A GYERMEKGONDOZÁSI SEGÉLYT lGÉNYBE VEVÓK ' ARÁNYANAK ELÓREJELZESE
DR. KALTENECKER MARGlT — KATONA IMRÉNÉ
A textil- és textilruházati ipar rekonstrukciójára az elkövetkező 6—8 évben kerül sor. Erre az időszakra a vállalati távlati műszaki és gazdasági fejlesztési ter- vek helyes meghatározásához előtanulmányok. előrejelzések szükségesek. Ezek ke- retében — véleményünk szerint -— alapvető jelentőségű az egyes vállalatok távlati munkaerő—ellátottságára vonatkozó prognózisok kidolgozása. E széles témakőrű prognózisból ..kiemelten" foglalkozunk a gyermekgondozási segélyt igénybe vevők arányának várható alakulásával.
A gyermekgondozási segély bevezetése, amely vitathatatlanul helyes intézke—
dés volt. a modellül választott pamutipari vállalatnáll nehéz helyzetet teremtett.
A segélyt ugyanis a foglalkoztatott nőknek kereken 18 százaléka vette igénybe. és ennek következtében (: termelőkapacitás jelentős része kihasználatlan, mert a hóromműszakos üzemeltetés, a kedvezőtlen munkakörülmények és az alacsony munkabérek miatt nincs lehetőség a kiesett munkaerő pótlására. Hasonló a helyzet
— a Könnyűipari Minisztérium adatai szerint — az egész pamutiparban.
A vállalat távlati munkaerő-ellátottságára vonatkozó előrejelzés, ennek keretén belül pedig a gyermekgondozási segélyt igénybe vevők arányának alakulására vonatkozó prognózis készítésénél
— a népgazdaságban. az iparban. a textil— és a pamutiparban, valamint a modellül választott pamutipari vállalatnál az elmúlt időszakokban végbement —— hiteles statisztikai adatokkal alátámasztott — gazdasági tényekből indultunk ki,
— elemeztük az elmúlt időszakok gazdasági jelenségeinek mozgató rugóit, értékeltük jövőbeni szerepük stabilitását vagy változását. új tényezők érvényesülésének lehetőségét és hatásuk súlyát, mindezek alapján pedig
—— kidolgoztuk prognózisunkat, és ismertetjük logikai felépítését, igazoljuk realitását.
A GYERMEKGONDOZÁSI SEGÉLYT IGÉNYBE VEVÖK ARÁNYÁNAK ALAKULÁSA Elsősorban megvizsgáltuk, hogyan alakult a gyermekgondozási segélyt igénybe vevők aránya, az igénybevétel tendenciája népgazdasági, ipari, textil— és pamut- ipari szinten. valamint a modellül választott pamutipari vállalatnál az 1967—1970.
[A modellül választott pamutiparí vállalat tömegtermelést folytató, horizontálisan szervezett, átfedő termelési profilú, alapanyagot gyártó textilipari nagyvállalat, amelynek feladata :: továbbfelhasznóló ipari ágazatok pamutfonallal való ellátása. Évi pamutfonal-termelése kereken 24 000 tonna. varrócérna- és kézi- munkafonal-termelése pedig 1500 tonna, amelynek egyharmadát tőkés piacokon értékesítik. Dolgozóinak száma kereken 8030 fő. Évi termelési értéke és eszközeinek bruttó értéke közel azonos nagyságú (1.9 milliárd forint).
A vállalat hat gyáregységgel rendelkezik, pamutfanodáinak termelőkapacitása mintegy 252 000 orsó, ez a pomutipar összes orsójának közel 40 százaléka.
DR. KALTENECKER —- KATONÁNÉ: A GYERMEKGONDOZÁSl SEGÉLY 613
években. Az erre vonatkozó adatokat az 1. és a 2. táblában közöljük. Az adatokból megállapítható, hogy
— a gyermekgondozási segélyt igénybe vevő nők aránya 1970—ben a modellül választott pamutipari vállalatnál 13. a pamutiparban 11, ezzel szemben az iparban 4.8 (a népgazda- ságban pedig 3.5) százalékot tett ki az összes foglalkoztatotthoz viszonyítva,
— a gyermekgondozási segélyt igénybe vevők aránya a foglalkoztatott nők számához viszonyítva az 1970. évben a modellül választott pamutipori vállalatnál majdnem 18, a pamutiparban 17. az iparban 11 (o népgazdaságban 8—9) százalék körül volt,
— a népgazdaságban, az iparban. a textiliparban a gyermekgondozási segélyt igénybe vevő nőknek a kereső szülő nőkhöz viszonyított aránya 1967—től kezdődően csökken, ezzel szemben a pamutiparban növekvő tendenciájú. Ez azt jelenti. hogy a pamutiparban az 1968—
1969. években majdnem minden szülő nő igénybe vette a gyermekgondozási segélyt, ezzel szemben népgazdasági szinten a szülő nőknek csupán 66 százaléka élt ezzel a lehetőséggel.
1. tábla
A gyermekgondozási"sege'f/ytúigénybe vevő nők arányának alakulása?
l Gyermekgondozási segélyt igénybe vevő nők árán a az összes foglalkoztatott ? a foglalkoztatott nők Megnevezés
! százalékában
i 1967 1968 1969 1970 1967 1968 l 1969 1970
, , ,a, , , ,,Mw w, ! ,,— , , _,,,__, __,__.,. , ,, 7," M, ,,_
ipar . . . . . . . . ' - - 4,8 — - 11,2
Könnyűipar . . . . . . . . l 1.4 5.8 8.6 9.6 2.1 8,9 l 13.1 14.5
Textilipar . . . . . . . . . 1.6 6,4 9,7 11,0 23 9.4 14.1 15.9
Pamutipar . . . . . . . . . ! 1.6 6.6 9.7 H,? i 2.4 10,0 14,6 I 16,8
Modellül választott pamutipari ; ' l ! '
vólioiot . . . . . . . . . í 1.7 ' 7.7 I 12,0 ; 13,1 ! 2.2 i 102
1 159 i 17.45
l
Megjegyzés. Az ipar adatait (és (: népgazdasági adatokat) itt és a továbbiakban — ha egyéb forrás feltüntetve nincs —— ,.A gyermekgondozási segély első három éve (Statisztikai időszaki Közlemények 202. köt.
Központi Statisztikai Hivatal. Budapest. 1971. 10. old.) c. kötet. a könnyű—: a textil-, a pamutipcri adatokat a Könnyűipari Minisztérium munkaügyi adatai alapján adtuk meg a terválioma'ny százalékában.
2. tábla
A gyermekgondozási segélyt igénybe vevő nők aránya a kereső szülő nők százalékában
í A gyermekgondozási segélyt igénybe vevő
Megnevezés L" fizikai dolgozó' i szellemi dolgozó l V összes _
l nők aránya a megfelelő kategóriájú kereső szülő nők százalékában
! 1967 1968 1969 1967 1968 1969 1967 1968 1969
,_,,,,_,,,,,_,, 1 "_ ..,,,_— ".-,—ma a. _
Népgazdasóg" . . . . i 78,1 77.0 71,9 63,0 58,2 55,3 71,7 70.1 65.7
ipar . . . . . . . . 80,0 * 80.0 74.9 69,6 66,5 § 63,0 ! 77,7 77,1 72,1
Textilipar . . . . . . 87,4 852 82.4- ! 682 638 l ó4,5 [ 85,5 83.2 80.3
Pamutipar . . . . 892 - — ! 65,7 72,7 % 732 í 86.8 ! 989 97.7
l l
i i l
" A kisipari termelőszövetkezeti tagokkal együtt.
** A mezőgazdasági termelőszövetkezeti tagokkal és alkalmazottakkal együtt.
Megjegyzés. Az adatok az 1. táblánál idézett KSH—kadványból származnak. A kiadvány szerint:
... . . a kereső szülő nőkre, ill. a gyermekgondozási segélyt igénybe vevő nőkre vonatkozó adatok két külön- böző felvétel és feldolgozás eredményei. és előfordult. hogy a kétféle csoportosítás különbségei miatt egyes alcsoportokban, ahol az adatok nagyságrendje minimális volt (1—10 fő), a segélyt igénybe vevő nők száma meghaladta a kereső szülő nők számát." (32. old.) ilyen értelemben a két feldolgozás inkongruenciáia.
illetve lehetséges hibái helyenként kisebb torzításokat eredményeztek, Ez fordult elő (: pamutiparral kap- csolatban is, amelynél a fizikai dolgozók csoportjánál a segélyt igénybe vevők száma az 1968—1969. években kismértékben meg is haladta a kereső szülő nők számát. ami nyilvánvalóan az előbbi tényezőből adódó
hibára vezethető vissza. ;
514 DR. KALTENECKER MARGIT — KATONA iMRENE
Az adatok arról adnak tájékoztatást, hogy a gyermekgondozási segélyt igénybe vevők aránya a modellül választott pamutipari vállalatnál és a pamutiparnál jelen—
tősen magasabb, mint az iparnál és az egész népgazdaságnál, valamint az igénybe—
vétel tendenciája is eltérő. Ezért megvizsgáltuk. melyek azok a tényezők, amelyek a tendenciának és a gyermekgondozási segélyt igénybe vevők arányának eltérését előidézik. Az e téren kialakult helyzetet és a főbb tényezőket a következőkben foglalhatjuk össze.
1. A modellül választott pamutipari vállalatnál a foglalkoztatott nőik aránya 76, a pamutiparban közel 70, az iparban 42. az egész népgazdaságban pedig 41 —
százalék.
2. Népgazdasági szinten —— az 1969. évi statisztikai évkönyv szerint _az élve—
születéseknek közel 70 százaléka a 20—29 éves nőkre esik, és a gyermekgondozási segélyt igénybe vevők aránya is ennél a korosztálynál a legmagasabb. A modellül választott pamutipari vállalat nődolgozóinak 47 százaléka 20-29 éves. Az 1970. évi munkaügyi felvétel adatai szerint a pamutiparban is hasonló a helyzet a foglalkoz- tatott nők életkor szerinti megoszlása tekintetében; a pamutiparban a három- műszakos munkarendben dolgozó nők kereken 16 százaléka 18 év alatti, 43 szá—
iéka 18—30 éves. 20 százaléka pedig 30—40 éves.
3. A Központi Statisztikai Hivatal megállapítása szerint (i. m. 11. old.) ... . .az
alacsonyabb szakképzettséget kivánó. rutinszerű, mechanikus munkakörökben ma- gasabb az igénybevétel aránya. (Ezt bizonyítják a munkabér nagyságára vonatkozó adatok is.) Ez részben azzal magyarázható. hogy az ilyen munkakörökben az ere—deti munkabér és a segély nagysága közötti különbség viszonylag a legkisebb.
Másrészt a pályával kapcsolatos ambíció, figyelembe véve az előmenetel lehető- ségeit, a munkavégzéssel kapcsolatos szakképzettség igényét stb. is az ilyen munka- körökben teszi leginkább lehetővé a 2—3 éves megszakítást."
Ezek a megállapítások fokozottabban vonatkoznak a pamutiparra. amelynek tö—
megtermelő jellegéből következik, hogy alapvetően a gép határozza meg a munka ütemét és minőségét. Ezért a pamutiparra az alacsonyabb szakképzettséget kivánó, rutinszerű, mechanikus munka jellemző. Közismert továbbá, hogy az állami iparon belül a könnyűiparban és ezen belül a textil- és textilruházati iparban legalacso- nyabbak a munkáskeresetek.
3. tábla
A munkások és alkalmazottak havi keresete ágazatonként 1969-ben
A munkások ; Az ;;ÉZLMG'
Ágazat ——m-———————————————————————
átlagos havi keresete (forint)
Állami ipar összesen . . . 1936 2246 Ebből:
Nehézipar . . . 2061 2319
Könnyűipar . . . 1684 2142 Ezen belül:
Fafeldolgozó ipar . . . 1768 2148 Papíripar . . . 1847 2117
Nyomdaipar . . . 1846 2190
Textilipar . . . . . . . . 1659 2182
Bőr-, szőrme— és cipőipar . . . 1686 2058 Textilruházati ipar . . . . . 1542 l 2059
Forrás: Statisztikai Évkönyv. 1969. Központi Statisztikai Hivatal. Budapest. 1970. 131. old.
A GYERMEKGONDOZÁSI SEGÉLY 615
A GYERMEKGONDOZÁSl SEGÉLY IGÉNYBEVÉTELE ÉS A SEGÉLY BESZUNTETÉSE AZ 1967—1970. EVEKBEN
Vállalati statisztikai adatszolgáltatási kötelezettség (a segélyezettek számának tekintetében) csupán a negyedévi záról'étszám közlésére vonatkozik, Ezekből az ado—
tokból, amelyeket a 4. táblában foglaltunk össze, csak az állapítható meg, hogy a modellül választott pamutipari vállalatnál, a pamutiparnál és a textiliparnál a gyermekgondozási segélyt igénybe vevők 1970. december 31-i száma kereken 7—sze- rese az 1967. december 31-i létszámnak.
4. tábla
A gyermekgondozási segélyt igénybe vevők és a szülési szabadságon levők létszáma ésaránya az 1967—1970. években*
§A gyermek— A szülési szabadságon Az összes A foglol— A szülési l gondozási levők és ? gyermek—
ioglalkozfjl koztatott szabadsá— 599élyt gondozasn segelyt
* tatott nők gon levők l igénybe igénybe vevők
§ vevők együttesen
Megnevezés ' ' § ' "
' ' - l az osszes a foglalkoz-
m . .
tegígasllzzmznyl i szóma (fő) fogtlacztlalítoz ) tatott nők
(fő) f
_ __ _ ,, ' százalékában
1967. december 31-én
Könnyűipor . . . . . . 249 986 164 000 4358 3 517 3.2 4.8
Textilipar . . . . . . . 143 161 98 995 2769 2 251 3.5 5.1
Pamutípar . . 60 452 40 365 1215 985 3.6 5.5
Modellül választott pamut— !
ipari vállalat . . . 8 957 6916 220 149 ' 4,1 5,3
1968. december 31—én
Könnyűipor . . . . . . 257 509 168 629 4665 14 939 7,6 11.ó
Textilipar . . . . . . . 145 792 100 208 2730 9 403 8.3 12,1
Pamutipar . 62 138 41 078 1066 4115 8.3 12,ó
Modellül választott pamut-
ipari vállalat . . . . . 9115 6 901 175 ; 705 ; 9.7 12.8
1969. december 31 -én
Könnyűipar . . . . . . 258 765 170 444 4317 22 303 10,3 15.ó
Textilipar . . . . . . . 143 855 99190 2644 13 961 11,5 1ó.7
Pamutípar . . 59 947 39 755 1063 5 824 11.5 17.3
Modellül választott pamut—
ipari vállalat . . . 8 706 6 552 A 176 1 044 ( 14,0 18,6 1970. december 31 -én
Könnyűipar . . . . . . 255 823 170 060 4650 24 583 11,4 17.2
Textilipar . . . . . . . 138 688 95 736 2565 15 262 129 18,6
Pamutipar . . 56 523 37 270 963 6 258 12,8 19,4
Modellül választott pdmut-
ipari vállalat. . . 8 162
6 069 183 1 069 15,3 20,6
" A Könnyűipari Minisztérium adatai.
Az a körfolyamat és a körfolyamat szabályszerűsége, amely az egyes időszakok zarólétszámát kialakítja, és amelynek ismerete nélkül előrejelzés nem készíthető, természetszerűleg nem állapítható meg ezekből a zárólétszámokból. Rendelkezé—
sünkre állt viszont a Központi Statisztikai Hivatal már említett tanulmánya. Az e'
tanulmányban közölt alapadatok felhasználásával megszer'kesztettü'k a gyermek-
616 DR. KALTENECKER MARGIT — KATONA lMRÉNÉ
gondozási segély igénybevételének és a segély beszüntetésének 1967—1971. évek- ben lejátszódott körfolyamatát — prognózisunk bázisát —, amelynek ismertetését a következőkben adjuk.
Az idézett KSH-tanulmány (104—106. old.) tájékoztatást nyújt a gyermekgon—
dozási segély igénybevételéről és a segély beszüntetéséről az 1967—1969. évi és 1970. I. félévi adatok alapján. Az ezen adatok alapján összeállított 5. táblából meg—
állapítható, hogy például a gyermekgondozási segélyt 1967—ben igénybe vevő 38156 nő 4 százaléka még 1967—ben, 19 százaléka 1968-ban, 18 százaléka 1969—
ben, 20 százaléka pedig 1970. l. félévében szüntette meg a segély igénybevételét.
5. tábla
A gyermekgondozási segély igénybevételét beszüntető nők száma és aránya az igénybe vevők százalékában
A gydermek- ,;gxgronggfi' A gyermekgondozási segély igénybevételét beszüntető nők
gon OZOSI ,
iyiííg'té'ly'fgák igésreygbeelyxte' száma ! aránya száma . aránya száma ! aránya száma j aránya ! száma ; aránya
1 as!) ! .. ,, ,, "A _
kezdő éve 353: 1967 1968 1969 1970. 1. félév osszesen
1967, _ _ 38 156 1 613 4,2 7 340 192 6 999 18,4 7 663 20.1 23 615 619 1968_ _ _ 65 884 —— — 5 051 7.7 11 118 16.97 4 564 6.9 20 733 31 .5
1969_ _ _ 71 943 - — —- — 4 919 6.8 5 647 7.9 10 566 14,7
1970. l. '
félév . 22 727 —— —— —-— — -- —- 918 4.0 918 4.0
Összesen 198710 1613 0,8 12391 6,2 23036'11,ó
1,713792 95 55832 zen
A vizsgált időszakban lejátszódott körfolyamat megismerése érdekében az 5.
táblában közölt statisztikai adatokat úgy dolgoztuk át (lásd a 6. táblát). hogy az első, a második, a harmadik. a negyedik évben. illetve a segélyezési idő lejártával történt segélybeszüntetések lehetőséget adjanak általánosítható következtetések levonására. Mivel a statisztikai megfigyelés csupán az 1967—1969. évekre és 1970.
!. félévére vonatkozott. a 6. táblában közölt adatok hiányosak, mert egyes adatok kidolgozása csak később, az 1971—1973. években válik lehetségessé.
6. tábla
A gyermekgondozási segély igénybevételét beszüntetó' nők a segélyt igénybe vevő nők százalékában
A gyermekgondozási segély igénybevételét
, , ] az (a)
A gyermekgondozau % ——————— wp— ' —— — ! — — —— m segély folyósításának [ első ; második 4 harmadik j negyedik
kezdő éve j—w- ,,,,, M ,
í évben beszüntető nők aránya (százalék)
_ ,", N-,,s. _? .-., ,. , ,, , *1
19157 ... j 4.2 192 18,4 ' 582
1968 ... 7.7 169 ; .
1970 ... 1
i
l 1
1969 ... ; 6.8 [
l
Amennyiben a 6. táblában bemutatott adatok teljes körűek lennének, lehető—
séget adnának annak megállapítására, hogy az egyes években a gyermekgondo—
zási segélyt igénybe vevő nők hány százaléka szüntette be a segély igénybevételét az első, a második, a harmadik, a negyedik évben. Mivel ezek az adatok csak a
A CYERMEKGONDOZASI SEGELY 617
későbbi — az 1971—1973. — években állnak rendelkezésre. más módon kellett a gyermekgondozási segély igénybevételét az első, a második, a harmadik és a negyedik évben beszüntető nők számát megállapítanunk, és ennek alapján az előrejelzést elkészítenün'k. Módszerünk a következő. ,
Az idézett KSH—tanulmány megállapítja. hogy a vizsgált három és fél év alatt 55 832 nő szüntette meg a gyermekgondozási segély igénybevételét, és adatokat közöl arra vonatkozóan, hogy a beszüntető nők hogyan oszlanak meg a segély- folyósítás tartama (hónap) szerint. Ezeknek a statisztikai adatoknak felhasználó- sóval a 7. táblában kiszámítottuk a segélyt beszüntetők arányát. (Az arányt az egyes hónapokban segélyt beszüntető nők számának és a vetítési alapnak a há- nyadosa adja. A vetítési alapot a segélyt igénybe vevő összes nő — 198 710 -— és a vizsgált időszakban segélyezett nők számának különbsége adja.)
7. tábla
A gyermekgondozási segélyt beszüntető nők száma és aránya és igénybe vevőkhöz viszonyítva 9 segély igény—bevételének tartamától függően
A vizsgált időszak
A '111'. A ,. t a , w, ; , 5 ,H
sítiíesgfayrtgnyiz besszeügnigtő 42- l M' l l MÉ- ml ,W 77- 7 Vetítési alap besezsőítlétő
(hónap) nők néma ; It'-szajaba;ngéiyúgéaybe vevő nők nok aranyu
l szóma ggggg
1 ... 2438 l 198 710 1.2
2 ... 2324 375 198 335 1.2
3 ... 2705 375 1593 [ 196 742 1.4
4 ... 2551 375 1593 192 322 1.3
... . ; . . 1
35 ::Zflíííí 36 375 1593 5230 17251 02
36 ... 129 375 1593 5230 ; 4984 12 267 m
Megjegyzés: Az adatok az idézett KSH-tanulmány 103., illetve 104. oldaláról származnak.
A 7. tábla utolsó oszlopában közölt arányszámot úgy alakítottuk ki, hogy a
segélyt 1967. márciustól 1970. júniusig igénybe vevő összes nő (198710) számát
havonta csökkentettük a gyermekgondozási segélyt igénybe vevők számával attól függően. hogy a segélyfolyósítás kezdő hónapja és a vizsgálat utolsó hónapja kö- zött hány hónap telt el. mert csak ezen időszakon belül volt lehetősége a gyermek—gondozási segélyt igénybe vevőnek a segély beszüntetésére.
A 7. tábla utolsó oszlopában levő százalékszámakat összeadva azt az ered- ményt kapjuk, hogy 36 hőnap, azaz három év alatt a segélyt igénybe vevőknek csu—
pán 59.7 százaléka szüntette be a segély igénybevételét annak ellenére, hogy a segélyezés minden esetben 31—36. hónapon belül lejár (nagyrészt a 31—33. hónap- ban, tekintettel a segélyezés időtartama előtti öt hónapos terhességi—gyermekágyi szabadságra, amit többnyire a gyermek születése után vesznek ki). Ilyen értelem—
ben az 5. és a 6. tábla adatai, valamint a 7. tábla utolsó oszlopában a segélyt beszüntető nők arányának a segély folyosításának tartama szerinti havonkénti bontására vonatkozót? adatok nem a valóságot tükrözik. Ez annak következménye.
hogy ,,A beszüntetések tényleges száma — olvashatjuk az idézett KSH—tanulmány 30. oldalán -— a bejelentetteknél lényegesen több. Ez két tényezőre vezethető visz- sza. Egyrészt azokban az esetekben, amikor — kifizetőhely hiánya miatt — ma- guknak az ígényjogosultoknak kellett kitölteni a statisztikai lapot, ezt... sokan *
Asegély igénybevételéne
Asegélyigénybevételétbeszüntetőnőkszámaésarányaazigénybevevőkszázalékában Asegélyt igénybe kvevőnők kezdőhónapjaszóma (fő)
Agyermekgondozásisegélyigénybevételéta(az)
8.tábio
1 1 2 1 3 3 4 § 5 1 6 1 7 i e § 9 § 1 0 1 1 1 § 1 z § 1 3 l 1 4
15116117118519 hónaponbe1ü1beszüntetőnőkszóma(fő)20321122123 II. lll... 1V... Vl... VII. Vlll... 1X... XI... Xll...
.5760 .5040 .5040 .5832 .5616 .6192 .6552 .6192 .6552 .6552 .6264 .16408
1 1 : :
92_9210498104104109121f109104104121989292E81928192 '81819186919196110696919110666181811718171 81819186919196106969191106;5681817181 939310599105105111122111105105512299939382 9090101951011011071181071011101118959090 999911110511111111813011811111113010599 105105118111118118124138124118118138111 9999111105111111118130118111111130 105105118111118118—124138124118118 105105118111118118124138124118 100100113106113,113119132119 1031031151091151151221359281'81 818171: 718181! 9382933 799079 998799 10510592 1059999 138111105 118138111 113113132 122115115
93 71 71 93 90 87 105 87 105 105 106 135 Összesen... Beszüntetések avizsgáltidő- szakegyes hónopjoib (fő)*... asegélyigény-É_
.72000 On .72000 bevételének? egyeshóhop- ioiban** fő.. százalék.
921732663634645756958239441061117713111317132113111297128712661246 11531153129612221296129613681514 1.61,61.81.71.81.81.92,1
'Azegyesoszlopokösszesenje. "Azátlómellettiadatokösszesenje.
121611831158 136812961296
1153 1514 2.1 (Atáblaialwató'sa,:!következőoldalon;)
618
DR. KALTENECKER MARGIT —*KATONA !MR'ÉNÉ(A8.táblafolytatása) Asegély igénybevételének kezdőhónapja Összesen Beszüntetések avizsgáltidő- szakegyes hónapjaiban (fő'... asegélyigény- bevételének egyeshónap- jaiban** fő százalék
Agyermekgondozásisegélyigénybevételéta 24 132 86 71 82 90 99 92 99 92 105 100 109 1157 1222
25l26I27 127 116 86 82 79 99 105 87 105 92 100 103 1181 1153 Ló
9881 11186 116111 99134 7995 8787 10592 9999 92105 10592 88100 10390 11821172 11531012 LóL4
28129 81 71 86 128 129 105 92 87 105 105 88 103 1180 1153 Ló
104 71 71 99 124 142 111 87 92 105 100 90 1196 1012
30131 161 91 71 82 95 136 151 105 92 92 100 103 1279 1153 1.6
985 141 91 82 79 105 144 142 111 92 88 103 2163 1153 Ló
3233l34l35j36 ,1 hónaponbelülbeszüntetőnőkszáma(fő) 1
; 1 3 3 1 3 0 0 2 9 1 1 2 7 7 1 ; 8 6 2 1 1 6 4 2 6 2 l 2 5 1 0 . 6 2 : 1 4 1 8 6 2 1 1 ó 4 § 2 6 2 ; 2 5 ) 1 0 6 2 !
10516399711347303291284''7 9 1 0 1 1 5 7 ! 9 6 0 1 2 9 7 2 9 2 2 8 1 1 7 8 1 ; 8 7 8 7 1 1 1 1 7 3 1 0 5 9 1 4 3 0 3 2 2 3 1 1 2 9 0 ; 1 1 1 9 2 9 2 1 1 8 1 8 3 1 1 2 0 1 5 1 4 ; 3 4 1 3 3 1 3 9 0 ; 1 3 6 1 0 5 8 7 8 7 1 1 1 1 7 3 1 0 5 9 1 1 4 3 0 3 2 2 3 1 1 2 ' 9 0 1 5 1 1 4 4 1 1 1 ; 9 2 9 2 1 1 8 1 8 3 1 1 2 0 i 1 5 1 4 3 4 1 3 3 ; 1 3 9 0 1 1 1 1 5 1 1 4 4 ! 1 1 1 9 2 ; 9 2 1 1 8 1 8 3 1 1 2 0 1 5 1 4 3 4 1 ; 3 3 1 3
88106144138106188881131751071144732631 90901094147141109909011517910961480333 3292336534073472349635233476340333693239130191942467 101210121222165515841222101210121296201212311166323745 L4L4L72322L7L4L4LS2£17323J5290 13187 32'1386 13510086 360144986 0.5021.4
A GYERMEKGONDOZÁSI SEGELY 619
620 ' DR, KALTENECKER MARGIT _ KATONA iMRENE
elmulasztották. Másrészt egyes adatszolgáltatók tévesen csak az idő előtti be—
szüntetésekről töltöttek ki kérdőívet, és az igényjogosultság lejárta miatti beszün—
tetéseuket nem vették számba."
A statisztikai adatok hiányosságát tehát korrigálnunk kellett. A korrigált se- gélybeszüntetési adatokat és aránySzámokat a 8. tábla utolsó sorai tartalmazzák.
A korrekció 70 százalékát a 31—33. hónopoknál hajtottuk végre, a nők túlnyomó több-
sége ugyanis a szülés után 4—5 hónappal kérte a segély folyósítását. és ebben az
esetben a segélyezés nagyrészt a 31—33. hónapokban jár le. Valószínűsítettük továbbá, hogy a statisztikai adatok hiányosságában nagyobb szerepet játszik ——a 31—33. hónapokra eső -— az igényjogosultság lejárta miatti beszüntetések. mint az idő előtti beszüntetések jelentésének elmulasztása.
A segélybeszüntetési arányszámok korrekciója alapján lehetőséget nyertünk annak megállapítására, hogy egy adott évben a segélyt igénybe vevők hány száza—
léka szünteti be a segélyt, az első, a második. a harmadik, a negyedik évben.
A 8. táblában. amelyet terjedelme miatt két részre osztva közlünk (lásd a 618. és 619. oldalakon). évi 72000 gyermekgondozási segélyt igénybe vevő nőt vettünk számításba. Az 1968—1969. évi igénybevétel alapján határoztuk meg, hogy a 72000 nő milyen mértékben veszi igénybe a gyermekgondozási segélyt az év egyes — hónapjaiban. A tábla utolsó sorában feltüntetett korrigált segélybeszüntetési arány—
számok felhasználásával végigvezettük, hogy a gyermekgondozási segélyt igénybe vevő nők milyen mértékben szüntetik meg havonta a gyermekgondozási segély igénybevételét. Számításaink alapján azt az eredményt kaptuk. hogy a gyermek- gondozási segély igénybevételét beszüntető nők aránya az első évben 11, a má- s'odik évben 21. a harmadik évben 37.)a negyedik évben pedig 31 százalék. A gyermekgondozási segélyt teljes időtartamban -— a 31—36. hónapokban történő se- gélybeszüntetéseket figyelembe véve — a nőknek 475 százaléka veszi igénybe.
Az eddigiek alapján képet kaptunk arra vonatkozóan, hogy milyen körfolyamat ment végbe az 1967—1971. években a gyermekgondozási segély igénybevétele és _ beszüntetése tekintetében. A 9. táblában e körfolyamatot rögzítettük.
9. tábla
A gyermekgondozási segély igénybevételének és beszüntetésének
, ,1967'197..11_.év'. ,,kö,ff9lvgfmta ,,
_ 1
A segelywigenybevetelet a Vizsgált idoszak § Segélyezettek
foifóáfáfáymk Aigggyggkgggdggf'sggggxt első § második § harmadik 1 negyedik "0959; ev
kezdő éve "V '" '*"W ' *' , fő***
§ 'ben beszüntető nők száma" §
; l
1 r " §
: _ §
l :
1 — l l '
§ 1 _ 1 i § § § ; ;
1967 . . . § 38 202 4 202 l ; § § ; 34 000
1968 74182 8160 8022 l l ! § 92 000
1969 § 91812 10099 15578 § 14135 § l 144000
1970 § 92158 , 10137 19281 27 447 ' 11843 167 450
1971 1 l 2 997 ' 175000
!
94236 ; 10366 § 19353 33970
' A segélyezettek tárgyévi és előző évi zórólétszámának különbsége növelve a segély igénybevételét beszüntető nők számával.
" Az első évben 11, a másodikban 21. a harmadikban 37, a negyedikben 31 százalékos beszüntetési aránnyal számolva.
"* A Statisztikai Évkönyv 1970 (422. old.) alapján. Az 1971. év végi létszám a Központi Statisztikai Hivatal eiőzetes adata.
A GYERMEKGONDOZASI SEGÉLY
621
A 9. táblában a segélyezettek 1967—1971. évi statisztikai zárólétszámából indultunk 'ki, és a 8. táblában ikiszámitott. előbb említett évi beszüntetési arány- számoknak megfelelően állapítottuk meg a gyermekgondozási segély igénybevéte- lét beszüntető számát, valamint az 1967—1971. évi időszakban a gyermekgondozási segélyt igénybe vevők számát.
Az elmondottakból arra lehet következtetni, hogy a segélyezettek 175 OOO—es 1971. december 31-i zárólétszáma olyan négy év alatt lejátszódott és természetsze- rűleg jelenleg is hasonló törvények mellett mozgásban levő körfolyamat eredménye, amelynél a zárólétszámot a segélyt igénybe vevők és a segély igénybevételét az előzőkben részletesen ismertetett szabályszerűségek szerint beszüntetők számának egyenlege határozza meg.
Felvetődhet a kérdés, hogy a hároméves időtartamú gyermekgondozási segély—
nél miért foglalkozunk egy négy év alatt lejátszódott körfolyamattal, és miért tár—
gyaljuk az első, a második. a harmadik és a negyedik évben történő beszüntetések arányát. Ennek magyarázata abban van. hogy
—— akik 1967. január 1—én szültek, azoknál a gyermekgondozási segély időtartama 1969.
december 31—én jár le, de
—- akik 1967. január 1-e után szültek, azoknál a segélyezési idő az 1970. évben jár le.
így az 1970. év — vizsgálatunk szempontjából — az 1967. évhez képest a ne—
gyedik év. A tárgyaltak értelmében nem a segélyezés, hanem a vizsgált időszak negyedik évéről van szó. mint ahogy ez a 8. táblából — úgy gondoljuk — egyértel- műen megállapítható.
A GYERMEKGONDOZÁSI SEGÉLYT IGÉNYBE VEVÖK ARÁNYÁNAK ELÖREJELZÉSE
A gyermekgondozási segélyt igénybe vevők arányának prognosztizálásánál a A következő alapelvekből indultunk ki.
— A nők toglalkoztatottsági szintje a következő években változatlan marad.
Elfogadtuk ugyanis Mausecz Zsuzsa megállapítását, ...hogy a jövőben a nők foglalkoztatósának szintje már csak lassan emelkedik."2
— Bázisnak (: 9. táblán bemutatott 1971. évi adatokat és a 175000 fős 1971.
december 31—i zárólétszámot tekintettük.
—— A kereső nők aránya a szülő nők között az 1971. évi szinten marad.
— A szülő nőknek csupán 65—70 százaléka veszi igénybe a gyermekgondozási segélyt.
—— A gyermekgondozási segély igénybevételét beszüntető nők aránya a jövő—
ben is az első évben 11, a második évben 21, a harmadik évben 37, a negyedik évben 31 százalék körül fog alakulni. A gyermekgondozási segély teljes időtar- tamát a nők 47,5 százaléka fogja igénybe venni.
-— Rendelkezésünkre állt a Népességtudományi Kutató Intézetnek a termé- kenység jövőbeni alakulására vonatkozó négy hipotézise, valamint a Központi Statisztikai Hivatal által összeállított ,,H/i" hipotézis, amelyet az lntézet négy hipotézise után dolgoztak ki. A hipotézisek közül csupán a ,,Hfl" hipotézist és a hozzá közel álló ,,A" és ,,C" hipotéziseket használtuk fel. Az ismertetett hipoté- zisek szerint az élveszületések száma az 1971—1978. években a 10. táblában közölt adatok szerint fog alakulni.
! Mausecz Zsuzsa: A nők helyzete a következő másfél évtizedben. Közgazdasági Szem/e. 1971. évi 3.
sz. 276. old.
