutatást kell adni; továbbá ismertetni kell a tanxáesoknál végzetet statisztikai ellenőrzések eredményeit és tanulságait, hogy a jó munka-módszereket országszerte megismerhessék, a hibákat pedig;'felszámolhassák.
155
NÉHÁNY 520 A STATISZTIKAI ÉRTESITÖRÖL
*A statisztikai munka kiszélesedése, az igazgatóságok és felügyelőségek dolgozóinak szakmai fejlődése a Statisztikai Értesítőtől is egyre tartalma- sabb, egyre színvonalasabb munkát kíván. Éppen ezért biztosítani kell, hogy a Statisztikai Értesítő cikkei :a jövőben még jobban szolgálják a statisztikai dolgozok továbbképzését, még alaposabb, még sokoldalúbb statisztika—i műveltséget biztosítsanak mészükre.
A Statisztikai Értesítő jövő felada—talit alig oldhatja meg eredményesen olvasói —— elsősonban az igazgatósági és Selü*gyelőségi statisztikusok ,—
fokozottabb közreműködése nélkül. Különösen a tanácsok statisztikai munká- jának megfelelő elősegítése elképzelhetetlen, ha nem hídnak a lap munka- táurisaivá azok, akik a tanácsok statisztikai munkájának ellenőrzésében, segí- tésében rendszeresen résztvesznek. Természetesen nehéz lesz azokat meg—
nyerni, akik egyébként —— bármilyen okból —— lhúzódoznak az írástól. Az élet azonban őket is meggyőzriherti; a Statisztikai Értesítő munkratánsaivá válnak azok, akik tapasztalják, hogy az Értesítőben közzétett észrevételeik elősegítik . munkájukat. Néhány ilyen példa már van: legutóbb Csongrád megyében elintéződött egy nyár órta Lhúzódó statisztikai fegyelemsértést ügy nyomban azután, hogy az esetet ismertető cikk a Statisztikai Értesítőben megjelent.
A kedvező fordulat meggyőz—te az'ott'ani startisztikusokat arrol, hogy a Sta-
_ tisz/tikai Értesítő milyen hasznos szolgálatokat tehet a statisztikai fegyelem
megszilárdításának.
Célikitűzésünk az, hogy a Statisztikai Értesítőt 'az eddigieknél fokozot- tabban a területi statisztikai szervek lapjává alakítsuk, munkatársainak körét növeljük, hangját figyelmetkeiltőbbé, messzehangzébbá tegyük. A sajtó hatal—
mas fegyver, amely ma országunkban minden téren igen hasznosan műkö—
dik közre békés épitőmunkánk előbbrevit—elében. Anna törekszünk, hogy a Statisztikai Értesítő 'a statisztikusok nevelésében, a statisztikai munka fej—
lesztésében, a nagyobb követelmények között is eredményesen megállja helyét.
