EURÓPAI REGIONÁLIS NÉPESEDÉSI ÉRTEKEZLET
MEGNYlTÓ'
DR. CSEHÁK JUDIT
A Magyar Népköztársaság Minisztertanácsa nevében tisztelettel köszöntöm az Európai Regionális Népesedési Értekezlet résztvevőit: a kormányok delegációit és a nemzetközi szervezetek képviselőit. Nagy örömünkre szolgál és a megtisztelő bizalom jelének tekintjük, hogy az ENSZ Európai Bizottsága hazánk fővárosát vá- lasztotta az értekezlet színhelyéül.
A Mexikóvárosban megtartott Nemzetközi Népesedési Konferencia óta törté- nelmi mértékkel mérve rövid idő telt el. de azért éppen elegendő ahhoz. hogy a
kormányok és az illetékes nemzetközi szervezetek felmérjék. sikerült—e azokat az ajánlásokat érvényesiteni, amelyek hosszú távon a népesedési gondok megoldását szolgálják, illetve korlátozni azokat az irányzatokat. amelyek demográfiai nehéz- ségeinket okozzák.A világban fenyegető túlnépesedéssel szemben az európai régió számos or- szágában a népesség reprodukciójának tartós hiánya, illetve a népesség örege- dése jelenti a fő gondot.
Természetesen vannak még egyéb megoldásra váró kérdések is, mint például a nemzetközi vándormozgalom, a népesség egyes csoportjainak növekvő halandó- sága vagy a családok megváltozott szerkezetével. nagyságával. funkciójával kap- csolatos problémák.
Mindezek egy olyan régióban jelentkeznek. amelyben bár az emberiségnek vi-
szonylag kis hányada él, de amelynek történelme eszmékben, felfedezésekben, in- tézményekben. a felhalmozódott gazdasági—társadalmi feszültségek kezelésében az egész világ számára sok eredetit és példamutatóan hatékonyat adott. Létezik a mi Európánkban egy olyan alapvető fejlődés és egy ezredéve fennálló folyamatos—ság, amely éppen azért tudott fennmaradni. mert időben volt képes a kihívásokra válaszolni.
Az a kérdés, vajon napjainkban is jelen van-e az érzékenység a veszélyek fel- ismerésére. a gyors reagáló képesség a felismert veszélyekkel való szembenézésre, a politikai akarat a cselekvésre és az önbizalom erőnket. sorsunk alakítását, jövőn—
ket illetően. Meggyőződésem. hogy igen.
Meggyőződésem. hogy ebben a gazdasági korszakváltásban, amelynek meg- vannak a maga politikai, társadalmi. demográfiai vonatkozásai. az európai orszá- gok kormányai hosszú távon felülkerekednek népesedési gondjaikon. Olyan em—
berséges megoldásokat találnak. amelyek a legszigorúbb tiszteletben tartják az
' Elhangzott a Budapesten, 1987. február 24. és 27. között tartott Európai Regionális Népesedési és Fejlődési Értekezlet megnyitó ülésén.
390 3 : * — DR. CSEHÁK JUDlT
egyén jogait. és emellett elősegítik a társadalom és a gazdaság működéséhez és
fejlődéséhez nélkülözhetetlen népesedési egyensúly kialakulását.1981 óta csökken Magyarországon a lakosság lélekszáma. A népesség mint-
egy két és fél évtizede nem reprodukálja önmagát. Magas és növekvő az idősko-
rúak aránya. A tartósan fennálló. kedvezőtlen demográfiai helyzet kendőzetlen fel- tárása múlhatatlanul szükséges. mivel a jelenségek jobbrafordítása érdekében a népesedést illetően érzékeny és a gondokat jól ismerő közvéleményre van szükség.Kormányunk tudatában van annak. hogy a demográfiai folyamatok befolyásolásá- ban létezik kormányzati felelősség. Ez az álláspont. amely szinte egyidős a népe- sedési problémáknak a második, világháború utáni jelentkezésével. fokozatosan ki—
alakuló népesedéspolitikában öltött testet.
Ez (: népesedéspolitika a nyolcvanas évek derekán koncepcionálisan a köz—
vetett befolyásolást jelenti: általában ösztönző és nem tiltó intézkedéseket foglal
magába. Egyformán fontosnak tartja a termékenység növelését és a halandóság csökkentését. Mindkettőt hosszú távon a népesség lélekszámának stabilizálása ér—
dekében. ' _
A népesedéspolitikát a szociálpolitika integráns részének tekintjük. Ezt első—
sorban úgy értelmezzük, hogy a kormánynak részt kell vállalnia a gyermeknevelés terheiben, elő kell segítenie a családok stabilitását, javítania kell a nők! helyzetét.
biztosítania kell az időskorúak elfogadható életkörülményeit, a népesség egészség- ügyi állapotának kedvezőbbé válását. Ennek érdekében készítjük elő az egészség- megőrzés magyar nemzeti programját. amelyet a közeljövőben széles körű társa-
dalmi vitára bocsátunk. v
Sokoldalú népesedéspolitikánk egyébként már eddig is olyan intézkedésekhez vezetett. amelyeket éppen a magyar tapasztalatok figyelembevételével vettek át más európai kormányok. Ilyen például a gyermekgondozási segély, újabban a gyermek- gondozási díj.
Természetesen tisztában vagyunk azzal. hogy a kormányzati felelősséggel járó
lehetőségek korlátozottak. Részben azért. mert nehéz gazdasági helyzetben és kü-
lönösképpen struktúraváltás idején korlátozott a népesedéspolitika pénzügyi alap- ja, főleg azonban azért, mert a népesedéspolitika sikere nagyobbrészt az_emberek- től függ. Azon múlik, elfogadják-e azokat az elképzeléseket. amelyek a népesedés- politika megvalósulásának alapvető követelményei. Bízunk abban, hogya kor—mány törekvései és az emberek szándékai egymásra találnak, és a kettő együtt az ezredforduló után a jelenleginél kedvezőbb demográfiai helyzetet teremt."
Kívánom Önöknek. hogy az Értekezlet sikerrel fejezze be munkáját. [és hogy elősegítse az európai, régió népesedési gondjainak megoldását vagy legalábbis enyhítését.
BCTYI'IIATEDbHOE CHOBO n-P lOAMT liEXAK
01' muvei—m Coaera Muuucrpoa Beuropcxoű Haponnoü Pecnyönwku npuaevcrsyro waemuxoa Eeponeückoro peruouanbuora coaemauun no naponouaceneumo: nanarauuu npaaurenma u npeA- crasureneü memvuaponuux opramaaunü. To oőcrontenbcrao, nro Eaponeücxoü axmwnwaxaü Komuccueü OOH mecrom Ann npoaenenus coaeiuauun öbma asnöpaua cron-ma napra pommu Ann Mac nannemn őomsmoü panocrmo " ara mennem óanbtuoü uecrmo " SHBKOM nasepun'. '
Co apemeuu Memnyueponnoü Kwdsepenum no Hapcnauacanenmo, npaaeneuuoü a Mexcuke, B* uc'ropwiecxux uacm-raőax npomen cpaaHm-enbno ueöonsmoü cpox, opuaxo KaK.pa::mcrarm-
MEGNYITÓ
391
Hblü nna TOTO, "on: npaawransc'raamu u Kommenmuuu mexnyuaponusmu oprauuaauuamu öt.-no oueueno: YABHOCb nu peanuaoaa'n, pexoueunauuu, Kovopue cnyma'r a nepem-(Tune pemeumo nemorpadamecxux npoöneM, mm )Ke orpanmurb Tennenuuu, ama—usamume nemorpadmueckue pranocw.
B npomaononomnocn nepeuaceneumo, yrpomaoomemy acamy mupy, so MHOI'MX c'rpauax eáponeűcxoro perwoua K vary ocnoauux npoónem OTHOCHTCH npononmm'enbumü nedmum socnpousaonc-raa uaponouaceneuun, a ramus cTapeHue Haceneuun. ECTECTBBHHO MMEiOTCH " npyrue aonpocbn, KOTOpre Hana peumn, TBKMe Kan, nanpumep, memyuaponnaa Murpaunn, pacrymaa cuepmocn omenmmx rpynn Haceneuun mm npoóneuu, cement—esne c nameuenuem c'rpyxrypu, pasmepa, dayukuuu ceMbu.
Hepewcnennue npoőnemu aoanmcaoo'r a TBKOM peruoue, a Koropom maaa—r cpaanm'enwo ueóonbwan uacrb uenoaeuecma, no uc'ropua KOTOpOI'O curpana onpenonmomyoo pont, nem MHOI'O uoaux vmeü, orxpmwü u noKaaana npuuap acemy mupy KGK oőpaman—ca c Haxannuaaemumu oömectaenuo-axonomuö'ecxnmn Hanpnmenunuu. Cymec'rayer a nemei Eapona rakos ocuosuoe paaanwe u TNCHHMHGTHHR uenpepusnocn, Kovopan Gunn ooxpaneua umenuo novo-ny, no no- apewm öbma cnocoőna omervm, Ha ace mamam ucTopnu.
Bonpoc aaKJ'IOO'IaeTCH s TOM, ura a HBIUM mm nmeercn !le uyacrsumnunocn K onoanaumo onacnocteü, cnocoóuocn, ÖMCTDO pearupoaa'rb Ha onoauanuboe onacuoc'm, nonmmecxan Bonn nna neücvauü vu yaapemcocn a nemet?! cune, a mopmuposanun Hameü cynhöu, Hamero övnymero. H ysepeua, uto oram Ha 31-07 Bonpoc: — na.
MHe name-ren, um a xone Macronmeü sxonommeckoü nepecrpoűxu, KOTODGR umeet csou nonmmecxue, couuanauue " nemorpadxmecxue acnenru, npaswrenbcmau eaponeücxux chn a nepcnexmae yAacTcn npeonone'rb npoőnemu Hapoaouaceneuun. Haüayrca TEKHG rymannue peweuma, KOTOpble crporo coömonmot npaaa nmnocm u Mapnny c s-rvm cnoooöcfsylo'r cosmnmo Aemwpaúmueckoro paauoaecun, nooöxommoro nna cymacraosauun u paaawmn oöuecraa u
axouomnxu.
Haumann c 1981 rona uncneunocno uooenouun a Beurpuu vmeubwaevcn. Yma a Twefme Aayx c nonoaunoü Aecnmnemü Ha oóecnewamcn aocnpousaonctao HMHEHMH. norm npecTa- penux nun nanne'rcn aucoxoü " pam-er. Heoöxonuuo ÖGSOTMI'GTBI'INIO pBCKpblTb npmunu numerus- uo cymecmynomeü neönaronpmmoü Aamorpawmecxoü cwryauuu, 'raK KEK mm nonomrenmoro mmal-lemn Haoöxonumo .onupancn Ha oőuxec'raeuuoe nyema, uyactawrenmo pearupyoomee u xopowo analomee npoőnemu napononacensuun. Hame npaawrenbcfso ooosuaer csom pom. "
orae'rcmeuuocn : daopmnpoaauuu nemorpacbmacxux npoueocoa. Hame Toma span-ma tbcpmupo- aanacn nalam onuoapemeuno c sosuuknoaeunem nemorpadameckux npoöneu nocne aropoü wm- posoü som—cu u o-rpamaercn a Hawaii nonwrmco naponouaceneuun.
a-ra nonwmxa uapononacenenun s cepeníne 80-x ronoa Konuenunonanwo saxmoumcn a KOCBBHHOM aosneűcraun: KEK npaauno sKmo-cae'r a ceön cmmynupvloume, a Ha sanpeumloeuna maps .Onuospeuauuo cumaem amonnan pocT rmonoawrocm " conpameuue cmepmocm. Kan enm—c, van " ampou (báKTOp : nepcnmcruae myma'r norm cmöunusauuu numeuuoc'm nacenannn. honu- ruKy naponouaceneuun cumaem opranmecxoü íactuo couuanmoü nonwruxu. 310 a nepayoo o-oepenb "OHMMaeM reuma oöpaaou, uto npaam'enucrao mmm—co cnocoöcmoaa'rb cnöunuaauuu nonomeuun cemeü, ynyuwenmo nonomemm meuuum, oöecneuun, npuemnemue ycnoaun mm npe—
cvapenux, cnoooöcraoean ynyumenuw cocronuun anopoem nacenenun. B umopacax a'mro paspa- öanuaaevcn seurepcxan nauuouanwan nporpamma coxpauemn snopoasa, Koropan : ónmxaümem övAyuzeM öynev npenoctasnena NB UIMDOKYIO oómacfaenuyoo mcnyocmo. Hame Muoroctoponunn nonuruxa HapoAOHaceneHMn yme no cux nop npusena K pas'paőorxe vanux maponpnaruü, KOTOpre nmeuuo c yuemm aeHI'BPCKorO OnblTa öbmu npmmru u Apvruwm eaponeucxumu npaamenbcmamu.
B KÉJGCTBB npumepa morv npnaecw nocoöue no yxony sa peöeHKOM " uenaano aaauemoyoo sunnaTy no yxony sa peöemcom.
Emecrseuno gum Mac cosepweuuo RCMO, um aosmoxmocru npaaurenhcma orpaumeuu. B coacmocm novomy, uto an Huneumem cnoxmom axouomuuecxou nonomenuu " oeoőeuuo a nepu- Cm uameneuun CprK'rypu, orpaumeuu (bm-vaucosble pecypcu nonwmxu naponouacenenun, Ho rnaBHmM oópaaom noTOMV, .no ycnex nonmuxn napononacenenun : őonsweü uepe aaaucur or camux mene". Saaucm m- TOI'O, őynyr nu npvmn'rbl Hamu anACTaBnee-Mn, KOTOpre nemm-ca OCHOBHbIMVI TpeöoBaHMRMM mm peanmauuu nonwmxu Hapononaceneuua Mu HSAGBMCH, ufo CTpemnenme npaamenbcvaa u Hamepeuue noone" connchn " nocne 2000 rona npuaenyr K coanaHmo
önaronpwaruoü n.emorpacbuweCKodn cmyauuu
)Kenaoo Bem ycnemnoü paőonn u mama,-41065: name Coaemanue cnocoőcraoeano pemenmo, mm xo1'n öm cmnrueuum nemorpacbmecxux npoőneM esponeücxoro peruoua.
392 DR. CSEHÁK Junn'
OPENING ADDRESS
DR. JUDiT CSEHÁK
On behalf of the Council of Ministers of the Hungarian People's Republic let me greet respectfully the participants of the European Regional Meeting on Population and Development; the delegations of Governments and the representatives of international or- ganizations. it is a great pleasure for us and we consider it a sign of great privilege that the Economic Commission for Europe has chosen the capital of this country as the place of this Meeting.
In a historical perspective the time which has elapsed since the International Confer—
ence on Population held in Mexico—City is short but has been just enough for Governments and the competent international organizations to assess whether the recomemdations ser- ving the long—term solution of population problems could be validated, whether the trends causing our demographic difficulties could be limited.
ln contrast to the menacing overpopulation in the world at large, in several countries of the European region it is the lasting absence of population reproduction and, respectively, the aging of the population which represent the basic problems. Naturally, there are also other problems to be solved such as those relating to international migration, the increasing mortality in specific population groups or to the changes which have taken place in the structure. size and function of the family.
All these problems manifest themselves in a region which. though populated only by a relatively small proportion of mankind. has, in the course of its history, given numerous ex- amples of originality and efficiency to the whole world in terms of ideas, discoveries, insti- tutions and the way of handling accumulated socio-economic tensions. In this Europe of ours there exist a basic development and a continuity of one thousand year standing which could be maintained only because challenges have been answered in time.
The guestion is whether a sensitivity to recognize dangers, an ability to swiftly react to the recognized dangers, a political will to act and a self-confidence with regard to our strength, the formation of our destiny, our future still exist in these days too. ! am convinced that the answer is positive.
! am convinced also that at the beginning of the new economic era with its own poli- tical, social and demographic aspects, the Governments of the European countries will, in the long run, avercome their difficulties regarding population problems. They will find hu- mane solutions which, while respecting most strictly the rights of the individual, contribute to the emergence of a population eauilibrium indispensable for the functioning and devel—
opment of the society and of the economy.
in Hungary the number of the population has been decreasing since 1981. It is now for two decades and (: half that population growth is under replacement level. The propor—
tion of the elderly is high and increasing. The lasting unfavourable demographic phenom- ena, as well as the position of the government that to reveal the unvarnished truth is absolutely necessary for bringing about a change for the better. have shaped a public opinion. sensitive with regard to population matters and well versed in population difficul- ties. Our government is aware of the fact that to have an impact on demographic trends is related to government responsibility. This position. which is almost as old as the emergence of population problems after World War ll, has been realized in the continuously developing population policy.
As to its concepts, in the middle of the eighties this population policy represents in- direct influencing: generally. it contains stimulating and not prohibitive measures. lt holds that to increase fertility and to decrease mortality are egually important. Both in the in—
terest of a long-term stabilization of the population number. Population policy is regarded as an integral part of social policy. By this we mean, first of all, that the government has to share the burdens of childrearing, to contribute to the stability of the families. to the improvement of the health condition of the population, has to improve the situation of women. and to ensure acceptable, living conditions for the elderly. With a view to this, we are now preparing the national program of the maintenance of health and we shall hold its social discussion in the near future.
This many-sided population policy has already led to the adoption of some measures taken over by other European governments explicitly in the light of Hungarian experiences.
The child—care ollowance and, recently, the child-care pay are, for example, among such measures.
MEGNYITO
393
Naturally, we are aware of the fact that the possibilities related to government res- ponsibility ore restricted. Partly because in the difficult economic situation and especially- at the time of the beginning of a new structure, funds available for population policy are!
limited but mainly because the success of a population policy depends mostly on people.
lt depends on whether people accept those ideas which represent the basic reauirements of the realization of a population policy. We have confidence in that the efforts of the government and the intentions of the people will meet and both. joining hands, will pro- duce, after the turn of the millenium, a demographic situation more favourable than the
one at present. ;
l wish you that this Meeting succeed in concluding its work and contribute to the solution or at least to the easing of the population difficulties in the European region.
