A médiapiac szabályozása
Polyák Gábor
gpolyak@ajk.pte.hu
www.jogiforum.hu/mediajog
Polyák Gábor
gpolyak@ajk.pte.hu
www.jogiforum.hu/mediajog
A médiarendszer fejlődése A médiarendszer fejlődése
közszolgálati monopólium
• frekvenciaszűkös ség
• politikai és kulturális megfontolások
duális médiarendsze
r
• a kereskedelmi műsorszolgáltatá s megjelenése
• földfelszíni műsorszórás
sokcsatornás médiarendsze
r
• kereskedelmi csatornák bővülése
• tematikus szolgáltatások
• kábel, műhold
sokplatformo médiarendszes
r
• tartalomszolgált atások
választékának bővülése
• digitális
műsorterjesztő rendszerek
Médiajog Médiajog
Egyéni és közösségi érdekek védelme Egyéni és közösségi érdekek védelme
Tartalomszabál yozás
Tartalomszabál yozás
Személyiségvéd elem;
Gyűlöletbeszéd;
Gyermekvédele m
Személyiségvéd elem;
Gyűlöletbeszéd;
Gyermekvédele m
médiarendszer A kialakítása médiarendszer A
kialakítása
Hozzáférés- szabályozás Hozzáférés- szabályozás
Piacra lépés;
Hozzáférés a piaci
erőforrásokhoz;
Médiakoncentrá ció
Piacra lépés;
Hozzáférés a piaci
erőforrásokhoz;
Médiakoncentrá
ció
A médiapiac szabályozásának szerkezete A médiapiac szabályozásának szerkezete
„e-kereskedelem”
joga távközlési
(elektronikus hírközlési) jog
lekérhető AMSZ;
értéknövelő szolgáltatások
médiajog
műsorterjesztés;
multiplex;
CAS, API, EPG
hozzáférés-szolgáltatás
Kartellrecht
A piacszabályozás elemei A piacszabályozás elemei
Piacra lépés (engedélyezés) Piacra lépés (engedélyezés)
Hozzáférés a terjesztési kapacitásokhoz Hozzáférés a terjesztési kapacitásokhoz
• must carry
• hozzáférési feltételek rögzítése
• korábbi 18-as piac
Médiakoncentráció-korlátozás Médiakoncentráció-korlátozás
digitális analóg
digitális analóg
digitális analóg
A piacszabályozás tényezői A piacszabályozás tényezői
szolgáltatások száma
kapacitás- szűkösség
felhasználói aktivitás
szabályozási terhek
analóg földfelszíni műsorszolgáltatás digitális földfelszíni műsorszolgáltatás
műsorszolgáltatás kábelen, műholdon, IP-hálózaton lekérhető audiovizuális médiaszolgáltatás
információs társadalommal összefüggő szolgáltatás
Az engedélyezés funkciói Az engedélyezés funkciói
• a felelős fellelhetősége
• ellenőrizhetőség
• tulajdonosi szerkezet átláthatósága
• a felelős fellelhetősége
• ellenőrizhetőség
• tulajdonosi szerkezet átláthatósága
A piac átláthatósága A piac átláthatósága
• összeférhetetlenségi szabályok ellenőrzése
• szakmai, pénzügyi, műszaki alkalmasság ellenőrzése
• összeférhetetlenségi szabályok ellenőrzése
• szakmai, pénzügyi, műszaki alkalmasság ellenőrzése
előzetes ellenőrzés előzetes ellenőrzés
• szűkös terjesztési kapacitások elosztása
• megfelelő kiválasztási eljárás biztosítása
• szűkös terjesztési kapacitások elosztása
• megfelelő kiválasztási eljárás biztosítása
kapacitás-elosztás kapacitás-elosztás
• szabályozás az engedélybe foglalt feltételekkel
• az egyes vállalkozások mozgásterének és a médiarendszer egészének alakítása
• szabályozás az engedélybe foglalt feltételekkel
• az egyes vállalkozások mozgásterének és a médiarendszer egészének alakítása
piacszabályozás
piacszabályozás
analóg földfelszíni műsor- szolgáltatás
digitális földfelszíni műsor- szolgáltatás
műsorszolgáltat ás kábelen, műholdon, IP- hálózaton
lekérhető audiovizuális média-
szolgáltatás
információs társadalommal összefüggő szolgáltatás
átláthatóság
√ √ √ (?) ? –
előzetes
ellenőrzés
√ √ √ (?) ? –
kapacitás-
elosztás
√ ? – – –
piacszabályozás
√ ? – – –
Funkciók
Szolgáltatások
Nincs adminisztratív feltétel
Ny i l v á n t a r t á s b a v é t e l Kiválasztási eljárás
Differenciált engedélyezési rendszerek
Differenciált engedélyezési rendszerek
Analóg földfelszíni műsorszolgáltatások engedélyezése
Analóg földfelszíni műsorszolgáltatások engedélyezése
• a versenyképesség tényezője
• műsortartalmi és pénzügyi terhek egyensúlya
• a tiszta árverés alkotmányosan aggályos
• a versenyképesség tényezője
• műsortartalmi és pénzügyi terhek egyensúlya
• a tiszta árverés alkotmányosan aggályos Árverezés és/vagy „szépségverseny”?
Árverezés és/vagy „szépségverseny”?
• műsorkínálat bővítése
• közszolgálati tartalmak
• helyi tartalmak
• saját / európai / független gyártás
• …
• műsorkínálat bővítése
• közszolgálati tartalmak
• helyi tartalmak
• saját / európai / független gyártás
• …
a pluralizmus erősítő kiválasztási szempontok
a pluralizmus erősítő kiválasztási szempontok
Digitális televíziózás Digitális televíziózás
műsorjelek digitalizálása műsorjelek
digitalizálása műsorjelek
tömörítése műsorjelek
tömörítése hatékonyabb
kapacitás-felhasználás hatékonyabb
kapacitás-felhasználás jobb minőség, nagyobb választék
jobb minőség, nagyobb választék
